{"id":17251,"date":"2021-07-30T17:10:52","date_gmt":"2021-07-30T17:10:52","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/burkina-faso\/?p=17251"},"modified":"2021-07-30T18:23:47","modified_gmt":"2021-07-30T18:23:47","slug":"equation-a-cinq-inconnus-pour-eric-tiare-secretaire-executif-du-g5-sahel","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/burkina-faso\/dossiers\/equation-a-cinq-inconnus-pour-eric-tiare-secretaire-executif-du-g5-sahel","title":{"rendered":"Equation \u00e0 cinq \u00ab inconnus \u00bb pour Eric Tiar\u00e9, secr\u00e9taire ex\u00e9cutif du G5 Sahel"},"content":{"rendered":"

Africa-Press<\/a> – Burkina Faso<\/a>. <\/strong><\/span>Il n\u2019est pas un jour sans que soit \u00e9voqu\u00e9 le G5 Sahel. Mais ce qui ne semble \u00eatre, \u00e0 premi\u00e8re vue, qu\u2019un club de chefs d\u2019Etat sah\u00e9liens \u2013 de la Mauritanie au Tchad en passant par le Mali, le Burkina Faso et le Niger \u2013 demeure une institution aussi \u00ab grise \u00bb que la Bande sah\u00e9lo-saharienne (BSS). Et un septennat apr\u00e8s sa cr\u00e9ation, beaucoup se posent la question de l\u2019op\u00e9rationnalit\u00e9 de cette institution.<\/p>\n

Jouer collectif sans appartenir \u00e0 la m\u00eame \u00e9quipe<\/b><\/p>\n

C\u2019est le 19 d\u00e9cembre 2014 \u2013 voil\u00e0 pr\u00e8s de sept ans \u2013 qu\u2019a \u00e9t\u00e9 sign\u00e9e \u00e0 Nouakchott la Convention portant cr\u00e9ation du G5 Sahel. Les signataires en ont \u00e9t\u00e9 Michel Kafando, Ibrahim Boubacar Ke\u00efta (IBK), Mohamed Ould Abdel Aziz, Issoufou Mahamadou et Idriss D\u00e9by Itno. Aujourd\u2019hui, l\u2019un deux est mort ; les quatre autres ont quitt\u00e9 le pouvoir.<\/p>\n

Le G5 Sahel, dont la finalit\u00e9, pour faire simple, est la s\u00e9curit\u00e9 et le d\u00e9veloppement de la BSS, a pour organe de d\u00e9cision la Conf\u00e9rence des chef d\u2019Etat assist\u00e9e du Conseil des ministres (qui r\u00e9unit les \u00ab ministres en charge du d\u00e9veloppement \u00bb) ; l\u2019organe de coordination est le Secr\u00e9tariat ex\u00e9cutif dont le titulaire est nomm\u00e9 pour quatre ans (son mandat \u00e9tait, jusqu\u2019\u00e0 cette ann\u00e9e, renouvelable une fois ; ce n\u2019est plus le cas). Il existe encore un Comit\u00e9 de d\u00e9fense et de s\u00e9curit\u00e9 compos\u00e9 des chefs d\u2019\u00e9tat-major et des Comit\u00e9s nationaux de coordination des actions du G5 Sahel compos\u00e9s \u00ab d\u2019experts \u00bb.<\/p>\n

La Conf\u00e9rence des chefs d\u2019Etat est \u00e0 g\u00e9om\u00e9trie variable. Au-del\u00e0 des chefs d\u2019Etat des cinq pays membres, il arrive que des chefs d\u2019Etat et de gouvernement soient \u00ab invit\u00e9s \u00bb. Pas seulement des \u00ab r\u00e9gionaux \u00bb ou des \u00ab continentaux \u00bb \u00e0 l\u2019instar de la C\u00f4te d\u2019Ivoire, du Ghana, du Maroc, du S\u00e9n\u00e9gal, du Soudan\u2026 Mais aussi des pays non africains (Emirats arabes unis, Espagne, France\u2026) et des institutions et organisations r\u00e9gionales et internationales.<\/p>\n

Or, jouer collectif, en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 et de d\u00e9veloppement, ce n\u2019est pas vraiment dans l\u2019habitude de la r\u00e9gion. C\u2019est que le Mali n\u2019est pas le Tchad, la Mauritanie n\u2019est pas le Burkina Faso et le Niger n\u2019est pas le Mali. Le plus grand d\u00e9nominateur commun entre les cinq pays, c\u2019est le sous-d\u00e9veloppement + l\u2019ins\u00e9curit\u00e9. Et m\u00eame cette \u00e9quation doit \u00eatre nuanc\u00e9e : la Mauritanie est moins impact\u00e9e par le terrorisme (depuis quelques ann\u00e9es en tout cas) que le Niger et le Burkina Faso ; l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 qui r\u00e8gne au Tchad est largement imputable (depuis toujours) \u00e0 l\u2019opposition politique arm\u00e9e ; quant \u00e0 l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 au Nord du Mali, elle n\u2019a jamais \u00e9t\u00e9 une r\u00e9elle pr\u00e9occupation pour Bamako qui ne pr\u00eate gu\u00e8re attention \u00e0 ce qui se passe au-del\u00e0 du 15\u00e8 parall\u00e8le.<\/p>\n

Le secr\u00e9tariat ex\u00e9cutif est d\u2019abord un secr\u00e9tariat permanent<\/b><\/p>\n

Difficile donc, dans la BSS, de pr\u00e9senter un front unique. C\u2019est pourtant le job du secr\u00e9tariat ex\u00e9cutif, la seule structure permanente puisque son titulaire est nomm\u00e9 pour quatre ans. Le G5 Sahel d\u00e9finit cette structure comme un \u00ab important cadre de coop\u00e9ration et de coordination entre les cinq pays \u00bb. Et, le 15 f\u00e9vrier 2021, \u00e0 Ndjamena, lors de la 7\u00e8 session de la Conf\u00e9rence des chefs d\u2019Etat, ceux-ci ont \u00ab r\u00e9affirm\u00e9 leur volont\u00e9 de [le] consolider \u00bb. Il s\u2019agit, disaient-ils alors, \u00ab d\u2019acc\u00e9l\u00e9rer la finalisation du processus de r\u00e9forme entam\u00e9 pour doter l\u2019organisation d\u2019une structure institutionnelle efficace pour la mise en \u0153uvre de sa strat\u00e9gie \u00bb. Sauf que c\u2019est le Conseil des ministres du G5 Sahel qui d\u00e9finit l\u2019organisation et le fonctionnement du secr\u00e9tariat ex\u00e9cutif. Et que, il y a \u00e0 peine plus de cinq mois, \u00e0 l\u2019occasion de cette 7\u00e8 session, si Mohamed Ould Cheikh el-Ghazouani pr\u00e9sidait la Mauritanie et Roch Marc Christian Kabor\u00e9 le Burkina Faso, c\u2019est Bah N\u2019Daw qui pr\u00e9sidait la transition au Mali, Issoufou Mahamadou qui pr\u00e9sidait le Niger et Idriss D\u00e9by Itno qui pr\u00e9sidait le Tchad.<\/p>\n

N\u2019Daw, install\u00e9 \u00e0 la suite d\u2019un coup d\u2019Etat militaire a \u00e9t\u00e9 renvers\u00e9 par la r\u00e9plique de ce m\u00eame coup d\u2019Etat et a \u00e9t\u00e9 plac\u00e9 en r\u00e9sidence surveill\u00e9e ; Mahamadou a c\u00e9d\u00e9 d\u00e9mocratiquement la pr\u00e9sidence \u00e0 Mohamed Bazoum (dont les relations avec l\u2019actuel leader malien sont ex\u00e9crables) ; D\u00e9by est mort et son fils s\u2019est empar\u00e9 du pouvoir. Dans ces conditions, difficile d\u2019assurer la coh\u00e9rence des d\u00e9cisions et la continuit\u00e9 dans l\u2019action. Surtout pas pour un secr\u00e9tariat ex\u00e9cutif qui est pourtant un secr\u00e9tariat permanent ; chacun sait qu\u2019en Afrique, hors du chef d\u2019Etat il n\u2019y a pas de salut.<\/p>\n

Sidikou, op\u00e9rationnel deux ans et demi seulement !<\/b><\/p>\n

Le premier secr\u00e9taire ex\u00e9cutif du G5 Sahel a \u00e9t\u00e9 un diplomate nig\u00e9rien : Maman Sambo Sidikou. Ancien ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res (1er d\u00e9cembre 1997-9 avril 1999) du pr\u00e9sident Ibrahim Bar\u00e9 Ma\u00efnassara. Celui-ci avait acc\u00e9d\u00e9 au pouvoir \u00e0 la suite d\u2019un coup d\u2019Etat militaire, Sidikou avait accept\u00e9 le poste de directeur de cabinet du commandant Daouda Malam Wank\u00e9, qui venait de prendre le pouvoir. Ce qui n\u2019avait pas manqu\u00e9 d\u2019\u00eatre mal per\u00e7u par la classe politique nig\u00e9rienne, pourtant peu encline aux \u00e9tats d\u2019\u00e2me. Par la suite, Sidikou fera carri\u00e8re au sein de l\u2019Unicef, de la Banque mondiale, de l\u2019Onu, de l\u2019UA et sera ambassadeur \u00e0 Washington (2011) sous la pr\u00e9sidence de Issoufou Mahamadou. Il aura aussi dirig\u00e9 la mission de l\u2019UA en Somalie (2014) puis la mission de l\u2019Onu en RDC (2015). C\u2019est en 2018 qu\u2019il avait \u00e9t\u00e9 nomm\u00e9 secr\u00e9taire ex\u00e9cutif du G5 Sahel, poste qu\u2019il quittera apr\u00e8s seulement trois ans et demi de mandat (mais, en fait, il n\u2019aura \u00e9t\u00e9 op\u00e9rationnel que deux ans et demi !). Il a \u00e9t\u00e9 nomm\u00e9 depuis repr\u00e9sentant de l\u2019UA pour le Mali et le Sahel (mardi 18 mai 2021).<\/p>\n

Sidikou n\u2019est pas un homme incomp\u00e9tent. Ni d\u00e9muni d\u2019exp\u00e9rience. Mais il n\u2019avait sans doute pas l\u2019envie de cohabiter, sur le dossier du G5 Sahel, avec le pr\u00e9sident Bazoum, \u00e9lu en 2021, lui aussi diplomate, lui aussi ancien ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res (21 avril 2011-25 f\u00e9vrier 2015 mais aussi 1995-1996) mais pas seulement.<\/p>\n

Au secr\u00e9tariat ex\u00e9cutif du G5 Sahel, il faut non seulement un homme de r\u00e9flexion mais \u00e9galement un homme d\u2019action. Il faut aussi un homme qui soit dans une relation forte avec son propre pr\u00e9sident ; et que le pr\u00e9sident soit d\u00e9termin\u00e9 \u00e0 soutenir l\u2019action du secr\u00e9taire ex\u00e9cutif. Sidikou n\u2019\u00e9tait plus l\u2019homme de la situation ; si tant est qu\u2019il l\u2019ait jamais \u00e9t\u00e9 !<\/p>\n

Tiar\u00e9, r\u00e9flexion et action<\/b><\/p>\n

Le vendredi 9 juillet 2021, c\u2019est le diplomate burkinab\u00e8 Eric Tiar\u00e9 qui a pris la suite de Maman Sambo Sidikou. Dans un contexte particuli\u00e8rement d\u00e9licat : le Burkina Faso est r\u00e9guli\u00e8rement frapp\u00e9 par les groupuscules \u00ab terroristes \u00bb (Solhan est l\u2019attaque la plus r\u00e9cente et la plus meurtri\u00e8re : 132 morts officiellement !) ; la France restructure l\u2019op\u00e9ration \u00ab Barkhane \u00bb et retire une partie de ses troupes du Nord du Mali ; l\u2019UE change de repr\u00e9sentant sp\u00e9cial pour le Sahel (l\u2019italienne Emanuela Del Re remplace l\u2019espagnol Angel Losada) ; la C\u00f4te d\u2019Ivoire tend \u00e0 devenir un objectif pour les \u00ab terroristes \u00bb\u2026 Et par-dessus tout cela, la pand\u00e9mie ne facilite par les contacts et les \u00e9changes.<\/p>\n

Tiar\u00e9 est un juriste, dipl\u00f4m\u00e9 de l\u2019Ecole sup\u00e9rieure de droit de Ouagadougou et de l\u2019ENAM (section diplomatie) dont il est sorti en 1985. Il ne manque pas d\u2019exp\u00e9rience. Il a \u00e9t\u00e9 en poste \u00e0 Ottawa (1995-2000), en stage \u00e0 Paris au Quai d\u2019Orsay o\u00f9 il a appris un nouveau job, celui de communicant et de porte-parole (Youssouf Ou\u00e9draogo \u00e9tait alors le patron de la diplomatie burkinab\u00e8 et entendait avoir un porte-parole \u00e0 l\u2019instar de ce qui se faisait en France). Mais Ouaga n\u2019\u00e9tait pas alors le hub diplomatique qu\u2019il a \u00e9t\u00e9 par la suite, \u00e0 compter des ann\u00e9es 2000.<\/p>\n

Lors de la crise ivoiro-ivoirienne, Tiar\u00e9 va se retrouver ministre-conseiller en C\u00f4te d\u2019Ivoire. Il va y rester jusqu\u2019en f\u00e9vrier 2007 (avant que ne soient sign\u00e9s les Accords de Ouagadougou) et y vivre des moments cruciaux, douloureux, dramatiques. Son s\u00e9jour \u00e0 Marcory n\u2019est pas pour lui son meilleur souvenir ; mais il y a pris conscience de l\u2019extr\u00eame volatilit\u00e9 des situations diplomatiques. C\u2019est alors qu\u2019il va \u00eatre charg\u00e9, le 25 octobre 2006, en tant que ministre-conseiller, charg\u00e9 d\u2019affaires a.i., de l\u2019ouverture de la repr\u00e9sentation diplomatique du Burkina Faso en Afrique du Sud. Un poste o\u00f9, dira-t-on \u00e0 Ouaga, il s\u2019est illustr\u00e9 tout particuli\u00e8rement.<\/p>\n

Il reviendra \u00e0 Ouaga comme directeur g\u00e9n\u00e9ral des affaires juridiques et consulaires avant d\u2019\u00eatre nomm\u00e9 ambassadeur, secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral du MAE\/CR le 4 juillet 2011. Il a pris en charge l\u2019administration diplomatique burkinab\u00e8 dans un contexte ouest-africain d\u00e9licat au lendemain du \u00ab printemps arabe \u00bb dont nul ne savait encore sur quoi il allait d\u00e9boucher (mais dont on savait qu\u2019il favorisait la diffusion massive et incontr\u00f4l\u00e9e d\u2019armes aupr\u00e8s de civils et de groupes terroristes partout dans la BSS). A Abidjan, la situation s\u2019\u00e9tait normalis\u00e9e ; mais n\u2019\u00e9tait pas pour autant stabilis\u00e9e et Tiar\u00e9, qui connait parfaitement les rapports de force sur le terrain ivoirien, politiques et militaires, restait pr\u00e9occup\u00e9 par l\u2019\u00e9volution du grand voisin. Et voil\u00e0 que (sans compter les deux Guin\u00e9e, toujours \u00e0 la limite de l\u2019implosion, et le Nord du Nigeria), le S\u00e9n\u00e9gal entrait dans la danse aussit\u00f4t rejoint, bien plus dramatiquement, par le Mali, alors que Djibrill Y. Bassol\u00e9, ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res, \u00e9tait encore mobilis\u00e9 sur le dossier du Darfour.<\/p>\n

Tiar\u00e9 \u00e9tait d\u2019autant plus pr\u00e9occup\u00e9 par la situation de l\u2019Afrique de l\u2019Ouest qu\u2019il avait \u00e9t\u00e9 nomm\u00e9 pr\u00e9sident du conseil d\u2019administration de l\u2019Institut des hautes \u00e9tudes internationales (INHEI) \u2013 un job pour le secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral du MAE\/CR \u2013 qui, apr\u00e8s bien des vicissitudes, ambitionnait de devenir un p\u00f4le d\u2019excellence qui permettrait, enfin, de capitaliser les exp\u00e9riences du Burkina Faso en mati\u00e8re de relations internationales.<\/p>\n

Tiar\u00e9 au G5 Sahel jusqu\u2019\u00e0 la fin du mandat Kabor\u00e9<\/b><\/p>\n

\u00ab Capitaliser \u00bb, c\u2019\u00e9tait le mot-cl\u00e9 de Tiar\u00e9 lorsqu\u2019il m\u2019avait re\u00e7u \u00e0 Ouaga au d\u00e9but de l\u2019ann\u00e9e 2012 au moment de la tenue de la XII\u00e8 Conf\u00e9rence des ambassadeurs (20-22 f\u00e9vrier 2012). Mais le temps va lui manquer. A Paris, l\u2019ambassadeur Joseph Par\u00e9, moins d\u2019un an apr\u00e8s avoir pr\u00e9sent\u00e9 ses lettres de cr\u00e9ance au pr\u00e9sident Nicolas Sarkozy (c\u2019\u00e9tait le jeudi 22 d\u00e9cembre 2011), se trouvera mis en cause par l\u2019Autorit\u00e9 sup\u00e9rieure de contr\u00f4le d\u2019Etat (ASCE) pour sa gestion lorsqu\u2019il \u00e9tait ministre des Enseignements secondaire et sup\u00e9rieur. Une affaire de d\u00e9penses non justifi\u00e9es, rien de plus (semble-t-il !). Mais Par\u00e9 demandera a \u00eatre d\u00e9charg\u00e9 de son poste d\u2019ambassadeur pour se consacrer \u00e0 sa d\u00e9fense. Apr\u00e8s de multiples tergiversations et un imbroglio politico-administratif, Par\u00e9 rentrera \u00e0 Ouaga et c\u2019est Tiar\u00e9 qui prendra sa suite \u00e0 Paris (il sera nomm\u00e9 en conseil des ministres le mercredi 8 mai 2013).<\/p>\n

La chute du r\u00e9gime Compaor\u00e9 en 2014 et la mise en place de la \u00ab Transition \u00bb le propulseront \u00e0 New York comme repr\u00e9sentant permanent du Burkina Faso aupr\u00e8s des Nations unies (il a pr\u00e9sent\u00e9 ses lettres de cr\u00e9ance le 20 d\u00e9cembre 2015).<\/p>\n

Apr\u00e8s ce tr\u00e8s long s\u00e9jour new yorkais (cinq ans et demi !), Tiar\u00e9 va donc retraverser l\u2019oc\u00e9an Atlantique pour s\u2019installer \u00e0 Nouakchott et, depuis la capitale mauritanienne, arpenter de long en large la BSS. Il ne manque pas d\u2019atouts et, surtout, d\u2019exp\u00e9rience. Il a, aussi, la connaissance des situations de crise.<\/p>\n

En un temps o\u00f9 la diplomatie burkinab\u00e8 n\u2019est plus ce qu\u2019elle a \u00e9t\u00e9 mais a gard\u00e9, pour l\u2019instant, le souvenir de qu\u2019elle fut, Tiar\u00e9 a l\u2019opportunit\u00e9 de replacer Ouaga sur le devant de la sc\u00e8ne r\u00e9gionale.<\/p>\n

Son mandat au secr\u00e9tariat ex\u00e9cutif du G5 Sahel, si tout va bien, s\u2019ach\u00e8vera en 2025. Tout comme celui \u2013 pr\u00e9sidentiel \u2013 de Roch Marc Christian Kabor\u00e9. Or, l\u2019Histoire retiendra ce que chacun des chefs d\u2019Etat de la BSS (sans oublier ceux de la sous-r\u00e9gion) aura fait pour la paix et le d\u00e9veloppement. Jusqu\u2019alors, il ne faut pas se voiler la face, l\u2019\u00e9tat des lieux n\u2019est pas en faveur des hommes au pouvoir ou qui l\u2019ont \u00e9t\u00e9. Jean-Pierre B\u00e9jot La ferme de Malassis (France) 29 juillet 2021<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Africa-Press – Burkina Faso. Il n\u2019est pas un jour sans que soit \u00e9voqu\u00e9 le G5 Sahel. 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