{"id":11723,"date":"2021-05-11T15:47:56","date_gmt":"2021-05-11T15:47:56","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/burkina-faso\/?p=11723"},"modified":"2021-05-11T15:05:49","modified_gmt":"2021-05-11T15:05:49","slug":"colonel-major-pierre-tiendrebeogo-premier-dg-de-loni-les-exigences-de-la-technique-ne-sont-pas-toujours-en-synergie-avec-les-contraintes-financieres","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/burkina-faso\/politique\/colonel-major-pierre-tiendrebeogo-premier-dg-de-loni-les-exigences-de-la-technique-ne-sont-pas-toujours-en-synergie-avec-les-contraintes-financieres","title":{"rendered":"Colonel-major Pierre Tiendr\u00e9b\u00e9ogo, premier DG de l\u2019ONI : \u00ab Les exigences de la technique ne sont pas toujours en synergie avec les contraintes financi\u00e8res \u00bb"},"content":{"rendered":"

Africa-Press<\/a> – Burkina Faso<\/a>. <\/strong><\/span>Pr\u00e9sentement conseiller technique du ministre de la D\u00e9fense nationale et des Anciens combattants (MDNAC), le colonel-major Pierre Tiendr\u00e9b\u00e9ogo est le premier directeur g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019Office national d\u2019identification.<\/b><\/p>\n

Ancien pensionnaire du Prytane militaire du Kadiogo o\u00f9 il obtient en 1979 son baccalaur\u00e9at s\u00e9rie C, il est \u00e9galement titulaire d\u2019une ma\u00eetrise de l\u2019universit\u00e9 de Ouagadougou. Son parcours professionnel l\u2019a amen\u00e9 successivement \u00e0 l\u2019Acad\u00e9mie militaire du Caire o\u00f9 il est ressorti comme officier d\u2019active de l\u2019Arm\u00e9e de terre puis par la suite, en 1988 et en 1990, au centre de formation des analystes informaticiens \u00e0 Paris et \u00e0 l\u2019Ecole des Transmissions \u00e0 Fort Gordon aux Etats-Unis d\u2019o\u00f9 il obtint le dipl\u00f4me d\u2019ing\u00e9nieur informaticien. Il est \u00e9galement titulaire d\u2019un Master of Business Administration de l\u2019Universit\u00e9 de Moncton. Dans cet entretien, il nous parle de l\u2019\u00e9volution de la structure charg\u00e9e de l\u2019identification des Burkinab\u00e8.<\/p>\n

: Pouvez-vous nous retracer l\u2019historique de l\u2019ONI ?<\/b><\/p>\n

Colonel-major Pierre Tiendr\u00e9b\u00e9ogo : Le Burkina Faso, anciennement Haute-Volta, \u00e0 l\u2019instar des autres colonies fran\u00e7aises qui ont acc\u00e9d\u00e9 \u00e0 l\u2019ind\u00e9pendance en 1960, a institu\u00e9 selon les dispositions de la Loi No25-60\/AN du 3 f\u00e9vrier 1960, la carte d\u2019identit\u00e9 nationale appel\u00e9e alors carte du citoyen volta\u00efque.<\/p>\n

Depuis cette date, cette loi a connu des changements au gr\u00e9 de l\u2019environnement socio-politique. Ainsi en 1976 l\u2019ordonnance No -76-031\/Pres\/IS\/DGI\/J du 31 d\u00e9cembre 1976 instituait la Carte Nationale d\u2019Identit\u00e9 Volta\u00efque en abr\u00e9g\u00e9 \u2018\u2019 CNIV \u2018\u2019. A l\u2019av\u00e8nement de la r\u00e9volution en 1984 suivi du changement de nom du pays CNR\/PRES du 4 ao\u00fbt 1984, l\u2019ordonnance N\u00b0-84 \u2013 84-046\/ a \u00e9t\u00e9 prise pour instituer d\u00e9sormais la Carte d\u2019Identit\u00e9 Burkinab\u00e8.<\/p>\n

Enfin \u00e0 la faveur du vent de d\u00e9mocratisation dans les ann\u00e9es 1990, l\u2019Assembl\u00e9e nationale a adopt\u00e9 en sa s\u00e9ance du 16 mai 2001, la Loi N\u00b02001-005\/AN portant l\u2019institution de la Carte Nationale d\u2019Identit\u00e9 Burkinab\u00e8 \u2018\u2019 CNIB\u2019\u2019.<\/p>\n

Quels sont le contexte et la justification de l\u2019av\u00e8nement de la CNIB ?<\/b><\/p>\n

Avant l\u2019av\u00e8nement de la CNIB, la CCV, la CNIV et la CIB \u00e9taient chacune constitu\u00e9es d\u2019une carte d\u2019imprimerie en papier pliable avec un texte grav\u00e9 en machine m\u00e9canique de dactylographie, une photo du demandeur \u00e9tait coll\u00e9e au coin gauche ; le num\u00e9ro \u00e9tait tap\u00e9 \u00e0 la machine m\u00e9canique et la signature de l\u2019autorit\u00e9 en bas du document \u00e0 droite. De ce descriptif du document, il apparait plusieurs failles pour la falsification de cette carte, le papier d\u2019imprimerie, la multiplicit\u00e9 des autorit\u00e9s signataires et bien s\u00fbr l\u2019inexistence d\u2019aucun \u00e9l\u00e9ment de s\u00e9curit\u00e9. Avec l\u2019av\u00e8nement des TIC notre carte d\u2019identit\u00e9 nationale faisait l\u2019objet de fraude massive, tous les actes de la vie civile \u00e9taient soumis \u00e0 rude \u00e9preuve par les faussaires en tout genre qui ne manquaient d\u2019imagination et d\u2019ing\u00e9niosit\u00e9.<\/p>\n

Au regard des insuffisances ci-dessus mentionn\u00e9es, il apparaissait n\u00e9cessaire voire indispensable d\u2019aller au changement de m\u00e9thode et d\u2019outils \u00e0 m\u00eame de garantir la s\u00e9curit\u00e9 et la fiabilit\u00e9 de notre carte d\u2019identit\u00e9. Le nouveau syst\u00e8me d\u2019\u00e9mission pr\u00e9conis\u00e9 par les dispositions de la Loi N\u00b0 2001-005\/AN portant institution de la Carte Nationale d\u2019Identit\u00e9 Burkinab\u00e8 vise \u00e0 apporter la solution aux d\u00e9faillances ci-dessus constat\u00e9es. Le nouveau syst\u00e8me comporte une base de donn\u00e9es centralis\u00e9e avec l\u2019introduction d\u2019\u00e9l\u00e9ments de s\u00e9curit\u00e9 non falsifiables, non contrefaits.
\nLa cr\u00e9ation de l\u2019ONI, office national d\u2019identification, r\u00e9pond \u00e0 cet imp\u00e9ratif d\u2019organisation \u00e0 m\u00eame de faciliter et de soutenir les exigences de la technologie (TIC).<\/p>\n

Quand vous \u00e9tiez aux affaires, est ce que l\u2019ONI arrivait \u00e0 satisfaire les demandeurs de cartes sur le territoire burkinab\u00e8 ?<\/b><\/p>\n

Comparaison n\u2019est pas raison, il faut restituer les r\u00e9sultats dans leur contexte ; en effet nous \u00e9tions au d\u00e9but de l\u2019institution de la CNIB, l\u2019ancienne carte \u00e9tait toujours d\u2019actualit\u00e9, les Burkinab\u00e8 pouvaient encore en faire usage. Puis la CNIB a fait son chemin, nous avons \u0153uvr\u00e9 \u00e0 l\u2019installation et \u00e0 l\u2019implantation de la CNIB dans toutes les contr\u00e9es du Burkina par l\u2019entremise des \u00e9quipes mobiles que nous avions form\u00e9es et d\u00e9ploy\u00e9es sur le terrain.<\/p>\n

Selon les termes de l\u2019\u00e9tude \u00e9conomique, organisationnelle et financi\u00e8re qui a suivi l\u2019adoption de la Loi instituant la nouvelle carte d\u2019identit\u00e9 burkinab\u00e8 en septembre 2004, il avait \u00e9t\u00e9 pr\u00e9vu le d\u00e9ploiement d\u2019\u00e9quipes mobiles pour rapprocher les usagers du syst\u00e8me d\u2019\u00e9mission de la carte, au demeurant, \u00e0 la pratique, les forces de s\u00e9curit\u00e9 int\u00e9rieure ne disposaient pas d\u2019effectifs \u00e0 m\u00eame de remplir cette mission. C\u2019est ainsi que nous avons \u00e9t\u00e9 amen\u00e9s \u00e0 cr\u00e9er des \u00e9quipes de contractuels form\u00e9s pour l\u2019essentiel de policiers, de gendarmes et de militaires \u00e0 la retraite (El\u00e9ments disciplin\u00e9s et en bonne sant\u00e9). Ces derniers ont \u00e9t\u00e9 form\u00e9s \u00e0 la technique d\u2019enr\u00f4lement et de traitement des donn\u00e9es collect\u00e9es.<\/p>\n

Depuis ce temps et du fait du rapprochement des usagers du syst\u00e8me d\u2019\u00e9mission, la demande a augment\u00e9 de mani\u00e8re exponentielle, toute chose qui a rendu insuffisante l\u2019offre par rapport \u00e0 la demande de CNIB. Pour satisfaire \u00e0 cette requ\u00eate des populations, il a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9vu dans cette \u00e9tude organisationnelle, \u00e9conomique et financi\u00e8re la mise en place des centres d\u2019\u00e9mission r\u00e9gionale \u00e0 m\u00eame de juguler l\u2019affluence. Ce manquement est d\u00fb pour l\u2019essentiel aux contraintes financi\u00e8res qui n\u2019ont pas permis d\u2019op\u00e9rer un d\u00e9ploiement diligent de ces centres. A notre d\u00e9part de l\u2019institution il avait \u00e9t\u00e9 possible d\u2019installer seulement le centre de Bobo. L\u2019\u00e9quipe de direction actuelle de l\u2019ONI s\u2019active en ce moment \u00e0 la mise en \u0153uvre de ces centres secondaires de production, ce qui va sans doute permettre de r\u00e9pondre \u00e0 terme et de mani\u00e8re rapide aux demandes des usagers.<\/p>\n

Qu\u2019en est-il des passeports ?<\/b><\/p>\n

Les passeports constituent un sous-ensemble de la base de donn\u00e9es de la CNIB, si l\u2019on consid\u00e8re que chaque d\u00e9tenteur de passeport burkinab\u00e8 est un Burkinab\u00e8 \u00e0 part enti\u00e8re disposant de sa CNIB, d\u2019o\u00f9 l\u2019int\u00e9r\u00eat d\u2019arrimer ces deux bases de donn\u00e9es permettant ainsi le contr\u00f4le et l\u2019authentification des donn\u00e9es collect\u00e9es. A la suite de l\u2019installation du syst\u00e8me d\u2019\u00e9mission de la carte, nous avons proc\u00e9der \u00e0 la mise \u00e0 jour et au changement de design du passeport burkinab\u00e8.<\/p>\n

Quel est le nombre de cartes produites en 2009 ?<\/b><\/p>\n

Au regard des imp\u00e9ratifs du moment, les \u00e9lections pr\u00e9sidentielle et l\u00e9gislatives de 2010, le syst\u00e8me de production de carte d\u2019identit\u00e9 tournait 24 \/24 avec des \u00e9quipes rotatives, ce qui nous amenait \u00e0 une production de quinze mille cartes par jour (15 000). Toutefois nous avions \u00e9labor\u00e9 un sch\u00e9ma avec une augmentation des \u00e9quipes de saisie et de traitement qui devraient nous amener \u00e0 une performance de vingt-cinq mille (25 000) par jour. Cette nouvelle configuration a eu quelques difficult\u00e9s de mise en \u0153uvre pour des contraintes financi\u00e8res apr\u00e8s mon d\u00e9part de l\u2019institution.<\/p>\n

La premi\u00e8re carte a \u00e9t\u00e9 d\u00e9cern\u00e9e \u00e0 Mme Monique Ilboudo, alors ministre des Droits humains ; c\u2019\u00e9tait \u00e0 l\u2019occasion de la journ\u00e9e des droits humains c\u00e9l\u00e9br\u00e9e chaque ann\u00e9e le 10 d\u00e9cembre.<\/p>\n

Et le montant d\u2019une CNIB ?<\/b><\/p>\n

Faisant suite \u00e0 l\u2019adoption de la loi portant institution d\u2019une nouvelle carte d\u2019identit\u00e9 qu\u2019une \u00e9tude de faisabilit\u00e9 a \u00e9t\u00e9 men\u00e9e pour s\u2019assurer de la viabilit\u00e9 du projet (Etude organisationnelle et financi\u00e8re en date du 20 septembre 2004). Il \u00e9tait ressorti de cette \u00e9tude que pour que le projet puisse \u00e0 terme avoir une autonomie financi\u00e8re, les usagers devraient d\u00e9bourser la somme de 2500 Fcfa soit 1200 Fcfa pour les frais de timbre (Tr\u00e9sor Public, ces frais devraient contribuer au remboursement de l\u2019investissement de d\u00e9part assur\u00e9 par le budget national) et 1300 Fcfa pour le fonctionnement de l\u2019ONI.<\/p>\n

C\u2019est lors de la journ\u00e9e du citoyen le 1er d\u00e9cembre, qui a vu \u00e9galement le lancement de la nouvelle carte d\u2019identit\u00e9 burkinab\u00e8, que le Royaume des Pays-Bas a annonc\u00e9 au gouvernement du Burkina Faso sa contribution \u00e0 notre projet de carte d\u2019identit\u00e9 \u00e0 hauteur de trois milliards (3 000 000 000) de Fcfa pour permettre \u00e0 l\u2019ONI de d\u00e9livrer aux populations du monde rural au montant de cinq cents (500) FCFA. Cette annonce a \u00e9t\u00e9 suivie de la signature d\u2019un protocole entre le Gouvernement du Burkina Faso et le Royaume des Pays-Bas.<\/p>\n

Quel \u00e9tait le budget de fonctionnement de l\u2019ONI ?<\/b><\/p>\n

Le budget de l\u2019ONI pour l\u2019exercice de l\u2019ann\u00e9e 2008 s\u2019\u00e9quilibrait en recettes et en d\u00e9penses \u00e0 la somme de trois milliards huit cent quarante-six millions six cent quatre mille (3 846 604 000 FCFA)<\/p>\n

Soit en recettes : – vente des CNIB pour 1 084 400 000 et les subventions issues du budget national et de la contribution du Royaume des Pays-Bas pour 2 762 204 000 FCFA.<\/p>\n

D\u00e9penses : – Frais de timbres non revers\u00e9s au Tr\u00e9sor public 284 960 284 ;
\n-D\u00e9penses de fonctionnement 1 178 175 191 FCFA ;
\n– Frais de renouvellement des passeports 250 000 000 FCFA ;
\n– Arri\u00e9r\u00e9s de paiements des prestataires de service : 2 418 428 809.<\/p>\n

Quels sont vos bons moments et vos souvenirs de votre passage \u00e0 l\u2019ONI ?<\/b><\/p>\n

L\u2019aide budg\u00e9taire pour accompagner le gouvernement du Burkina Faso dans le projet de la nouvelle carte d\u2019identit\u00e9 \u00e9tait assortie de conditionnalit\u00e9s ; nous devions produire 328 000 cartes pour pouvoir b\u00e9n\u00e9ficier du d\u00e9blocage de la seconde tranche de l\u2019aide budg\u00e9taire. Les difficult\u00e9s financi\u00e8res que nous avions cit\u00e9es plus haut ne nous ont pas permis d\u2019\u00eatre au RDV. A la suite d\u2019une r\u00e9union avec l\u2019Ambassade du Royaume des Pays-Bas, le gouvernement du Burkina Faso a pris l\u2019engagement de tenir promesse pour la date du 10 ao\u00fbt 2007 pour atteindre les 328 000 cartes d\u00e9livr\u00e9es au profit des populations rurales. Ainsi nous \u00e9tions soumis \u00e0 la pression d\u2019arriver aux r\u00e9sultats et d\u2019assurer la mise en \u0153uvre effective de l\u2019engagement pris par la hi\u00e9rarchie pour un d\u00e9lai de trois mois (nous \u00e9tions au 15 mai 2007).<\/p>\n

A l\u2019issue de cette concertation que nous avons soumise \u00e0 toute l\u2019\u00e9quipe dirigeante la probl\u00e9matique de l\u2019atteinte des objectifs fix\u00e9s par notre hi\u00e9rarchie. En communion avec l\u2019ensemble de l\u2019\u00e9quipe dirigeante, nous avons d\u00e9gag\u00e9 les actions \u00e0 mener et les activit\u00e9s \u00e0 r\u00e9aliser par chaque composante. A l\u2019\u00e9ch\u00e9ance fix\u00e9e nous avions d\u00e9pass\u00e9 le nombre \u00e0 atteindre, nous \u00e9tions \u00e0 400 000 cartes d\u00e9livr\u00e9es le d\u00e9fi \u00e9tait donc relev\u00e9, ce qui nous a valu les encouragements et les f\u00e9licitations de la hi\u00e9rarchie et bien s\u00fbr de la partie du Royaume des Pays-Bas.<\/p>\n

A l\u2019aune de ces d\u00e9veloppements, nous voulons exprimer notre gratitude \u00e0 l\u2019\u00e9quipe des contractuels retrait\u00e9s qui en d\u00e9pit des effets de l\u2019\u00e2ge n\u2019ont m\u00e9nag\u00e9 aucun effort pour soutenir nos initiatives et ont fait leur la vision et les objectifs que la hi\u00e9rarchie nous avait assign\u00e9s. Certains ne sont plus de monde, nous exprimons \u00e0 leurs familles nos sentiments de profonde compassion. Nos encouragements vont \u00e9galement \u00e0 l\u2019ensemble du personnel de l\u2019\u00e9poque de l\u2019ONI pour leur mobilisation effective en faveur de l\u2019atteinte des r\u00e9sultats attendus.<\/p>\n

Notre gratitude et notre reconnaissance vont \u00e0 l\u2019endroit de notre hi\u00e9rarchie de l\u2019\u00e9poque en l\u2019occurrence les diff\u00e9rents ministres qui se sont succ\u00e9d\u00e9 \u00e0 la t\u00eate du d\u00e9partement, le g\u00e9n\u00e9ral Bassolet Djibril et le colonel Sawadogo Assane qui de par leur bienveillance nous ont encourag\u00e9s et soutenus dans nos initiatives et actions.<\/p>\n

Avez-vous des regrets ?<\/b><\/p>\n

De par le cheminement que nous avons v\u00e9cu depuis notre nomination jusqu\u2019\u00e0 la fin de notre mandat \u00e0 la t\u00eate de l\u2019ONI, nous apprenions \u00e0 nos d\u00e9pends que les exigences de la technique ne sont pas toujours en synergie avec les contraintes de la gestion financi\u00e8re. Ainsi le projet aurait pris du retard non pas par difficult\u00e9 de mise en \u0153uvre du processus technique mais par manque de moyens d\u2019accompagnement financier.<\/p>\n

Et pour finir ?<\/b><\/p>\n

Nos encouragements et f\u00e9licitations \u00e0 l\u2019\u00e9quipe actuelle de l\u2019ONI. Je les invite \u00e0 la pers\u00e9v\u00e9rance dans l\u2019effort afin de r\u00e9pondre aux attentes des populations.<\/p>\n

Entretien r\u00e9alis\u00e9 par <\/b><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Africa-Press – Burkina Faso. Pr\u00e9sentement conseiller technique du ministre de la D\u00e9fense nationale et des Anciens combattants (MDNAC), le colonel-major Pierre Tiendr\u00e9b\u00e9ogo est le premier directeur g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019Office national d\u2019identification. Ancien pensionnaire du Prytane militaire du Kadiogo o\u00f9 il obtient en 1979 son baccalaur\u00e9at s\u00e9rie C, il est \u00e9galement titulaire d\u2019une ma\u00eetrise de l\u2019universit\u00e9 […]<\/p>\n","protected":false},"author":82,"featured_media":11722,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[11,2,10],"tags":[111,725,29],"class_list":["post-11723","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-homepage-french","category-politique","category-toutes-les-actualites","tag-africa-press","tag-africa-press-burkina-faso","tag-burkina-faso"],"yoast_head":"\nColonel-major Pierre Tiendr\u00e9b\u00e9ogo, premier DG de l\u2019ONI : \u00ab Les exigences de la technique ne sont pas toujours en synergie avec les contraintes financi\u00e8res \u00bb - Burkina Faso<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Pr\u00e9sentement conseiller technique du 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