{"id":42347,"date":"2022-06-11T11:33:17","date_gmt":"2022-06-11T11:33:17","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/burkina-faso\/politique\/dette-en-afrique-une-etude-revele-que-le-vrai-danger-vient-des-creanciers-prives-occidentaux-et-non-de-la-chine"},"modified":"2022-06-11T12:18:05","modified_gmt":"2022-06-11T12:18:05","slug":"dette-en-afrique-une-etude-revele-que-le-vrai-danger-vient-des-creanciers-prives-occidentaux-et-non-de-la-chine","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/burkina-faso\/economie\/dette-en-afrique-une-etude-revele-que-le-vrai-danger-vient-des-creanciers-prives-occidentaux-et-non-de-la-chine","title":{"rendered":"Dette en Afrique : une \u00e9tude r\u00e9v\u00e8le que le vrai danger vient des cr\u00e9anciers priv\u00e9s occidentaux et non de la Chine"},"content":{"rendered":"

Africa-Press – Burkina Faso. <\/strong><\/span>Des chercheurs des universit\u00e9s de Columbia et d\u2019Oxford (Etats-Unis) battent en br\u00e8che les narratifs selon lesquels la Chine pi\u00e8ge l\u2019Afrique dans la dette. Chiffres \u00e0 l\u2019appui, ils d\u00e9montrent que les cr\u00e9anciers priv\u00e9s occidentaux sont le principal moteur de l\u2019accumulation des stocks de dettes sur le continent depuis 2004.<\/p>\n

C\u2019est une \u00e9tude qui risque de d\u00e9plaire fortement au chancelier allemand, Olaf Scholz, qui a de nouveau alert\u00e9, le 27 mai dernier, sur le \u00ab pi\u00e8ge de la dette \u00bb chinoise en Afrique, allant jusqu\u2019\u00e0 affirmer que la \u00ab g\u00e9n\u00e9rosit\u00e9 \u00bb de P\u00e9kin envers le continent risque de provoquer une crise financi\u00e8re mondiale. D\u2019autant plus qu\u2019elle a \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9e par deux chercheurs occidentaux : Nicolas Lippolis, du d\u00e9partement politique & relations internationales de l\u2019Universit\u00e9 d\u2019Oxford, et Harry Verhoeven, du Centre d\u2019\u00e9tude de la politique \u00e9nerg\u00e9tique mondiale \u00e0 l\u2019Universit\u00e9 de Columbia.<\/p>\n

Intitul\u00e9e \u00ab Politique par d\u00e9faut : la Chine et la gouvernance mondiale de la dette africaine \u00bb (Politics by Default: China and the Global Governance of African Debt), cette \u00e9tude publi\u00e9e fin mai dernier d\u00e9construit le mythe largement v\u00e9hicul\u00e9 par les m\u00e9dias et les dirigeants occidentaux selon lequel l\u2019empire du Milieu utilise le \u00ab pi\u00e8ge de la dette \u00bb pour exercer une influence sur ses partenaires africains, voire pour les obliger \u00e0 c\u00e9der le contr\u00f4le de certains actifs pr\u00e9cieux lorsqu\u2019ils ne peuvent plus rembourser.<\/p>\n

\u00ab Si la Chine est le premier cr\u00e9ancier bilat\u00e9ral du continent, la majeure partie de la dette des pays africains est d\u00e9tenue par des cr\u00e9anciers priv\u00e9s occidentaux \u00bb, soulignent d\u2019embl\u00e9e les chercheurs.<\/p>\n

L\u2019\u00e9tude qui se base sur des estimations confidentielles de plusieurs institutions financi\u00e8res internationales et sur des donn\u00e9es publiquement accessibles r\u00e9v\u00e8le que les dettes (non encore rembours\u00e9es) des Etats africains envers la Chine s\u2019\u00e9levaient \u00e0 environ 78 milliards de dollars \u00e0 fin 2019. Cela repr\u00e9sente environ 8 % de la dette totale du continent, soit 954 milliards de dollars, et 18 % de la dette ext\u00e9rieure de l\u2019Afrique.<\/p>\n

Selon les chercheurs, environ la moiti\u00e9 de la dette publique de l\u2019Afrique \u00e9tait \u00e9mise au niveau national, et l\u2019autre moiti\u00e9 \u00e9tait due \u00e0 des acteurs ext\u00e9rieurs.<\/p>\n

Les d\u00e9tenteurs d\u2019euro-obligations tiennent le haut du pav\u00e9<\/p>\n

Sur la dette ext\u00e9rieure, un tiers \u00e9tait d\u00fb \u00e0 des partenaires officiels bilat\u00e9raux, un tiers \u00e0 des institutions financi\u00e8res internationales (FMI, Banque mondiale, BAD etc.), et un tiers sous forme d\u2019euro-obligations libell\u00e9es dans une devise autre que celle de l\u2019Etat \u00e9metteur.<\/p>\n

Selon les donn\u00e9es confidentielles des institutions financi\u00e8res internationales, environ la moiti\u00e9 de la dette bilat\u00e9rale \u00e9tait due \u00e0 la Chine. Ces estimations sont largement \u00e9tay\u00e9es par les statistiques de la Banque mondiale sur la dette internationale accessibles au grand public, qui montrent que le continent africain a une dette ext\u00e9rieure d\u2019environ 427 milliards de dollars. Ces m\u00eames statistiques montrent que les stocks de dettes africaines d\u00e9tenus par la Chine repr\u00e9sentent pr\u00e8s de 50% de l\u2019encours de la dette bilat\u00e9rale du continent.<\/p>\n

Le Global Development Policy Center de l\u2019Universit\u00e9 de Boston et la China Africa Research Initiative de l\u2019Universit\u00e9 Johns Hopkins estiment quant \u00e0 eux que P\u00e9kin a pr\u00eat\u00e9 environ 150 milliards de dollars aux pays africains depuis l\u2019an 2000, principalement par l\u2019interm\u00e9diaire de la China Eximbank (60 %) et de la China Development Bank (25 %). Ce qui sugg\u00e8re qu\u2019environ 75 milliards de dollars ont d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 rembours\u00e9s. \u00ab Il s\u2019agit d\u2019un montant consid\u00e9rable, mais pas assez important pour \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 comme le principal moteur de l\u2019accumulation des stocks de dettes en Afrique, depuis 2004-2005 \u00bb, souligne l\u2019\u00e9tude.<\/p>\n

Nicolas Lippolis et Harry Verhoeven pr\u00e9cisent en outre, que les pr\u00eats chinois sont fortement concentr\u00e9s dans cinq pays africains : l\u2019Angola, l\u2019Ethiopie, le Kenya, le Nigeria et la Zambie.<\/p>\n

\u00ab L\u2019augmentation de la dette africaine due aux pr\u00eats chinois est d\u00e9risoire par rapport au fardeau de la dette cr\u00e9\u00e9 par les cr\u00e9anciers priv\u00e9s occidentaux au cours de la derni\u00e8re d\u00e9cennie. Ce qui emp\u00eache les dirigeants africains de dormir, ce n\u2019est pas le pi\u00e8ge de la dette chinoise, mais les caprices du march\u00e9 obligataire \u00bb, concluent-ils.<\/p>\n

Des cr\u00e9anciers priv\u00e9s peu enclins \u00e0 abandonner leur dette<\/p>\n

L\u2019\u00e9tude souligne aussi que les narratifs selon lesquels la Chine pi\u00e8ge les pays africains dans la dette sont le r\u00e9sultat d\u2019une \u00ab rivalit\u00e9 strat\u00e9gique et id\u00e9ologique \u00bb entre la Chine et les Etats-Unis plut\u00f4t qu\u2019un reflet des r\u00e9alit\u00e9s ou des perspectives africaines.<\/p>\n

\u00ab Tous les efforts en mati\u00e8re d\u2019all\u00e8gement ou d\u2019abandon de la dette de l\u2019Afrique sont demand\u00e9s aux cr\u00e9anciers officiels. Ce qui constitue un ciblage tr\u00e8s clair de la Chine. Nous pensons que cela rel\u00e8ve davantage d\u2019une comp\u00e9tition pour le pouvoir et l\u2019influence entre les Etats-Unis et la Chine plut\u00f4t que d\u2019un engagement \u00e0 fournir ce dont les Etats africains ont r\u00e9ellement besoin \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Harry Verhoeven.Les chercheurs notent par ailleurs que les discussions sur l\u2019all\u00e8gement de la dette ou, du moins, l\u2019\u00e9talement des remboursements des dettes des pays les plus fragiles patinent, notamment \u00e0 cause du poids croissant des cr\u00e9anciers priv\u00e9s, comme les fonds d\u2019investissement, les banques commerciales, les fonds sp\u00e9culatifs, voire les g\u00e9ants des mati\u00e8res premi\u00e8res, \u00e0 l\u2019instar de Glencore qui d\u00e9tient plus du quart de la dette du Tchad.<\/p>\n

Pour donner aux pays pauvres le temps de faire face aux ravages de la covid-19, les pays membres du G20, le Fonds mon\u00e9taire international (FMI) et la Banque mondiale se sont accord\u00e9s sur une initiative de suspension du service de la dette (DSSI). Une quarantaine de pays \u00e9ligibles ont ainsi pu garder dans leurs caisses 12,9 milliards de dollars. Mais cette initiative a pris fin le 31 d\u00e9cembre 2021.<\/p>\n

Les pays surendett\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 ensuite invit\u00e9s \u00e0 demander un r\u00e9am\u00e9nagement des remboursements. Trois pays l\u2019ont fait : le Tchad, l\u2019Ethiopie et la Zambie. Mais aucune de ces n\u00e9gociations n\u2019a abouti.<\/p>\n

Les pays du G20 ont d\u2019autre part \u00e9labor\u00e9 un \u00ab cadre commun pour les traitements de la dette au-del\u00e0 de l\u2019ISSD \u00bb qui pr\u00e9voit un engagement \u00e0 \u00ab plus de transparence \u00bb et \u00e0 une \u00ab comparabilit\u00e9 de traitement \u00bb, c\u2019est-\u00e0-dire que tous les cr\u00e9anciers, publics et priv\u00e9s, doivent accepter de faire un effort \u00e9quivalent. Mais rien n\u2019oblige les cr\u00e9anciers priv\u00e9s qui sont les moins enclins \u00e0 abandonner leurs dettes, \u00e0 s\u2019y rallier. Ces acteurs priv\u00e9s attendent d\u2019ailleurs opportun\u00e9ment qu\u2019une part de la dette publique soit annul\u00e9e, de fa\u00e7on que les marges de man\u0153uvre budg\u00e9taires ainsi d\u00e9gag\u00e9es leur permettent d\u2019\u00eatre rembours\u00e9s.<\/p>\n

\u00ab Contrairement aux narratifs sur le pi\u00e8ge de la dette tendu par la Chine \u00e0 l\u2019Afrique, si une vague de d\u00e9fauts de paiement des Etats africains se mat\u00e9rialise dans un avenir proche, comme le craignent les responsables des institutions financi\u00e8res internationales depuis au moins 2015, elle sera davantage le r\u00e9sultat des man\u0153uvres et de l\u2019intransigeance du secteur priv\u00e9 que de manigances chinoises \u00bb, r\u00e9sume l\u2019\u00e9tude.<\/p>\n

Pour plus d’informations et d’analyses sur la Burkina Faso<\/a>, suivez Africa-Press<\/a><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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