{"id":40060,"date":"2022-05-16T17:30:02","date_gmt":"2022-05-16T17:30:02","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/burkina-faso\/politique\/depolitisation-et-renforcement-de-la-meritocratie-au-sein-de-ladministration-publique-un-avant-projet-de-loi-en-cours-de-validation"},"modified":"2022-05-16T18:02:38","modified_gmt":"2022-05-16T18:02:38","slug":"depolitisation-et-renforcement-de-la-meritocratie-au-sein-de-ladministration-publique-un-avant-projet-de-loi-en-cours-de-validation","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/burkina-faso\/toutes-les-actualites\/depolitisation-et-renforcement-de-la-meritocratie-au-sein-de-ladministration-publique-un-avant-projet-de-loi-en-cours-de-validation","title":{"rendered":"D\u00e9politisation et renforcement de la m\u00e9ritocratie au sein de l’administration publique : Un avant-projet de loi en cours de validation"},"content":{"rendered":"

Africa-Press – Burkina Faso. <\/strong><\/span>Afin de venir \u00e0 bout du ph\u00e9nom\u00e8ne de politisation de l\u2019administration et pour renforcer la m\u00e9ritocratie, le minist\u00e8re de la Fonction publique a proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9laboration d\u2019un projet de loi portant d\u00e9politisation de l\u2019administration publique. Afin de disposer d\u2019une version d\u00e9finitive de ladite loi, un atelier national de validation se tient ce lundi 16 mai 2022 \u00e0 Ouagadougou. Il va permettre aux participants d\u2019examiner, d\u2019amender si besoin et de valider l\u2019avant-projet de loi. La c\u00e9r\u00e9monie d\u2019ouverture a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sid\u00e9e par le directeur de cabinet du ministre de la fonction publique, Mohamed Savadogo.<\/b><\/p>\n

Malgr\u00e9 l\u2019existence des textes, il n\u2019est pas rare de constater des discriminations dans l\u2019acc\u00e8s aux postes nominatifs, qui sont le plus souvent fond\u00e9es sur les opinions politiques ou syndicales des agents. Pour garantir l\u2019efficacit\u00e9 de l\u2019appareil administratif, il importait donc de r\u00e9duire l\u2019influence n\u00e9gative de la politique sur le fonctionnement de l\u2019administration mais aussi de renforcer la m\u00e9ritocratie.<\/p>\n

C\u2019est ainsi qu\u2019une \u00e9tude sur la \u00ab d\u00e9politisation et le renforcement de la m\u00e9ritocratie au sein de l\u2019administration publique au Burkina \u00bb, a \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9e en 2015. Elle a permis de constater que le ph\u00e9nom\u00e8ne de la politisation de l\u2019administration publique est une r\u00e9alit\u00e9 au Burkina Faso. Il se manifeste par le favoritisme, les nominations de complaisance ainsi que l\u2019absence de conscience professionnelle.<\/p>\n

A cela, Etienne Kabor\u00e9, secr\u00e9taire permanent du secr\u00e9tariat permanent de la modernisation de l\u2019administration et de la bonne gouvernance, ajoute l\u2019existence de cellules ou de regroupements \u00e0 caract\u00e8re politique, la visibilit\u00e9 de signes distinctifs de partis politiques. Tout ceci a pour cons\u00e9quence l\u2019incomp\u00e9tence et la mauvaise gestion des ressources publiques.<\/p>\n

Afin d\u2019inverser la tendance, le ministre de la fonction publique s\u2019est vu assigner la mission de d\u00e9politiser l\u2019administration et de promouvoir le m\u00e9rite. C\u2019est ainsi qu\u2019il a entrepris, \u00e0 travers le secr\u00e9tariat permanent de la modernisation de l\u2019administration et de la bonne gouvernance, l\u2019\u00e9laboration d\u2019un avant-projet de loi qui devrait permettre de juguler le ph\u00e9nom\u00e8ne. Le groupe de r\u00e9daction commis \u00e0 la t\u00e2che \u00e9tait compos\u00e9 de cadres de l\u2019administration, d\u2019organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile, de partenaires sociaux et d\u2019universitaires. Leurs travaux qui se sont d\u00e9roul\u00e9s du 25 au 30 avril 2022, ont permis de mettre \u00e0 disposition un texte d\u2019avant-projet de loi, aujourd\u2019hui soumis \u00e0 l\u2019appr\u00e9ciation des participants \u00e0 l\u2019atelier national de validation. Ceux-ci auront donc \u00e0 examiner et valider le document.<\/p>\n

Il faut noter que l\u2019avant-projet de loi comporte 23 articles et traite principalement des obligations de l\u2019agent public, de la neutralit\u00e9 de l\u2019espace administratif, du renforcement de la m\u00e9ritocratie, des sanctions disciplinaires et recours juridictionnels \u00e0 l\u2019encontre des actes de politisation. Au titre des obligations de l\u2019agent et de la neutralit\u00e9 de l\u2019espace public par exemple, l\u2019article 5 dispose que \u00ab l\u2019obligation de neutralit\u00e9 impose \u00e0 l\u2019agent de s\u2019abstenir dans l\u2019exercice de ses fonctions, d\u2019user de son appartenance \u00e0 l\u2019administration publique \u00e0 des fins de propagande politique, id\u00e9ologique, religieuse et technique \u00bb. L\u2019article 8 pr\u00e9cise qu\u2019il est \u00ab interdit de tenir au sein de l\u2019administration publique, des r\u00e9unions de cellules politiques ou groupements \u00e0 caract\u00e8re politique, id\u00e9ologique, religieux, ethnique ou r\u00e9gional \u00bb.<\/p>\n

En ce qui concerne le renforcement de la m\u00e9ritocratie, la loi va permettre de classer les fonctions dites politiques et celles techniques. \u00ab Et \u00e0 ces fonctions techniques nous allons d\u00e9finir un minimum de conditions pour y acc\u00e9der en termes de qualifications dipl\u00f4mantes, d\u2019exp\u00e9rience, pour que quand vous \u00eates nomm\u00e9 \u00e0 un poste, que ce soit sur la base de vos comp\u00e9tences et non de votre appartenance politique \u00bb, pr\u00e9cise Etienne Kabor\u00e9.<\/p>\n

La loi va donc de permettre d\u2019encadrer les recrutements, les pouvoirs de nominations ainsi que la promotion dans l\u2019administration. En effet, l\u2019article 12 indique que \u00ab les recrutements, nominations et promotions des agents publics, ob\u00e9issent \u00e0 des crit\u00e8res li\u00e9s \u00e0 leurs comp\u00e9tences et \u00e0 leurs aptitudes professionnelles. Ils se font selon des proc\u00e9dures transparentes et objectives assurant l\u2019\u00e9galit\u00e9 des chances entre les agents \u00bb. Et l\u2019article 13 d\u2019ajouter, qu\u2019il est interdit \u00e0 toute personne de d\u00e9signer, de recruter, de promouvoir et de nommer directement ou indirectement des agents au sein de l\u2019administration publique en se basant sur des liens politiques, ethniques, religieux et r\u00e9gionaux.<\/p>\n

A l\u2019issue de l\u2019atelier national de validation, le document devrait passer d\u2019abord au comit\u00e9 technique d\u2019\u00e9valuation des avant-projets de loi, ensuite au conseil des ministres pour enfin terminer sur la table de l\u2019Assembl\u00e9e l\u00e9gislative de la transition.<\/p>\n

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