{"id":3179,"date":"2021-01-05T17:50:37","date_gmt":"2021-01-05T17:50:37","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.com\/burkina-faso\/?p=3179"},"modified":"2021-01-05T15:21:34","modified_gmt":"2021-01-05T15:21:34","slug":"entree-en-vigueur-de-la-zlecaf-le-temps-de-lafrique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/burkina-faso\/politique\/entree-en-vigueur-de-la-zlecaf-le-temps-de-lafrique","title":{"rendered":"Entr\u00e9e en vigueur de la ZLECAf : Le temps de l’Afrique !"},"content":{"rendered":"

Africa-Press<\/a> – Burkina Faso<\/a>. <\/strong><\/span>Initialement pr\u00e9vue le 1er juillet 2020, l\u2019entr\u00e9e en vigueur de la zone de libre-\u00e9change continentale africaine (ZLECAf) a eu lieu, officiellement, le 1er janvier 2021. La pand\u00e9mie du nouveau coronavirus (Covid-19) est pass\u00e9e par l\u00e0. Mais la faute \u00e9galement aux n\u00e9gociations entre \u00c9tats qui ont dur\u00e9, allant m\u00eame, sur certains points, au bord de la rupture. Si ces derniers mois, le probl\u00e8me de la fermeture des fronti\u00e8res a eu un effet certain sur la mise en oeuvre effective du \u00ab\u00a0march\u00e9 commun\u00a0\u00bb africain, d\u2019autres obstacles plus profonds et des contraintes r\u00e9elles ont failli remettre en cause la dynamique positive observ\u00e9e depuis le sommet historique de Kigali en mars 2018.<\/p>\n

La ZLECAf qui r\u00e9unit 54 des 55 pays africains (\u00e0 l\u2019exception de l\u2019Erythr\u00e9e qui n\u2019a pas sign\u00e9 l\u2019accord), soit 1,2 milliard d\u2019habitants, repr\u00e9sente un PIB cumul\u00e9 de 2.500 milliards de dollars, soit l\u2019\u00e9quivalent du PIB de la France. C\u2019est le plus grand march\u00e9 commun du monde en terme d\u2019habitants, mais la nouvelle organisation continentale est encore loin derri\u00e8re l\u2019Union europ\u00e9enne en terme de richesse.<\/p>\n

C\u2019est lors du sommet de l\u2019Union africaine tenu \u00e0 Niamey (Niger), en juillet 2019, que la ZLECAf a \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9e en grande pompe, en pr\u00e9sence de 32 chefs d\u2019\u00c9tat, une centaine de ministres et 4.500 d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s. Avec l\u2019objectif ambitieux de faire progresser rapidement les \u00e9changes intra-africains, afin de doper les \u00e9conomies du continent le moins d\u00e9velopp\u00e9.<\/p>\n

Le commerce intra-africain ne repr\u00e9sente que 15% des \u00e9changes totaux du continent, contre 70% pour l\u2019Union europ\u00e9enne. La mise en oeuvre effective de la ZLECAf, d\u00e8s juillet 2020, a \u00e9t\u00e9 compromise par des facteurs exog\u00e8nes. La pand\u00e9mie de Covid-19 avait amen\u00e9 les ambassadeurs en poste au si\u00e8ge de l\u2019Union africaine \u00e0 Addis Abeba \u00e0 proposer le 1er janvier 2021 comme nouvelle date de mise en oeuvre, une recommandation adopt\u00e9e par les chefs d\u2019\u00c9tat. Mais au-del\u00e0 de la crise sanitaire qui bloque les \u00e9changes, la r\u00e9alisation effective de la ZLECAf reste encore une n\u00e9buleuse.<\/p>\n

\u00c0 la date du 30 novembre 2020, 34 pays ont ratifi\u00e9 l\u2019accord parmi les 54 pays qui l\u2019ont sign\u00e9. Parmi eux, des poids lourds \u00e9conomiques, tels que l\u2019Afrique du Sud, l\u2019Egypte, ou encore des poids moyens comme le Maroc, le Kenya et la C\u00f4te d\u2019Ivoire. Mais d\u2019autres pays sont jusqu\u2019\u00e0 ce jour r\u00e9ticents : le Nigeria, pays le plus peupl\u00e9 d\u2019Afrique avec ses 200 millions d\u2019habitants, n\u2019a toujours pas ratifi\u00e9 l\u2019accord. L\u2019Alg\u00e9rie, \u00e9galement, n\u2019a pas encore d\u00e9pos\u00e9 de mani\u00e8re formelle son dossier pourtant ratifi\u00e9 le 15 d\u00e9cembre 2019.<\/p>\n

La coexistence entre la ZLECAf et les huit organisations \u00e9conomiques r\u00e9gionales africaines d\u00e9j\u00e0 existantes pose aussi probl\u00e8me. \u00ab Les communaut\u00e9s \u00e9conomiques r\u00e9gionales demeurent, avec leurs obligations pour leurs pays membres\u2026Nous b\u00e2tissons (la ZLECAf) sur la lib\u00e9ralisation et les progr\u00e8s d\u00e9j\u00e0 accomplis par ces communaut\u00e9s \u00bb, indiquait d\u2019ailleurs le Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral, le Sud-africain Wamkele Mene nomm\u00e9 en f\u00e9vrier 2020. En effet, selon lui, l\u2019objectif des n\u00e9gociations de la ZLECAf est la suppression des taxes douani\u00e8res pour 97% des produits d\u2019ici 15 ans, avec une application graduelle pour les pays les moins d\u00e9velopp\u00e9s.<\/p>\n

Cette lib\u00e9ralisation entra\u00eenerait une augmentation d\u2019environ 16% du commerce intra-africain, soit en valeur 16 milliards de dollars suppl\u00e9mentaires, selon les calculs du Fonds mon\u00e9taire international (FMI). Une somme plut\u00f4t modeste \u00e0 l\u2019\u00e9chelle du continent, dont les \u00e9changes avec l\u2019Union europ\u00e9enne, son premier partenaire commercial, sont deux fois plus importants que le commerce intra-africain.<\/p>\n

Le rapport sur le processus de mise en \u0153uvre de la zone de libre-\u00e9change continentale africaine (ZLECAf) a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9 le 5 d\u00e9cembre 2020 par le pr\u00e9sident du Niger, Issoufou Mahamadou, champion de la ZLECAf. Certains \u00c9tats membres et unions douani\u00e8res ont fait observer qu\u2019ils devront compl\u00e9ter les r\u00e8gles d\u2019origine avant de finaliser les offres tarifaires, car il existe un lien entre les r\u00e8gles d\u2019origine et les offres tarifaires.<\/p>\n

Il a \u00e9t\u00e9 recommand\u00e9 \u00ab de lancer le d\u00e9marrage des \u00e9changes commerciaux sur la base de r\u00e8gles d\u2019origine d\u00e9j\u00e0 convenues, et \u00e9galement aux Ministres de Commerce d\u2019\u00e9tablir un programme de travail sur une p\u00e9riode de six mois pour conclure les questions en suspens sur les r\u00e8gles d\u2019origine \u00bb. Ainsi, tous les \u00c9tats devront soumettre dans les brefs d\u00e9lais, d\u2019ici juin 2021, leurs listes d\u2019engagements sp\u00e9cifiques pour les cinq (5) secteurs (les services aux entreprises ; les communications ; les finances ; le tourisme et les transports).<\/p>\n

Toutefois, la suppression des droits de douane ne suffira pas. De l\u2019avis de nombreux experts, il faudra aussi s\u2019attaquer aux nombreux obstacles non tarifaires, comme la faiblesse des infrastructures de transport, de logistique, de communication, l\u2019harmonisation des syst\u00e8mes de paiement. Ainsi, l\u2019int\u00e9gration (africaine) exigera sans doute plus de temps dans la mesure o\u00f9 il faudra mettre en place, \u00e0 l\u2019\u00e9chelle du continent, d\u2019\u00e9normes investissements d\u2019infrastructures.<\/p>\n

Notamment l\u2019interconnexion des ol\u00e9oducs et gazoducs, des a\u00e9roports, des chemins de fer, routes et syst\u00e8mes de t\u00e9l\u00e9communication. Le gap entre \u00c9tats est important et les disparit\u00e9s \u00e9normes en mati\u00e8re d\u2019infrastructures et de r\u00e9seaux de communication. Sans oublier les d\u00e9fis s\u00e9curitaires de toutes sortes et, surtout, la volont\u00e9 politique de mettre en \u0153uvre les engagements souscrits.<\/p>\n

Apr\u00e8s des ann\u00e9es d\u2019attentes et d\u2019atermoiements, les contours de la ZLECAf prennent forme. Accra, la capitale ghan\u00e9enne, accueille son si\u00e8ge et le secr\u00e9tariat g\u00e9n\u00e9ral. M\u00eame si de nombreuses questions restent en suspens. Le projet qui avance \u00e0 pas feutr\u00e9s pr\u00e9voit la lev\u00e9e des tarifs douaniers sur 90 % des produits sur cinq \u00e0 dix ans. La ZLECAf est \u00ab l\u2019un des grands r\u00eaves des p\u00e8res fondateurs \u00bb, avait rappel\u00e9 le pr\u00e9sident de la Commission de l\u2019UA, Moussa Faki Mahamat.<\/p>\n

Quant au pr\u00e9sident en exercice de l\u2019UA, le Sud-Africain Cyril Ramaphosa, il avait pr\u00e9venu en ces termes : \u00ab Nous devons nous assurer que la ZLECAf ne devienne pas un moyen d\u00e9guis\u00e9 de faire entrer des produits \u00e0 une faible valeur ajout\u00e9e africaine sur le march\u00e9 local \u00bb. Avant d\u2019ajouter qu\u2019il faut \u00ab des r\u00e8gles raisonnables pour d\u00e9finir ce qu\u2019est un produit fabriqu\u00e9 avec fiert\u00e9 en Afrique \u00bb.<\/p>\n

La fameuse \u00ab clause d\u2019origine \u00bb. Les \u00c9tats devaient statuer sur la question lors d\u2019un sommet extraordinaire initialement pr\u00e9vu en mai 2020 \u00e0 Johannesbourg. Le Malgache Victor Harison, commissaire aux Affaires \u00e9conomiques de l\u2019UA, estime que les entreprises locales doivent \u00eatre les premi\u00e8res b\u00e9n\u00e9ficiaires de cet espace de libre commerce.<\/p>\n

Certes, \u00e0 l\u2019instar des autres march\u00e9s communs r\u00e9gionaux qui contr\u00f4lent et r\u00e9gulent le commerce mondial, la ZLECAf devra batailler dur pour exister avant de jouer pleinement sa partition. Au moment o\u00f9, en Europe, l\u2019\u00e9difice de l\u2019union communautaire vacille \u00e0 la suite du Brexit et de la d\u00e9cision du Royaume-Uni de faire cavalier seul, l\u2019Afrique pose les jalons d\u2019une int\u00e9gration irr\u00e9versible. Surtout face au March\u00e9 commun de l\u2019Am\u00e9rique du Sud (Mercosur), jusque-l\u00e0 3e march\u00e9 int\u00e9gr\u00e9 au monde derri\u00e8re l\u2019Union europ\u00e9enne et l\u2019AL\u00c9NA (Accord de Libre \u00c9change Nord-Am\u00e9ricain).<\/p>\n

Le 15 novembre dernier, quinze pays d\u2019Asie cr\u00e9aient \u00e0 Hano\u00ef le plus grand accord de libre-\u00e9change du monde, le Partenariat r\u00e9gional \u00e9conomique global (Regional Comprehensive Economic Partnership ou RCEP, couvrant pr\u00e8s d\u2019un tiers de la population du globe et repr\u00e9sentant 30 % du produit int\u00e9rieur brut mondial. \u00c0 titre de comparaison, le march\u00e9 commun de l\u2019Union europ\u00e9enne p\u00e8se autour de 19 % du PIB mondial.<\/p>\n

La pand\u00e9mie de Covid-19 a permis de noter la remarquable capacit\u00e9 de r\u00e9silience du continent, en d\u00e9pit de l\u2019insuffisance des moyens, du faible niveau d\u2019\u00e9quipement des structures de sant\u00e9 et des limites dans la gestion du fl\u00e9au, d\u2019une mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale. \u00c0 l\u2019aube de cette nouvelle ann\u00e9e 2021, les dirigeants africains doivent \u0153uvrer sans rel\u00e2che, avec engagement et patriotisme, \u00e0 la concr\u00e9tisation des r\u00eaves d\u2019unit\u00e9 et d\u2019\u00e9mergence \u00e9conomique nourris par les p\u00e8res fondateurs, \u00e0 la naissance de l\u2019OUA, en 1963 \u00e0 Addis-Abeba. Voici donc venu le temps de l\u2019Afrique ! Bonne semaine \u00e0 tous !<\/p>\n

Karim DIAKHAT\u00c9
\nDirecteur de Publication du magazine LE PANAFRICAIN
\nCoordonnateur de la R\u00e9daction du magazine AFRIQUE D\u00c9MOCRATIE<\/b><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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