{"id":2616,"date":"2020-12-23T17:00:24","date_gmt":"2020-12-23T17:00:24","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.com\/burkina-faso\/?p=2616"},"modified":"2020-12-23T14:18:33","modified_gmt":"2020-12-23T14:18:33","slug":"droits-politiques-de-la-femme-la-region-du-sahel-refractaire-a-la-loi-sur-le-quota-genre","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/burkina-faso\/politique\/droits-politiques-de-la-femme-la-region-du-sahel-refractaire-a-la-loi-sur-le-quota-genre","title":{"rendered":"Droits politiques de la femme : La r\u00e9gion du Sahel, r\u00e9fractaire \u00e0 la loi sur le quota genre"},"content":{"rendered":"

Africa-Press<\/a> – Burkina Faso<\/a>. <\/strong><\/span>La loi N\u00b0010\/2009\/AN portant fixation de quota de 30% au profit de l\u2019un et de l\u2019autre sexe aux \u00e9lections l\u00e9gislatives et municipales au Burkina Faso a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e, le 16 avril 2009 et relue le 22 janvier 2020, pour favoriser la participation des femmes aux instances \u00e9lectives. Malgr\u00e9 les efforts de l\u2019Etat, le positionnement de la femme tant pr\u00f4n\u00e9 par cette loi n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 respect\u00e9 lors des \u00e9lections l\u00e9gislatives du 22 novembre 2020, dans la r\u00e9gion du Sahel. Onze ans apr\u00e8s l\u2019adoption de la loi, quels sont les obstacles qui emp\u00eachent la femme \u2018\u2019sah\u00e9lienne\u2019\u2019 de profiter de ses droits politiques ?<\/b><\/p>\n

Le taux d\u2019acc\u00e8s des femmes aux postes \u00e9lectifs dans la r\u00e9gion du Sahel reste faible, selon les statistiques de la Commission \u00e9lectorale nationale ind\u00e9pendante (CENI). En effet, lors des \u00e9lections municipales de 2016, sur un effectif de 1 464 si\u00e8ges de conseillers, seulement 29 femmes ont \u00e9t\u00e9 \u00e9lues, ce qui repr\u00e9sente 1,4% des \u00e9lus des 26 collectivit\u00e9s territoriales. Au niveau du conseil r\u00e9gional du Sahel, le constat est le m\u00eame. Une seule femme figure parmi les 50 conseillers, soit un taux de 0,5%. La m\u00eame ann\u00e9e, aucune femme n\u2019a \u00e9t\u00e9 \u00e9lue maire dans la r\u00e9gion du Sahel, sur les 26 bourgmestres que compte cette zone. Outre ces r\u00e9sultats aux \u00e9lections municipales de 2016, les chiffres \u00e9taient rest\u00e9s quasiment invariables aux l\u00e9gislatives de 2015.<\/p>\n

Ainsi, sur les huit postes de d\u00e9put\u00e9s de la r\u00e9gion du Sahel, aucune femme n\u2019a \u00e9t\u00e9 admise \u00e0 l\u2019h\u00e9micycle. Ce n\u2019est que le 19 d\u00e9cembre 2019 que Dj\u00e9n\u00e9ba Aya, la suppl\u00e9ante du d\u00e9put\u00e9-maire de Djibo, province du Soum, Oumarou Dicko, a pu si\u00e9ger \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e nationale, \u00e0 la suite de l\u2019assassinat de ce dernier, le 3 novembre 2019, par des hommes arm\u00e9s non identifi\u00e9s. Elle devient par cons\u00e9quent, l\u2019unique femme d\u00e9put\u00e9e du Sahel pour la mandature 2015-2020.<\/p>\n

Au vu de tous ces r\u00e9sultats, le directeur r\u00e9gional des droits humains et de la promotion civique du Sahel, Zakaria Bayoulou, qualifie de \u00ab non-reluisant \u00bb, l\u2019\u00e9tat des lieux des droits politiques de la femme \u2018\u2019sah\u00e9lienne\u2019\u2019.
\nPourtant, les textes existent et permettent \u00e0 l\u2019autre moiti\u00e9 du ciel de prendre part \u00e0 la gestion publique de sa cit\u00e9, sa collectivit\u00e9 ou son pays. Le 16 avril 2009, la loi N\u00b0010\/2009\/AN portant fixation de quota de 30% au profit de l\u2019un et de l\u2019autre sexe aux \u00e9lections l\u00e9gislatives et municipales au Burkina Faso, a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e.<\/p>\n

Des explications du Directeur g\u00e9n\u00e9ral (DG) des libert\u00e9s publiques et des affaires politiques, Bruce Emmanuel Sawadogo, l\u2019adoption de cette loi a vis\u00e9 un double objectif. Primo, il s\u2019agissait de respecter des engagements du Burkina Faso en mati\u00e8re de protection des droits politiques de la femme et secundo, de favoriser la participation effective et \u00e9quitable des femmes et des hommes \u00e0 la vie politique, de fa\u00e7on g\u00e9n\u00e9rale. Onze ans apr\u00e8s l\u2019application de la loi, selon M. Sawadogo, le bilan est mitig\u00e9, pour trois raisons essentielles.<\/p>\n

La premi\u00e8re repose sur le fait que bon nombre d\u2019acteurs des partis politiques se plaignent de ne pas pouvoir copter la gent f\u00e9minine au niveau des instances. Ils estiment, de son avis, qu\u2019\u00eatre militante dans un parti politique a
\n\u00ab beaucoup \u00bb d\u2019exigences. Et M. Sawadogo de pointer du doigt les pesanteurs socioculturelles : \u00ab Quand une femme veut s\u2019engager en politique dans notre contexte socioculturel, elle a besoin de l\u2019autorisation de son \u00e9poux. Lorsque le mari refuse, il est difficile pour elle de s\u2019y engager \u00bb.<\/p>\n

Puis, il \u00e9voque le caract\u00e8re non contraignant de la loi : \u00ab Quand on prend le quota de 30%, il ne permet pas automatiquement \u00e0 la femme de se positionner en t\u00eate de liste. En 2012 et 2015 par exemple, les partis politiques ont align\u00e9 30% de femmes comme suppl\u00e9antes \u00bb, d\u00e9plore-t-il.
\nCompte tenu des insuffisances constat\u00e9es dans ces textes, la femme ne jouissait pas d\u2019une certaine libert\u00e9 pour faire valoir ses droits sur la sc\u00e8ne politique burkinab\u00e8. Ainsi, dans le souci de corriger ces imperfections, a justifi\u00e9 le DG Sawadogo, la loi sur le quota genre a \u00e9t\u00e9 r\u00e9vis\u00e9e le 22 janvier 2020.<\/p>\n

La loi N\u00b0003-2020\/AN du 22 janvier 2020 portant fixation de quota et modalit\u00e9s de positionnement des candidates et des candidats aux \u00e9lections l\u00e9gislatives et municipales au Burkina Faso comporte trois innovations majeures, aux dires de Bruce Emmanuel Sawadogo. La premi\u00e8re porte sur le positionnement en t\u00eate de liste des 30% du quota genre. La deuxi\u00e8me est ax\u00e9e sur l\u2019introduction du positionnement altern\u00e9 ou les 2\/3 sup\u00e9rieurs. \u00ab Lorsqu\u2019 un parti politique positionne un homme, la personne suivante doit \u00eatre une femme et ainsi de suite.<\/p>\n

Mais l\u2019autre aspect c\u2019est quand un parti politique positionne un homme en t\u00eate de liste et ce dernier est titulaire, le suppl\u00e9ant doit \u00eatre forc\u00e9ment une femme et vice-versa \u00bb, d\u00e9clare-t-il. Le troisi\u00e8me changement porte sur la
\n\u00ab sanction positive \u00bb. De l\u2019avis de M. Sawadogo, ce changement consiste \u00e0 r\u00e9compenser les partis politiques, ayant respect\u00e9 la loi, d\u2019un surplus de 20% du montant allou\u00e9 par l\u2019Etat pour la campagne \u00e9lectorale. Ainsi, insiste-t-il, ceux qui enfreignent \u00e0 la loi, perdent une partie de cette subvention. Dans la pratique, a constat\u00e9 Emmanuel Sawadogo, \u00ab de nombreux partis se disent pr\u00eats, \u00e0 perdre une partie du soutien \u00e9tatique que d\u2019aligner beaucoup de femmes et ne rien gagner \u00bb.<\/p>\n

La relecture en 2020 de la loi sur le quota genre comporte toujours des faiblesses, \u00e0 en croire la coordinatrice r\u00e9gionale des organisations f\u00e9minines du Sahel, Sabine Ou\u00e9draogo. Elle fustige le fait que la
\n\u00ab sanction positive \u00bb n\u2019emp\u00eache pas les grands partis politiques de \u00ab violer all\u00e8grement la loi \u00bb. La loi, sugg\u00e8re-t-elle, devrait plut\u00f4t \u00ab \u00eatre stricte \u00bb, en invalidant la liste des partis politiques qui l\u2019enfreignent. C\u2019est \u00e9galement l\u2019argument avanc\u00e9 par la soci\u00e9t\u00e9 civile, bien avant la tenue du dialogue politique du 15 au 22 juillet 2019, dont la relecture de la loi sur le quota genre a \u00e9t\u00e9 l\u2019une des recommandations.<\/p>\n

Pour ce qui est de l\u2019effectivit\u00e9 ou non de la loi sur le quota genre dans la r\u00e9gion du Sahel burkinab\u00e8, lors des \u00e9lections l\u00e9gislatives du 22 novembre 2020, nous nous sommes limit\u00e9 aux trois partis politiques qui y sont les plus influents : le Congr\u00e8s pour la d\u00e9mocratie et le progr\u00e8s (CDP), le Mouvement du peuple pour le progr\u00e8s (MPP) et l\u2019Union pour le progr\u00e8s et le changement (UPC). Au constat, aucune femme n\u2019a \u00e9t\u00e9 plac\u00e9e en t\u00eate de liste du CDP. Elles sont toutes des suppl\u00e9antes, avec deux femmes pour la province du Yagha et une dans chacune des provinces de l\u2019Oudalan, du S\u00e9no et du Soum. Il en est de m\u00eame pour le parti du \u00ab Soleil levant \u00bb, le MPP, actuel parti au pouvoir, o\u00f9 la femme est \u00e9cart\u00e9e des premi\u00e8res places. Les provinces de l\u2019Oudalan, du S\u00e9no et du Yagha ont respectivement une femme suppl\u00e9ante.<\/p>\n

Au Soum, aucune femme n\u2019a \u00e9t\u00e9 repr\u00e9sent\u00e9e sur la liste du MPP. Pour sa part, le parti du \u00ab lion \u00bb, l\u2019UPC, a fait mieux en positionnant une femme, comme deuxi\u00e8me titulaire dans la province du Soum. L\u2019Oudalan et le Yagha disposaient respectivement d\u2019une suppl\u00e9ante sur leur liste tandis que le S\u00e9no n\u2019enregistrait aucune candidate.
\nLes r\u00e9sultats de ces \u00e9lections l\u00e9gislatives donnent trois d\u00e9put\u00e9s pour le MPP dans la r\u00e9gion, contre z\u00e9ro pour le CDP et un pour l\u2019UPC. M\u00eame si on y ajoute les d\u00e9put\u00e9s des autres partis comme le Nouveau temps pour la d\u00e9mocratie (NTD) avec deux d\u00e9put\u00e9s, le Mouvement agir ensemble (Agir) et le Parti pour la d\u00e9mocratie et le socialisme (PDS), avec un d\u00e9put\u00e9 chacun, on constate qu\u2019aucune femme ne va repr\u00e9senter le Sahel \u00e0 l\u2019H\u00e9micycle, pour les cinq ann\u00e9es \u00e0 venir.<\/p>\n

A la lumi\u00e8re de toutes ces donn\u00e9es, le constat est patent. Aucun, de ces partis influents dans la r\u00e9gion du Sahel n\u2019a respect\u00e9 la loi sur le quota genre, pour les l\u00e9gislatives du 22 novembre 2020.
\nPourtant, les partis politiques ont, dans leur ensemble, salu\u00e9 l\u2019adoption de la loi sur le quota genre. La responsable nationale charg\u00e9e de la mobilisation des femmes au sein de l\u2019ancien parti au pouvoir, Cath\u00e9rine Ou\u00e9draogo, estime que le CDP a toujours eu des probl\u00e8mes \u00e0 mobiliser les femmes dans le Sahel. Elle qualifie alors la r\u00e9gion de \u00ab Zone d\u2019exception \u00bb, du fait de l\u2019ins\u00e9curit\u00e9. Dans la m\u00eame logique, l\u2019unique d\u00e9put\u00e9e du Sahel, Dj\u00e9n\u00e9ba Aya, en fin de mandat, dit avoir d\u00e9clin\u00e9 une offre de candidature de son parti, le CDP, dans le Soum lors des l\u00e9gislatives pass\u00e9es, \u00e0 cause du contexte s\u00e9curitaire difficile. \u00ab Je pr\u00e9f\u00e8re soutenir une candidate ou un candidat en battant campagne de sorte que la personne soit \u00e9lue. Je me sens mieux dans le r\u00f4le de sensibilisatrice et de mobilisatrice des militants de mon parti \u00bb, confie-t-elle.<\/p>\n

Le 4e vice-pr\u00e9sident de l\u2019UPC, charg\u00e9 des strat\u00e9gies \u00e9lectorales, Amadou Diemdioda Dicko, explique la situation par le fait que certaines d\u2019entre-elles ont pr\u00e9f\u00e9r\u00e9 soutenir leurs \u00e9poux dans d\u2019autres partis politiques. \u00ab Pour elles, il y aura une perturbation dans le foyer. Le milieu sah\u00e9lien n\u2019est pas \u00e9duqu\u00e9 politiquement pour concevoir le mari et la femme sur deux listes diff\u00e9rentes. A Dori, cela nous a emp\u00each\u00e9 d\u2019avoir une femme candidate. C\u2019est du fait de ces pesanteurs socioculturelles, que beaucoup de femmes ne veulent pas s\u2019engager politiquement au Sahel \u00bb, explique M. Dicko. Pour lui, il s\u2019agit d\u2019une analyse fond\u00e9e sur le f\u00e9odalisme dans la zone sah\u00e9lienne. \u00ab Lorsque mon parti positionne une femme, imm\u00e9diatement, la base conteste et refuse de la soutenir \u00bb, mart\u00e8le-t-il.<\/p>\n

Quant au pr\u00e9sident de la f\u00e9d\u00e9ration du Sahel du MPP, Moukayla Hamado Ma\u00efga, il confie que la situation est sp\u00e9cifique \u00e0 la r\u00e9gion, vu que les femmes ne se sont pas pr\u00e9sent\u00e9es. Qu\u2019\u00e0 cela ne tienne, lance-t-il, il est difficile de mettre les femmes en t\u00eate de liste. \u00ab C\u2019est une concurrence. La capacit\u00e9 manag\u00e9riale est un atout mais la capacit\u00e9 financi\u00e8re compte \u00e9norm\u00e9ment. Un candidat ou une candidate qui n\u2019a pas les moyens financiers ne peut pas se baser uniquement sur les fonds de son parti pour se faire positionner en t\u00eate de liste et se faire \u00e9lire \u00bb, avertit M. Ma\u00efga qui trouve \u00ab difficile \u00bb de faire des listes qui ne peuvent pas gagner.<\/p>\n

Dj\u00e9n\u00e9ba Diallo, une fille de la r\u00e9gion du Sahel, dans une communication, lors de la rencontre annuelle de la direction r\u00e9gionale des droits humains et de la promotion civique du Sahel avec les associations f\u00e9minines, sur les pr\u00e9occupations relatives aux droits des femmes, tenue le 17 septembre 2020 \u00e0 Dori, a cit\u00e9 d\u2019autres obstacles. Il s\u2019agit des barri\u00e8res sociales, culturelles et religieuses, des perceptions n\u00e9gatives de la politique comme une affaire ne convenant qu\u2019aux hommes.<\/p>\n

\u00ab Il y a la m\u00e9connaissance par les femmes de leurs droits humains, politiques et l\u00e9gaux, r\u00e9sultant du faible niveau d\u2019\u00e9ducation des filles et des femmes au Sahel \u00bb, explique-t-elle. Pour dame Diallo, elles ne sont pas maintenues dans le syst\u00e8me scolaire jusqu\u2019\u00e0 la fin de leur cursus parce qu\u2019elles sont victimes de mariages pr\u00e9coces. Leurs parents \u00e9galement se sont d\u00e9sengag\u00e9s de toute id\u00e9e li\u00e9e \u00e0 l\u2019\u00e9ducation. Aussi, poursuit-elle, les femmes ne manifestent pas un int\u00e9r\u00eat pour la politique. Elles n\u2019ont pas confiance en elles-m\u00eames. Dj\u00e9n\u00e9ba Diallo a \u00e9galement relev\u00e9 le manque d\u2019ind\u00e9pendance \u00e9conomique et l\u2019absence de solidarit\u00e9 entre les femmes, ainsi que la soci\u00e9t\u00e9 civile. Un fait qui accentue \u00e0 nouveau, le d\u00e9sengagement de la gent f\u00e9minine au Sahel en politique.
\nEn guise de solutions, elle pr\u00e9conise des actions strat\u00e9giques \u00e0 r\u00e9aliser dont : le renforcement des capacit\u00e9s de la femme sah\u00e9lienne en leadership, l\u2019\u00e9ducation des filles, l\u2019alphab\u00e9tisation de la femme adulte et une autonomisation financi\u00e8re de celle-ci.<\/p>\n

\u00a0<\/b><\/p>\n

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