{"id":34595,"date":"2022-03-07T16:24:05","date_gmt":"2022-03-07T16:24:05","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/burkina-faso\/politique\/la-charte-de-la-transition-face-a-lopinion"},"modified":"2022-03-07T16:45:47","modified_gmt":"2022-03-07T16:45:47","slug":"la-charte-de-la-transition-face-a-lopinion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/burkina-faso\/politique\/la-charte-de-la-transition-face-a-lopinion","title":{"rendered":"la Charte de la transition face \u00e0 l\u2019opinion"},"content":{"rendered":"

Africa-Press – Burkina Faso. <\/strong><\/span>Un peu plus d’un mois apr\u00e8s le renversement du pr\u00e9sident Roch Marc Christian Kabor\u00e9 par le Mouvement patriotique pour la sauvegarde et la restauration (MPSR), les Burkinab\u00e9s sont d\u00e9sormais situ\u00e9s sur les contours de la transition. Lundi 28 f\u00e9vrier, \u00e0 la faveur d’Assises nationales, les \u00ab forces vives de la nation \u00bb, pour ne pas dire \u00ab les composantes de la nation repr\u00e9sent\u00e9es \u00bb, se sont r\u00e9unies \u00e0 Ouagadougou pour l’examen du rapport de la Commission technique d’\u00e9laboration du projet de texte et d’agenda de la transition. Au terme de longues heures d’\u00e9changes, les participants sont convenus, d’abord, d’une p\u00e9riode de trois ans avant un retour \u00e0 une vie constitutionnelle normale, ensuite, d’un gouvernement transitoire de 25 membres, enfin, d’un organe l\u00e9gislatif de 71 d\u00e9put\u00e9s qui auront droit \u00e0 une r\u00e9mun\u00e9ration mensuelle. Le r\u00e9sultat est assez \u00e9loign\u00e9 de ce qu’avait pr\u00e9conis\u00e9 la Commission technique au d\u00e9part, \u00e0 savoir 30 mois pour tenir des \u00e9lections, un gouvernement de 21 membres maximum et une assembl\u00e9e l\u00e9gislative de transition n’exc\u00e9dant pas 51 d\u00e9put\u00e9s avec un mandat gratuit. On comprend que des divergences ont pu appara\u00eetre au sein d’une opinion g\u00e9n\u00e9rale dont le spectre va du citoyen de base au politique en passant par les organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile.<\/p>\n

La signature de la Charte soulage le pays\u2026<\/b><\/p>\n

Voil\u00e0 donc la fin des Assises nationales avec la charte de la transition sign\u00e9e par le chef de l’\u00c9tat, Paul Henri Sandaogo Damiba. Le soulagement g\u00e9n\u00e9ral d’avoir r\u00e9ussi \u00e0 aboutir \u00e0 une boussole pour un retour \u00e0 l’ordre constitutionnel est palpable. Ouagadougou, qui a abrit\u00e9 l’\u00e9v\u00e9nement, a retrouv\u00e9 son allure habituelle : les nombreux motocyclistes disputent les art\u00e8res de la ville aux automobilistes, les commerces sont grand ouverts, les gargotes et d\u00e9bits de boissons ont retrouv\u00e9 leur ambiance habituelle, les appels \u00e0 la pri\u00e8re des muezzins rythment le tempo de la journ\u00e9e des musulmans. \u00c0 Rood-woko, le plus grand march\u00e9 de la capitale, les vendeurs sont \u00e0 l’aff\u00fbt de clients avec ils devisent pour placer leurs marchandises. En pr\u00eatant l’oreille, on saisit cependant que le sujet de la charte de la transition occupe les esprits.<\/p>\n

\u2026 mais n’arr\u00eate pas le d\u00e9bat<\/b><\/p>\n

Et d’entendre des bribes de phrases comme \u00ab Il semble que la soci\u00e9t\u00e9 civile n’\u00e9tait pas d’accord pour une transition de 30 mois \u00bb, \u00ab 36 mois ou pas, qu’est-ce que cela peut bien changer ? \u00bb, \u00ab On ne peut pas s’attendre \u00e0 ce que le probl\u00e8me s\u00e9curitaire soit r\u00e9solu en un clin d’\u0153il \u00bb, \u00ab Tous les m\u00eames, moi, la politique ne m’int\u00e9resse pas \u00bb, etc. De quoi illustrer le fait que la question de l’adoption de la charte a bien occup\u00e9 l’esprit des Burkinab\u00e9s.<\/p>\n

Il faut dire qu’il y a eu de nombreux points d’achoppements.<\/p>\n

D\u00e9j\u00e0 lors des assises, les participants avaient pris le contre-pied de la Commission technique d’\u00e9laboration du projet de texte et d’agenda, lequel projet a servi de base de discussions. Pour la dur\u00e9e de la p\u00e9riode de transition, la Commission technique avait sugg\u00e9r\u00e9 30 mois. Un timing revu \u00e0 la hausse \u2013 36 mois \u2014 lors des assises, tandis que la composition du gouvernement et de l’assembl\u00e9e l\u00e9gislative de la transition, telle que souhait\u00e9e par la commission ad hoc, respectivement \u00e9tablie \u00e0 21 et 51 membres, n’a pas \u00e9t\u00e9 valid\u00e9e par les \u00ab forces vives de la nation \u00bb. En effet, la charte adopt\u00e9e consent un gouvernement pouvant atteindre 25 membres, un organe l\u00e9gislatif de 71 d\u00e9put\u00e9s \u00e0 raison de \u00ab 21 personnalit\u00e9s d\u00e9sign\u00e9es par le chef de l’\u00c9tat, 13 non affili\u00e9es \u00e0 un parti politique et d\u00e9sign\u00e9es par les forces vives de leurs r\u00e9gions respectives, 8 repr\u00e9sentants des partis politiques, 16 militaires et 13 repr\u00e9sentants des organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile \u00bb. Des l\u00e9gislateurs qui recevront des \u00e9moluments mensuels, tout le contraire de la proposition d’un mandat gratuit \u00e9mise par les 15 commissaires techniques.<\/p>\n

Au sujet du temps qui va s’\u00e9couler avant la tenue d’\u00e9lections, \u00e0 c\u00f4t\u00e9 des sceptiques qui trouvent la dur\u00e9e de la transition excessive, il y a les \u00ab r\u00e9alistes \u00bb qui estiment que \u00ab le juste milieu a \u00e9t\u00e9 trouv\u00e9 \u00bb pour avoir le temps de bouter le terrorisme hors des fronti\u00e8res, restaurer l’int\u00e9grit\u00e9 physique du territoire et surtout \u00eatre dans le d\u00e9lai \u00ab raisonnable \u00bb que la Cedeao a appel\u00e9 de ses v\u0153ux pour \u00e9viter de brandir des sanctions \u00e9conomiques comme celles appliqu\u00e9es au Mali.<\/p>\n

Ce que les \u00ab r\u00e9alistes \u00bb disent<\/b><\/p>\n

Mahamoud Ou\u00e9draogo, commer\u00e7ant \u00e0 Rood-woko, veut croire que les 36 mois de transition seront mis \u00e0 profit pour lutter contre les groupes arm\u00e9s qui s\u00e9vissent depuis plus de sept ann\u00e9es dans le pays et occupent une partie du territoire. \u00ab J’approuve la dur\u00e9e act\u00e9e dans la charte si au bout de trois ans le Burkina va retrouver sa stabilit\u00e9 \u00bb, confie le quadrag\u00e9naire.<\/p>\n

Mahmoud Ou\u00e9draogo voulait des d\u00e9put\u00e9s de transition patriotes qui ne per\u00e7oivent pas de salaires.<\/p>\n

Comme lui, nombreux sont ceux qui mettent en avant l’id\u00e9e d’une transition au rythme de la lutte antiterroriste et auraient souhait\u00e9 une dur\u00e9e de transition plus longue. C’est le cas de la Coalition des patriotes du Burkina Faso (COPA-BF) qui avait bloqu\u00e9 un convoi militaire fran\u00e7ais au centre-nord du Burkina. Son porte-parole Roland Bayala est tr\u00e8s clair. \u00ab Nous avons estim\u00e9 qu’il fallait aller au-del\u00e0 de trois ans parce que refonder une nation, ce n’est pas de l’amusement. Il faut du temps pour construire une base solide, travailler au nettoyage s\u00e9curitaire et au retour des milliers, sinon des millions de personnes d\u00e9plac\u00e9es internes dans leurs localit\u00e9s respectives \u00bb, explique-t-il. \u00ab \u00c9tant donn\u00e9 que nous sommes en d\u00e9mocratie, nous avons accept\u00e9 le consensus mais nous estimons que cette dur\u00e9e a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e par peur de ce que dira la communaut\u00e9 internationale, \u00e0 qui nous n’avons d’ailleurs pas de compte \u00e0 rendre en tant qu’\u00c9tat souverain \u00bb, poursuit Roland Bayala.<\/p>\n

Dans la m\u00eame veine que Roland Bayala, Ali Tapsoba, \u00e9tudiant en math\u00e9matiques, soutient que \u00ab dans le cas o\u00f9 les trois ann\u00e9es ne permettront pas de r\u00e9tablir l’ordre s\u00e9curitaire, il faudra r\u00e9viser la charte de la transition et proroger sa dur\u00e9e \u00bb. Soit dit en passant, il s’agit l\u00e0 d’une possibilit\u00e9 envisag\u00e9e dans le document issu des Assises nationales. \u00c9minent analyste politique, Siaka Coulibaly estime que \u00ab le d\u00e9bat ne devrait pas s’\u00e9terniser sur la dur\u00e9e de la transition, celle-ci \u00e9tant li\u00e9e \u00e0 des actions retenues dont la s\u00e9curisation du territoire \u00bb.<\/p>\n

Ali Tapsoba souhaite une transition au rythme de la lutte antidjihadiste.<\/p>\n

Que disent les politiques ?<\/b><\/p>\n

Du c\u00f4t\u00e9 des politiques, c’est \u00e0 partir du constat du \u00ab difficile contexte s\u00e9curitaire \u00bb qu’on commente le consensus sur la dur\u00e9e de la transition auquel on est arriv\u00e9 aux assises. Eddie Kombo\u00efgo, pr\u00e9sident du Congr\u00e8s pour la d\u00e9mocratie et le progr\u00e8s (CDP), l’ex-parti de Blaise Compaor\u00e9, et par ailleurs leader de l’opposition avant la chute de Roch Kabor\u00e9, dit \u00ab prendre acte \u00bb de la dur\u00e9e fix\u00e9e par les assises en s’appuyant sur une explication avanc\u00e9e par la partie militaire de la commission technique. \u00ab Lors des assises, ils ont fait comprendre qu’il fallait du temps pour organiser l’arm\u00e9e, s’\u00e9quiper militairement, mettre en place un syst\u00e8me de diplomatie intelligente pour aboutir aux r\u00e9sultats souhait\u00e9s \u00e0 savoir : reconqu\u00e9rir les territoires occup\u00e9s par les groupes arm\u00e9s, s\u00e9curiser les zones reconquises, r\u00e9installer les populations dans leurs localit\u00e9s, ramener l’administration publique, cr\u00e9er les conditions d’un retour \u00e0 un ordre constitutionnel normal en organisant des \u00e9lections. \u00bb<\/p>\n

Eddie Kombo\u00efgo, ex-chef de file de l’opposition, dit prendre acte de la dur\u00e9e convenue lors des assises.<\/p>\n

Au-del\u00e0 du constat de la dur\u00e9e, Eddie Kombo\u00efgo dit avoir plaid\u00e9 pour des discussions entre les autorit\u00e9s de la transition et les partenaires techniques et financiers afin d’\u00e9viter \u00ab des sanctions, parfois inop\u00e9rantes, mais dommageables pour des populations qui souffrent d\u00e9j\u00e0 du fait de l’ins\u00e9curit\u00e9 \u00bb. En clair, dit l’ex-patron de l’opposition, \u00ab nous pensons que l’int\u00e9r\u00eat sup\u00e9rieur de la nation, c’est d’abord la s\u00e9curit\u00e9. Ce ne serait pas avantageux pour un civil, m\u00eame d\u00e9mocratiquement \u00e9lu, de se faire investir et de constater l’acc\u00e9l\u00e9ration des tueries dans les mois qui suivent la r\u00e9cup\u00e9ration du territoire \u00bb.<\/p>\n

Pr\u00e9sident du Front des forces sociales (FFS), parti membre de l’ex-alliance de majorit\u00e9 pr\u00e9sidentielle, \u00c9douard Zabr\u00e9 juge \u00ab trop longue \u00bb la dur\u00e9e act\u00e9e par les assises. \u00ab Deux ans suffisent largement pour l’entreprise qui est de restaurer l’int\u00e9grit\u00e9 territoriale, de lutter contre l’ins\u00e9curit\u00e9 et organiser des \u00e9lections. V\u00e9ritablement, un an dans leur agenda suffisait pour une amorce de stabilit\u00e9 et la deuxi\u00e8me ann\u00e9e aurait suffi pour r\u00e9gler les probl\u00e8mes de gouvernance \u00bb, explique \u00c9douard Zabr\u00e9.<\/p>\n

\u00c9douard Zabr\u00e9, pr\u00e9sident du FSS, estime que deux ans de transition suffisent largement pour restaurer l’int\u00e9grit\u00e9 territoriale.<\/p>\n

D\u00e9bat sur la r\u00e9mun\u00e9ration ou pas des acteurs de la transition<\/b><\/p>\n

Avec les effectifs de l’\u00e9quipe gouvernementale de transition et de l’organe l\u00e9gislatif major\u00e9s et les \u00e9moluments mensuels aux d\u00e9put\u00e9s en dehors des primes des sessions, il appara\u00eet \u00e0 certains \u00e9gards que l’accompagnement de la transition est int\u00e9ress\u00e9. Une situation \u00e0 l’inverse de la volont\u00e9 affich\u00e9e par le colonel Damiba, devenu chef de la transition, lorsqu’il multipliait les prises de contact avec les diff\u00e9rentes composantes de la nation dans les premi\u00e8res heures qui ont suivi sa prise du pouvoir. \u00ab Des citoyens qui s’engagent \u00e0 trouver des solutions \u00e0 leurs compatriotes dans le contexte actuel ne devaient pas s’attendre \u00e0 quelque chose en retour. C’est la preuve qu’ils veulent si\u00e9ger au parlement transitoire pour leurs propres int\u00e9r\u00eats \u00bb, lance Mahamoud Ou\u00e9draogo, un commer\u00e7ant.<\/p>\n

Pour Roland Bayala, \u00ab aujourd’hui, on en veut \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9 civile pour avoir simplement travaill\u00e9 au d\u00e9part de l’ancien r\u00e9gime \u00bb, celui de Roch Kabor\u00e9. \u00ab Il n’est pas judicieux de mettre \u00e0 l’\u00e9cart les leaders de la soci\u00e9t\u00e9 civile qui ont d\u00e9cel\u00e9 les lacunes du pouvoir d\u00e9chu \u00bb, dit-il, et de poursuivre que celle-ci devra \u00e9galement s’impliquer dans le contr\u00f4le de l’action du gouvernement de transition. \u00ab On demande de si\u00e9ger gratuitement au parlement au nom du patriotisme. Je dis non parce que le barom\u00e8tre du patriotisme ne se mesure pas \u00e0 l’aune de ce qu’un individu peut gagner en acc\u00e9dant \u00e0 un poste, il se mesure d’abord au r\u00e9sultat obtenu d’un engagement pris \u00bb, conclut-il.<\/p>\n

B\u00e9n\u00e9volat, r\u00e9mun\u00e9ration : le d\u00e9bat se poursuit. Le politologue Siaka Coulibaly, lui, s’oppose \u00e0 des \u00ab des r\u00e9mun\u00e9rations trop \u00e9lev\u00e9es comme ce fut le cas lors de la transition de 2015 \u00bb. \u00ab Une r\u00e9mun\u00e9ration modeste doit \u00eatre assur\u00e9e aux membres de l’Assembl\u00e9e l\u00e9gislative de transition \u00bb, sugg\u00e8re-t-il loin du point de vue d’Eddie Kombo\u00efgo qui se fait presque le porte-voix des partisans de la r\u00e9mun\u00e9ration : \u00ab C\u00a0\u00bbest un travail. Il n’y a pas de raisons de ne pas le r\u00e9mun\u00e9rer \u00e0 partir du moment o\u00f9 le coup d’\u00c9tat a \u00e9t\u00e9 l\u00e9galis\u00e9 et cautionn\u00e9 par le Conseil constitutionnel \u00bb, explique celui qui est arriv\u00e9 deuxi\u00e8me \u00e0 la pr\u00e9sidentielle de novembre 2020.<\/p>\n

Observateur averti de la sc\u00e8ne politique, Bassolma Bazi\u00e9, directeur administratif de la Soci\u00e9t\u00e9 de recherche, d’assistance, de m\u00e9diation et de formation (S-RAMFOR) se dit \u00ab d\u00e9\u00e7u \u00bb par \u00ab l’incoh\u00e9rence abyssale entre le discours et la pratique \u00bb des nouvelles autorit\u00e9s. Pour justifier sa position, celui qui fut par ailleurs le porte-parole de l’Unit\u00e9 d’action syndicale (UAS) du Burkina pendant de longues ann\u00e9es livre une anecdote.<\/p>\n

Bassolma Bazi\u00e9 \u00e9voque une incoh\u00e9rence abyssale entre le discours et la pratique des nouvelles autorit\u00e9s.<\/p>\n

\u00ab Lorsqu’en 2014, suite \u00e0 insurrection populaire, j’ai \u00e9t\u00e9 contact\u00e9 pour d\u00e9signer cinq repr\u00e9sentants du Mouvement syndical au Conseil national de la transition et cinq autres pour le gouvernement, j’ai signifi\u00e9 \u00e0 mes interlocuteurs, les autorit\u00e9s d’antan, qu’il n’\u00e9tait pas du r\u00f4le d’une organisation syndicale de s’asseoir sur un fauteuil politique au vu de son r\u00f4le de contre-pouvoir. J’avais indiqu\u00e9 que si cette d\u00e9signation \u00e9tait une exigence au vu du contexte national, ma position non n\u00e9gociable \u00e9tait un mandat b\u00e9n\u00e9vole. Et d’ajouter que chaque acteur d\u00e9sign\u00e9 devait conserver le salaire de son travail habituel et chaque non-salari\u00e9 pourrait recevoir une indemnit\u00e9 de session. \u00bb \u00ab Le b\u00e9n\u00e9volat, voire la gratuit\u00e9 font partie des exemples de sacrifices de nos devanciers \u00bb, poursuit-il. Et d’\u00e9voquer \u00ab la l\u00e9gislature gratuite de juin 1970 \u00e0 f\u00e9vrier 1974 (avec 57 d\u00e9put\u00e9s) qui a conduit \u00e0 la IIe R\u00e9publique avec une \u00e9lection pr\u00e9sidentielle, la plus transparente de nos \u00e9lections \u00bb ainsi que \u00ab le destin des fils et filles du pays qui se sont engag\u00e9s comme volontaires pour la d\u00e9fense de la patrie (VDP) et qui y ont laiss\u00e9 leur vie \u00bb.<\/p>\n

Damiba d\u00e9sormais attendu \u00e0 l’\u0153uvre<\/b><\/p>\n

Maintenant que le lieutenant-colonel Damiba a \u00e9t\u00e9 investi chef de l’\u00c9tat et qu’il a form\u00e9 son gouvernement dirig\u00e9 par un civil, dans le respect des dispositions de la Charte, le Burkina Faso est en orbite pour affronter son destin. Dans un environnement sah\u00e9lien fortement marqu\u00e9 par l’ins\u00e9curit\u00e9 li\u00e9e au terrorisme islamiste et international domin\u00e9 par le fracas des armes en Ukraine, \u00ab le pays des hommes int\u00e8gres \u00bb va devoir rassurer l’international \u00e0 travers la Cedeao d’abord, et les autres organisations internationales apr\u00e8s. De quoi se donner un nouveau souffle politique, s\u00e9curitaire, \u00e9conomique et social dans un environnement pris dans un chantier de refondation<\/p>\n

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Africa-Press – Burkina Faso. Un peu plus d’un mois apr\u00e8s le renversement du pr\u00e9sident Roch Marc Christian Kabor\u00e9 par le Mouvement patriotique pour la sauvegarde et la restauration (MPSR), les Burkinab\u00e9s sont d\u00e9sormais situ\u00e9s sur les contours de la transition. 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