{"id":18183,"date":"2021-08-11T15:39:32","date_gmt":"2021-08-11T15:39:32","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/burkina-faso\/?p=18183"},"modified":"2021-08-11T13:10:44","modified_gmt":"2021-08-11T13:10:44","slug":"dr-biram-thiam-sp-du-conseil-du-dialogue-social-de-luemoa-les-negociations-sont-souvent-faites-dans-la-precipitation","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/burkina-faso\/politique\/dr-biram-thiam-sp-du-conseil-du-dialogue-social-de-luemoa-les-negociations-sont-souvent-faites-dans-la-precipitation","title":{"rendered":"Dr Biram Thiam, SP du Conseil du dialogue social de l\u2019UEMOA : \u00ab Les n\u00e9gociations sont souvent faites dans la pr\u00e9cipitation \u00bb"},"content":{"rendered":"

Africa-Press<\/a> – Burkina Faso<\/a>. <\/strong><\/span>Dans cet entretien, le Secr\u00e9taire permanent (SP) du Conseil du travail et du dialogue social de l\u2019UEMOA, Dr Biram Thiam, analyse les diff\u00e9rentes crises qui secouent les pays membres et pr\u00e9sente des pistes de solutions pour les r\u00e9duire au maximum. Il aborde aussi d\u2019autres aspects, dont la notion de travail d\u00e9cent.<\/b><\/p>\n

Sidwaya (S) : Pr\u00e9sentez-nous le secr\u00e9tariat permanent du Conseil du travail et du dialogue social\u2026<\/b><\/p>\n

Biram Thiam (B.T.)<\/b><\/p>\n

: Le Conseil du travail et du dialogue social (CTDS) a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9 par acte additionnel 02\/2009 en date du 17 mars 2009 par les chefs d\u2019Etat et de gouvernement, pour susciter l\u2019implication des partenaires sociaux et de la soci\u00e9t\u00e9 dans le processus de constitution communautaire, \u00e0 travers la poursuite et la mise en \u0153uvre des objectifs sur le plan communautaire. Les chefs d\u2019Etat lui ont assign\u00e9 trois missions : \u00e9tudier et appr\u00e9cier toute question susceptible d\u2019avoir un impact social dans l\u2019Union, appuyer les processus de concertation et de consultation tripartite dans les pays membres et \u00e9galement appuyer le processus de la mise en place des cadres nationaux de dialogue social dans les pays membres de l\u2019organisation.<\/p>\n

S : En quoi consiste l\u2019action du CTDS ?<\/b><\/p>\n

B.T.<\/b><\/p>\n

: Au quotidien, nous travaillons en \u00e9troite collaboration avec l\u2019Organisation internationale du travail (OIT), qui nous appuie dans nos travaux et nos r\u00e9flexions. Dans ce cadre, ce que nous pouvons faire, c\u2019est \u00e9laborer un certain nombre d\u2019avis et de recommandations, formuler des recommandations \u00e0 l\u2019endroit des Etats, de la Commission, des organisations d\u2019emploi et de travail sur les bonnes pratiques, les bonnes proc\u00e9dures et les bons proc\u00e9d\u00e9s pour attirer les partenaires sociaux vers une forme de cohabitation bas\u00e9e sur la confiance, la compr\u00e9hension, la concertation et la consultation en vue de jeter les bases d\u2019une paix sociale durable. Tant qu\u2019il y aura, l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique, l\u2019entreprise, il y aura un choc d\u2019int\u00e9r\u00eats, et donc il y aura toujours gr\u00e8ves et conflits sociaux. La capacit\u00e9 des partenaires sociaux c\u2019est d\u2019\u00eatre \u00e0 mesure de pr\u00e9venir ces conflits ou \u00e0 d\u00e9faut d\u2019arriver \u00e0 s\u2019asseoir autour d\u2019une table pour les r\u00e9soudre lorsqu\u2019\u2019ils \u00e9clatent. S : Les pays membres de l\u2019UEMOA sont secou\u00e9s par des crises sociales. Quels en sont les principales causes ? : D\u00e9j\u00e0 on peut noter des demandes sociales insatisfaites. Il y a une absence de discipline dans la conduite et la mise en \u0153uvre de la n\u00e9gociation collectives. Souvent, les n\u00e9gociations sont faites dans la pr\u00e9cipitation et des accords sign\u00e9s dans le m\u00eame esprit et il va de soi que l\u2019application posera un certain nombre de probl\u00e8mes. En l\u2019occurrence, des avantages seront consentis sans r\u00e9ellement la conviction, qu\u2019il faut. Les demandes sociales seront excessives et ne seront pas satisfaites. Du coup, nous ferons face \u00e0 des vagues de revendications et de gr\u00e8ves qui perturbent l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique et qui retardent aussi le d\u00e9veloppement, puisque la gr\u00e8ve a des cons\u00e9quences sur le plan social et sur le plan \u00e9conomique et financier.<\/p>\n

S : Quelle est la vision du CTDS pour r\u00e9duire les conflits \u00e0 leur proportion minimale au sein de l\u2019UEMOA ?<\/b><\/p>\n

B.T.<\/b><\/p>\n

: La vision du CTDS est assez large. Pour r\u00e9duire les conflits, il faut d\u2019abord promouvoir le dialogue social et la n\u00e9gociation collective. Ensuite, il faut aller vers la tenue des organisations sociales pour avoir un dialogue social assaini, suffisamment repr\u00e9sentatif et de qualit\u00e9. Il faut aussi accompagner les partenaires sociaux dans le renforcement des capacit\u00e9s, pour qu\u2019ils soient \u00e0 m\u00eame de discuter du droit et de parler des points de revendications en ayant l\u2019argumentaire n\u00e9cessaire. La formation est une activit\u00e9 importante que nous utilisons pour promouvoir la paix sociale et instaurer un dialogue social positif. En fait, un dialogue social positif avec des cadres de dialogue bien structur\u00e9s permettent de r\u00e9gler d\u2019importantes questions \u00e9conomiques et sociales, consolider la paix sociale et garantir une certaine productivit\u00e9 au niveau national. Et le CTDS s\u2019investit dans ce chantier.<\/p>\n

S : Que renferme la notion de portabilit\u00e9 des droits sociaux ?<\/b><\/p>\n

B.T.<\/b><\/p>\n

: Le travailleur durant sa carri\u00e8re est libre de bouger et d\u2019occuper dans beaucoup de pays des emplois de mani\u00e8re successive. Dans le cadre de l\u2019Union, l\u2019article 91 du Trait\u00e9 stipule que la Commission de l\u2019UEMOA doit prendre par voie de directive ou de r\u00e8glement, les dispositions n\u00e9cessaires pour garantir aux travailleurs migrants et \u00e0 leurs familles, la jouissance effective des droits et pr\u00e9rogatives en mati\u00e8re de protection sociale, en fonction des emplois et en tenant compte des p\u00e9riodes d\u2019emplois successifs occup\u00e9s par les travailleurs dans les diff\u00e9rents pays membres de l\u2019Union. Lorsque le travailleur en activit\u00e9 est dans un pays, il contribue au financement \u00e0 travers les cotisations, il est affili\u00e9 \u00e0 une organisation donn\u00e9e et il constitue un certain nombre de droits que l\u2019on appelle les droits acquis ou les droits en cours d\u2019acquisition. Les droits en cours d\u2019acquisition sont consolid\u00e9s une fois que le travailleur a effectu\u00e9 sa p\u00e9riode de stage qui donne droit \u00e0 une pension. Dans certains pays par exemple, \u00e7a peut \u00eatre 5 ans dans d\u2019autres 10 ans ou encore calcul\u00e9 en termes de mois. S\u2019il quitte ce pays, une fois \u00e0 la retraite, il a droit \u00e0 une pension. Par cons\u00e9quent, s\u2019il totalise des p\u00e9riodes similaires dans beaucoup de pays, \u00e0 la retraite, on devrait \u00eatre \u00e0 mesure de lui porter sa pension dans le pays o\u00f9 il a d\u00e9cid\u00e9 de r\u00e9sider. Mais la portabilit\u00e9 est confront\u00e9e \u00e0 un certain nombre de contraintes, notamment la clause de r\u00e9sidence et la clause de nationalit\u00e9 qui font que certaines organisations refusent l\u2019id\u00e9e d\u2019envoyer la pension \u00e0 des citoyens qui ne se trouvent pas sur le territoire national. Mais ce verrou a \u00e9t\u00e9 surmont\u00e9 \u00e0 travers deux instruments qui ont \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9s. Il s\u2019agit de la convention internationale de la CIPRES, une organisation interafricaine qui regroupe les institutions de pr\u00e9voyance sociale des pays et qui compte aujourd\u2019hui 16 Etats membres. Le second instrument est la convention g\u00e9n\u00e9rale de la s\u00e9curit\u00e9 sociale de la CEDEAO. Il faut maintenant aller vers la sensibilisation, \u00e0 travers des \u00e9tudes sur les conditions techniques pour mettre en application ces conventions et assurer la portabilit\u00e9 des droits. Nous pouvons commencer par des cercles concentriques. Les 8 pays membres de l\u2019UEMOA qui ont l\u2019avantage d\u2019\u00eatre des pays homog\u00e8nes offrent beaucoup d\u2019opportunit\u00e9s et de garanties pour exp\u00e9rimenter ces conventions et ainsi r\u00e9gler un probl\u00e8me fondamental fortement ressenti par les travailleurs.<\/p>\n

S : Globalement, quelle est la situation des travailleurs migrants par rapport \u00e0 la probl\u00e9matique de la portabilit\u00e9 des droits ?<\/b><\/p>\n

B.T.<\/b><\/p>\n

: Les travailleurs migrants \u00e0 la retraite sont contraints de rester dans le pays d\u2019accueil pour continuer \u00e0 b\u00e9n\u00e9ficier de la pension. Autrement, s\u2019il rentre dans leurs pays et qu\u2019il n\u2019y a pas d\u2019arrangement entre les institutions de pr\u00e9voyance sur le plan bilat\u00e9ral, malheureusement il ne peut pas b\u00e9n\u00e9ficier de la pension. Cette pratique est contraire au principe du travail d\u00e9cent. Pour promouvoir un travail d\u00e9cent, il faut un emploi r\u00e9mun\u00e9rateur et assurer la protection sociale. La protection sociale doit \u00eatre mise en application pendant que le travailleur est en activit\u00e9 et \u00e9galement accompagner le travailleur jusqu\u2019\u00e0 sa retraite, y compris jusqu\u2019\u00e0 sa mort puisqu\u2019il y a la pension de r\u00e9version susceptible d\u2019\u00eatre pay\u00e9e \u00e0 ses veuves et \u00e0 ses enfants orphelins. C\u2019est donc un outil qui a toute sa place dans le processus d\u2019int\u00e9gration. Nous avons adopt\u00e9 un avis sur cette probl\u00e9matique, que nous avons transmis \u00e0 la Commission. Fort heureusement, la Commission a pris conscience de l\u2019importance de son contenu et a donn\u00e9 des instructions au d\u00e9partement du d\u00e9veloppement humain pour que des dispositions soient prises dans le sens de progresser l\u2019effectivit\u00e9 de la portabilit\u00e9 des droits des travailleurs migrants au niveau des pays membres de l\u2019Union.<\/p>\n

S : Quelles pr\u00e9cautions un travailleur doit prendre pour s\u2019assurer de b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019une pension \u00e0 sa retraite ?<\/b><\/p>\n

B.T.<\/b><\/p>\n

: C\u2019est une tr\u00e8s bonne chose de souligner cela, parce que les travailleurs durant leurs carri\u00e8res oublient la question de la protection sociale. Il faut souvent se rapprocher de l\u2019institution \u00e0 laquelle on est affili\u00e9 pour s\u2019assurer que l\u2019employeur verse r\u00e9guli\u00e8rement les cotisations et du niveau d\u2019\u00e9volution de la pension. Au besoin, il peut demander des simulations sur le montant de la pension au temps T., la notion d\u2019\u00e9pargne si minime soit-elle doit \u00eatre encourag\u00e9e. Le salaire c\u2019est vrai a une certaine r\u00e9gularit\u00e9, mais il faut apprendre \u00e0 mettre un peu d\u2019argent de c\u00f4t\u00e9 pour pr\u00e9venir les cas non souhait\u00e9s qui peuvent survenir et n\u00e9cessitent une mobilisation de ressources y compris le recours \u00e0 des emprunts. Par exemple, certains travailleurs ont perdu leur travail pour aller soutenir un enfant malade. D\u2019autres doivent soutenir un enfant malade qui doit \u00eatre \u00e9vacu\u00e9. Il faut donc penser \u00e0 s\u2019occuper de sa retraite d\u00e8s le 1er jour de l\u2019emploi et surveiller l\u2019\u00e9volution de sa pension et se constituer une petite \u00e9pargne. Au besoin, souscrire \u00e0 une assurance retraite compl\u00e9mentaire.<\/p>\n

S : On parle de plus en plus de travail d\u00e9cent. Dites-nous quels sont les travailleurs les plus vuln\u00e9rables ?<\/b><\/p>\n

B.T.<\/b><\/p>\n

: Les travailleurs qui sont dans l\u2019\u00e9conomie informelle sont les plus vuln\u00e9rables par rapport au travail d\u00e9cent, parce qu\u2019il y a une non application du droit. On ne peut m\u00eame pas parler de vide juridique, puisque cela voudrait dire qu\u2019il n\u2019y a pas de droit. Or pour les travailleurs qui sont dans l\u2019\u00e9conomie informelle, il n\u2019y a pas d\u2019effort de r\u00e9gularisation et formalisation, sinon les conditions qui permettent de qualifier les relations dans le secteur informel de relation de travail existent. Vous avez un employeur, un travailleur et une prestation de travail et le paiement r\u00e9gulier d\u2019un salaire. La question concerne les types de salaire pay\u00e9s aux travailleurs qui sont dans le secteur informel ? G\u00e9n\u00e9ralement, ils sont sup\u00e9rieurs \u00e0 ce que pr\u00e9voient les conventions collectives. Les horaires de travail parfois d\u00e9passent les 40 heures par semaine, ce qui pose le probl\u00e8me de l\u2019exploitation du travailleur. D\u2019autres fois encore des travailleurs doivent faire face \u00e0 la violence, ne serait-ce que par les mauvaises conditions de travail. La question du harc\u00e8lement sexuel reste aussi une menace \u00e0 laquelle les travailleurs du secteur informel sont confront\u00e9s. Les travailleurs dans les maisons ou travailleurs domestiques sont v\u00e9ritablement tr\u00e8s exploit\u00e9s par un certain nombre d\u2019employeurs parce que le chef de famille qui a contract\u00e9 avec un travailleur a le statut d\u2019employeur.<\/p>\n

En effet, est travailleur toute personne qui met son activit\u00e9 professionnelle sous l\u2019autorit\u00e9 d\u2019une autre personne physique ou morale, publique ou priv\u00e9e, moyennant r\u00e9mun\u00e9ration. L\u2019action de sensibilisation doit \u00eatre importante pour pr\u00e9venir, prot\u00e9ger, accompagner et promouvoir le travail d\u00e9cent en milieu rural dans les exploitations agricoles, dans les maisons, dans les ateliers, les rues avec les travailleurs de l\u2019\u00e9conomie informelle mais aussi dans les entreprises bien structur\u00e9es puis qu\u2019il peut y avoir une certaine forme d\u2019injustice qui frappe les travailleurs. L\u2019employeur doit aussi \u00eatre prot\u00e9g\u00e9 dans la relation de travail. Si l\u2019employeur a un certain nombre de pr\u00e9rogatives, il a un pouvoir disciplinaire, de direction et d\u2019organisation. Le travailleur a un certain nombre d\u2019obligations : ex\u00e9cution consciencieuse du travail, respect des conditions et des normes de s\u00e9curit\u00e9 en vigueur au sein de l\u2019entreprise<\/p>\n

Interview r\u00e9alis\u00e9e par Nad\u00e8ge YE<\/b><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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