{"id":19761,"date":"2021-08-31T17:08:49","date_gmt":"2021-08-31T17:08:49","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/burkina-faso\/?p=19761"},"modified":"2021-09-01T11:05:11","modified_gmt":"2021-09-01T11:05:11","slug":"la-logistique-et-la-fonction-achats-deux-mines-dor-pour-le-developpement-du-burkina-faso","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/burkina-faso\/economie\/la-logistique-et-la-fonction-achats-deux-mines-dor-pour-le-developpement-du-burkina-faso","title":{"rendered":"La logistique et la fonction Achats : Deux mines d\u2019or pour le d\u00e9veloppement du Burkina-Faso"},"content":{"rendered":"

Africa-Press<\/a> – Burkina Faso<\/a>. <\/strong><\/span>Ceci est une tribune d\u2019Aboubacar Zerbo, sp\u00e9cialiste en Management de l\u2019Achat International et doctorant en Management. Il est persuad\u00e9 que la logistique et la fonction Achats sont deux leviers importants pour booster le d\u00e9veloppement du Burkina Faso.<\/b><\/p>\n

Originellement d\u2019essence et de vocation militaire, la logistique fut et restera l\u2019apanage des arm\u00e9es jusqu\u2019\u00e0 la fin de XIX -\u00e8me si\u00e8cle. En effet, depuis que l\u2019homme m\u00e8ne ses activit\u00e9s guerri\u00e8res, la logistique a toujours \u00e9t\u00e9 un sujet de r\u00e9flexion fondamentale pour les grands seigneurs de guerre.<\/p>\n

Ainsi, de tout temps, en pr\u00e9lude de toute campagne ou exp\u00e9dition militaire, les fins strat\u00e8ges prennent toujours le soin d\u2019une part, d\u2019identifier et s\u00e9curiser les bonnes sources d\u2019approvisionnements, et d\u2019autre part, d\u00e9finissent les m\u00e9thodes et les techniques efficaces susceptibles de maximiser leurs ravitaillements. Ces ravitaillements concernent nourriture, armes, munitions et soutien pour les combattants ; fourrage et breuvage pour les chevaux ; et enfin, carburant et pi\u00e8ces de rechange pour les v\u00e9hicules.<\/p>\n

Et ce, dans l\u2019objectif de toujours maintenir les bellig\u00e9rants en capacit\u00e9 physique et mat\u00e9rielle de poursuivre la guerre. Ainsi, la logistique reste jusqu\u2019\u00e0 ce jour un facteur d\u00e9cisif et un \u00e9l\u00e9ment d\u00e9terminant dans le triomphe des arm\u00e9es, puisque, c\u2019est elle qui favorise la v\u00e9locit\u00e9 des troupes par la gestion du transport, assure l\u2019approvisionnements en \u00e9quipements, outils et accessoires de guerre, et assure le mouvement des bless\u00e9s. A titre d\u2019exemples, le g\u00e9n\u00e9ral chinois Sun TZU (IV -\u00e8me si\u00e8cle avant JC), auteur de l\u2019un des premiers trait\u00e9s militaires de l\u2019histoire, disait ceci : \u00ab C\u2019est pourquoi, une arm\u00e9e sans chariots d\u2019approvisionnements, ni c\u00e9r\u00e9ales, ni provisions est perdue \u00bb.<\/p>\n

Et le grand conqu\u00e9rant Jules CESAR, conscient de l\u2019importance de la logistique pour la victoire de ses arm\u00e9es, cr\u00e9a une fonction d\u00e9nomm\u00e9e logista, qu\u2019il confia \u00e0 un officier qui sera charg\u00e9 de pr\u00e9c\u00e9der les mouvements des troupes pour organiser les campements de nuits ou d\u2019hiver. Et, dans un pass\u00e9 r\u00e9cent, le G\u00e9n\u00e9ral et \u00e9crivain militaire suisse d\u2019origine italienne Antoine-Henri de Jomini (1779-1869), conseiller de Napol\u00e9on III et fondateur de l\u2019acad\u00e9mie militaire de Saint-P\u00e9tersbourg, affirmait ceci : \u00ab la logistique n\u2019est au fond que la science de pr\u00e9parer ou d\u2019assurer l\u2019application de la strat\u00e9gie et de la tactique \u00bb.<\/p>\n

Le G\u00e9n\u00e9ral et homme d\u2019Etat am\u00e9ricain Dwight David EISENHOWER (1890-1969), qui dirigea pendant la deuxi\u00e8me guerre mondiale les d\u00e9barquements alli\u00e9s en Afrique du Nord, en Italie, puis en Normandie, disait ceci : \u00ab il n\u2019y a pas de tactique sans logistique. Si la logistique dit non, c\u2019est qu\u2019elle a raison \u00bb. En outre, si la gen\u00e8se de la pens\u00e9e logistique est militaire, il est opportun de pr\u00e9ciser qu\u2019au cours de l\u2019histoire, des \u00e9minents ing\u00e9nieurs et autres virtuoses de la construction s\u2019en sont servis avec dext\u00e9rit\u00e9, pour \u00e9riger des \u00e9difices gargantuesques qui \u00e9merveillent encore l\u2019humanit\u00e9. Nous pouvons citer entre autres, les pyramides d\u2019Egypte, les sublimes cath\u00e9drales du moyen \u00e2ge, les gratte-ciels et gigantesques tours d\u2019aujourd\u2019hui, les canaux de Suez, du Panama et de Vridi.<\/p>\n

Au d\u00e9but du XXe si\u00e8cle, dans la perspective d\u2019optimiser les achats et approvisionnements de mati\u00e8res premi\u00e8res, de perfectionner la gestion des flux physiques et informationnels, de maximiser les syst\u00e8mes et strat\u00e9gies de production, et d\u2019am\u00e9liorer les op\u00e9rations de distributions de produits finis de l\u2019entrep\u00f4t fournisseurs aux magasins ou locaux des clients finaux, dans les d\u00e9lais escompt\u00e9s, les gestionnaires d\u2019entreprise et autres sp\u00e9cialistes de la science de gestion, ont transpos\u00e9 la logique de la logistique militaire en amont et en aval de leurs processus d\u2019activit\u00e9s.<\/p>\n

Ce qui est pertinent de leur part, puisque, autant une absence ou un retard dans le ravitaillement d\u2019armes ou de munitions mettrait en p\u00e9ril des militaires sur un champ de bataille ; autant une absence ou un retard dans l\u2019approvisionnements de mati\u00e8res premi\u00e8res ou de pi\u00e8ces de rechange mettrait l\u2019entreprise dans une situation hautement inconfortable.<\/p>\n

Ainsi, dans le milieu civil et dans l\u2019univers de l\u2019entreprise, la logistique pourrait \u00eatre d\u00e9finit comme un processus d\u2019activit\u00e9s minutieusement coordonn\u00e9es et interd\u00e9pendantes, r\u00e9alis\u00e9 par des m\u00e9tiers divers et vari\u00e9s, avec pour objectifs la planification et l\u2019organisation des flux physiques, financiers et informationnels ; afin d\u2019offrir au consommateur le produit ou le service souhait\u00e9, dans la qualit\u00e9 voulue, dans le d\u00e9lai contractuel, au moindre co\u00fbt, avec le service, le support d\u2019informations et l\u2019assistance technique n\u00e9cessaires.<\/p>\n

Ainsi, si la logistique et la fonction Achats et Approvisionnements sont cardinales pour la victoire des arm\u00e9es et la rentabilit\u00e9 des entreprises, en quoi pourrait-elle contribuer fortement au d\u00e9veloppement du Burkina-Faso, et au soulagement de certains de ses maux comme le ch\u00f4mage, la corruption, la pr\u00e9carit\u00e9 des Achats publics, l\u2019\u00e9vasion fiscale et la d\u00e9t\u00e9rioration de l\u2019environnement. De prime abord, la fonction Achats, situ\u00e9e en amont de la logistique, consiste \u00e0 l\u2019acquisition de tous les biens, services et prestations n\u00e9cessaires au bon fonctionnement de l\u2019entreprise.<\/p>\n

Dans le cadre de l\u2019Etat et l\u2019ensemble de ses d\u00e9membrements, un achat public est d\u00e9fini comme \u00ab toutes formes d\u2019acquisition de biens, services, prestations au profit d\u2019une collectivit\u00e9 publique sous forme de march\u00e9s publics, de lettres de commandes ou de bons de commandes \u00bb. Par analogie au monde de l\u2019entreprise, o\u00f9 l\u2019importance de la logistique et la fonction Achats et Approvisionnements est \u00e9vidente, av\u00e9r\u00e9e et confirm\u00e9e ; en quoi l\u2019Achat public pourrait-il, \u00e0 l\u2019\u00e9chelle nationale, \u00eatre un outil performant aux mains de l\u2019Etat burkinab\u00e8, qui contribuerait au d\u00e9veloppement socio-\u00e9conomique du Pays des Hommes Int\u00e8gres ?<\/p>\n

Au pr\u00e9alable, l\u2019Etat burkinab\u00e8 devrait imp\u00e9rativement repenser et restructurer int\u00e9gralement ses m\u00e9thodes, techniques et pratiques de ses Achats. De prime abord, toute entreprise qui voudrait \u00eatre r\u00e9pertori\u00e9e dans la base de donn\u00e9es g\u00e9n\u00e9rale des fournisseurs et prestataires de l\u2019Etat burkinab\u00e8, devrait fournir obligatoirement une attestation prouvant son existence officielle. Et ce, d\u2019une part afin d\u2019\u00e9viter pour l\u2019Etat la collaboration avec des entreprises fictives, et d\u2019autre part, lui permettre de conna\u00eetre et ma\u00eetriser la qualit\u00e9 de ses promoteurs, afin d\u2019\u00e9viter tout conflit d\u2019int\u00e9r\u00eats. Ensuite, l\u2019entreprise doit pr\u00e9senter une fiche de r\u00e9gularit\u00e9 fiscale qui prouverait sa loyaut\u00e9 vis-\u00e0-vis du fisc burkinab\u00e8.<\/p>\n

Par ailleurs, elle devrait pr\u00e9senter un document provenant de la CNSS (Caisse Nationale de S\u00e9curit\u00e9 Sociale) qui certifie que l\u2019int\u00e9gralit\u00e9 de son personnel y est inscrite, et qu\u2019elle est \u00e0 jour de ses cotisations sociales. Aussi, l\u2019entreprise d\u00e9sireuse d\u2019int\u00e9grer la base de donn\u00e9es des fournisseurs et prestataires de l\u2019Etat burkinab\u00e8 devrait fournir des documents prouvant sa parfaite ma\u00eetrise de son c\u0153ur de m\u00e9tier, sa capacit\u00e9 de production, sa capacit\u00e9 logistique, son niveau \u00e9lev\u00e9 de technicit\u00e9, son exp\u00e9rience, ses clients (r\u00e9f\u00e9rences), ses attestations de reconnaissance (agr\u00e9ments\u2026). Ceci, afin de prouver son expertise, son sens hautement \u00e9lev\u00e9 de la qualit\u00e9, du respect des d\u00e9lais, et de l\u2019apr\u00e8s-vente.<\/p>\n

Enfin, elle pourrait fournir des documents non exig\u00e9s, mais non moins importants, qui prouveraient son patriotisme et sa volont\u00e9 de se conformer aux principes de la RSE (Responsabilit\u00e9 Soci\u00e9tale des Entreprises). Par exemples, des documents mettant en exergue le nombre de salari\u00e9s handicap\u00e9s qu\u2019elle emploie ; sa ligne budg\u00e9taire destin\u00e9e aux dons aux orphelinats et autres personnes vuln\u00e9rables ; les re\u00e7us de paiements d\u2019un certain pourcentage de la scolarit\u00e9 des enfants de son personnel ; ou sa participation \u00e0 des campagnes de reboisements\u2026<\/p>\n

Ces documents serviraient pour l\u2019entreprise montrer \u00e0 l\u2019Etat sa volont\u00e9 d\u2019associer une dimension humaine et environnementale \u00e0 ses activit\u00e9s, et qu\u2019elle se tiendrait \u00e0 ses c\u00f4t\u00e9s pour assurer le bien-\u00eatre de la population. Une fois ce travail pr\u00e9alable effectu\u00e9, l\u2019Etat dresserait ses diff\u00e9rents segments Achats (fournitures de bureau, mat\u00e9riels informatiques, travaux g\u00e9nie civil, prestations intellectuelles, quincaillerie, \u00e9quipements et fournitures m\u00e9dicaux\u2026) et affecterait \u00e0 chaque segment les fournisseurs appropri\u00e9s, s\u00e9lectionn\u00e9s par le processus susmentionn\u00e9.<\/p>\n

Ensuite, pour \u00e9viter les Achats tous azimuts qui augmentent les co\u00fbts et seraient susceptibles d\u2019aiguiser les intentions opportunistes des g\u00e9rants des march\u00e9s publics, tous les besoins de tous les services publics du Burkina-Faso seront identifi\u00e9s au d\u00e9but de l\u2019ann\u00e9e. Ensuite, ces besoins seront consolid\u00e9s et massifi\u00e9s avec pr\u00e9cision de leur volume et qualit\u00e9 respectives. Enfin, ils seront mutualis\u00e9s, analys\u00e9s, trait\u00e9s et ex\u00e9cut\u00e9s par un seul service Etatique qui sera charg\u00e9 de la r\u00e9alisation de l\u2019ensemble de toute la commande publique. Cette entit\u00e9 unique \u00e9tatique aura des d\u00e9membrements dans les 13 r\u00e9gions du Burkina-Faso, avec une d\u00e9centralisation \u00e9galement de son personnel, ses entrep\u00f4ts et magasins.<\/p>\n

Ce service aura la responsabilit\u00e9 de d\u00e9finir clairement pour chaque segment Achats les sp\u00e9cifications techniques et fonctionnelles, les conditions et d\u00e9lais de livraisons, les conditions de paiements et les services associ\u00e9s. Pour ce faire, le service sera pilot\u00e9 par des fonctionnaires logisticiens, acheteurs et sp\u00e9cialistes en passations de march\u00e9, recrut\u00e9s sur concours, qui travailleront en synergie avec entre autres des ing\u00e9nieurs et techniciens pour les achats techniques ; les m\u00e9decins et infirmiers pour les Achats de produits m\u00e9dicaux ; des nutritionnistes et di\u00e9t\u00e9ticiens pour les achats agro-alimentaires ; les pharmaciens pour tout ce qui est m\u00e9dicaments\u2026<\/p>\n

Chaque segment achats aura ses interlocuteurs privil\u00e9gi\u00e9s et experts du domaine qui d\u00e9finiront aux Acheteurs le besoin exact \u00e0 acqu\u00e9rir, et les contraintes et risques associ\u00e9s, afin d\u2019optimiser l\u2019achat et surtout, le service apr\u00e8s-vente. Pour les \u00e9ventuelles Achats qui n\u00e9cessitent d\u2019aller sur le march\u00e9 international, la m\u00eame logique de mutualisation serait maintenue, afin d\u2019avoir un poids de n\u00e9gociation face aux fournisseurs internationaux. Par exemple, pour les v\u00e9hicules de l\u2019Etat, \u00e0 l\u2019issue d\u2019un appel d\u2019offre international, un \u00e0 trois fournisseurs au plus seront retenus.<\/p>\n

Ainsi, la massification Achats servirait de levier de n\u00e9gociation pour r\u00e9duire excessivement les co\u00fbts, gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019effet volume, car, plus on ach\u00e8te une quantit\u00e9 \u00e9lev\u00e9e de marchandises, plus le fournisseur r\u00e9duit son prix de vente. Toujours \u00e0 l\u2019international, parmi les conditions gagnant-gagnant entre l\u2019Etat burkinab\u00e8 et le constructeur automobile ou de tout autre \u00e9quipement, un contrat d\u2019Achat sera sign\u00e9 que si et seulement si l\u2019entreprise accueillerait des stagiaires et apprentis burkinab\u00e8 dans son atelier, non seulement pour apprendre les techniques d\u2019entretien et de r\u00e9paration, mais aussi et surtout, les m\u00e9thodes et secrets de fabrication.<\/p>\n

Ainsi, seront envoy\u00e9s en stage ou apprentissage entre autres chez Toyota, Mercedes, Peugeot, Dell, Sony, Caterpillar, Sanofi, Sinotruck ou Volvo par exemples des \u00e9l\u00e8ves du LTO (Lyc\u00e9e Technique de Ouagadougou), des \u00e9tudiants de l\u2019UJKZ (Universit\u00e9 Joseph KI-ZERBO), de Nasso, du 2IE ou de l\u2019EPO (Ecole Polytechnique de Ouagadougou) et des centres de formations\u2026.<\/p>\n

Ils y seront envoy\u00e9s dans une logique de transfert de technologie, afin que dans un horizon temporel \u00e0 long terme, dans 20 ou 30 ans, des marques de voitures, d\u2019ordinateurs, de motos ou des comprim\u00e9s burkinab\u00e8 \u00ab made in Faso \u00bb, sortent des usines de Kosodo, Bobo-Dioulasso ou Koudougou.<\/p>\n

Par exemple, des voitures \u00ab Faso-mobile, Yennega Motors, vitesse Yendabri \u00bb ; des ordinateurs \u00ab Fofo Computer, Dagnoko Pentium 12, Passor\u00e9 Ecran tactile \u00bb ; des armes \u00ab Revolvers Naba Kango calibre 303 mm , Tindano BF puissance 83, grenade Rial\u00e9, bazooka Colonel Saye ZERBO \u00bb ; des chars d\u2019assauts \u00ab Char N\u00e9zien port\u00e9e 100 km, Blind\u00e9 Guibi OUATTARA \u00bb ou des Groupes \u00e9lectrog\u00e8nes solaires \u00ab Jo-Weder 3333 Volt, G\u00e9rard Kango 1000 KVA, ou Diabo LOMPO 2000 KVA) ; des m\u00e9dicaments, des s\u00e9rums et des vaccins \u00ab G\u00e9n\u00e9ral LAMIZANA anti Covid 19 ; Tiefo Amoro anti palud\u00e9en ; Naba Yadega anti-douleur) et des motos (Thom Sank GP 125 ou JBO cylindre 275).<\/p>\n

Enfin, pour pr\u00e9venir toute corruption, des codes changeables chaque 6 mois seront attribu\u00e9s \u00e0 tous les fournisseurs. Des auditeurs, contr\u00f4leurs de gestion, commissaires aux comptes et des maintenanciers seront associ\u00e9s \u00e0 ce service pour un contr\u00f4le permanent du syst\u00e8me, des Achats, des transactions, des proc\u00e9dures…<\/p>\n

Des ing\u00e9nieurs informaticiens et des sp\u00e9cialistes en r\u00e9seau internet seront recrut\u00e9s pour la d\u00e9mat\u00e9rialisation des proc\u00e9dures et la num\u00e9risation au maximum du processus, afin d\u2019\u00e9viter au maximum toute intervention humaine. Un r\u00e9seau intranet sera confectionn\u00e9 afin de relier les fournisseurs, les collectivit\u00e9s territoriales demandeuses, la Direction des Imp\u00f4ts, la douane, Ouaga inter, le Tr\u00e9sor Public, les banques, le minist\u00e8re des finances et autres parties prenantes dans l\u2019Achat public.<\/p>\n

Et ce, dans une volont\u00e9 de transparence, de tra\u00e7abilit\u00e9 et de partage \u00e9quitable de l\u2019information. Enfin, un syst\u00e8me de paiement automatique sera institu\u00e9 entre le Tr\u00e9sor Public et les banques des fournisseurs et prestataires de tel sorte qu\u2019une fois que le bien command\u00e9 est livr\u00e9 par le fournisseur, ou le service ou la prestation ex\u00e9cut\u00e9 par le prestataire, et qu\u2019apr\u00e8s v\u00e9rification, ceci est conforme aux besoins initiaux exprim\u00e9s ou au cahier de charges formul\u00e9, le virement est automatiquement effectu\u00e9 vers le compte bancaire du fournisseur. Cela, d\u2019une part afin que l\u2019Etat soigne son image de mauvais payeur, et d\u2019autre part, que les fournisseurs entrent rapidement en possession de leur argent, afin de soutenir leurs activit\u00e9s et honorer leurs engagements.<\/p>\n

Enfin, comme r\u00e9sultats escompt\u00e9s apr\u00e8s application de cette strat\u00e9gie \u00e9tatique d\u2019Achats-Logistique, nous avons : Economies ou gains Achats consid\u00e9rables g\u00e9n\u00e9r\u00e9s par la mutualisation des Achats et la n\u00e9gociation group\u00e9e. Les sommes \u00e9conomis\u00e9es serviront \u00e0 d\u2019autres fins sociales utiles pour l\u2019\u00e9panouissement des ressortissants du \u00ab Pays des Hommes Int\u00e8gres \u00bb,<\/p>\n

Hausse du niveau de la qualit\u00e9 des produits, services et prestations offerts par l\u2019Etat \u00e0 ses citoyens, puisque les cahiers de charges seront con\u00e7us et confectionn\u00e9s de fa\u00e7on coll\u00e9giale entre l\u2019Acheteur et l\u2019Expert du domaine. En aval de l\u2019Achat, un suivi et un syst\u00e8me rigoureux de contr\u00f4le sera r\u00e9alis\u00e9 pour s\u2019assurer de l\u2019efficacit\u00e9 du bien, du service ou de la prestation achet\u00e9e.<\/p>\n

R\u00e9duction du ch\u00f4mage gr\u00e2ce aux centaines de milliers d\u2019emplois qui seront cr\u00e9\u00e9s (acheteur, logisticien, ing\u00e9nieur, auditeur, pharmacien, di\u00e9t\u00e9ticienne, biologiste, transporteurs, juriste, chauffeur, transitaire, gestionnaire de stocks, qualiticien\u2026) tout en ajoutant le gros contingent de start up et de sous-traitants qui verront le jour ; R\u00e9duction de la corruption, de l\u2019\u00e9vasion fiscale, de la surfacturation. Transfert de technologies et mont\u00e9e en comp\u00e9tence de fabricants locaux.<\/p>\n

Fonction nouvellement r\u00e9pandue au Burkina-Faso, relativement pris\u00e9e par les nouveaux bacheliers mais en r\u00e9alit\u00e9 totalement m\u00e9connue du grand public, la logistique, cette discipline de la science de gestion, manag\u00e9e avec habilit\u00e9, honn\u00eatet\u00e9 et professionnalisme, pourrait faire monter en puissance non seulement les entreprises burkinab\u00e8, et contribuer fortement et strat\u00e9giquement au d\u00e9veloppement socio-\u00e9conomique du Burkina-Faso.<\/p>\n

Aboubacar ZERBO<\/b><\/p>\n

\u2022 Sp\u00e9cialiste en Management de l\u2019Achat International de Kedge Business School de Bordeaux, et en Ing\u00e9nierie logistique de l\u2019ESTIA (\u00c9cole Sup\u00e9rieure des Technologies Industrielles Avanc\u00e9es) de Bayonne.<\/p>\n

\u2022 Doctorant en Management UMEF SWISS GENEVE<\/p>\n

\u2022 Secr\u00e9taire G\u00e9n\u00e9ral de REXALD (R\u00e9seau des Experts Africains en Achats et Logistique Durables)<\/p>\n

\u2022 Enseignant en Management des Organisations, Logistique, Chaine Logistique Internationale, Fonction Achats et Approvisionnements, & Transports dans les Universit\u00e9s et Instituts de Ouagadougou. wendin.aboubacar.zerbo@gmail.com<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Africa-Press – Burkina Faso. Ceci est une tribune d\u2019Aboubacar Zerbo, sp\u00e9cialiste en Management de l\u2019Achat International et doctorant en Management. Il est persuad\u00e9 que la logistique et la fonction Achats sont deux leviers importants pour booster le d\u00e9veloppement du Burkina Faso. 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