Africa-Press – Burkina Faso. <\/strong><\/span>Autonomie des parlements, liberte\u0301 de la presse, devoir de vigilance des socie\u0301te\u0301s civiles: l\u2019ancien ministre centrafricain de la Communication appelle a\u0300 un travail concret sur ces chantiers fondamentaux pour progresser sur le chemin de la de\u0301mocratie, quitte a\u0300 relativiser le de\u0301bat sur les mandats pre\u0301sidentiels a\u0300 dure\u0301e de\u0301termine\u0301e.<\/p>\nLe de\u0301bat sur la limitation du nombre de mandats pre\u0301sidentiels en Afrique ressurgit pe\u0301riodiquement, tel un serpent de mer, alimente\u0301 par des arguments souvent avance\u0301s de bonne foi mais qui finissent par lasser. Quand les uns brandissent l\u2019a\u0302ge des pre\u0301sidents pour leur de\u0301nier le droit de rempiler a\u0300 la te\u0302te des E\u0301tats, les autres leur font grief de ne pas e\u0302tre d\u2019authentiques de\u0301mocrates parce qu\u2019ils s\u2019accrocheraient au pouvoir.<\/p>\n
Tous re\u0301pe\u0300tent en ch\u0153ur que prendre la te\u0302te d\u2019un pays et pre\u0301tendre ne la la\u0302cher qu\u2019apre\u0300s l\u2019avoir pleinement de\u0301veloppe\u0301 rele\u0300ve au mieux de la pre\u0301tention, au pire d\u2019une trahison flagrante envers les peuples et les institutions. Car, un sie\u0300cle apre\u0300s soi, il restera toujours des chantiers inacheve\u0301s, des de\u0301fis a\u0300 relever et des aspirations nouvelles a\u0300 satisfaire. Le leadership ve\u0301ritable, disent-ils, consiste non pas a\u0300 s\u2019e\u0301terniser au pouvoir mais a\u0300 pre\u0301parer le terrain pour une succession ordonne\u0301e, garantissant ainsi la continuite\u0301 de l\u2019E\u0301tat et la vitalite\u0301 de la de\u0301mocratie.<\/p>\n
Comme on a pu le constater, ce refrain a repris de la vigueur en Afrique francophone depuis les re\u0301e\u0301lections des pre\u0301sidents Alassane Ouattara en Co\u0302te d\u2019Ivoire et Paul Biya au Cameroun, et plus re\u0301cemment avec l\u2019investiture des pre\u0301sidents Denis Sassou Nguesso et Ismai\u0308l Omar Guelleh pour les prochaines pre\u0301sidentielles au Congo et a\u0300 Djibouti. Il faut pre\u0301ciser qu\u2019en re\u0300gle ge\u0301ne\u0301rale, je ne crois pas aux surhommes, je m\u2019en me\u0301fie comme de la peste et les redoute comme un serpent venimeux, parce que nous savons tous ou\u0300 les hommes forts, les e\u0302tres providentiels, conduisent les peuples: rarement dans les valle\u0301es ensoleille\u0301es de la liberte\u0301.<\/p>\n
Faiblesse re\u0301dhibitoire<\/b><\/p>\n
Je suis contre l\u2019ide\u0301e absurde qui veut qu\u2019un chef d\u2019E\u0301tat doive tout savoir, tout faire, e\u0302tre en mesure de re\u0301soudre tous les proble\u0300mes de son peuple a\u0300 sa place. C\u2019est une faiblesse re\u0301dhibitoire qui suppose que les citoyens ont de\u0301missionne\u0301 de leur devoir de suivre les affaires qui les concernent, persuade\u0301s que le surhomme place\u0301 a\u0300 la te\u0302te de l\u2019E\u0301tat pour un temps bien de\u0301fini va re\u0301fle\u0301chir a\u0300 tous les sujets a\u0300 leur place. Il arrive tre\u0300s souvent que le surhomme en question se sente libre, voire autorise\u0301, a\u0300 prendre des de\u0301cisions qui ne re\u0301sistent pas a\u0300 l\u2019examen du bon sens, engageant le pays sur les voies tortueuses de l\u2019incertitude.<\/p>\n
Attache\u0301 a\u0300 la de\u0301mocratie libe\u0301rale, je crois a\u0300 la ne\u0301cessite\u0301 d\u2019une alternance au pouvoir \u2013 ne fu\u0302t-ce que pour favoriser la reddition des comptes. Toutefois, je ne me conside\u0300re pas comme un adepte du fe\u0301tichisme de la limitation du nombre des mandats pre\u0301sidentiels. J\u2019e\u0301cris cela sans trembler, persuade\u0301 que les changements d\u2019exe\u0301cutifs ne devraient en aucun cas s\u2019ope\u0301rer au de\u0301triment des re\u0301alite\u0301s politiques locales et du degre\u0301 de maturite\u0301 de chaque peuple. Le mime\u0301tisme institutionnel dans lequel on s\u2019est lance\u0301 en Afrique pieds et poings lie\u0301s est a\u0300 la fois dangereux et contreproductif. Personne n\u2019e\u0301tant ne\u0301 en marchant, et la de\u0301mocratie e\u0301tant un tre\u0300s long combat, en Afrique comme ailleurs, son apprentissage suppose chutes et de\u0301sillusions.<\/p>\n
On a eu tort, moi en premier, de penser que l\u2019onction du suffrage universel a\u0300 intervalle re\u0301gulier, pouvait permettre de gue\u0301rir les plaies et transformer en or le plomb vil. Conside\u0301rer l\u2019alternance au pouvoir comme la panace\u0301e des maux gangrenant nos pays, c\u2019est oublier que la de\u0301mocratie est une longue patience et tout le contraire du miracle, que chaque peuple taille lui-me\u0302me ses habits institutionnels, en fonction de ses traditions, de son histoire et de sa ge\u0301ographie. La de\u0301mocratie ne saurait se re\u0301sumer au droit de vote, au pluralisme et a\u0300 la limitation du nombre de mandats pre\u0301sidentiels.<\/p>\n
Rotation artificielle<\/b><\/p>\n
Des nations aux institutions solides et a\u0300 la maturite\u0301 de\u0301mocratique ave\u0301re\u0301e ne recourent pas syste\u0301matiquement a\u0300 cette mesure. En Allemagne, Angela Merkel avait e\u0301te\u0301 a\u0300 la te\u0302te de l\u2019exe\u0301cutif pendant seize ans (2005-2021) sans limite formelle, soutenue par une majorite\u0301 robuste et une justice inde\u0301pendante.<\/p>\n
Au Royaume-Uni, des Premiers ministres comme Margaret Thatcher (onze ans) ou Tony Blair (dix ans) n\u2019ont pas e\u0301te\u0301 contraints par une limitation de mandat \u2013 le contro\u0302le de\u0301mocratique par les me\u0301canismes parlementaires s\u2019exerc\u0327ant sans entrave. De me\u0302me, au Canada, le Premier ministre Justin Trudeau aurait pu se maintenir inde\u0301finiment a\u0300 la te\u0302te du gouvernement fe\u0301de\u0301ral si son parti continuait de dominer les urnes, ce, gra\u0302ce a\u0300 un fe\u0301de\u0301ralisme e\u0301quilibre\u0301 qui donne la priorite\u0301 a\u0300 la performance pluto\u0302t qu\u2019a\u0300 une rotation artificielle.<\/p>\n
Pillage des ressources contre E\u0301tat de droit<\/b><\/p>\n
Ces exemples illustrent que la limitation du nombre de mandat n\u2019est pas une condition sine qua non de la bonne gouvernance. Elle peut me\u0302me, dans les contextes de fragilite\u0301, entraver la continuite\u0301 des politiques publiques. Au-dela\u0300, cette fixation sur le nombre des mandats pre\u0301sidentiels occulte des dysfonctionnements plus graves comme la corruption ende\u0301mique, les faiblesses institutionnelles et les influences exte\u0301rieures. D\u2019ailleurs, la limitation du nombre des mandats peut inciter les dirigeants a\u0300 acce\u0301le\u0301rer le pillage des ressources d\u2019un pays avant leur de\u0301part, pluto\u0302t qu\u2019a\u0300 consolider l\u2019E\u0301tat de droit.<\/p>\n
En Afrique, mieux vaudrait investir dans le renforcement des contre-pouvoirs, notamment rendre les parlements autonomes, promouvoir les me\u0301dias libres et les socie\u0301te\u0301s civiles plus vigilantes. Sans cela, la limitation du nombre des mandats reste un palliatif cosme\u0301tique, partie prenante d\u2019un mode\u0300le universaliste ignorant les spe\u0301cificite\u0301s locales.<\/p>\n
Source: JeuneAfrique<\/b><\/p>\n
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