{"id":10056,"date":"2021-04-16T12:19:39","date_gmt":"2021-04-16T12:19:39","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/burkina-faso\/?p=10056"},"modified":"2021-04-16T12:03:48","modified_gmt":"2021-04-16T12:03:48","slug":"franc-cfa-une-farce-de-mauvais-gout-de-macron-et-ouattara","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/burkina-faso\/economie\/franc-cfa-une-farce-de-mauvais-gout-de-macron-et-ouattara","title":{"rendered":"Franc CFA : Une farce de mauvais go\u00fbt de Macron et Ouattara ?"},"content":{"rendered":"

Africa-Press<\/a> – Burkina Faso<\/a>. <\/strong><\/span>Le gouvernement fran\u00e7ais a rendu publics les deux principaux textes de la \u00ab r\u00e9forme \u00bb du franc CFA d\u2019Afrique de l\u2019Ouest dont un n\u2019a jamais \u00e9t\u00e9 soumis aux parlementaires. Ces documents confirment que rien ne change : le contr\u00f4le de l\u2019\u00c9tat fran\u00e7ais sur cette monnaie reste identique. Emmanuel Macron et Alassane Ouattara n\u2019ont rien fait d\u2019autre qu\u2019une belle op\u00e9ration de communication.<\/b><\/p>\n

Il n\u2019aura \u00e9chapp\u00e9 \u00e0 aucun observateur attentif que la France est en difficult\u00e9 sur le continent africain. Son emprise sur les pays de la zone franc, ce que certains appellent son \u00ab pr\u00e9 carr\u00e9 \u00bb, est de plus en plus contest\u00e9e par les populations des pays concern\u00e9s.<\/p>\n

Paris a d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 confront\u00e9 \u00e0 plusieurs reprises \u00e0 une telle situation dans le pass\u00e9. Pour s\u2019en sortir, le gouvernement fran\u00e7ais a toujours utilis\u00e9 la m\u00eame recette : apporter en surface quelques modifications \u00e0 son \u00e9difice n\u00e9ocolonial afin de faire croire qu\u2019il prend en compte les critiques, tout en ne changeant rien au fond. L\u2019id\u00e9e est \u00e0 la fois de gagner du temps et de reprendre la main, voire de resserrer son contr\u00f4le.<\/p>\n

C\u2019est ce proc\u00e9d\u00e9 que les autorit\u00e9s fran\u00e7aises, sous pression, ont d\u00e9cid\u00e9 d\u2019appliquer \u00e0 nouveau avec la r\u00e9forme du franc CFA d\u2019Afrique de l\u2019Ouest, annonc\u00e9e \u00e0 Abidjan le 21 d\u00e9cembre 2019 par Emmanuel Macron et Alassane Ouattara.<\/p>\n

Cette r\u00e9forme, adopt\u00e9e par les d\u00e9put\u00e9s fran\u00e7ais en d\u00e9cembre 2020 et par les s\u00e9nateurs en janvier 2021, vise ainsi \u00e0 d\u00e9barrasser le \u00ab syst\u00e8me CFA \u00bb de ses aspects les plus embarrassants, ceux qui ont nourri les critiques r\u00e9p\u00e9t\u00e9es des mouvements pour l\u2019\u00e9mancipation mon\u00e9taire en Afrique francophone : l\u2019acronyme franc CFA, la repr\u00e9sentation fran\u00e7aise au sein des instances de la Banque Centrale des \u00c9tats de l\u2019Afrique de l\u2019Ouest (BCEAO), l\u2019obligation pour celle-ci de d\u00e9poser la moiti\u00e9 de ses r\u00e9serves de change aupr\u00e8s du Tr\u00e9sor fran\u00e7ais.<\/p>\n

Mais dans le m\u00eame temps, et c\u2019est l\u2019objectif principal, elle maintient les fondamentaux du \u00ab syst\u00e8me CFA \u00bb : la parit\u00e9 fixe avec l\u2019euro, la libert\u00e9 de transfert des capitaux et revenus, et la tutelle du Tr\u00e9sor fran\u00e7ais sur le franc CFA et la BCEAO \u00e0 travers sa pr\u00e9tendue \u00ab garantie \u00bb de convertibilit\u00e9.<\/p>\n

Cette strat\u00e9gie appara\u00eet de mani\u00e8re \u00e9vidente lorsque l\u2019on examine attentivement les nouveaux textes qui ont \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9s et qui viennent d\u2019\u00eatre rendus publics par le gouvernement fran\u00e7ais, mais aussi quand on s\u2019int\u00e9resse \u00e0 la mani\u00e8re dont les parlementaires ont \u00e9t\u00e9 utilis\u00e9s, pour ne pas dire dup\u00e9s.<\/p>\n

La fausse proc\u00e9dure d\u00e9mocratique<\/b><\/p>\n

Contrairement \u00e0 ce que le gouvernement leur a fait croire, les parlementaires fran\u00e7ais n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 consult\u00e9s. Le processus d\u2019approbation auquel ils se sont soumis et auquel certains ont sinc\u00e8rement cru \u00e9tait dans les faits sans objet et sans effet : tout avait \u00e9t\u00e9 d\u00e9j\u00e0 d\u00e9cid\u00e9 et m\u00eame d\u00e9j\u00e0 mis en \u0153uvre.<\/p>\n

Voici l\u2019explication qui s\u2019en suit : Il faut d\u2019abord noter que la r\u00e9forme repose sur deux nouveaux textes. Le premier est un accord de coop\u00e9ration mon\u00e9taire, sign\u00e9 le 21 d\u00e9cembre 2019 par les ministres des Finances des huit pays de l\u2019UMOA (Union mon\u00e9taire ouest-africaine) et par le ministre fran\u00e7ais de l\u2019\u00c9conomie, des Finances et de la Relance, Bruno Lemaire. Il remplace un pr\u00e9c\u00e9dent texte datant du 4 d\u00e9cembre 1973.<\/p>\n

Le second document est une convention de garantie, sign\u00e9e le 10 d\u00e9cembre 2020 par Bruno Lemaire et Ti\u00e9moko Meyliet Kon\u00e9, gouverneur de la BCEAO. Cette convention de garantie pr\u00e9voit, comme le faisait la convention de compte d\u2019op\u00e9rations de 1973 qu\u2019elle remplace, que la France pr\u00eate sa monnaie (des euros) \u00e0 la BCEAO lorsque cette derni\u00e8re manque de r\u00e9serves de change pour couvrir ses engagements ext\u00e9rieurs. Il a fallu que le s\u00e9nateur communiste Pierre Laurent insiste pour que ce texte soit rendu public.<\/p>\n

Cet accord de coop\u00e9ration mon\u00e9taire (AC) et cette convention de garantie (CG) sont entr\u00e9s officiellement en vigueur le 1er janvier 2021. Premier probl\u00e8me : bien que constituant le c\u0153ur de cette pseudo \u00ab r\u00e9forme \u00bb, le texte de la convention de garantie n\u2019a jamais \u00e9t\u00e9 port\u00e9 \u00e0 la connaissance des parlementaires ; ce qu\u2019ils n\u2019ont pas relev\u00e9. S\u2019il a \u00e9t\u00e9 depuis mis en ligne par le minist\u00e8re de l\u2019\u00c9conomie, des Finances et de la Relance, une annexe n\u2019a elle pas encore \u00e9t\u00e9 rendue publique.<\/p>\n

Deuxi\u00e8me probl\u00e8me : bien avant que le texte de l\u2019accord de coop\u00e9ration mon\u00e9taire soit soumis aux parlementaires, certaines de ses dispositions \u00e9taient d\u00e9j\u00e0 appliqu\u00e9es \u00ab sur la base d\u2019un avenant \u00e0 la convention de compte d\u2019op\u00e9rations ant\u00e9rieure \u00bb, sign\u00e9 en octobre 2020 sous l\u2019empire de l\u2019accord de coop\u00e9ration mon\u00e9taire de 1973, comme l\u2019indique le minist\u00e8re de l\u2019\u00c9conomie, des Finances et de la Relance.<\/p>\n

Troisi\u00e8me probl\u00e8me : la r\u00e9forme dans son enti\u00e8ret\u00e9 \u00e9tait d\u00e9j\u00e0 appliqu\u00e9e bien avant que les parlementaires ne l\u2019adoptent, puisqu\u2019elle est entr\u00e9e en vigueur le 1er janvier, alors que les s\u00e9nateurs ne l\u2019ont approuv\u00e9e que le 28 janvier et que le pr\u00e9sident Macron a promu la loi correspondant le 3 f\u00e9vrier. Est-ce bien constitutionnel \u00e9tant donn\u00e9 que l\u2019article 53 de la Constitution fran\u00e7aise stipule qu\u2019un trait\u00e9 international ne peut prendre effet qu\u2019apr\u00e8s avoir \u00e9t\u00e9 ratifi\u00e9 ou approuv\u00e9 ? Le minist\u00e8re nous r\u00e9pond que \u00ab la convention de garantie a \u00e9t\u00e9 conclue et mise en \u0153uvre sous l\u2019empire de l\u2019accord de coop\u00e9ration mon\u00e9taire de 1973 \u00bb.<\/p>\n

En somme, les parlementaires ont particip\u00e9 sans le savoir \u00e0 une op\u00e9ration de communication, voire \u00e0 une farce : qu\u2019ils approuvent ou pas les changements, cela n\u2019avait aucune incidence sur le d\u00e9roulement des op\u00e9rations d\u00e9cid\u00e9es et men\u00e9es par le Tr\u00e9sor fran\u00e7ais.<\/p>\n

Conditions financi\u00e8res associ\u00e9es \u00e0 l\u2019activation de la garantie<\/b><\/p>\n

Dans le pass\u00e9, la France a eu, rappelons-le, deux attitudes quand les banques centrales de la zone franc ont souhait\u00e9 faire activer la garantie fran\u00e7aise afin de maintenir la parit\u00e9 du franc CFA vis-\u00e0-vis de la monnaie fran\u00e7aise. Soit elle a proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 une d\u00e9valuation du franc CFA comme en 1994, soit elle a fait appel au FMI qui a octroy\u00e9 les liquidit\u00e9s n\u00e9cessaires en contrepartie de politiques d\u2019aust\u00e9rit\u00e9 et de lib\u00e9ralisation \u00e9conomique, comme cela a \u00e9t\u00e9 le cas pour la Communaut\u00e9 \u00e9conomique et mon\u00e9taire de l\u2019Afrique centrale (C\u00e9mac) au milieu des ann\u00e9es 2010. D\u2019ailleurs, dans un document intitul\u00e9 \u00ab Gestion des r\u00e9serves internationales de la C\u00e9mac \u00bb et publi\u00e9 en 2018.<\/p>\n

La pr\u00e9tendue garantie fran\u00e7aise a toujours \u00e9t\u00e9 un pr\u00e9texte permettant \u00e0 la France d\u2019avoir un contr\u00f4le politique sur les affaires \u00e9conomiques et mon\u00e9taires des pays de la zone franc.<\/p>\n

Le gouvernement fran\u00e7ais fait en plus d\u2019une pierre deux coups, puisque l\u2019un des objectifs cach\u00e9s de la r\u00e9forme \u00e9tait de doubler la Communaut\u00e9 \u00e9conomique des \u00c9tats d\u2019Afrique de l\u2019Ouest (C\u00e9d\u00e9ao), qui a l\u2019ambition de cr\u00e9er une monnaie unique pour les quinze pays qui la composent, dont les huit pays de l\u2019UMOA qui utilisent le franc CFA.<\/p>\n

Les chefs d\u2019\u00c9tat de la C\u00e9d\u00e9ao ont en effet \u00e9labor\u00e9 une feuille de route pour l\u2019av\u00e8nement de leur monnaie unique r\u00e9gionale qu\u2019ils ont choisi d\u2019appeler eco (diminutif d\u2019Ecowas, acronyme anglais de la C\u00e9d\u00e9ao). Le jour m\u00eame o\u00f9 la CEDEAO devait se prononcer sur le futur de cette monnaie, Macron et Ouattara ont annonc\u00e9, sans avoir consult\u00e9 quiconque, que le franc CFA serait rebaptis\u00e9 eco. Le couple franco-ivoirien a ainsi op\u00e9r\u00e9 un vol pur et simple n\u2019ayant pour autres buts que de cr\u00e9er de la confusion et de substituer au projet d\u2019int\u00e9gration mon\u00e9taire de la C\u00e9d\u00e9ao celui de la France, laquelle cherche \u00e0 \u00e9tendre l\u2019usage du franc CFA \u00e0 d\u2019autres pays de la r\u00e9gion.<\/p>\n

Derniers \u00e9l\u00e9ments \u00e0 souligner<\/b><\/p>\n

Le nouvel accord de coop\u00e9ration mon\u00e9taire et la convention de garantie ne font nulle part \u00e9tat d\u2019un changement du nom franc CFA en eco. Soit un autre \u00e9l\u00e9ment de la blague franco-ivoirienne.<\/p>\n

Bien que l\u2019accord de coop\u00e9ration et la convention de garantie soient entr\u00e9s en vigueur, ils n\u2019ont toujours pas \u00e9t\u00e9 publi\u00e9s sur le site web de la BCEAO dont les statuts n\u2019ont pas non plus \u00e9t\u00e9 modifi\u00e9s, ne serait-ce que pour prendre en compte les \u00e9volutions relatives \u00e0 la pr\u00e9sence fran\u00e7aise dans ses instances.<\/p>\n

L\u2019accord et la convention de garantie n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 soumis aux parlements des pays de l\u2019UMOA. Il semblerait que ce passage devant les instances d\u00e9mocratiques ne soit pas n\u00e9cessaire car il s\u2019agirait d\u2019un \u00ab accord en forme simplifi\u00e9e \u00bb. Pourtant, le r\u00e9gime d\u2019\u00e9mission de la monnaie est une pr\u00e9rogative parlementaire dans la plupart des Constitutions des pays francophones d\u2019Afrique de l\u2019Ouest. Source : Mediapart<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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