Africa-Press – Burkina Faso. <\/strong><\/span>Les Nations Unies appellent \u00e0 la formation d’une force militaire africaine pour combattre le terrorisme au Sahel ? La situation s\u00e9curitaire, qui s\u2019aggrave dans la r\u00e9gion du Sahel africain, mena\u00e7ant toute l\u2019Afrique de l\u2019Ouest, est une menace qui affecte d\u00e9sormais les pays sah\u00e9liens o\u00f9 les violences contre les civils se sont intensifi\u00e9es, notamment au Mali et au Niger.<\/p>\nIl s\u2019agit l\u00e0 d\u2019un \u00e9tat de conscience qui impose de r\u00e9agir, avec comme objectif de doter les pays de la r\u00e9gion des moyens de lutter contre le terrorisme, en plus de la Force conjointe du G5 Sahel qui f\u00fbt soutenue de mani\u00e8re pr\u00e9visible et durable.<\/p>\n
Par ailleurs, ces derni\u00e8res ann\u00e9es ont \u00e9t\u00e9 le t\u00e9moin d\u2019une \u00e9volution rapide des groupes arm\u00e9s affili\u00e9s aux organisations d\u2019Al-Qa\u00efda et de Daech, sur tout le continent africain, g\u00e9n\u00e9rant des menaces et des probl\u00e8mes aux co\u00fbts, \u00e0 l\u2019\u00e9chelle, \u00e0 la gravit\u00e9 et \u00e0 la complexit\u00e9 d\u2019une ampleur consid\u00e9rable.<\/p>\n
Il importe de noter que les pays africains ont affront\u00e9 de face ces fl\u00e9aux, en r\u00e9pondant aux niveaux r\u00e9gional, sous-r\u00e9gional et national, bien que leurs politiques n\u2019aient pas endigu\u00e9 cette vague d\u2019attaques et que leurs mesures prises \u00e0 l\u2019encontre de ces menaces peuvent ne pas avoir d\u2019impact positif durable, s\u2019ils ne sont pas bien organis\u00e9s et s\u2019ils n\u2019ont pas un cadre d\u2019actions clairement d\u00e9fini.<\/p>\n
Evoquant ce sch\u00e9ma brumeux et tr\u00e8s pr\u00e9occupant, o\u00f9 des civils sont abattus \u00e0 chaque fois par les groupes arm\u00e9s qui pillent les ressources et violent le droit international et la souverainet\u00e9 des Etats, ce qui ne peut que contribuer \u00e0 d\u00e9stabiliser davantage le Sahel, le Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral des Nations unies, Antonio Guterres, a r\u00e9agi le 5 mai dernier en appelant \u00e0 la formation d’une force militaire africaine pour combattre le terrorisme dans la r\u00e9gion du Sahel africain. Cet appel intervient au moment o\u00f9 les pays occidentaux \u00e9tudient leurs options pour d\u00e9velopper une nouvelle strat\u00e9gie s\u00e9curitaire de lutte contre ce fl\u00e9au d\u00e9vastateur dans cette r\u00e9gion, notamment apr\u00e8s le retrait fran\u00e7ais et europ\u00e9en du Mali apr\u00e8s la d\u00e9t\u00e9rioration des relations avec le gouvernement malien de transition.<\/p>\n
Nous saisissons donc cette occasion pour revenir sur les implications de l’appel de l’ONU \u00e0 ce moment pr\u00e9cis, les opportunit\u00e9s et les d\u00e9fis de la formation d’une force militaire africaine, et sur l’avenir de la mission des Nations Unies au Mali (MINUSMA), qui devrait \u00eatre d\u00e9fini le 30 juin prochain, avec l\u2019une des d\u00e9cisions suivantes:
\n\u2022 la reconduction
\n\u2022 ou la dissolution.<\/p>\n
A quoi rime l’appel de Guterres ?<\/b>
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\nGuterres en tourn\u00e9e dans le Sahel africain<\/p>\n
L’appel du Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral des Nations Unies \u00e0 former une force militaire africaine pour lutter contre les groupes arm\u00e9s au Sahel, intervient en fait \u00e0 un moment o\u00f9 la Mission multidimensionnelle int\u00e9gr\u00e9e des Nations Unies pour la stabilisation au Mali (MINUSMA) est confront\u00e9e \u00e0 des d\u00e9fis croissants pour assumer son r\u00f4le dans le maintien de la s\u00e9curit\u00e9 et la protection des civils au Mali.<\/p>\n
Par cons\u00e9quent, l’appel de Guterres se base sur de nombreuses implications, notamment celles li\u00e9es aux d\u00e9fis auxquels la mission est confront\u00e9e apr\u00e8s le retrait militaire et europ\u00e9en du Mali, car elle s’est toujours appuy\u00e9e sur le soutien militaire et logistique des forces fran\u00e7aises et de la force sp\u00e9ciale europ\u00e9enne \u00ab Takuba \u00bb.<\/p>\n
Le d\u00e9part de ces forces fran\u00e7aises a repr\u00e9sent\u00e9 un d\u00e9fi s\u00e9curitaire pour que la mission continue \u00e0 jouer son r\u00f4le, et il est peu probable que la junte militaire au pouvoir au Mali puisse accepter le soutien continu de la France \u00e0 la mission.<\/p>\n
De m\u00eame, l’implication des forces russes de Wagner dans la lutte contre ces groupes arm\u00e9s a repr\u00e9sent\u00e9 un autre d\u00e9fi pour la mission onusienne, alors que les forces occidentales tentent d’\u00e9viter un affrontement avec les forces de Wagner, dont l’implication dans ces op\u00e9rations conduit \u00e0 chevaucher la port\u00e9e de leurs op\u00e9rations avec l’\u00e9tendue des op\u00e9rations de la mission, ce qui constitue une menace et un danger pour les forces participantes. Sans parler de la politique du gouvernement malien qui lui impose des obstacles dans l’accomplissement de ses missions.<\/p>\n
Dans ce contexte, au d\u00e9but de cette ann\u00e9e, les autorit\u00e9s maliennes avaient emp\u00each\u00e9 les avions de la MINUSMA d’effectuer des vols de reconnaissance pendant plusieurs jours, et ont \u00e9galement refus\u00e9 l’acc\u00e8s de la mission des Nations Unies pour enqu\u00eater sur ce qui s\u2019est pass\u00e9 dans la ville de Mora.<\/p>\n
En parall\u00e8le, l’appel du Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral des N.U. a exprim\u00e9 une volont\u00e9 internationale de contenir la vague croissante de col\u00e8re contre la pr\u00e9sence \u00e9trang\u00e8re en g\u00e9n\u00e9ral, et la pr\u00e9sence de la mission au Mali en particulier, en introduisant une nouvelle initiative, alors que le Mali et certains pays de la r\u00e9gion connaissent une mont\u00e9e des mouvements d’opposition \u00e0 la pr\u00e9sence militaire \u00e9trang\u00e8re, comme les manifestations qui ont \u00e9clat\u00e9 derni\u00e8rement au Tchad, sans parler des manifestations d’opposition qui ont r\u00e9clam\u00e9 le d\u00e9part de la Mission des Nations unies au Mali, notamment par des groupes soutenant la politique du Conseil militaire, qui a appel\u00e9 \u00e0 manifester, le 13 mai dernier, contre la pr\u00e9sence de la mission.<\/p>\n
Il convient donc de noter que cette initiative est en harmonie avec les tendances africaines croissantes appelant \u00e0 la formation de forces africaines et \u00e0 s’\u00e9loigner du r\u00f4le des forces \u00e9trang\u00e8res.<\/p>\n
A titre d\u2019exemple, nous rappelons l\u2019initiative du pr\u00e9sident nig\u00e9rien Mohamed Bazoum qui avait lanc\u00e9, le 31 mars 2022, une initiative visant \u00e0 former une force multinationale en coop\u00e9ration avec le Nigeria pour lutter contre le terrorisme dans la r\u00e9gion.<\/p>\n
Opportunit\u00e9s et d\u00e9fis de la cr\u00e9ation d’une nouvelle force militaire africaine<\/b>
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<\/p>\n
Cependant, cet appel international se heurte \u00e0 de nombreux d\u00e9fis, au premier rang desquels figure le conflit d’int\u00e9r\u00eats croissant dans la r\u00e9gion du Sahel africain, alors que le consensus r\u00e9gional entre ces pays s’est estomp\u00e9 au moment de la formation du G5 Sahel.<\/p>\n
Un POINT NOIR a fait son apparition le 15 mai 2022, lorsque le Conseil militaire au Mali a annonc\u00e9 son retrait du groupe Sah\u00e9lien, ce qui indique l’intensit\u00e9 croissante de la concurrence et la difficult\u00e9 de coordination s\u00e9curitaire et militaire entre les forces des pays participant \u00e0 la force conjointe, notamment la concurrence entre le Niger et Le Mali, du fait que le premier est l’un des pays les plus importants soutenant la pr\u00e9sence fran\u00e7aise dans la r\u00e9gion, tandis que le second est l’un des pays les plus importants soutenant la pr\u00e9sence russe.<\/p>\n
L’avenir de la mission des Nations Unies au Mali<\/b>
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\nUnit\u00e9s de la MINUSMA<\/p>\n
Pour en juger, il faut d\u2019abord savoir que certaines d\u00e9clarations d’officiels et de diplomates occidentaux ont mis en garde contre les d\u00e9fis auxquels est confront\u00e9e la poursuite de la mission de la MINUSMA dans l’exercice de son r\u00f4le, alors que le Conseil de s\u00e9curit\u00e9 devrait discuter \u00e0 la fin de ce mois de juin de la d\u00e9cision de prolonger le mandat de la mission pour une nouvelle p\u00e9riode ou de mettre fin \u00e0 son mandat. L’accent est mis sur l’\u00e9tude de la reconfiguration de son r\u00f4le, il y a donc deux sc\u00e9narios\/options possibles :<\/p>\n
\u2022 Option 1<\/b> : la mission de l’ONU continuera \u00e0 jouer son r\u00f4le dans le maintien de la paix et la protection des civils.<\/p>\n
Malgr\u00e9 les avertissements lanc\u00e9s par des diplomates occidentaux, certains pays participants aux troupes soutiennent toujours le maintien de la MINUSMA dans son r\u00f4le.<\/p>\n
Apr\u00e8s la visite de la ministre allemande des Affaires \u00e9trang\u00e8res au Mali et au Niger le 13 avril, qui a demand\u00e9 au Mali de prendre des mesures de r\u00e9forme et d’arr\u00eater sa coop\u00e9ration avec les forces de Wagner, malgr\u00e9 la position du gouvernement malien qui a rejet\u00e9 les demandes allemandes, le Conseil des ministres allemand a d\u00e9cid\u00e9, le 11 mai dernier, d’accorder un nouveau mandat pour la participation des soldats allemands \u00e0 la Mission des Nations unies pour la stabilisation au Mali (MINUSMA), tout en relevant le plafond de soldats autoris\u00e9s \u00e0 \u00eatre envoy\u00e9s dans cette mission de 1.100 \u00e0 1.400 soldats.<\/p>\n
A ce sujet, la Russie pourrait bloquer au Conseil de s\u00e9curit\u00e9 la proposition de renforcer le r\u00f4le de la mission pour permettre au groupe Wagner de jouer un r\u00f4le plus influent.<\/p>\n
Un autre probl\u00e8me peut se poser si le Conseil militaire malien refuserait de prolonger la mission de l’ONU ou de tente de l’expulser.<\/p>\n
\u2022 Option 2<\/b> : la formation d’une force africaine alternative \u00e0 la mission des Nations Unies.<\/p>\n
Bien que le Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral n’ait pas fourni de d\u00e9tails pr\u00e9cis sur ces forces, certaines sont susceptibles de s’appuyer sur les forces africaines participant \u00e0 la mission pour former une force africaine sous l’\u00e9gide de l’Union africaine.<\/p>\n
Cependant, rien n’indique que les pays africains participants accueilleront favorablement cette proposition, en particulier avec la tendance de certains pays africains \u00e0 retirer leurs forces.<\/p>\n
Farhan Haq, Porte-parole adjoint de M. Ant\u00f3nio Guterres, Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l’ONU, par exemple, a d\u00e9clar\u00e9 le 19 du mois dernier que des unit\u00e9s de la R\u00e9publique du B\u00e9nin \u00ab reviendront dans leur pays selon le calendrier initialement pr\u00e9vu pour leurs missions en novembre 2022 et novembre 2023, \u00e0 la demande \u00bb de leurs autorit\u00e9s.<\/p>\n
Ceci dit, rien n’indique donc que la formation d’une nouvelle force africaine vise n\u00e9cessairement \u00e0 mettre fin au r\u00f4le de la mission des Nations Unies.<\/p>\n
Il semble plut\u00f4t que l’objectif est de rechercher une formule appropri\u00e9e pour changer la nature du r\u00f4le s\u00e9curitaire de la mission pour devenir un r\u00f4le politique, et il y a ceux qui proposent l’id\u00e9e de se concentrer prioritairement sur les missions de surveillance et de documentation des violations contre les civils, que ce soit par les forces arm\u00e9es maliennes ou les groupes arm\u00e9s, alors que la nouvelle force africaine jouera un r\u00f4le s\u00e9curitaire dans le maintien de la s\u00e9curit\u00e9 et la protection des civils.<\/p>\n
Mais il n\u2019est pas certain que cette option sera pas non plus bien accueillie par la junte malienne. Les pays occidentaux sont en train d\u2019\u00e9tudier leurs options pour d\u00e9velopper une nouvelle strat\u00e9gie de s\u00e9curit\u00e9 pour faire face aux d\u00e9veloppements dans la r\u00e9gion du Sahel africain, et il semble que leurs orientations en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 tiennent toujours au maintien du r\u00f4le de la mission des Nations Unies dans la zone, et ne pas laisser le champ libre au monopole de l’influence russe ou chinoise.<\/p>\n
Cependant, le probl\u00e8me auquel sont confront\u00e9s les pays occidentaux est la recherche d’une formule appropri\u00e9e et acceptable pour changer le r\u00f4le de la mission pour se concentrer sur un r\u00f4le politique, et la formation d’une nouvelle force africaine pour jouer un r\u00f4le s\u00e9curitaire qui soutient les t\u00e2ches de la mission. Dans le m\u00eame temps, assurer la coop\u00e9ration du gouvernement malien en permettant \u00e0 la mission des Nations Unies de mener \u00e0 bien son r\u00f4le et ses t\u00e2ches sans entrave.<\/p>\n
Par cons\u00e9quent, on s’attend \u00e0 ce que la mission des Nations Unies ait de grandes difficult\u00e9s \u00e0 rester sans l’approbation du Conseil militaire, et compte tenu de la difficult\u00e9 de coop\u00e9ration entre la mission et les forces maliennes \u00ab accus\u00e9es \u00bb d’avoir commis des violations des droits de l’homme dans ce pays, il est donc peu probable que la mission des Nations Unies continue \u00e0 jouer son r\u00f4le plus et plus fort qu’auparavant.<\/p>\n
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