{"id":6426,"date":"2022-06-30T19:23:46","date_gmt":"2022-06-30T19:23:46","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/benin\/politique\/reforme-dans-les-communes-une-decentralisation-finalement-onereuse"},"modified":"2022-06-30T19:43:04","modified_gmt":"2022-06-30T19:43:04","slug":"reforme-dans-les-communes-une-decentralisation-finalement-onereuse","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/benin\/politique\/reforme-dans-les-communes-une-decentralisation-finalement-onereuse","title":{"rendered":"R\u00e9forme Dans Les Communes: Une D\u00e9centralisation Finalement On\u00e9reuse"},"content":{"rendered":"

Africa-Press – Benin. <\/strong><\/span>Depuis le vote de la loi portant Code de l\u2019administration territoriale, dans le souci de renforcer et d\u2019am\u00e9liorer la gouvernance locale, des structures ne cessent d\u2019\u00eatre mises en place. La derni\u00e8re en date, c\u2019est l\u2019installation, le 17 juin dernier, de la Cellule de suivi et de contr\u00f4le de la gestion des communes. Rattach\u00e9e au Secr\u00e9tariat g\u00e9n\u00e9ral de la Pr\u00e9sidence, elle est compos\u00e9e de 6 membres permanents et 4 non permanents. Mais avant, la r\u00e9forme de la D\u00e9centralisation a commenc\u00e9 par le recrutement et l\u2019installation des Secr\u00e9taires ex\u00e9cutifs des communes. Derri\u00e8re les Secr\u00e9taires ex\u00e9cutifs, il y a six (06) autres fonctions (responsables des affaires administratives et financi\u00e8res, personne responsable des march\u00e9s publics, responsable des services techniques, responsable du d\u00e9veloppement local et de la planification, responsable des services d\u2019information) qui se sont ajout\u00e9es. La r\u00e9forme a cr\u00e9\u00e9 \u00e9galement une autre structure qu\u2019est le conseil de supervision. Il regroupe le maire, ses adjoints, les pr\u00e9sidents de commissions. Des structures qui sont venues s\u2019ajouter \u00e0 celles qui existent d\u00e9j\u00e0 \u00e0 savoir le Pr\u00e9fet, autorit\u00e9 de tutelle du maire, le Minist\u00e8re de la D\u00e9centralisation, \u00e0 qui le Pr\u00e9fet doit rendre compte.<\/p>\n

Il est vrai que l\u2019id\u00e9e, selon le ministre de la D\u00e9centralisation Rapha\u00ebl Akot\u00e8gnon, c\u2019est de : \u00ab renforcer la s\u00e9paration des fonctions politiques et techniques dans nos communes afin qu\u2019on assiste \u00e0 une am\u00e9lioration de la reddition des comptes et \u00e0 une lutte plus efficace contre l\u2019impunit\u00e9. Il faut mettre en place un dispositif op\u00e9rationnel de relais des services publics entre les niveaux central, communal, et puis infra communal. Il faut am\u00e9liorer les m\u00e9canismes de financement des investissements communaux. Il faut aussi cr\u00e9er une synergie entre tous les acteurs notamment le conseil communal d\u2019abord, les populations, les d\u00e9membrements du conseil communal, les associations de d\u00e9veloppement, les ONG et puis, enfin, disons que tout citoyen vivant dans nos communes soit int\u00e9ress\u00e9 et sensibilis\u00e9 aux potentialit\u00e9s locales afin qu\u2019il puisse jouer sa partition \u00bb, a-t-il laiss\u00e9 entendre sur le plateau de la t\u00e9l\u00e9vision nationale.<\/p>\n

Renforcer la gouvernance suppose que si toutes les structures mises en place fonctionnent de fa\u00e7on optimale, les communes peuvent afin amorcer le d\u00e9veloppement. Mais \u00e0 quel prix ?<\/p>\n

Une r\u00e9forme trop co\u00fbteuse<\/p>\n

S\u2019il y a une chose qui frappe \u00e0 l\u2019\u0153il, c\u2019est la charge financi\u00e8re qu\u2019induisent toutes ces structures venues compl\u00e9ter celles qui existent d\u00e9j\u00e0.<\/p>\n

Pour se faire une id\u00e9e, il n\u2019y a qu\u2019\u00e0 voir le salaire des Secr\u00e9taires ex\u00e9cutifs. Il varie de 2 millions \u00e0 600 mille FCFA. Mais l\u00e0 encore, ce n\u2019est que la partie visible de l\u2019Iceberg. Outre les charges des 6 autres fonctions techniques qui vont accompagner les Secr\u00e9taires ex\u00e9cutifs dans leur mission, le gouvernement a pris un d\u00e9cret fixant la r\u00e9mun\u00e9ration des maires, des adjoints aux maires, des chefs d\u2019arrondissement, des conseillers communaux sans charge administrative, ainsi que des chefs de village et de chefs de quartier. Tout ceci ajout\u00e9 \u00e0 la charge de fonctionnement de la nouvelle Cellule de suivi et de contr\u00f4le de la gestion des communes, les primes qui seront allou\u00e9es \u00e0 ses membres.<\/p>\n

Quand on sait le faible budget des communes ordinaires, et quand on met cela en balance avec toutes les charges qu\u2019induit la r\u00e9forme de la d\u00e9centralisation, on se demande si les efforts du gouvernement pour le d\u00e9veloppement esp\u00e9r\u00e9 ne seront pas plomb\u00e9s ? Encore que rien ne garantit que le succ\u00e8s sera au rendez-vous dans la mise en \u0153uvre. Des Secr\u00e9taires ex\u00e9cutifs d\u00e9faillants, il en aura. Toutes ces structures de contr\u00f4le peuvent ne pas produire le r\u00e9sultat esp\u00e9r\u00e9. Mais, entre-temps, on aura engrang\u00e9 beaucoup de sous en mati\u00e8re de fonctionnement. Sans doute qu\u2019\u00e0 l\u2019\u00e9valuation, les ann\u00e9es \u00e0 venir, on saura mieux appr\u00e9cier tout \u00e7a.<\/p>\n

M.M<\/p>\n

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