{"id":42386,"date":"2022-06-11T14:27:58","date_gmt":"2022-06-11T14:27:58","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/burkina-faso\/politique\/reflexion-sur-la-designation-dun-mediateur-de-la-cedeao-pour-le-burkina-faso"},"modified":"2022-06-11T14:34:01","modified_gmt":"2022-06-11T14:34:01","slug":"reflexion-sur-la-designation-dun-mediateur-de-la-cedeao-pour-le-burkina-faso","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/burkina-faso\/dossiers\/reflexion-sur-la-designation-dun-mediateur-de-la-cedeao-pour-le-burkina-faso","title":{"rendered":"\u00ab R\u00e9flexion sur la d\u00e9signation d\u2019un m\u00e9diateur de la CEDEAO pour le Burkina Faso \u00bb"},"content":{"rendered":"

Africa-Press – Burkina Faso. <\/strong><\/span>Le samedi 4 juin 2022, la Conf\u00e9rence des Chefs d\u2019Etat et de Gouvernement de la Communaut\u00e9 Economique des Etats de l\u2019Afrique de l\u2019Ouest (CEDEAO) s\u2019est r\u00e9unie en Sommet extraordinaire \u00e0 Accra au Ghana, pour examiner les r\u00e9centes \u00e9volutions politiques intervenues au Mali, en Guin\u00e9e et au Burkina Faso depuis le dernier Sommet extraordinaire du 25 mars 2022 \u00e0 Accra.<\/p>\n

Si aucune d\u00e9cision n\u2019a \u00e9t\u00e9 prise les concernant, la Conf\u00e9rence des Chefs d\u2019Etat a cependant fait des recommandations aux autorit\u00e9s \u00e0 la t\u00eate de ces pays. Entre autres d\u00e9cisions concernant le Burkina Faso, la Conf\u00e9rence des Chefs d\u2019\u00c9tat et de gouvernement a nomm\u00e9 l\u2019ancien Pr\u00e9sident du Niger Mahamadou Issoufou en qualit\u00e9 de M\u00e9diateur de la CEDEAO pour le Burkina Faso. Cette d\u00e9cision appelle de notre part l\u2019analyse ci-apr\u00e8s.<\/p>\n

I- La pol\u00e9mique cr\u00e9\u00e9e par la d\u00e9signation de l\u2019ancien Pr\u00e9sident Nig\u00e9rien Mahamadou Issoufou en qualit\u00e9 de m\u00e9diateur de la CEDEAO pour le Burkina Faso<\/b><\/p>\n

Depuis la d\u00e9signation par la CEDEAO de l\u2019ancien Pr\u00e9sident Mahamadou Issoufou en qualit\u00e9 de m\u00e9diateur pour le Burkina Faso, des r\u00e9serves ont \u00e9t\u00e9 formul\u00e9es par beaucoup d\u2019acteurs quant \u00e0 la pertinence de son choix au regard de ses relations ambig\u00fces avec les gouvernants du Burkina Faso au cours de ces 10 derni\u00e8res ann\u00e9es. De vives critiques ont m\u00eame \u00e9t\u00e9 port\u00e9es par certains acteurs sur son impartialit\u00e9 \u00e0 conduire une telle mission d\u00e9terminante \u00e0 terme pour le devenir de notre pays.<\/p>\n

Certes, quelques appr\u00e9ciations positives ont \u00e9t\u00e9 exprim\u00e9es par certaines personnes qui ont tout de suite \u00e9t\u00e9 tax\u00e9es de nostalgiques du pouvoir MPP d\u00e9chu, et qui fonderaient des espoirs sur le soutien \u00e9ventuel du m\u00e9diateur d\u00e9sign\u00e9 \u00e0 son ami fraichement \u00e9vinc\u00e9 du pouvoir. Les avis critiques soutiennent en substance avec force et d\u00e9tails que l\u2019ancien Pr\u00e9sident Mahamadou Issoufou est un ami personnel de l\u2019ancien Pr\u00e9sident Roch Kabor\u00e9.<\/p>\n

Que depuis 2014, l\u2019information a circul\u00e9, sans jamais \u00eatre d\u00e9mentie, que l\u2019ancien Pr\u00e9sident Mahamadou Issoufou a parrain\u00e9 et financ\u00e9 le changement anticonstitutionnel de la chute du r\u00e9gime Compaor\u00e9 en octobre 2014. Qu\u2019il a de fa\u00e7on ostentatoire applaudi le d\u00e9part du Pr\u00e9sident Blaise Compaor\u00e9. Qu\u2019il a cautionn\u00e9 la non d\u00e9volution constitutionnelle du pouvoir qui consistait en l\u2019institution d\u2019une transition constitutionnelle sous la direction du Pr\u00e9sident de l\u2019Assembl\u00e9e nationale.<\/p>\n

Qu\u2019il a financ\u00e9 avec Feu le Pr\u00e9sident Deby les jeunes officiers pour faire \u00e9chec au coup d\u2019Etat de septembre 2015. Qu\u2019il a financ\u00e9 la premi\u00e8re campagne du Mouvement du Peuple pour le Progr\u00e8s (MPP) \u00e0 hauteur de 3 milliards de francs cfa, montant dont le remboursement a d\u2019ailleurs caus\u00e9 quelques brouilles entre lui et son ami Monsieur Roch Kabor\u00e9.<\/b><\/p>\n

Continuant sur cette lanc\u00e9e, ils ajoutent que les Pr\u00e9sidents Macky Sall du S\u00e9n\u00e9gal, Faure Eyadema du Togo, Alassane Ouattara de la C\u00f4te d\u2019Ivoire qui \u00e9taient en fonction lors des \u00e9v\u00e9nements de 2014 et 2015 sont largement impr\u00e9gn\u00e9s du r\u00f4le majeur et n\u00e9gatif que l\u2019ancien Pr\u00e9sident nig\u00e9rien Mahamadou Issoufou a jou\u00e9 dans le changement anticonstitutionnel survenu au Burkina Faso en 2014. Ils d\u00e9duisent que l\u2019on ne saurait \u00eatre acteur majeur de ce changement anticonstitutionnel qui a pouss\u00e9 le Burkina Faso dans des incertitudes politiques depuis 8 ans et vouloir effectuer une nouvelle immixtion dans les affaires internes du pays pour enterrer les espoirs naissants.<\/p>\n

Ils concluent que ces actes montrent \u00e0 suffisance le parti pris du m\u00e9diateur d\u00e9sign\u00e9 dans l\u2019orientation de la politique du Burkina Faso de la mauvaise mani\u00e8re depuis plusieurs ann\u00e9es : en dressant une partie des filles et des fils du pays contre d\u2019autres. Aussi, ils estiment que si c\u2019est le retour de la paix et de la coh\u00e9sion sociale que la CEDEAO recherche au Burkina Faso, l\u2019ancien Pr\u00e9sident Mahamadou Issoufou ne serait pas la personnalit\u00e9 indiqu\u00e9e pour y \u00eatre le M\u00e9diateur.<\/p>\n

Certains pourraient juger ces critiques inutiles. Mais quoique l\u2019on dise, la m\u00e9diation \u00e0 l\u2019\u00e9chelle des Etats est une mission d\u2019envergure qui, en raison de ses implications et des attentes de la communaut\u00e9 internationale, doit \u00eatre minutieusement encadr\u00e9e.<\/p>\n

La logique de la m\u00e9diation consiste, pour une tierce partie, \u00e0 aider deux ou plusieurs parties avec leur consentement, \u00e0 trouver une issue \u00e0 un diff\u00e9rend qui les oppose et \u00e0 \u00e9laborer un accord mutuellement acceptable. Consacr\u00e9e par le Chapitre VI de la Charte des Nations Unies comme l\u2019un des modes privil\u00e9gi\u00e9s de r\u00e8glement pacifique des diff\u00e9rends, la m\u00e9diation fait partie int\u00e9grante des outils des organisations internationales ou r\u00e9gionales dont l\u2019Union africaine (UA) et la CEDEAO.<\/p>\n

Pour que la m\u00e9diation soit efficace, il ne suffit pas de nommer une \u00e9minente personnalit\u00e9 charg\u00e9e de s\u2019interposer entre les parties. Elle doit \u00eatre organis\u00e9e dans un climat favorable. Ensuite, la plupart des conflits \u00e0 l\u2019\u00e9chelle des Etats ont une forte dimension r\u00e9gionale et internationale. La m\u00e9diation doit donc tenir compte de cet environnement et de bien d\u2019autres consid\u00e9rations connexes. Dans le souci de procurer un outil d\u2019aide \u00e0 la d\u00e9cision aux acteurs, l\u2019Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale des Nations unies a fait \u00e9laborer un guide de la m\u00e9diation, les \u00ab Directives pour une m\u00e9diation efficace \u00bb, qui se veut un outil de professionnels et de cr\u00e9dibilisation des efforts de m\u00e9diation d\u00e9ploy\u00e9s partout dans le monde.<\/p>\n

Les Directives onusiennes d\u00e9finissent un certain nombre d\u2019\u00e9l\u00e9ments fondamentaux dont toute initiative de m\u00e9diation doit tenir compte, entre autres le consentement des parties et leur adh\u00e9sion au processus de m\u00e9diation, l\u2019impartialit\u00e9 du m\u00e9diateur, l\u2019appropriation nationale du processus et la prise en compte de la particularit\u00e9 du conflit.<\/p>\n

Le consentement des parties et leur adh\u00e9sion au processus de m\u00e9diation<\/b><\/p>\n

La m\u00e9diation est une d\u00e9marche qui ne peut \u00eatre efficace que si les parties en conflit sont consentantes et dispos\u00e9es \u00e0 n\u00e9gocier un r\u00e8glement. Ce pr\u00e9alable acquis, la d\u00e9signation du m\u00e9diateur doit rencontrer l\u2019adh\u00e9sion des parties, surtout celle qui est pr\u00e9sum\u00e9e en position de faiblesse. Son acceptation d\u00e9pend de la nature des relations qu\u2019il entretient avec les parties. Il doit \u00eatre cr\u00e9dible et leur inspirer confiance. Le processus doit \u00e9galement faire l\u2019objet d\u2019un consensus g\u00e9n\u00e9ral aux niveaux r\u00e9gional et international. Faute de tenir compte de ces param\u00e8tres, il y a peu de chances que les parties n\u00e9gocient de bonne foi et la m\u00e9diation aura peu de chances d\u2019aboutir.<\/p>\n

L\u2019impartialit\u00e9 du m\u00e9diateur<\/b><\/p>\n

L\u2019impartialit\u00e9 est la pierre angulaire de la m\u00e9diation. Le m\u00e9diateur doit \u00eatre capable de mener un processus \u00e9quilibr\u00e9 et de traiter tous les acteurs de fa\u00e7on \u00e9quitable. Son choix est avant tout de la responsabilit\u00e9 des \u00c9tats ou des institutions qui ont l\u2019initiative de la m\u00e9diation. Il leur revient de choisir un m\u00e9diateur de qualit\u00e9 ayant l\u2019exp\u00e9rience, les comp\u00e9tences et les connaissances requises pour la r\u00e9solution du conflit. Le m\u00e9diateur doit \u00eatre per\u00e7u comme une personnalit\u00e9 int\u00e8gre, impartiale et investie d\u2019une certaine autorit\u00e9.<\/p>\n

L\u2019on doit convenir cependant que l\u2019impartialit\u00e9 n\u2019est pas synonyme de neutralit\u00e9 puisque dans les rapports entre institutions et Etats, le m\u00e9diateur est g\u00e9n\u00e9ralement tenu de d\u00e9fendre des valeurs et certains principes de l\u2019institution, qu\u2019il peut \u00eatre amen\u00e9 \u00e0 porter explicitement \u00e0 la connaissance des parties. Malgr\u00e9 ce pr\u00e9alable, il doit susciter et pr\u00e9server la confiance des parties en conflit au sujet de son r\u00f4le et des r\u00e8gles de base de la m\u00e9diation.<\/p>\n

L\u2019appropriation nationale du processus<\/b><\/p>\n

L\u2019appropriation nationale suppose que les parties en conflit et les communaut\u00e9s qu\u2019elles repr\u00e9sentent adh\u00e8rent au processus de m\u00e9diation et s\u2019emploient \u00e0 mettre en \u0153uvre les accords qui en d\u00e9couleront.<\/p>\n

Cette appropriation rev\u00eat une importance critique puisque ce sont ces populations qui subissent au premier chef l\u2019impact des conflits, et plus tard, la rigueur de la mise en \u0153uvre des engagements souscrits. Elles doivent donc \u00eatre largement impr\u00e9gn\u00e9es des contours du conflit et des solutions envisageables, au risque pour les gouvernants de signer des accords dont l\u2019application ne sera pas soutenue, ou pire, pourrait m\u00eame \u00eatre combattue.<\/p>\n

La prise en compte de la particularit\u00e9 des conflits<\/b><\/p>\n

Si certaines pratiques de r\u00e9f\u00e9rence doivent guider les interventions de tous les m\u00e9diateurs, il reste que chaque conflit a sa sp\u00e9cificit\u00e9 et que toute m\u00e9diation efficace doit s\u2019adapter aux particularit\u00e9s du conflit concern\u00e9, de ses causes et de sa dynamique, des int\u00e9r\u00eats en jeu, de la conjoncture r\u00e9gionale et internationale environnante. Le contexte de la crise du Burkina Faso n\u2019est dont identique \u00e0 nul autre. Le m\u00e9diateur qui est au c\u0153ur du processus doit d\u00e9velopper des strat\u00e9gies pour la r\u00e9ussite de la m\u00e9diation, en tenant compte de tous ces param\u00e8tres.<\/p>\n

La CEDEAO est sans doute famili\u00e8re de ce guide onusien de la m\u00e9diation dont les r\u00e8gles sont suffisamment objectives. On le constate, beaucoup de Burkinab\u00e8 doutent fortement de l\u2019impartialit\u00e9 et de la sinc\u00e9rit\u00e9 de l\u2019ancien Pr\u00e9sident Mahamadou Issoufou \u00e0 accompagner la sortie de crise du Burkina Faso, au regard de son immixtion ant\u00e9rieure. Il ne parait donc pas \u00eatre le m\u00e9diateur indiqu\u00e9 pour notre pays.<\/p>\n

Dans le cas o\u00f9 nos gouvernants ont d\u00e9j\u00e0 marqu\u00e9 leur accord pour sa d\u00e9signation en qualit\u00e9 de m\u00e9diateur de la CEDEAO, l\u2019int\u00e9r\u00eat de la Nation requiert qu\u2019ils le d\u00e9noncent pour les motifs \u00e9voqu\u00e9s ci-dessus.<\/p>\n

 <\/p>\n

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Africa-Press – Burkina Faso. Le samedi 4 juin 2022, la Conf\u00e9rence des Chefs d\u2019Etat et de Gouvernement de la Communaut\u00e9 Economique des Etats de l\u2019Afrique de l\u2019Ouest (CEDEAO) s\u2019est r\u00e9unie en Sommet extraordinaire \u00e0 Accra au Ghana, pour examiner les r\u00e9centes \u00e9volutions politiques intervenues au Mali, en Guin\u00e9e et au Burkina Faso depuis le dernier […]<\/p>\n","protected":false},"author":82,"featured_media":42385,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[7,11,10],"tags":[111,725,29],"class_list":["post-42386","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-dossiers","category-homepage-french","category-toutes-les-actualites","tag-africa-press","tag-africa-press-burkina-faso","tag-burkina-faso"],"yoast_head":"\n\u00ab R\u00e9flexion sur la d\u00e9signation d\u2019un m\u00e9diateur de la CEDEAO pour le Burkina Faso \u00bb - Burkina 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