{"id":19534,"date":"2023-08-21T15:00:00","date_gmt":"2023-08-21T15:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/benin\/politique\/supprimer-les-subventions-energetiques-en-afrique"},"modified":"2023-08-23T12:45:27","modified_gmt":"2023-08-23T12:45:27","slug":"supprimer-les-subventions-energetiques-en-afrique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/benin\/economie\/supprimer-les-subventions-energetiques-en-afrique","title":{"rendered":"Supprimer les subventions \u00e9nerg\u00e9tiques en Afrique ?"},"content":{"rendered":"

Africa-Press – Benin. <\/strong><\/span>Le rapport recommande aux pays africains de\u0301sireux de re\u0301former leurs syste\u0300mes de subventions aux produits e\u0301nerge\u0301tiques de lancer des campagnes de sensibilisation impliquant les principaux acteurs concerne\u0301s et de prendre des mesures de compensation pour prote\u0301ger les couches les plus vulne\u0301rables de la socie\u0301te\u0301.<\/p>\n

En Afrique plus qu\u2019ailleurs, la suppression des subventions e\u0301nerge\u0301tiques ne\u0301cessite l\u2019adoption d\u2019une de\u0301marche progressive qui s\u2019appuie notamment sur la mise en place de filets de protection sociale destine\u0301s a\u0300 atte\u0301nuer l\u2019impact de la re\u0301forme sur les populations les plus pauvres et le lancement de campagnes de sensibilisation efficaces, selon un rapport publie\u0301 le 18 juillet par Ecofin Pro, la plateforme de l\u2019agence Ecofin de\u0301die\u0301e aux professionnels de plusieurs secteurs.<\/p>\n

Intitule\u0301 \u00ab Supprimer les subventions e\u0301nerge\u0301tiques en Afrique… plus facile a\u0300 dire qu\u2019a\u0300 faire \u00bb, le rapport pre\u0301cise que les subventions e\u0301nerge\u0301tiques repre\u0301sentent environ 1,4% du PIB de l\u2019Afrique subsaharienne et sont ge\u0301ne\u0301ralement des subventions a\u0300 la consommation.<\/p>\n

En termes de parts du PIB, ces subventions figurent parmi les plus e\u0301leve\u0301es a\u0300 l\u2019e\u0301chelle mondiale, me\u0302me si elles diffe\u0300rent selon les pays : 10% du PIB en Egypte, 6% en Alge\u0301rie, 7% en Libye, 3% en Angola et 1% au Nigeria.<\/p>\n

Bien qu\u2019elle soit au c\u0153ur des de\u0301bats depuis plusieurs de\u0301cennies, la question de la re\u0301forme des subventions se pose avec acuite\u0301 ces derniers temps, en raison des difficulte\u0301s e\u0301conomiques que connai\u0302t le continent africain depuis l\u2019apparition de la pande\u0301mie de Covid-19 dont les effets ne\u0301gatifs se sont me\u0302le\u0301s a\u0300 ceux de la guerre en Ukraine.<\/p>\n

Pour faire face a\u0300 la pe\u0301nurie de financements conse\u0301cutive a\u0300 ces deux chocs exoge\u0300nes, de nombreux pays africains ont e\u0301te\u0301 oblige\u0301s de se tourner vers le Fonds mone\u0301taire international (FMI) et la Banque mondiale, deux institutions financie\u0300res multilate\u0301rales qui font de la suppression des subventions une condition cruciale pour de\u0301caisser leur aide. Mais ces subventions constituent souvent un instrument de politique e\u0301conomique et un me\u0301canisme de protection sociale difficile a\u0300 supprimer en Afrique. Elles permettent en effet de renforcer la compe\u0301titivite\u0301 e\u0301conomique des entreprises et le de\u0301veloppement de certaines activite\u0301s.<\/p>\n

Les subventions profitent davantage aux riches<\/p>\n

Dans le secteur de l\u2019e\u0301lectricite\u0301 par exemple, les subventions permettent de maintenir les cou\u0302ts de production inte\u0301rieurs a\u0300 un niveau inte\u0301ressant par rapport aux produits importe\u0301s, offrant ainsi des avantages visibles a\u0300 une part importante de la population. Elles permettent e\u0301galement de prote\u0301ger les e\u0301conomies contre les brusques augmentations des prix et d\u2019e\u0301tendre l\u2019acce\u0300s de la population a\u0300 des sources d\u2019e\u0301nergie.<\/p>\n

Les subventions sont notamment courantes les pays exportateurs de pe\u0301trole, car ceux-ci disposent des ressources ne\u0301cessaires pour les mettre en place. Mais surtout, elles permettent de contenter une population qui estime devoir profiter des ressources e\u0301nerge\u0301tiques a\u0300 des prix infe\u0301rieurs a\u0300 ceux du marche\u0301, car vivant dans un pays producteur d\u2019or noir.<\/p>\n

Le rapport e\u0301labore\u0301 par notre confre\u0300re Moutiou Adjibi Nourou note cependant que les subventions e\u0301nerge\u0301tiques a\u0300 la consommation be\u0301ne\u0301ficient davantage aux plus riches, ce qui contraste avec leur but qui est de prote\u0301ger le pouvoir d\u2019achat des plus pauvres. Cela tient au fait qu\u2019il s\u2019agit de subventions universelles (perc\u0327ues par unite\u0301 de carburant ou de consommation d\u2019e\u0301lectricite\u0301, inde\u0301pendamment du niveau de revenu des consommateurs, NDLR) qui cre\u0301ent des ine\u0301galite\u0301s dans la mesure ou\u0300 les me\u0301nages aise\u0301s consomment davantage que les me\u0301nages moins nantis. En Afrique subsaharienne, les e\u0301tudes montrent que les me\u0301nages les plus riches profiteraient d\u2019environ 45% des subventions sur les carburants, tandis que les segments les plus pauvres de la population ne be\u0301ne\u0301ficient que d\u2019environ 20% de ces subventions.<\/p>\n

De plus, les subventions peuvent avoir des effets ne\u0301fastes sur l\u2019offre d\u2019e\u0301nergie. Lorsque les compagnies e\u0301nerge\u0301tiques sont contraintes de vendre a\u0300 des prix infe\u0301rieurs a\u0300 leurs cou\u0302ts ope\u0301rationnels, elles ne parviennent plus a\u0300 assurer la maintenance et a\u0300 engager de nouveaux investissements.<\/p>\n

Des conse\u0301quences ne\u0301gatives sur les plus de\u0301munis<\/p>\n

Le rapport souligne d\u2019autre part que les subventions aux produits e\u0301nerge\u0301tiques asse\u0300chent les ressources budge\u0301taires, et se font au de\u0301triment d\u2019autres priorite\u0301s de de\u0301veloppement. D\u2019apre\u0300s la Banque mondiale, les fonds alloue\u0301s aux subventions e\u0301nerge\u0301tiques au Nigeria sont passe\u0301s de 1,1% des recettes totales en 2020 a\u0300 32,4% en 2022, soit plus que le budget alloue\u0301 a\u0300 la sante\u0301, a\u0300 l\u2019e\u0301ducation et a\u0300 la protection sociale combine\u0301es. L\u2019Angola a de son co\u0302te\u0301 de\u0301pense\u0301 2,3 milliards de dollars en subventions en 2022, soit plus de 40% de ce que ce pays membre de l\u2019OPEP a consacre\u0301 aux programmes sociaux.<\/p>\n

La Banque mondiale s\u2019attend dans ce cadre a\u0300 ce que l\u2019E\u0301tat nige\u0301rian e\u0301conomise 11 000 milliards de nairas (15 milliards de dollars), gra\u0302ce a\u0300 la re\u0301cente suppression des subventions sur le carburant.<\/p>\n

Une suppression brutale des subventions pourrait cependant saper les avance\u0301s re\u0301alise\u0301es en matie\u0300re de lutte contre la pauvrete\u0301 en Afrique. Selon le FMI, une augmentation de 0,25 dollar par litre de carburant en Afrique subsaharienne entrai\u0302nerait en moyenne une baisse de 5,7% du revenu re\u0301el des 40% des me\u0301nages les plus pauvres. Plus de la moitie\u0301 de cette perte de pouvoir d\u2019achat serait indirecte, re\u0301sultant de l\u2019impact du renche\u0301rissement des prix des carburants sur le cou\u0302t des aliments et des transports. Et c\u2019est pour cette raison d\u2019ailleurs que plusieurs pays africains ont de\u0301ja\u0300 annonce\u0301 la suppression des subventions par le passe\u0301, avant de se re\u0301signer a\u0300 les re\u0301introduire apre\u0300s une hausse des prix du carburant et une grogne sociale grandissante.<\/p>\n

Le rapport Ecofin Pro indique dans ce cadre que la suppression des subventions e\u0301nerge\u0301tiques repre\u0301sente une re\u0301forme complexe et politiquement sensible qui doit e\u0302tre re\u0301alise\u0301e progressivement et avec pre\u0301caution. Pour e\u0301viter de voir leurs efforts voue\u0301s a\u0300 l\u2019e\u0301chec ou s\u2019e\u0301puiser apre\u0300s de premiers succe\u0300s, les pays du continent devraient lancer d\u2019importantes campagnes de sensibilisation impliquant les principales forces vives concerne\u0301es (syndicats, associations de professionnels, etc.) afin de mener la re\u0301forme a\u0300 terme, et prendre des mesures destine\u0301es a\u0300 prote\u0301ger les couches les plus pauvres de la socie\u0301te\u0301 contre un renche\u0301rissement brutal des produits e\u0301nerge\u0301tiques, comme les transferts mone\u0301taires directs.<\/p>\n

Pour plus d’informations et d’analyses sur la Benin<\/a>, suivez Africa-Press<\/a><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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