{"id":10786,"date":"2021-04-29T12:31:39","date_gmt":"2021-04-29T12:31:39","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/burkina-faso\/?p=10786"},"modified":"2021-04-29T12:10:06","modified_gmt":"2021-04-29T12:10:06","slug":"developpement-le-demarrage-du-second-compact-attendu-en-aout-2022-selon-le-patron-du-mcc-au-burkina-michael-simsik","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/burkina-faso\/economie\/developpement-le-demarrage-du-second-compact-attendu-en-aout-2022-selon-le-patron-du-mcc-au-burkina-michael-simsik","title":{"rendered":"D\u00e9veloppement : Le d\u00e9marrage du second Compact attendu en ao\u00fbt 2022, selon le patron du MCC au Burkina, Michael Simsik"},"content":{"rendered":"

Africa-Press<\/a> – Burkina Faso<\/a>. <\/strong><\/span>Le 13 d\u00e9cembre 2016, le Burkina entrait dans le cercle restreint des pays s\u00e9lectionn\u00e9s pour un second Compact du Millenium Challenge Corporation. Quatre ans apr\u00e8s intervenait \u00e0 Washington la signature de ce Compact, orient\u00e9 sur le secteur de l\u2019\u00e9nergie. Avec l\u2019adoption du d\u00e9cret de cr\u00e9ation du Millenium Challenge Account, en mars 2021, les choses se pr\u00e9cisent. Et si tout va bien, ce vaste programme devrait \u00eatre op\u00e9rationnel en ao\u00fbt 2022. C\u2019est ce qu\u2019a indiqu\u00e9 le directeur g\u00e9n\u00e9ral du MCC au Burkina, Michael J. Simsik, lors d\u2019un entretien r\u00e9alis\u00e9 vendredi 23 avril 2021 \u00e0 Ouagadougou. Lisez !<\/b><\/p>\n

: Vous \u00eates le Directeur pays du Millenium Challenge Corporation au Burkina Faso. C\u2019est quoi le MCC ?<\/b><\/p>\n

Michael J. Simsik : Le Millennium Challenge Corporation (MCC) est une agence gouvernementale am\u00e9ricaine ind\u00e9pendante qui s\u2019efforce de r\u00e9duire la pauvret\u00e9 dans le monde au travers de la croissance \u00e9conomique. Cr\u00e9\u00e9 en 2004, le MCC fournit des subventions et une assistance \u00e0 dur\u00e9e limit\u00e9e aux pays \u00e0 faibles revenus qui r\u00e9pondent \u00e0 des normes rigoureuses de bonne gouvernance : de la lutte contre la corruption au respect des droits d\u00e9mocratiques.<\/p>\n

Le MCC travaille en partenariat avec les gouvernements des pays pour concevoir et planifier des investissements qui stimulent la croissance et aident les gens \u00e0 se sortir de la pauvret\u00e9, en se focalisant sur des secteurs comme l\u2019\u00e9lectricit\u00e9, l\u2019eau potable, les droits fonciers et les routes. \u00c0 ce jour, le MCC a sign\u00e9 37 compacts avec 29 pays d\u2019une valeur de plus de 13 milliards de dollars. Ces compacts devraient b\u00e9n\u00e9ficier \u00e0 environ 190 millions de personnes. Environ les deux tiers du portefeuille compact ont \u00e9t\u00e9 investis en Afrique.<\/p>\n

Beaucoup font la confusion avec le MCA\u2026 Quelle est la diff\u00e9rence ?<\/b><\/p>\n

Michael J. Simsik :<\/b><\/p>\n

Le mod\u00e8le du MCC repose sur l\u2019appropriation nationale. Cela signifie que depuis le d\u00e9but de l\u2019engagement du MCC avec le Burkina Faso, le gouvernement burkinab\u00e8 et la soci\u00e9t\u00e9 civile ont montr\u00e9 la voie de l\u2019identification des probl\u00e8mes, \u00e0 la conception des solutions et \u00e0 la mise en \u0153uvre de l\u2019investissement.<\/p>\n

Bien que le MCC soit une entit\u00e9 gouvernementale am\u00e9ricaine, le MCA est une organisation cr\u00e9\u00e9e par le gouvernement burkinab\u00e8 pour g\u00e9rer et superviser tous les aspects de la mise en \u0153uvre de l\u2019investissement du MCC. Avec seulement cinq ans pour mener \u00e0 bien des projets vraiment difficiles, il est vital d\u2019avoir une entit\u00e9 gouvernementale locale d\u00e9di\u00e9e qui s\u2019engage \u00e0 garantir le succ\u00e8s des projets du Compact.<\/p>\n

Le 13 d\u00e9cembre 2016, le Burkina a \u00e9t\u00e9 s\u00e9lectionn\u00e9 pour un second Compact ; qu\u2019est-ce qui a milit\u00e9 en faveur du pays ?<\/b><\/p>\n

Michael J. Simsik :<\/b><\/p>\n

Le MCC utilise un syst\u00e8me de tableau de bord avec 20 crit\u00e8res diff\u00e9rents pour s\u00e9lectionner les gouvernements partenaires. Le tableau de bord \u00e9value les pays sur leur engagement \u00e0 diriger une gouvernance juste et d\u00e9mocratique, \u00e0 investir dans leurs populations et \u00e0 respecter les libert\u00e9s \u00e9conomiques. Les donn\u00e9es pour chaque indicateur que nous examinons proviennent d\u2019institutions tierces ind\u00e9pendantes comme la Banque mondiale, Freedom House et la Heritage Foundation. Cela ajoute de la transparence \u00e0 notre processus de s\u00e9lection.<\/p>\n

Pour \u00eatre admissible \u00e0 un financement, les gouvernements doivent passer au moins 10 des 20 indicateurs. Une fois qu\u2019un gouvernement est admissible \u00e0 un financement, il appartient au Conseil d\u2019administration du MCC de s\u00e9lectionner les gouvernements partenaires pour d\u00e9velopper des projets. En 2016, le gouvernement burkinab\u00e8 a adopt\u00e9 13 des 20 indicateurs et le conseil d\u2019administration de MCC s\u2019est f\u00e9licit\u00e9 de la fa\u00e7on dont le gouvernement burkinab\u00e8 avait maintenu les investissements ant\u00e9rieurs du MCC du premier accord MCC-Burkina Faso Compact de 480 millions de dollars.<\/p>\n

L\u2019engagement continu du gouvernement du Burkina Faso \u00e0 la fois en faveur de la bonne gouvernance et du maintien des investissements ant\u00e9rieurs du MCC a fortement r\u00e9sonn\u00e9 comme justification d\u2019une collaboration plus pouss\u00e9e.<\/p>\n

: Le second Compact du Burkina a \u00e9t\u00e9 sign\u00e9 en ao\u00fbt 2020. D\u00e9crivez-nous le processus ayant abouti \u00e0 cette signature ?<\/b><\/p>\n

Michael J. Simsik : Une fois que le conseil d\u2019administration du MCC a choisi le Burkina Faso en d\u00e9cembre 2016, le MCC a travaill\u00e9 avec le gouvernement burkinab\u00e8 pour examiner les facteurs limitant la croissance \u00e9conomique et freinant les investissements du secteur priv\u00e9 dans l\u2019\u00e9conomie nationale. Avant l\u2019av\u00e8nement du COVID-19, le Burkina Faso avait l\u2019une des \u00e9conomies les plus dynamiques d\u2019Afrique, mais des investissements strat\u00e9giques suppl\u00e9mentaires sont n\u00e9cessaires pour soutenir cette croissance. En collaboration avec le gouvernement burkinab\u00e8, nous sommes pass\u00e9s par une s\u00e9rie d\u2019\u00e9tapes analytiques, allant de l\u2019analyse des contraintes \u00e9conomiques et de leurs causes profondes \u00e0 la proposition de projets potentiels pour concevoir un programme qui \u00e9liminera ces barri\u00e8res. Finalement, nous nous sommes install\u00e9s sur la conception de la solution et avons ensuite pu signer l\u2019accord.<\/p>\n

: Quelles ont \u00e9t\u00e9 les principales contraintes ?<\/b><\/p>\n

Michael J. Simsik : Gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019analyse que nous avons men\u00e9e avec le gouvernement burkinab\u00e8, il a \u00e9t\u00e9 d\u00e9termin\u00e9 que la poursuite de la croissance \u00e9conomique n\u00e9cessite d\u2019investir dans le secteur \u00e9nerg\u00e9tique burkinab\u00e8. La quasi-totalit\u00e9 de la croissance \u00e9conomique d\u00e9pend de l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019\u00e9nergie et de son utilisation. Le nouvel accord de compact se concentrera sur la lutte contre le co\u00fbt \u00e9lev\u00e9, la mauvaise qualit\u00e9 et le faible acc\u00e8s \u00e0 l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 au Burkina Faso en am\u00e9liorant les infrastructures \u00e9nerg\u00e9tiques, la capacit\u00e9 de production et la diversification des sources.<\/p>\n

: Pourquoi le second compact est-il ax\u00e9 sur l\u2019\u00e9nergie ?<\/b><\/p>\n

Michael J. Simsik : Le deuxi\u00e8me Compact est ax\u00e9 sur l\u2019\u00e9nergie car la situation actuelle de co\u00fbt \u00e9lev\u00e9, de mauvaise qualit\u00e9 et d\u2019un faible acc\u00e8s \u00e0 l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 impactent les opportunit\u00e9s \u00e9conomiques. Un meilleur acc\u00e8s \u00e0 une \u00e9lectricit\u00e9 fiable signifie que plus d\u2019\u00e9tudiants peuvent \u00e9tudier la nuit. Cela signifie que les h\u00f4pitaux peuvent fournir de meilleurs soins avec des \u00e9quipements fonctionnels. Cela signifie \u00e9galement que les entreprises au Burkina Faso peuvent se d\u00e9velopper et prosp\u00e9rer. L\u2019\u00e9largissement et l\u2019am\u00e9lioration de l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 sont \u00e9galement un objectif cl\u00e9 du Plan national de d\u00e9veloppement \u00e9conomique et social (PNDES) du gouvernement burkinab\u00e8.<\/p>\n

: On le sait, le MCC est tr\u00e8s exigeant envers les entreprises charg\u00e9es d\u2019ex\u00e9cuter les projets. Quels sont les crit\u00e8res d\u2019\u00e9ligibilit\u00e9 pour le choix des entreprises ?<\/b><\/p>\n

Michael J. Simsik : Ensemble, le MCA et le MCC travaillent sur des projets difficiles et stimulants dans un d\u00e9lai relativement court. Il est important d\u2019impliquer des entreprises capables de g\u00e9rer et de mettre en \u0153uvre ces projets rapidement et avec pr\u00e9cision. Le MCC cherche \u00e0 attribuer des projets \u00e0 des entreprises qui peuvent adh\u00e9rer aux normes de protection de l\u2019environnement du MCC et s\u2019engager dans des pratiques de travail \u00e9quitable et s\u00fbre. La fraude et la corruption ne sont en aucun cas tol\u00e9r\u00e9es et le prix du travail doit \u00eatre raisonnable pour la qualit\u00e9 du travail et bas\u00e9 sur les performances pass\u00e9es. Le processus de passation des march\u00e9s de MCC est ouvert \u00e0 tous et nous encourageons les entreprises de tout le Burkina Faso \u00e0 postuler. Nous encourageons toutes les entreprises \u00e0 visiter le site Web de l\u2019UCF et, \u00e9ventuellement, le futur site Web du MCA, o\u00f9 tous les avis de march\u00e9s sont (et continueront d\u2019\u00eatre) publi\u00e9s.<\/p>\n

: Il ressort du bilan du premier compact que les entreprises burkinab\u00e8 n\u2019ont pas pu remporter des march\u00e9s notamment par manque d\u2019exp\u00e9riences et de connaissances des proc\u00e9dures et exigences du Millenium Challenge Corporation ; qu\u2019est-ce qui est fait pour corriger cela ?<\/b><\/p>\n

Michael J. Simsik : Certaines des passations de march\u00e9s les plus importantes du MCC n\u00e9cessitent des ann\u00e9es d\u2019exp\u00e9rience sp\u00e9cifiques et un acc\u00e8s au capital, ce qui peut rendre difficile la qualification des petites entreprises. Dans ces situations, nous encourageons les entreprises confront\u00e9es \u00e0 cet obstacle \u00e0 former des coentreprises avec des entreprises plus grandes et plus exp\u00e9riment\u00e9es afin de r\u00e9pondre aux crit\u00e8res de qualification pour certains de ces march\u00e9s les plus importants. Pendant toute la dur\u00e9e de vie du Compact, le MCA ach\u00e8tera plusieurs types et tailles de biens, services et travaux ; et les petites et moyennes entreprises (PME) peuvent participer \u00e0 de nombreux appels d\u2019offres en tant qu\u2019entit\u00e9 unique ou en tant que coentreprise avec de plus grandes entreprises.<\/p>\n

: Une fois lanc\u00e9, le processus du second Compact peut-il \u00eatre stopp\u00e9 par le MCC pour une raison ou une autre ?<\/b><\/p>\n

Michael J. Simsik : La mission du MCC est de r\u00e9duire la pauvret\u00e9 gr\u00e2ce \u00e0 la croissance \u00e9conomique. Nous investissons beaucoup de temps et de ressources dans nos partenariats et le d\u00e9veloppement de nos programmes parce que nous croyons qu\u2019ils am\u00e9lioreront des vies. Malheureusement, nous ne sommes pas toujours en mesure de mener \u00e0 bien ces projets. La plus grande menace pour un pacte est souvent l\u2019engagement du pays en faveur de la bonne gouvernance.
\nMCC accorde une grande valeur \u00e0 la bonne gouvernance et cela ne s\u2019arr\u00eate pas une fois que le pacte a commenc\u00e9 \u00e0 \u00eatre mis en \u0153uvre. Parfois, le MCC a arr\u00eat\u00e9 la mise en \u0153uvre du Compact ou suspendu la mise en \u0153uvre en raison d\u2019un coup d\u2019\u00c9tat d\u2019un gouvernement d\u00e9mocratiquement \u00e9lu. Dans d\u2019autres cas, le MCC a cess\u00e9 de travailler sur une activit\u00e9 de compact sp\u00e9cifique en raison du non-respect des conditions suspensives par un pays.<\/p>\n

Par exemple, en 2019, le gouvernement du Ghana a d\u00e9cid\u00e9 de rejeter ses conditions convenues avec le MCC. Par la suite, MCC a suspendu 190 millions de dollars pour financer le secteur de l\u2019\u00e9nergie. En plus de la perte du financement, le Ghana n\u2019est d\u00e9sormais plus \u00e9ligible \u00e0 participer \u00e0 un projet potentiel de transport d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 avec le Burkina Faso dans le cadre d\u2019un investissement concomitant du Compact r\u00e9gional du MCC, car la s\u00e9lection d\u00e9pend de la performance continue d\u2019un pays sur le pacte bilat\u00e9ral actuel avec le MCC.
\nIl est important de savoir que c\u2019\u00e9tait une d\u00e9cision que le gouvernement du Ghana \u00e9tait pleinement habilit\u00e9 \u00e0 prendre, mais il y avait un accord avec le MCC qui a \u00e9t\u00e9 rompu et les cons\u00e9quences appropri\u00e9es ont suivi.<\/p>\n

: Quelles devrait \u00eatre la situation \u00e9nerg\u00e9tique du Burkina apr\u00e8s les cinq ann\u00e9es de mise en \u0153uvre du second Compact ?<\/b><\/p>\n

Michael J. Simsik : L\u2019objectif du gouvernement burkinab\u00e8 et du MCC est qu\u2019\u00e0 l\u2019issue de notre partenariat de cinq ans, les habitants du Burkina Faso aient un meilleur acc\u00e8s et une meilleure qualit\u00e9 de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9. Nous le ferons en renfor\u00e7ant la loi, la r\u00e9glementation et les institutions du secteur de l\u2019\u00e9nergie afin de r\u00e9duire le co\u00fbt du service et d\u2019am\u00e9liorer les performances du secteur. Nous construirons un centre de distribution de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 tout en modernisant celui existant et diminuant la production de l\u2019\u00e9nergie thermique co\u00fbteuse, en faveur d\u2019une \u00e9nergie solaire moins ch\u00e8re. Nous am\u00e9liorerons le r\u00e9seau de transport d\u2019\u00e9nergie de Ouagadougou et de Bobo-Dioulasso qui a eux seuls pourraient am\u00e9liorer l\u2019acc\u00e8s de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 pour 4,3 millions de personnes.<\/p>\n

: Avec ces investissements, peut-on esp\u00e9rer la fin des coupures\/d\u00e9lestages, surtout en p\u00e9riode chaude ?<\/b><\/p>\n

Michael J. Simsik : L\u2019investissement du gouvernement burkinab\u00e8 et du MCC pour renforcer le r\u00e9seau \u00e9lectrique et la qualit\u00e9 de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 devrait r\u00e9duire la fr\u00e9quence des pannes et de p\u00e9nurie d\u2019ici \u00e0 la fin de la p\u00e9riode de mise en \u0153uvre de cinq ans. Plus pr\u00e9cis\u00e9ment ces pannes et p\u00e9nuries caus\u00e9es par une demande \u00e9lev\u00e9e due au temps chaud seront att\u00e9nu\u00e9es par les am\u00e9liorations du r\u00e9seau \u00e9lectrique qui faciliteront le mouvement de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 autour du r\u00e9seau national.<\/p>\n

La temp\u00e9rature mondiale continue d\u2019augmenter en raison des changements climatiques. Il est donc important que tout investissement aujourd\u2019hui dans les infrastructures d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 au Burkina Faso soient capables de r\u00e9sister aux contraintes du r\u00e9seau \u00e9lectrique pendant la saison chaude. Le MCC et le futur MCA disposent d\u2019un personnel d\u00e9di\u00e9 \u00e0 l\u2019analyse des impacts environnementaux, ceux des investissements d\u2019infrastructures et \u00e0 la garantie que les investissements r\u00e9alis\u00e9s aujourd\u2019hui puissent r\u00e9sister aux environnements de demain.<\/p>\n

En termes de changement climatique en particulier, une action b\u00e9n\u00e9fique du compact sera de contribuer \u00e0 faciliter la transition de la production de l\u2019\u00e9nergie conventionnelle qui utilise le fuel lourd et a un effet n\u00e9gatif sur l\u2019environnement, vers une plus grande utilisation de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 solaire produite au Burkina.<\/p>\n

: Est-ce que les prix aux consommateurs vont vraiment baisser ?<\/b><\/p>\n

Michael J. Simsik : L\u2019un des meilleurs moyens de garantir que le prix baisse pour le consommateur est d\u2019\u00e9liminer le d\u00e9ficit du secteur \u00e9nerg\u00e9tique et d\u2019assurer la viabilit\u00e9 financi\u00e8re des institutions du secteur \u00e9nerg\u00e9tique du Burkina Faso. Ces institutions doivent am\u00e9liorer les op\u00e9rations financi\u00e8res avant de pouvoir offrir un prix raisonnable par kilowattheure aux consommateurs. Le gouvernement burkinab\u00e8 s\u2019est engag\u00e9 dans des r\u00e9formes sectorielles visant \u00e0 am\u00e9liorer ses institutions avant la mise en \u0153uvre du compact. Cela permettra aux investissements r\u00e9alis\u00e9s pendant la mise en \u0153uvre d\u2019avoir les meilleures chances de succ\u00e8s en baissant le prix \u00e0 la consommation.<\/p>\n

: Le pr\u00e9sident du Faso a sign\u00e9 le d\u00e9cret de cr\u00e9ation du MCA-BF 2, le 9 mars 2021. Apr\u00e8s ce d\u00e9cret, \u00e0 quand la mise en \u0153uvre op\u00e9rationnelle du second Compact ?<\/b><\/p>\n

Michael J. Simsik : Les investissements du compact du MCC fonctionnent selon des \u00e9ch\u00e9ances strictes de cinq ans. Et la construction de grands projets d\u2019infrastructures se font pendant les cinq ans. Une fois que le d\u00e9compte des cinq ans commence, nous ne pouvons pas nous arr\u00eater\u2026 Le MCC investit beaucoup de temps dans l\u2019\u00e9laboration des compacts. Depuis 2017, nous travaillons avec le gouvernement burkinab\u00e8 pour identifier et \u00e9tudier le plus grand d\u00e9fi de l\u2019\u00e9conomie burkinab\u00e8 et concevoir des solutions percutantes. Le compact devrait entrer en vigueur et donc devenir op\u00e9rationnel en ao\u00fbt 2022. Dans cette p\u00e9riode actuelle de planification pr\u00e9alable \u00e0 la mise en \u0153uvre du Compact, trois activit\u00e9s majeures sont en cours.<\/p>\n

Le gouvernement burkinab\u00e8 doit accomplir les r\u00e9formes requises comme condition pour l\u2019entr\u00e9e en vigueur du compact. La cr\u00e9ation et la dotation en personnel, le fonctionnement du Millenium Challenge Account, la cr\u00e9ation d\u2019un conseil d\u2019administration du MCA et l\u2019organisation et la tenue d\u2019une premi\u00e8re r\u00e9union du Conseil. Les deux derni\u00e8res \u00e9tant d\u00e9j\u00e0 termin\u00e9es, nous sommes donc sur la bonne voie pour atteindre ces objectifs de planification. A l\u2019heure actuelle, plusieurs possibilit\u00e9s d\u2019achats ont \u00e9t\u00e9 publi\u00e9es sur le site web de l\u2019UCF Burkina (Unit\u00e9 de Coordination de la Formulation du second compact du Burkina). Bient\u00f4t le gouvernement burkinab\u00e8 commencera \u00e0 recruter le personnel pour le MCA. Les parties int\u00e9ress\u00e9es pour un emploi direct avec le MCA devraient continuer \u00e0 consulter le site web de l\u2019UCF.<\/p>\n

: Un mot de fin ?<\/b><\/p>\n

Michael J. Simsik : On appr\u00e9cie l\u2019engagement du gouvernement burkinab\u00e8 en g\u00e9n\u00e9ral surtout les agences et les minist\u00e8res qui sont plus concern\u00e9s comme le minist\u00e8re de l\u2019Energie, le minist\u00e8re des Finances et la SONABEL. On appr\u00e9cie la volont\u00e9 et l\u2019engagement de tous les acteurs qui sont impliqu\u00e9s.<\/p>\n

Propos recueillis par H.F. Bassol\u00e9
\n<\/b><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Africa-Press – Burkina Faso. Le 13 d\u00e9cembre 2016, le Burkina entrait dans le cercle restreint des pays s\u00e9lectionn\u00e9s pour un second Compact du Millenium Challenge Corporation. Quatre ans apr\u00e8s intervenait \u00e0 Washington la signature de ce Compact, orient\u00e9 sur le secteur de l\u2019\u00e9nergie. 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