{"id":3442,"date":"2021-01-09T15:34:41","date_gmt":"2021-01-09T15:34:41","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.com\/burkina-faso\/?p=3442"},"modified":"2021-01-09T13:52:05","modified_gmt":"2021-01-09T13:52:05","slug":"burkina-faso-les-enseignements-dun-scrutin-presidentiel-salue","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/burkina-faso\/dossiers\/burkina-faso-les-enseignements-dun-scrutin-presidentiel-salue","title":{"rendered":"les enseignements d’un scrutin pr\u00e9sidentiel salu\u00e9"},"content":{"rendered":"

Africa-Press<\/a> – Burkina Faso<\/a>. <\/strong><\/span>Il ne faut pas confondre espace et territoire. Les g\u00e9ographes pourraient parler \u00e0 l’infini des diff\u00e9rences qui s\u00e9parent ces deux concepts, mais on peut faire simple : un territoire est un morceau d’espace que l’homme contr\u00f4le en l’ayant circonscrit et en ayant mis en place un maillage administratif qui permet \u00e0 ses habitants de b\u00e9n\u00e9ficier des services de base en toute s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n

Ce mode de contr\u00f4le est g\u00e9n\u00e9ralement assur\u00e9 par des structures de type \u00e9tatique \u2013 on parle alors d’\u00c9tat \u2013, mais il arrive que celui-ci soit d\u00e9faillant et abandonne ses pr\u00e9rogatives r\u00e9galiennes (et autres) \u00e0 des autorit\u00e9s ill\u00e9gales qui grignotent peu \u00e0 peu le territoire et le transforment en \u00ab zones grises \u00bb, caract\u00e9ris\u00e9es par une situation de non-droit.<\/p>\n

La cartographie de ces \u00ab zones grises \u00bb recoupe celle de la crise s\u00e9curitaire au Sahel : des groupes arm\u00e9s contr\u00f4lent une grande partie des territoires nationaux du Mali, du Niger, du Burkina Faso et, dans une moindre mesure, du Tchad et du Nigeria. Mais, si l’on souhaite repr\u00e9senter sur une carte les zones dont les \u00c9tats n’ont plus la ma\u00eetrise, on se heurte \u00e0 une fin de non-recevoir de la part des gouvernements concern\u00e9s. Quel ministre de l’Int\u00e9rieur serait pr\u00eat \u00e0 d\u00e9clarer qu’une partie de son pays \u00e9chappe \u00e0 son autorit\u00e9 ?<\/p>\n

La diplomatie fran\u00e7aise est habilement parvenue \u00e0 contourner ce blocage en cr\u00e9ant le fameux site des Conseils aux voyageurs. En fonction des renseignements \u2013 le terme est utilis\u00e9 \u00e0 dessein \u2013 dont dispose le Quai d’Orsay, une carte est propos\u00e9e aux ressortissants fran\u00e7ais leur indiquant les r\u00e9gions o\u00f9 il est \u00ab formellement d\u00e9conseill\u00e9 \u00bb de se rendre (en rouge), celles o\u00f9 l’on doit faire \u00e9tat de \u00ab raisons imp\u00e9ratives \u00bb pour y aller (en orange) et celles o\u00f9 il faut conserver une certaine vigilance, \u00ab renforc\u00e9e \u00bb (en jaune) ou \u00ab normale \u00bb (en vert) selon le degr\u00e9 d’ins\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n

On peut comprendre qu’il aura fallu beaucoup de temps (une bonne dizaine d’ann\u00e9es) pour faire admettre \u00e0 nos partenaires \u00e9trangers, notamment africains, cette repr\u00e9sentation cartographique. En g\u00e9n\u00e9ral, \u00e0 chaque modification des limites des zones rouges, nos ambassadeurs doivent aller fournir des explications cr\u00e9dibles et convaincantes aux ministres charg\u00e9s de l’administration du territoire dans leurs pays de r\u00e9sidence. \u00c0 l’\u00e9vidence, c’est un exercice de funambulisme diplomatique, car il faut expliquer que cette carte ne s’adresse qu’aux Fran\u00e7ais et faire mine de croire que les nationaux ne sont pas concern\u00e9s par le danger\u2026<\/p>\n

Depuis un certain temps, le Burkina Faso a \u00e9t\u00e9 gagn\u00e9 par la menace djihadiste. Celle-ci a peu \u00e0 peu d\u00e9bord\u00e9 de son cadre malien d’origine et a commenc\u00e9 \u00e0 recouvrir les r\u00e9gions m\u00e9ridionales, notamment la fameuse zone dite des trois fronti\u00e8res (Mali, Niger, Burkina Faso). Le Quai d’Orsay a donc effectu\u00e9 des mises \u00e0 jour qui ont conduit \u00e0 la carte la plus actuelle, dat\u00e9e du 15 ao\u00fbt 2020.<\/p>\n

Capture d\u2019\u00e9cran de la page consacr\u00e9e au Burkina Faso de la section \u00ab Conseils aux voyageurs \u00bb du minist\u00e8re des Affaires \u00e9trang\u00e8res.
\n\u00a9 Minist\u00e8re fran\u00e7ais des Affaires \u00e9trang\u00e8res<\/p>\n

Capture d’\u00e9cran de la page consacr\u00e9e au Burkina Faso de la section \u00ab Conseils aux voyageurs \u00bb du minist\u00e8re des Affaires \u00e9trang\u00e8res. Minist\u00e8re fran\u00e7ais des Affaires \u00e9trang\u00e8res<\/p>\n

\u00c0 l’observation, les trois quarts du territoire burkinab\u00e8 semblent, sinon hors de contr\u00f4le, du moins mal s\u00e9curis\u00e9s par les forces de l’ordre. Un certain nombre d’incidents et d’accrochages militaires r\u00e9cents, souvent meurtriers, confirment la pr\u00e9carit\u00e9 de la situation. Il est probable que les autorit\u00e9s militaires, burkinab\u00e8 ou fran\u00e7aises, via Barkhane, pourraient en fournir une cartographie pr\u00e9cise, mais, pour des raisons \u00e9videntes, elles n’en font pas \u00e9tat, nous laissant ainsi dans une incertitude inconfortable.<\/p>\n

C’est pourquoi nous avons saisi l’occasion de la publication des r\u00e9sultats de l’\u00e9lection pr\u00e9sidentielle qui a eu lieu le 22 novembre 2020 au Burkina Faso pour exploiter une donn\u00e9e pass\u00e9e relativement inaper\u00e7ue parmi les millions de chiffres fournis par la Commission \u00e9lectorale nationale ind\u00e9pendante (Ceni) : le nombre de bureaux de vote non ouverts le jour du scrutin. Au c\u0153ur des liasses de tableaux Excel d\u00e9clin\u00e9s jusqu’au niveau des d\u00e9concentrations municipales, on d\u00e9couvre que certaines communes n’ont pas \u00e9t\u00e9 en mesure d’ouvrir tous leurs bureaux de vote, et on comprend que les raisons \u00e9taient s\u00e9curitaires.<\/p>\n

\u00c0 l’atelier de cartographie \u00e9lectorale africaine du laboratoire LAM-CNRS (Les Afriques dans le monde) de Sciences Po Bordeaux, nous avons donc calcul\u00e9 le pourcentage de bureaux de vote non ouverts par province et report\u00e9 ces donn\u00e9es sur une carte qui \u2013 on pouvait le pr\u00e9voir \u2013 redessine les zones \u00ab \u00e0 risque \u00bb identifi\u00e9es par le Quai d’Orsay, et probablement cartographi\u00e9es confidentiellement par les militaires pour la p\u00e9riode concern\u00e9e (novembre 2020).<\/p>\n

Burkina Faso \u2013 Pr\u00e9sidentielle 2020 : pourcentage de bureaux de vote non ouverts par province.
\n\u00a9 IAM, Author providedPour autant, cette entreprise ne respecte pas totalement les crit\u00e8res de rigueur scientifique que l’on applique habituellement. D’abord parce qu’on n’a retenu que les 926 bureaux de vote non ouverts (sur les 19 836 initialement programm\u00e9s) tels qu’ils ont \u00e9t\u00e9 identifi\u00e9s par la Ceni, alors que d’autres sources \u00e9voquaient le chiffre de 1 318. Ensuite parce qu’on en a \u00e9cart\u00e9 une dizaine, diss\u00e9min\u00e9s dans des lieux o\u00f9 l’ins\u00e9curit\u00e9 n’\u00e9tait pas \u00e0 l’origine de la non-ouverture. Et enfin parce que la discr\u00e9tisation \u2013 en cartographie, la discr\u00e9tisation est l’op\u00e9ration qui permet de d\u00e9couper en classes une s\u00e9rie de variables qualitatives ou de variables quantitatives : l’op\u00e9ration de discr\u00e9tisation doit satisfaire \u00e0 la fois aux exigences de la repr\u00e9sentation cartographiques et \u00e0 celles des principes statistiques \u2013 que nous avons adopt\u00e9e aurait pu \u00eatre modul\u00e9e autrement pour accro\u00eetre ou diminuer la superficie des territoires marqu\u00e9s par le rouge le plus fonc\u00e9, et donner ainsi une autre image de l’ins\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n

Il n’emp\u00eache que le r\u00e9sultat n’est pas exactement celui que l’on attendait. D’une part, les provinces consid\u00e9r\u00e9es comme les plus ins\u00e9cures \u2013 selon le crit\u00e8re que nous avons retenu, celui des bureaux de vote non ouverts \u2013 ne se situent pas dans la zone des trois fronti\u00e8res Mali-Niger-Burkina, mais dans une autre zone de trois fronti\u00e8res (Niger-B\u00e9nin-Burkina) pour laquelle les inqui\u00e9tudes sont habituellement moindres. Et, d’autre part, la province qui se trouve au c\u0153ur de la zone estim\u00e9e comme la plus expos\u00e9e \u00e0 l’ins\u00e9curit\u00e9 (l’Oudalan) a pu apparemment ouvrir tous ses bureaux de vote le 22 novembre 2020. Il est vrai qu’elle n’en comptait que 68, dont 50 dans la commune de Gorom-Gorom, qui fut sans doute bien s\u00e9curis\u00e9e ce jour-l\u00e0. Le m\u00eame raisonnement peut \u00eatre avanc\u00e9 pour une autre province colori\u00e9e en vert, Yagha, tr\u00e8s proche des lieux d’affrontement r\u00e9currents de l’autre c\u00f4t\u00e9 de la fronti\u00e8re avec le Niger, et dont les 20 bureaux de vote ont pourtant fonctionn\u00e9 normalement.<\/p>\n

Un autre sujet d’\u00e9tonnement appara\u00eet quand on introduit une autre carte : celle de la participation des \u00e9lecteurs \u00e0 ce scrutin pr\u00e9sidentiel. Burkina Faso \u2013 Pr\u00e9sidentielle 2020 : participation par province.<\/p>\n

\u00a9 IAM, Author providedLe croisement de cette carte avec la pr\u00e9c\u00e9dente montre que les provinces o\u00f9 l’on a le plus vot\u00e9 sont, pour la plupart, celles o\u00f9 de nombreux bureaux de vote n’ont pas pu ouvrir. Pour \u00e9claircir cette \u00e9nigme, on dispose d’un \u00e9l\u00e9ment d’explication recevable : les agents de la Ceni ont calcul\u00e9 la participation par rapport aux seuls \u00e9lecteurs ayant eu la possibilit\u00e9 de voter. Ceux qui \u00e9taient inscrits dans les bureaux de vote non ouverts ont \u00e9t\u00e9 retir\u00e9s des fichiers. La d\u00e9marche n’est pas incorrecte, mais, in fine, elle fausse le niveau de repr\u00e9sentativit\u00e9 de l’\u00e9lu.<\/p>\n

En revanche, on doit se contenter d’hypoth\u00e8ses pour expliquer ces forts pourcentages de votants dans les zones ins\u00e9cures. Les \u00e9lecteurs se sont-ils \u00e0 ce point accroch\u00e9s \u00e0 l’id\u00e9al d\u00e9mocratique en esp\u00e9rant que cela les sortirait de la crise dans laquelle ils survivent difficilement ? Ou bien les d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s dans les bureaux de vote ont-ils profit\u00e9 de la tension ambiante pour voter \u00e0 la place des absents ? Cette fois-ci, la d\u00e9marche serait incorrecte, mais elle est assez courante dans les d\u00e9mocraties africaines (et pas seulement), surtout lorsqu’il n’y a que les d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s d’un seul parti pr\u00e9sents dans les bureaux de vote.<\/p>\n

Une troisi\u00e8me carte semble accr\u00e9diter cette id\u00e9e, puisque le candidat sortant a r\u00e9alis\u00e9 de gros scores dans ces r\u00e9gions \u00e9loign\u00e9es de la capitale, parfois consid\u00e9r\u00e9es comme des \u00ab zones grises \u00bb, au point que de nombreux bureaux de vote n’ont pas pu ouvrir. Il est possible que, dans ceux qui ont pu fonctionner, les d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s du parti se soient sentis \u00e0 l’aise pour donner un coup de pouce au processus \u00e9lectoral. Mais aucun recours n’a \u00e9t\u00e9 enregistr\u00e9 par la Ceni. Pourcentage des voix obtenues par le candidat Roch Kabor\u00e9. \u00a9 IAM, Author provided<\/p>\n

Ainsi les cartes peuvent-elles donner d’un m\u00eame territoire des images contrast\u00e9es, par exemple et simultan\u00e9ment celles de provinces que l’\u00c9tat contr\u00f4le mal, donc vuln\u00e9rables \u00e0 l’ins\u00e9curit\u00e9, et parall\u00e8lement ouvertes \u00e0 la fraude \u00e9lectorale. Toutefois, rien ne prouve r\u00e9ellement ces affirmations, et nous aurions tout aussi bien pu choisir des repr\u00e9sentations cartographiques sugg\u00e9rant d’autres hypoth\u00e8ses. Parce que la carte est un fantastique outil de manipulation des donn\u00e9es.<\/p>\n

Mais, en finissant par faire appara\u00eetre des r\u00e9alit\u00e9s que l’on n’attendait pas, la carte peut agir comme un r\u00e9v\u00e9lateur, au sens photographique du terme. Et c’est bien le dessinateur qui fait varier l’exposition. La carte peut mettre le territoire \u00e0 nu, sans aucun commentaire. C’est d’ailleurs la raison pour laquelle l’atelier LAMencartes conclut toujours ses notices par la formule : \u00ab Libre \u00e0 chacun de construire sa propre analyse \u00e0 partir de ces essais de repr\u00e9sentation graphique. \u00bb<\/p>\n

* Christian Bouquet est chercheur au LAM (Sciences Po Bordeaux), professeur \u00e9m\u00e9rite de g\u00e9ographie politique, universit\u00e9 Bordeaux-Montaigne.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Africa-Press – Burkina Faso. Il ne faut pas confondre espace et territoire. Les g\u00e9ographes pourraient parler \u00e0 l’infini des diff\u00e9rences qui s\u00e9parent ces deux concepts, mais on peut faire simple : un territoire est un morceau d’espace que l’homme contr\u00f4le en l’ayant circonscrit et en ayant mis en place un maillage administratif qui permet \u00e0 […]<\/p>\n","protected":false},"author":82,"featured_media":3441,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[7,11,20,10],"tags":[111,725,149,29,738,31,328],"class_list":["post-3442","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-dossiers","category-homepage-french","category-top-nouvelles","category-toutes-les-actualites","tag-africa-press","tag-africa-press-burkina-faso","tag-afrique","tag-burkina-faso","tag-internationales","tag-justice","tag-societe"],"yoast_head":"\nles enseignements d'un scrutin pr\u00e9sidentiel salu\u00e9 - Burkina Faso<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Il ne faut pas confondre espace et territoire. 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