{"id":901,"date":"2021-02-24T00:20:49","date_gmt":"2021-02-24T00:20:49","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/benin\/?p=901"},"modified":"2021-02-23T23:55:33","modified_gmt":"2021-02-23T23:55:33","slug":"la-politique-agricole-de-patrice-talon-au-banc-dessai","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/benin\/dossiers\/la-politique-agricole-de-patrice-talon-au-banc-dessai","title":{"rendered":"la politique agricole de Patrice Talon au banc d\u2019essai"},"content":{"rendered":"

Africa-Press<\/a> – Benin<\/a>. <\/strong><\/span>Si le secteur du coton \u2013 dont est issu le chef de l\u2019\u00c9tat \u2013 a largement profit\u00e9 des r\u00e9formes engag\u00e9es, les acteurs des autres fili\u00e8res dont la noix de cajou et l\u2019ananas r\u00e9clament plus de soutien. Objectif : augmenter production et transformation.<\/p>\n

Avec plus de 700 000 tonnes r\u00e9colt\u00e9es, le B\u00e9nin est, en cette saison 2020-2021 encore, le premier producteur de coton d\u2019Afrique de l\u2019Ouest. Une position qu\u2019il occupe depuis 2018 et entend conserver, avec un objectif de 800 000 tonnes pour la prochaine campagne.<\/p>\n

Cette r\u00e9ussite t\u00e9moigne des efforts de l\u2019ex\u00e9cutif pour d\u00e9velopper le secteur cl\u00e9 de l\u2019agriculture, qui repr\u00e9sente 25% du PIB, emploie 70% de la population active et assure 75% des recettes d\u2019exportation du pays.<\/p>\n

Si le monde cotonnier, qui a fait la richesse de Patrice Talon, le chef de l\u2019\u00c9tat, sort gagnant des r\u00e9formes entreprises, les autres fili\u00e8res restent sur leur faim, signe que l\u2019ambitieuse modernisation agricole est loin d\u2019avoir port\u00e9 tous ses fruits.<\/p>\n

Les progr\u00e8s sont ind\u00e9niables sur un point : l\u2019essor de la production, particuli\u00e8rement marqu\u00e9 pour le coton (53% des exportations du pays), avec une r\u00e9colte pass\u00e9e de 269 212 tonnes en 2015 \u00e0 714 713 tonnes en 2019, et pr\u00e8s de 730 000 attendus pour 2020.<\/p>\n

D\u2019autres fili\u00e8res affichent aussi de belles performances, dont l\u2019anacarde (de 91 608 tonnes en 2015 \u00e0 130 276 en 2019), le soja (de 139 909 tonnes en 2015 \u00e0 257 000 en 2019), le ma\u00efs et le riz, ainsi que les cultures mara\u00eech\u00e8res (de 633 862 tonnes en 2015 \u00e0 706 346 en 2019).<\/p>\n

Apr\u00e8s avoir fortement augment\u00e9 jusqu\u2019en 2014, la production d\u2019ananas se maintient autour de 350 000 tonnes annuelles. En 2020, malgr\u00e9 des cours mondiaux d\u00e9favorables, la fermeture de la fronti\u00e8re avec le Nigeria et la pand\u00e9mie de Covid-19, la plupart des fili\u00e8res ont r\u00e9sist\u00e9.<\/p>\n

Six fili\u00e8res prioritaires<\/b><\/p>\n

Ces avanc\u00e9es r\u00e9sultent d\u2019importants investissements publics \u2013 plus de 600 milliards de FCFA \u00e0 fin 2020 \u2013, mais aussi de la pertinence d\u2019une strat\u00e9gie unanimement salu\u00e9e.<\/p>\n

Il s\u2019agit de concentrer les moyens sur six fili\u00e8res prioritaires (coton, ma\u00efs, riz, ananas, manioc et anacarde) et de cr\u00e9er sept p\u00f4les de d\u00e9veloppement agricole, dont chacun se concentrera sur la culture \u00e0 fort potentiel de sa zone et sera \u00e9paul\u00e9 par une agence territoriale.<\/p>\n

Pour r\u00e9pondre aux besoins de financement des producteurs, le Fonds national de d\u00e9veloppement agricole (FNDA) a \u00e9t\u00e9 r\u00e9activ\u00e9 et abond\u00e9 \u00e0 hauteur de 100 milliards de F CFA avec pour mission de se concentrer sur l\u2019octroi de cr\u00e9dits.<\/p>\n

L\u2019acc\u00e8s aux semences et intrants s\u2019est am\u00e9lior\u00e9 pour les cotonculteurs ainsi que pour les autres exploitants quand l\u2019appui technique s\u2019\u00e9tend au niveau local.<\/p>\n

Si l\u2019ensemble du secteur agricole profite de la dynamique (avec pr\u00e8s de 170 000 emplois cr\u00e9\u00e9s entre 2016 et 2019), la fili\u00e8re de l\u2019or blanc \u2013 domin\u00e9e par des soci\u00e9t\u00e9s appartenant \u00e0 des membres de la famille Talon et des proches du pr\u00e9sident \u2013 se taille la part du lion.<\/p>\n

C\u2019est elle qui a \u00e9t\u00e9 la plus rapidement r\u00e9form\u00e9e. Confi\u00e9e au minist\u00e8re de l\u2019Agriculture depuis 2012, sa gestion est repass\u00e9e dans les mains du secteur priv\u00e9, via l\u2019Association interprofessionnelle du coton (AIC). Le soutien de l\u2019\u00c9tat, massif vis-\u00e0-vis du coton, para\u00eet plus mesur\u00e9 pour les autres cultures<\/p>\n

Cette refonte a entra\u00een\u00e9 une croissance exponentielle de la production, synonyme de hausse des recettes pour les soci\u00e9t\u00e9s d\u2019\u00e9grenage, la Soci\u00e9t\u00e9 pour le d\u00e9veloppement du coton (Sodeco, \u00e9galement dans le portefeuille de la famille Talon), qui assure l\u2019approvisionnement national en engrais, et son fournisseur, le groupe marocain OCP.<\/p>\n

Renforcement de la comp\u00e9titivit\u00e9<\/b><\/p>\n

Les cotonculteurs ont aussi, dans une certaine mesure, vu leurs revenus augmenter gr\u00e2ce \u00e0 la hausse du prix d\u2019achat fix\u00e9 par l\u2019\u00c9tat \u00e0 265\u2009000 F CFA la tonne, au-dessus de la moyenne de la sous-r\u00e9gion.<\/p>\n

En comparaison, les progr\u00e8s des autres fili\u00e8res, dont l\u2019anacarde (9% des exportations du pays) et l\u2019ananas, demeurent modestes. Si leurs productions ont augment\u00e9, elles restent inf\u00e9rieures de moiti\u00e9 \u00e0 l\u2019objectif fix\u00e9 pour 2021, \u00e0 savoir : 300 000 tonnes d\u2019anacarde et 600 000 tonnes d\u2019ananas.<\/p>\n

Inde et Vietnam pour la noix de cajou, Am\u00e9rique latine pour l\u2019ananas\u2026 La concurrence est rude Quant au soutien de l\u2019\u00c9tat, massif vis-\u00e0-vis du coton, il para\u00eet plus mesur\u00e9 et r\u00e9cent pour ces deux cultures.<\/p>\n

Il a fallu attendre 2020 pour assister au lancement d\u2019un plan de renforcement de la comp\u00e9titivit\u00e9 des fili\u00e8res (Pacofide), qui pr\u00e9voit notamment le renouvellement de 135 000 hectares de plantation d\u2019anacarde et de 10\u2009000 hectares de plantations d\u2019ananas.<\/p>\n

Dans les deux cas, les acteurs priv\u00e9s locaux, qui font face \u00e0 une rude concurrence pour la noix de cajou (Inde et Vietnam) et pour l\u2019ananas (Am\u00e9rique latine), en appellent \u00e0 l\u2019ex\u00e9cutif pour structurer les fili\u00e8res et davantage les prot\u00e9ger via des mesures fiscales.<\/p>\n

Ces cultures cherchent encore le mod\u00e8le permettant de combiner rentabilit\u00e9 des investissements des transformateurs et revenu satisfaisant vers\u00e9 aux paysans. Pour l\u2019anacarde, l\u2019ex\u00e9cutif n\u2019a pas encore tranch\u00e9.<\/p>\n

En f\u00e9vrier-mars 2020, l\u2019Agence de promotion des investissements et des exportations (Apiex) s\u2019est rendue en Tanzanie et au Mozambique, deux importants producteurs, pour identifier les bonnes pratiques. Une mission organis\u00e9e par l\u2019ONG TechnoServe, qui m\u00e8ne le programme BeninCaju, et \u00e0 laquelle les deux principaux acteurs du secteur, Fludor B\u00e9nin (filiale du groupe nig\u00e9rian TGI) et Tolaro Global (du fonds Moringa), ont particip\u00e9.<\/p>\n

S\u2019agissant de l\u2019ananas, la fili\u00e8re parie sur le biologique (en parall\u00e8le avec la production conventionnelle), qui assure de meilleurs revenus aux cultivateurs. Alors que l\u2019ananas \u00ab pain de sucre \u00bb a re\u00e7u le label \u00ab indication g\u00e9ographique \u00bb en 2019, les pouvoirs publics encouragent l\u2019installation d\u2019unit\u00e9s de transformation.<\/p>\n

Certains acteurs priv\u00e9s plaident pour l\u2019instauration de subventions \u00e0 la transformation C\u2019est sur ce dernier volet qu\u2019il reste beaucoup \u00e0 faire, toutes cultures confondues. Si la fili\u00e8re ananas affiche de bons r\u00e9sultats \u2013 la part de la production transform\u00e9e localement a bondi de 15% en 2016 \u00e0 50% en 2019 \u2013, cette r\u00e9ussite sur un march\u00e9 de niche demeure isol\u00e9e.<\/p>\n

Pour le coton et l\u2019anacarde, la transformation reste minime. Pour la d\u00e9velopper, l\u2019ex\u00e9cutif investit dans la r\u00e9habilitation d\u2019usines abandonn\u00e9es, la construction d\u2019une zone \u00e9conomique sp\u00e9ciale \u00e0 Glo-Djigb\u00e9 (commune d\u2019Abomey-Calavi) pour attirer les investisseurs, et sur un plan de m\u00e9canisation du secteur afin d\u2019augmenter la productivit\u00e9 des exploitations.<\/p>\n

Alors que certains acteurs priv\u00e9s plaident pour l\u2019instauration de subventions \u00e0 la transformation, comme le fait la C\u00f4te d\u2019Ivoire avec la noix de cajou, nombre d\u2019observateurs soulignent qu\u2019il faudra aussi pr\u00e9voir des soutiens financiers \u00e0 destination du tissu industriel local pour l\u2019aider \u00e0 saisir ces opportunit\u00e9s. Sans aides sp\u00e9cifiques, ce sont des groupes \u00e9trangers qui risquent de s\u2019imposer.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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