{"id":3114,"date":"2022-04-14T14:14:57","date_gmt":"2022-04-14T14:14:57","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/benin\/politique\/la-cedeao-de-la-fondation-a-la-crise-politique-en-republique-du-mali"},"modified":"2022-04-15T01:11:24","modified_gmt":"2022-04-15T01:11:24","slug":"la-cedeao-de-la-fondation-a-la-crise-politique-en-republique-du-mali","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/benin\/dossiers\/la-cedeao-de-la-fondation-a-la-crise-politique-en-republique-du-mali","title":{"rendered":"La CEDEAO : de la fondation \u00e0 la crise politique en R\u00e9publique du Mali"},"content":{"rendered":"<p><b>Anouar CHENNOUFI<\/b><\/p>\n<p><span style=\"color: #ff6600\"><strong>Africa-Press &#8211; Benin. <\/strong><\/span>La Communaut\u00e9 \u00e9conomique des \u00c9tats de l&rsquo;Afrique de l&rsquo;Ouest, CEDEAO en fran\u00e7ais et ECOWAS en anglais, est une organisation politique internationale et une union \u00e9conomique r\u00e9gionale de quinze pays situ\u00e9s dans la r\u00e9gion de l&rsquo;Afrique de l&rsquo;Ouest. Ensemble, ces pays couvrent une superficie de 5.114.162 kilom\u00e8tres carr\u00e9s.<\/p>\n<p><b>Historique<\/b><br \/>\n<img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"223\" height=\"226\" class=\"wp-image-3108 size-full alignright\" src=\"https:\/\/static.africa-press.net\/benin\/sites\/46\/2022\/04\/postMeadiaimg_1_6.jpg\" \/><\/p>\n<p>L&rsquo;id\u00e9e d&rsquo;\u00e9tablir la communaut\u00e9 \u00e9conomique entre les pays d&rsquo;Afrique de l&rsquo;Ouest remonte aux ann\u00e9es cinquante du si\u00e8cle dernier, et s&rsquo;est traduite par l&rsquo;union douani\u00e8re qui a \u00e9t\u00e9 \u00e9tablie en 1959 entre la f\u00e9d\u00e9ration du Mali (S\u00e9n\u00e9gal et Mali) et entre les quatre pays d&rsquo;harmonie, qui sont le Burkina Faso (anciennement Haute-Volta), le B\u00e9nin (anciennement Dahomey) et le Niger et la C\u00f4te d&rsquo;Ivoire.<\/p>\n<p>Lorsque les pays de la r\u00e9gion ont obtenu leur ind\u00e9pendance vis-\u00e0-vis des puissances coloniales europ\u00e9ennes, l&rsquo;id\u00e9e de cr\u00e9er une organisation de coop\u00e9ration \u00e0 la fois \u00e9conomique et politique a \u00e9merg\u00e9.<\/p>\n<p>Le premier noyau a \u00e9t\u00e9 l&rsquo;initiative de l&rsquo;ancien pr\u00e9sident du Lib\u00e9ria, William Tubman en 1964 de cr\u00e9er une organisation de coop\u00e9ration pour les pays de la r\u00e9gion, et cet appel a abouti l&rsquo;ann\u00e9e suivante \u00e0 la signature d&rsquo;un accord d&rsquo;inter-coop\u00e9ration entre le Lib\u00e9ria, C\u00f4te d&rsquo;Ivoire, Guin\u00e9e et Sierra Leone, mais le projet avait \u00e9chou\u00e9.<\/p>\n<p>En 1972, le projet f\u00fbt relanc\u00e9 par les pr\u00e9sidents nig\u00e9rian et togolais, qui ont parcouru 12 pays africains pour persuader leurs dirigeants de s&rsquo;engager dans le projet. Dans ce cadre, le groupe a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9 le 25 mai 1975 dans le cadre de l&rsquo;Accord de Lagos, avec Abuja, la capitale du Nigeria, comme si\u00e8ge.<\/p>\n<p>Le groupe comprend 15 pays membres : Cap-Vert, Gambie, Guin\u00e9e, Guin\u00e9e-Bissau, Lib\u00e9ria, Mali, S\u00e9n\u00e9gal, Sierra Leone, B\u00e9nin, Burkina Faso, Ghana, C\u00f4te d&rsquo;Ivoire, Niger, Nig\u00e9ria et Togo. Tous ces pays ont rejoint le groupe lors de son Assembl\u00e9e constitutive tenue en mai 1975, \u00e0 l&rsquo;exception du Cap-Vert, qui l&rsquo;a rejoint en 1976. La Mauritanie a \u00e9t\u00e9 membre du groupe jusqu&rsquo;en 2000, date \u00e0 laquelle elle s&rsquo;est retir\u00e9e du groupe et a indiqu\u00e9 son intention de revenir dans le bloc, mais c&rsquo;est encore en discussion.<\/p>\n<p><b>C\u00f4t\u00e9 l\u00e9gislatif<\/b><\/p>\n<p>La CEDEAO a des lois et des accords concernant les \u00e9lections et les coups d&rsquo;\u00c9tat dans les \u00c9tats membres. La R\u00e9publique du Mali est l&rsquo;un des signataires et est li\u00e9e par ces accords, qui ont amen\u00e9 l&rsquo;organisation \u00e0 prendre position sur le coup d&rsquo;\u00c9tat contre l\u2019ancien pr\u00e9sident de la R\u00e9publique du Mali, Ibrahim Boubacar Ke\u00efta, et en particulier, l&rsquo;imposition d&rsquo;un strict contr\u00f4le politique, commercial et des sanctions strat\u00e9giques \u00e0 la suite de la derni\u00e8re r\u00e9union des dirigeants des pays du groupe tenue \u00e0 Accra, la capitale du Ghana, le 9 janvier 2022. C&rsquo;est apr\u00e8s que les autorit\u00e9s de transition au Mali ont propos\u00e9 de tenir des \u00e9lections en d\u00e9cembre 2025 au lieu de f\u00e9vrier, comme convenu initialement entre le groupe et le gouvernement malien.<\/p>\n<p><b>Lois de la CEDEAO face \u00e0 la crise<\/b><\/p>\n<p>Loin des sentiments politiques et g\u00e9o\u00e9conomiques de la situation politique et de la crise actuelle en R\u00e9publique du Mali, il existe des lois internationales et r\u00e9gionales sign\u00e9es par l&rsquo;\u00c9tat malien et utilis\u00e9es par le groupe pour d\u00e9terminer le sort de la situation politique dans le pays. Parmi ces obligations internationales du Mali figure le Protocole sur la D\u00e9mocratie et la Bonne Gouvernance de la CEDEAO de 2001.<\/p>\n<p>Conform\u00e9ment \u00e0 la Section I Clause (1) des Principes de convergence constitutionnelle du Protocole, qui stipule :<\/p>\n<p>\u2022 (b) Tout acc\u00e8s au pouvoir doit se faire par le biais d&rsquo;\u00e9lections libres, \u00e9quitables et transparentes<br \/>\n\u2022 (c) Tol\u00e9rance z\u00e9ro absolue pour le pouvoir obtenu ou maintenu par des moyens ill\u00e9gaux signifiant \u00ab anticonstitutionnels \u00bb.<\/p>\n<p>Sur la base de ces clauses et d&rsquo;autres, un malentendu s&rsquo;est produit d\u00e8s le d\u00e9but de la crise politique au Mali, et l&rsquo;affaire s&rsquo;est aggrav\u00e9e entre le groupe et les militaires, car l\u2019ancien pr\u00e9sident d\u00e9chu avait \u00e9t\u00e9 \u00e9lu par tout le peuple, au suffrage universel, pour un mandat qui \u00e9tait en vigueur, et donc l&rsquo;arriv\u00e9e des militaires au pouvoir n&rsquo;\u00e9tait pas l\u00e9gitime selon les engagements de la R\u00e9publique malienne.<\/p>\n<p><b>L&rsquo;Union africaine face aux coups d&rsquo;\u00c9tat et aux changements anticonstitutionnels de gouvernements d\u00e9mocratiques<br \/>\n<\/b><br \/>\nDepuis l&rsquo;ind\u00e9pendance, la plupart des pays africains ont souffert des coups d&rsquo;\u00c9tat, sachant que l&rsquo;Afrique a connu plus de 200 putschs militaires r\u00e9ussis ou d\u00e9jou\u00e9s depuis 1960.<\/p>\n<p>Des ann\u00e9es 1980 \u00e0 ces derni\u00e8res ann\u00e9es, les coups d&rsquo;\u00c9tat \u00e9taient les plus courants en tant que forme de changement de gouvernement, comme cela s&rsquo;est produit r\u00e9cemment en R\u00e9publique du Mali, en Guin\u00e9e Conakry et au Burkina Faso.<\/p>\n<p>Faire face \u00e0 de tels changements anticonstitutionnels a pouss\u00e9 les dirigeants africains \u00e0 agir au niveau continental, afin de mettre fin \u00e0 la tradition de tous ces putschistes de prendre le pouvoir.<\/p>\n<p>En 2000, le pr\u00e9d\u00e9cesseur de l&rsquo;Union africaine, \u00e0 savoir l&rsquo;Organisation de l&rsquo;unit\u00e9 africaine (OUA), a adopt\u00e9 la \u00ab D\u00e9claration de Lom\u00e9 \u00bb sur le cadre de la r\u00e9ponse de l&rsquo;OUA \u00e0 l&rsquo;inconstitutionnalit\u00e9 des Changements de gouvernement, d\u2019o\u00f9 quatre cas avaient \u00e9t\u00e9 identifi\u00e9s :<br \/>\n1) Coup d&rsquo;\u00c9tat militaire,<br \/>\n2) Intervention mercenaire,<br \/>\n3) Prise du pouvoir par des groupes arm\u00e9s dissidents et des insurrections,<br \/>\n4) Refus du gouvernement actuel de c\u00e9der le pouvoir apr\u00e8s des \u00e9lections libres, \u00e9quitables et r\u00e9guli\u00e8res.<\/p>\n<p>Ce syst\u00e8me a \u00e9t\u00e9 r\u00e9affirm\u00e9 dans l&rsquo;Acte constitutif de l&rsquo;Union africaine, qui inclut parmi ses principes directeurs \u00ab la condamnation et le rejet des changements anticonstitutionnels de gouvernement \u00bb. L&rsquo;article 30 de celui-ci stipule que \u00ab les gouvernements qui arrivent au pouvoir par des moyens anticonstitutionnels ne sont pas autoris\u00e9s \u00e0 participer aux activit\u00e9s de l&rsquo;Union \u00bb.<\/p>\n<p>Selon la D\u00e9claration de Lom\u00e9 de juillet 2000 sur le cadre de r\u00e9ponse de l&rsquo;Organisation de l&rsquo;unit\u00e9 africaine aux changements anticonstitutionnels de gouvernement \u00ab lorsqu&rsquo;un changement anticonstitutionnel tel que pr\u00e9vu dans la d\u00e9finition de changement anticonstitutionnel ci-dessus se produit, dans un \u00c9tat membre, le pr\u00e9sident en exercice de l&rsquo;OUA et son Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral, au nom de notre organisation, condamnent imm\u00e9diatement et publiquement ce changement et demandent instamment un retour rapide \u00e0 l&rsquo;ordre constitutionnel.<\/p>\n<p>Le Pr\u00e9sident et le Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral actuels devraient \u00e9galement envoyer un avertissement clair et sans \u00e9quivoque aux auteurs du changement anticonstitutionnel qu&rsquo;en aucun cas leurs actions ill\u00e9gales ne seront tol\u00e9r\u00e9es ou reconnues par l&rsquo;OUA.<\/p>\n<p>\u00c0 cet \u00e9gard, le Pr\u00e9sident en exercice et le Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral devraient exhorter \u00e0 la coh\u00e9rence des actions aux niveaux bilat\u00e9ral, inter\u00e9tatique, sous-r\u00e9gional et international. Ensuite, l&rsquo;Organe central se r\u00e9unira, d&rsquo;urgence, pour discuter de cette question \u00bb.<\/p>\n<p>D\u2019autre-part, selon l&rsquo;article 25 (1) de la Charte africaine de la d\u00e9mocratie, des \u00e9lections et de la gouvernance, \u00ab Lorsque le Conseil de paix et de s\u00e9curit\u00e9 constate qu&rsquo;il y a eu un changement anticonstitutionnel de gouvernement dans un \u00c9tat membre et que les initiatives diplomatiques ont \u00e9chou\u00e9, cet \u00c9tat cesse d&rsquo;exercer son droit de participer aux activit\u00e9s de l\u2019union conform\u00e9ment aux dispositions des articles 30 de l&rsquo;Acte constitutif et la suspension prend effet imm\u00e9diatement \u00bb.<\/p>\n<p>Vu que la R\u00e9publique du Mali est membre de ces organisations et chartes, par cons\u00e9quent l&rsquo;Union Africaine pourrait prendre des mesures contre lui, en r\u00e9ponse au coup d\u2019Etat, conform\u00e9ment au cadre du droit international continental auquel l&rsquo;\u00c9tat du Mali s&rsquo;\u00e9tait engag\u00e9.<\/p>\n<p><b>Soutien grandissant de la Junte militaire au Mali<br \/>\n<\/b><br \/>\n<img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1250\" height=\"625\" class=\"alignnone wp-image-3109 size-full\" src=\"https:\/\/static.africa-press.net\/benin\/sites\/46\/2022\/04\/postMeadiaimg_1_7.jpg\" srcset=\"https:\/\/static.africa-press.net\/benin\/sites\/46\/2022\/04\/postMeadiaimg_1_7.jpg 1250w, https:\/\/static.africa-press.net\/benin\/sites\/46\/2022\/04\/postMeadiaimg_1_7-300x150.jpg 300w, https:\/\/static.africa-press.net\/benin\/sites\/46\/2022\/04\/postMeadiaimg_1_7-1024x512.jpg 1024w, https:\/\/static.africa-press.net\/benin\/sites\/46\/2022\/04\/postMeadiaimg_1_7-768x384.jpg 768w\" sizes=\"auto, (max-width: 1250px) 100vw, 1250px\" \/><br \/>\nLes Maliens ont aussi leur mot \u00e0 dire<\/p>\n<p>Au moment o\u00f9 des partenaires importants comme la France, l&rsquo;Alg\u00e9rie, les Etats-Unis et le Royaume-Uni ont ajout\u00e9 \u00e0 la pression \u00e0 des degr\u00e9s divers en r\u00e9clamant le retour du pouvoir aux civils dans les meilleurs d\u00e9lais, la junte militaire a pu trouver plus d&rsquo;indulgence aupr\u00e8s de la Russie, la Chine ou la Guin\u00e9e.<\/p>\n<p>Il faut reconnaitre tout de m\u00eame qu\u2019au Mali, les expressions de soutien \u00e0 la junte se sont multipli\u00e9es, faisant \u00e9cho \u00e0 son appel lanc\u00e9 \u00e0 la population \u00e0 \u00ab d\u00e9fendre la patrie \u00bb. Elles vont de pair avec les d\u00e9clarations d&rsquo;animosit\u00e9 \u00e0 l&rsquo;encontre de la CEDEAO et ceux qui la soutiennent.<\/p>\n<p>Ainsi, le ralliement derri\u00e8re la junte rel\u00e8ve autant de l&rsquo;espoir de changement que de l&rsquo;anxi\u00e9t\u00e9 quant \u00e0 l&rsquo;impact \u00e9conomique des sanctions sur un pays \u00e9prouv\u00e9.<\/p>\n<p><b>Qui soutient la junte militaire ?<br \/>\n<\/b><br \/>\n<img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"960\" height=\"663\" class=\"alignnone wp-image-3110 size-full\" src=\"https:\/\/static.africa-press.net\/benin\/sites\/46\/2022\/04\/postMeadiaimg_1_8.jpg\" srcset=\"https:\/\/static.africa-press.net\/benin\/sites\/46\/2022\/04\/postMeadiaimg_1_8.jpg 960w, https:\/\/static.africa-press.net\/benin\/sites\/46\/2022\/04\/postMeadiaimg_1_8-300x207.jpg 300w, https:\/\/static.africa-press.net\/benin\/sites\/46\/2022\/04\/postMeadiaimg_1_8-768x530.jpg 768w, https:\/\/static.africa-press.net\/benin\/sites\/46\/2022\/04\/postMeadiaimg_1_8-100x70.jpg 100w, https:\/\/static.africa-press.net\/benin\/sites\/46\/2022\/04\/postMeadiaimg_1_8-218x150.jpg 218w\" sizes=\"auto, (max-width: 960px) 100vw, 960px\" \/><br \/>\nPresque tous avec la Junte militaire pour sauver et sauvegarder le Mali<\/p>\n<p>Nombreux sont les acteurs politico-sociaux \u00e0 afficher leur soutien \u00e0 la junte. La principale plateforme syndicale, l&rsquo;Union nationale des travailleurs du Mali (UNTM), a estim\u00e9 que la CEDEAO et l&rsquo;Union \u00e9conomique et mon\u00e9taire ouest-africaine (UEMOA), partie prenante aux sanctions, avaient \u00ab une fois de plus trahi l&rsquo;Afrique \u00bb, les traitant d&rsquo;instruments n\u00e9ocoloniaux.<\/p>\n<p>Le peuple, lui-m\u00eame encadr\u00e9 par diverses ONG, s\u2019agrippe \u00e0 la junte militaire qui gouverne le pays actuellement, et les slogans dans ce sens ne cessent de parcourir les rues et les unes des journaux, tels que : \u00ab S&rsquo;unir ou p\u00e9rir \u00bb, \u00ab D\u00e9fendre notre Mali \u00bb, \u00ab Pour un nouveau Mali \u00bb\u2026<\/p>\n<p>On d\u00e9note de ceci que le \u00ab nationalisme \u00bb a pris le dessus, et que les gens sont d\u00e9termin\u00e9s \u00e0 d\u00e9fendre leur pays malgr\u00e9 toutes les pressions r\u00e9gionales et internationales.<\/p>\n<p>Par ailleurs, on constate qu\u2019une importante frange de la population juge que les \u00e9lections n&rsquo;ont, jusque-l\u00e0, pas permis de combler l&rsquo;espoir d&rsquo;une meilleure gouvernance et donc d&rsquo;une vie meilleure pour les Maliens.<\/p>\n<p><b>Et si le Mali se retirait de la CEDEAO ?<\/b><\/p>\n<p>Cette euphorie populaire qui s\u2019est ralli\u00e9e \u00e0 l\u2019appel de plusieurs organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile, s\u2019est manifest\u00e9e \u00e0 l&rsquo;aide de banderoles et de slogans hostiles \u00e0 la CEDEAO ainsi qu\u2019\u00e0 la France \u00e0 la place de l&rsquo;Ind\u00e9pendance \u00e0 Bamako, le vendredi 1er avril dernier.<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"664\" height=\"443\" class=\"alignnone wp-image-3111 size-full\" src=\"https:\/\/static.africa-press.net\/benin\/sites\/46\/2022\/04\/postMeadiaimg_1_9.jpg\" srcset=\"https:\/\/static.africa-press.net\/benin\/sites\/46\/2022\/04\/postMeadiaimg_1_9.jpg 664w, https:\/\/static.africa-press.net\/benin\/sites\/46\/2022\/04\/postMeadiaimg_1_9-300x200.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 664px) 100vw, 664px\" \/><br \/>\n<img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"592\" height=\"296\" class=\"alignnone wp-image-3112 size-full\" src=\"https:\/\/static.africa-press.net\/benin\/sites\/46\/2022\/04\/postMeadiaimg_1_10.jpg\" srcset=\"https:\/\/static.africa-press.net\/benin\/sites\/46\/2022\/04\/postMeadiaimg_1_10.jpg 592w, https:\/\/static.africa-press.net\/benin\/sites\/46\/2022\/04\/postMeadiaimg_1_10-300x150.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 592px) 100vw, 592px\" \/><br \/>\n\u00ab\u00a0Merci Assimi\u00a0\u00bb<\/p>\n<p>En effet, les manifestants ont r\u00e9clam\u00e9 l&rsquo;autonomie mon\u00e9taire du Mali, tout en souhaitant que le Mali se retire de la Communaut\u00e9 \u00e9conomique des Etats de l&rsquo;Afrique de l&rsquo;Ouest.<\/p>\n<p>Mais les autorit\u00e9s de la transition malienne, jusqu\u2019en ce moment, n&rsquo;ont pas \u00e9voqu\u00e9 cette \u00e9ventualit\u00e9, du moins pas officiellement, car il faut craindre l&rsquo;isolement international du Mali, parce qu&rsquo;il se trouve qu&rsquo;aujourd&rsquo;hui le Mali est militairement soutenu par les Russes du groupe Wagner, ce qui co\u00efncide mal, du fait que la Russie est point\u00e9e du doigt par la communaut\u00e9 internationale depuis l&rsquo;invasion de l&rsquo;Ukraine, et cela s&rsquo;inscrit dans une dynamique qui n&rsquo;est pas \u00e0 l&rsquo;avantage du Mali<\/p>\n<p>Quelles seraient donc les cons\u00e9quences d&rsquo;un tel sc\u00e9nario ?<\/p>\n<p><strong>Pour plus d&rsquo;informations et d&rsquo;analyses sur la <a href=\"https:\/\/www.africa-press.net\/benin\">Benin<\/a>, suivez <a href=\"https:\/\/www.africa-press.net\/\">Africa-Press<\/a><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Anouar CHENNOUFI Africa-Press &#8211; Benin. 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