{"id":4555,"date":"2021-01-28T18:14:15","date_gmt":"2021-01-28T18:14:15","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/burkina-faso\/?p=4555"},"modified":"2021-01-28T18:00:25","modified_gmt":"2021-01-28T18:00:25","slug":"finance-inclusive-cest-un-instrument-privilegie-dinsertion-des-couches-defavorisees-wango-fidele-yameogo-dg-du-fonafi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/burkina-faso\/economie\/finance-inclusive-cest-un-instrument-privilegie-dinsertion-des-couches-defavorisees-wango-fidele-yameogo-dg-du-fonafi","title":{"rendered":"Finance inclusive \u00ab\u00a0C\u2019est un instrument privil\u00e9gi\u00e9 d\u2019insertion des couches d\u00e9favoris\u00e9es\u00a0\u00bb, Wango Fid\u00e8le Yam\u00e9ogo, DG du FONAFI"},"content":{"rendered":"

Africa-Press<\/a> – Burkina Faso<\/a>. <\/strong><\/span>Dans cet entretien, le Directeur g\u00e9n\u00e9ral (DG) du Fonds national de la finance inclusive (FONAFI), revient, entre autres, sur la notion de finance inclusive, ses enjeux pour le d\u00e9veloppement socio\u00e9conomique, les efforts de l\u2019Etat burkinab\u00e8 pour am\u00e9liorer l\u2019acc\u00e8s des couches vuln\u00e9rables aux cr\u00e9dits.<\/b><\/p>\n

Sidwaya (S) : Qu\u2019est-ce que c\u2019est que la finance inclusive ou l\u2019inclusion financi\u00e8re ?<\/b><\/p>\n

Wango Fid\u00e8le Yam\u00e9ogo (W.F.Y.)<\/b><\/p>\n

: Les termes \u00ab Finance inclusive \u00bb et \u00ab Inclusion financi\u00e8re \u00bb ont la m\u00eame signification. Au niveau du Burkina Faso, la d\u00e9finition de l\u2019inclusion financi\u00e8re est celle retenue dans la Strat\u00e9gie nationale de la Finance inclusive adopt\u00e9e en avril 2019 par le gouvernement. Selon cette strat\u00e9gie, l\u2019inclusion financi\u00e8re se d\u00e9finit comme \u00e9tant un ensemble de m\u00e9canismes permettant \u00e0 tous d\u2019acc\u00e9der et d\u2019utiliser efficacement une gamme de produits et services financiers \u00e0 des co\u00fbts abordables offerts par des institutions saines. Cette d\u00e9finition est inspir\u00e9e de celle de la BCEAO, qui d\u00e9finit l\u2019inclusion financi\u00e8re comme \u00e9tant l\u2019acc\u00e8s permanent des populations \u00e0 une gamme diversifi\u00e9e de produits et services financiers adapt\u00e9s, \u00e0 co\u00fbts abordables et utilis\u00e9s de mani\u00e8re effective, efficace et efficiente.<\/p>\n

S : Est-ce un concept \u00e0 la mode ou un v\u00e9ritable outil de d\u00e9veloppement ?<\/b><\/p>\n

W. F. Y.<\/b><\/p>\n

: Le Programme de d\u00e9veloppement durable \u00e0 l\u2019horizon 2030, dit \u00ab Agenda 2030 \u00bb, adopt\u00e9 le 25 septembre 2015 \u00e0 New York s\u2019est fix\u00e9 17 Objectifs de d\u00e9veloppement durable (ODD), dont huit ont pour cible l\u2019inclusion financi\u00e8re. Cela pour signifier que l\u2019inclusion financi\u00e8re n\u2019est pas un simple terme en vogue. Aussi, elle est inscrite au c\u0153ur des pr\u00e9occupations des Etats, des banques centrales et des institutions internationales comme un instrument privil\u00e9gi\u00e9 d\u2019insertion des couches sociales d\u00e9favoris\u00e9es dans le tissu \u00e9conomique et social. C\u2019est dans cette dynamique, que le gouvernement burkinab\u00e8 a accord\u00e9 une place importante \u00e0 cette th\u00e9matique en 2016 dans le Plan national de d\u00e9veloppement \u00e9conomique et social (PNDES), notamment \u00e0 son axe 3 qui pr\u00f4ne la dynamisation des secteurs porteurs pour l\u2019\u00e9conomie et les emplois. Dans le souci de mieux traiter cette approche, une strat\u00e9gie nationale de la finance inclusive a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e pour servir de cadre de r\u00e9f\u00e9rence pour l\u2019ensemble des acteurs qui \u0153uvrent pour la promotion de l\u2019inclusion financi\u00e8re. Aussi, il convient de noter que l\u2019importance de l\u2019inclusion financi\u00e8re n\u2019est plus \u00e0 d\u00e9montrer dans le cadre de la r\u00e9duction de la pauvret\u00e9. Elle permet aux individus, aux m\u00e9nages et aux Petites et moyennes entreprises (PME), ainsi qu\u2019\u00e0 tous les acteurs exclus du syst\u00e8me financier, de participer \u00e0 la vie \u00e9conomique et \u00e0 la cr\u00e9ation de la richesse via la fourniture d\u2019une gamme de produits et services financiers par les prestaires de services financiers. A travers le d\u00e9veloppement des produits et services financiers, l\u2019inclusion financi\u00e8re favorise aussi le financement de l\u2019\u00e9conomie et la stabilit\u00e9 du syst\u00e8me financier.<\/p>\n

S : Quel \u00e9tat des lieux peut-on faire de l\u2019inclusion financi\u00e8re au Burkina Faso ?<\/b><\/p>\n

W. F. Y.<\/b><\/p>\n

: Il faut rappeler que le paysage financier burkinab\u00e8 comprend une diversit\u00e9 d\u2019acteurs. Au titre des prestataires de services financiers, on compte 15 banques et 4 \u00e9tablissements financiers, 132 institutions de microfinance, 13 soci\u00e9t\u00e9s d\u2019assurance, 20 fonds nationaux. A cela, s\u2019ajoutent le Tr\u00e9sor public, La Poste Burkina, les Etablissements de monnaie \u00e9lectronique, etc. Les acteurs qui interviennent pour la promotion, la r\u00e9gulation et la supervision sont constitu\u00e9s entre autres de la Banque centrale des Etats de l\u2019Afrique de l\u2019ouest (BCEAO), du Minist\u00e8re de l\u2019Economie des Finances et du D\u00e9veloppement (MINEFID), de l\u2019Autorit\u00e9 de R\u00e9gulation des Communications Electroniques et des Postes (ARCEP), de l\u2019Association Professionnelle des Banques et Etablissements Financiers (APBEF), de l\u2019Association Professionnelle des Syst\u00e8mes Financiers D\u00e9centralis\u00e9s (APSFD), de l\u2019Association Professionnelle des Soci\u00e9t\u00e9s d\u2019Assurances du Burkina (APSAB). Plusieurs partenaires techniques et financiers accompagnent le gouvernement dans le cadre du d\u00e9veloppement du secteur de l\u2019inclusion financi\u00e8re. Il s\u2019agit entre autres de la Banque mondiale, de la Banque ouest africaine de d\u00e9veloppement, de la coop\u00e9ration luxembourgeoise \u00e0 travers des projets et programmes. En outre, plusieurs Organisations non gouvernementales (ONG) s\u2019int\u00e9ressent fortement \u00e0 l\u2019inclusion financi\u00e8re, notamment AGRI+, Plan-Burkina, Catholic relief services, Cadre de concertation des ONG actives en \u00e9ducation. En termes de statistiques issues de la BCEAO, en fin 2019, le Burkina Faso a enregistr\u00e9 sur la base de la population \u00e2g\u00e9e de 15 ans et plus, un taux de bancarisation strict de 23,2% contre une moyenne r\u00e9gionale de 18,08% ; un taux de bancarisation \u00e9largie de 43,42% contre une moyenne de 39,7% au niveau de la zone UEMOA et un taux d\u2019inclusion financi\u00e8re de 70,86% contre une moyenne r\u00e9gionale de 60,11%. Ces taux nationaux, bien que sup\u00e9rieurs aux moyennes r\u00e9gionales m\u00e9ritent d\u2019\u00eatre am\u00e9lior\u00e9s avec le concours de tous les acteurs.<\/p>\n

S : En avril 2019, le Burkina Faso a adopt\u00e9 une Strat\u00e9gie nationale de la Finance inclusive. Quels en sont les objectifs?<\/b><\/p>\n

W. F. Y.<\/b><\/p>\n

: A la suite de l\u2019adoption de la Strat\u00e9gie r\u00e9gionale d\u2019inclusion financi\u00e8re de l\u2019UEMOA par le Conseil des ministres de l\u2019Union, le 24 juin 2016, chaque pays membre a \u00e9t\u00e9 invit\u00e9 \u00e0 \u00e9laborer sa propre strat\u00e9gie en tenant compte de ses r\u00e9alit\u00e9s \u00e9conomiques et sociales. C\u2019est dans ce contexte, que le Burkina s\u2019est dot\u00e9 d\u2019une Strat\u00e9gie nationale de la finance inclusive en avril 2019, dont l\u2019objectif global est d\u2019accro\u00eetre \u00e0 75% la proportion de la population adulte burkinab\u00e8 ayant acc\u00e8s et utilisant des produits et services financiers abordables et adapt\u00e9s \u00e0 l\u2019horizon 2023. Aussi, trois impacts sont attendus de la mise en \u0153uvre de la SNFI \u00e0 savoir l\u2019am\u00e9lioration de l\u2019offre de produits et services financiers de qualit\u00e9, l\u2019am\u00e9lioration de l\u2019\u00e9ducation financi\u00e8re de la population adulte et l\u2019augmentation de la proportion de la population adulte utilisant une gamme de produits et services financiers adapt\u00e9s.<\/p>\n

S : Qu\u2019est-ce qui est pr\u00e9vu pour la promotion de l\u2019inclusion financi\u00e8re en milieu rural, pour les couches vuln\u00e9rables ?<\/b><\/p>\n

W. F. Y.<\/b><\/p>\n

: Les d\u00e9fis en mati\u00e8re de promotion de l\u2019inclusion financi\u00e8re en milieu rural sont immenses au regard des r\u00e9sultats pr\u00e9liminaires du 5e Recensement g\u00e9n\u00e9ral de la population et de l\u2019habitation qui montrent que sur les 20 487 979 habitants que compte notre pays, environ 74% vivent en milieu rural. Les actions majeures porteront sur la poursuite du renforcement des capacit\u00e9s des populations en \u00e9ducation financi\u00e8re pour leur donner des connaissances requises en mati\u00e8re financi\u00e8re afin qu\u2019elles puissent prendre de meilleures d\u00e9cisions. Il faut \u00e9galement mettre l\u2019accent sur le d\u00e9ploiement des prestataires de services financiers dans les zones non encore desservies, sans oublier le d\u00e9veloppement de partenariat entre les organisations professionnelles et les institutions de financement.<\/p>\n

S : Le 10 septembre 2020, le Burkina Faso s\u2019est \u00e9galement dot\u00e9 d\u2019un Fonds national de la finance inclusive (FONAFI) de plus 44 milliards FCFA. Qui en sont les b\u00e9n\u00e9ficiaires?<\/b><\/p>\n

W. F. Y<\/b><\/p>\n

. : Le FONAFI d\u00e9coule de la volont\u00e9 du Pr\u00e9sident du Faso, d\u2019accompagner l\u2019\u00e9conomie informelle en g\u00e9n\u00e9ral et les groupes vuln\u00e9rables en particulier \u00e0 acc\u00e9der \u00e0 des services financiers adapt\u00e9s \u00e0 leurs besoins.
\nLe FONAFI est un Etablissement public de l\u2019Etat, class\u00e9 dans la cat\u00e9gorie des Fonds nationaux de financement. C\u2019est un fonds qui couvre tout le territoire national et a d\u00e9j\u00e0 s\u00e9lectionn\u00e9 10 SFD partenaires pour b\u00e9n\u00e9ficier de refinancement. Les b\u00e9n\u00e9ficiaires du FONAFI sont compos\u00e9s des femmes en milieu rural et semi-urbain, actives ou potentiellement actives, des groupements d\u2019agriculteurs (production agricole), des \u00e9leveurs en embouche (volaille, ovine, bovine,), des petits commer\u00e7ants et MTPE en milieu urbain et rural et des fabricants et transformateurs des produits locaux.<\/p>\n

Sidwaya (S) : Par quels m\u00e9canismes, canaux ou modalit\u00e9s, ces b\u00e9n\u00e9ficiaires pourront-ils acc\u00e9der aux ressources du fonds ?<\/b><\/p>\n

W. F. Y<\/b><\/p>\n

. : Le FONAFI ne s\u2019inscrit pas dans le financement direct mais dans la strat\u00e9gie du faire-faire. Cela veut dire que nous passons par un certain nombre de prestataires de services financiers \u00e0 savoir les institutions de microfinance, les fonds nationaux et m\u00eame les banques classiques pour atteindre notre public-cible que sont les femmes, les jeunes, les exploitants agricoles, les petites et moyennes entreprises. Sur le territoire national, il y existe une dizaine de fonds nationaux de financement tels le Fonds d\u2019appui \u00e0 la promotion de l\u2019emploi (FAPE), le Fonds d\u2019appui au secteur informel (FASI), l\u2019Agence de financement et de promotion des petites et moyennes entreprises (AFP-PME), le FARF, etc. Au niveau des institutions de microfinance, nous en avons s\u00e9lectionn\u00e9es 16 \u00e0 la suite d\u2019un appel \u00e0 projet. Il s\u2019agit, entre autres, du R\u00e9seau des caisses populaires du Burkina Faso (RCPBF), PRODIA, Graine, FINEC, BTEC, la Coop\u00e9rative d\u2019\u00e9pargne et de cr\u00e9dit\/Boucle du Mouhoun, COFINA, etc. Dans le choix de ces institutions, nous tenons compte de la couverture g\u00e9ographique du territoire national, de la proximit\u00e9 avec les populations et des orientations du gouvernement et des partenaires techniques et financiers. Dans le cadre du projet de promotion de la finance inclusive au Burkina Faso, en partenariat avec la Banque ouest-africaine de d\u00e9veloppement (BOAD). Le FONAFI compte mobiliser plus de 44 milliards FCFA, dont 10 milliards F CFA d\u00e9j\u00e0 acquis en faveur des populations cibles, par l\u2019entremise des prestataires des services financiers. Dans le cadre de la lutte contre la pand\u00e9mie de la COVID-19, l\u2019Etat a \u00e9galement mis \u00e0 la disposition du FONAFI, 5 milliards FCFA afin de soulager les populations qui ont \u00e9t\u00e9 fortement impact\u00e9es par cette crise sanitaire. Nous exhortons les populations \u00e0 s\u2019adresser \u00e0 ces structures de financement de proximit\u00e9 afin de b\u00e9n\u00e9ficier de l\u2019accompagnement du Fonds national de la finance inclusive. Nous avons d\u00e9j\u00e0 mis des fonds \u00e0 la disposition de ces institutions pour faciliter l\u2019acc\u00e8s des personnes vuln\u00e9rables au financement.<\/p>\n

S : En s\u2019adressant \u00e0 ces structures de financements, les populations-cibles acc\u00e9deront-ils aux financements \u00e0 des taux pr\u00e9f\u00e9rentiels ?<\/b><\/p>\n

W. F. Y.<\/b><\/p>\n

: Forc\u00e9ment ! L\u2019objectif du FONAFI, selon les orientations des plus hautes autorit\u00e9s du pays, est d\u2019amener certaines institutions financi\u00e8res \u00e0 revoir le taux de sortie au profit du b\u00e9n\u00e9ficiaire final \u00e0 la baisse, notamment \u00e0 moins de 10%. Car les taux de sortie sont souvent \u00e9lev\u00e9s, d\u00fb au fait que les institutions financi\u00e8res pr\u00eatent sur le march\u00e9 financier \u00e0 des taux autour de 10% pour repr\u00eater \u00e0 plus de 20%. A travers la BOAD, l\u2019Etat burkinab\u00e8 a pu obtenir un accompagnement au profit de ces institutions financi\u00e8res \u00e0 un taux de 3% qui, \u00e0 leur tour, doivent appliquer des taux de sortie de 8% \u00e0 10%, pas plus ! Au niveau du fonds COVID-19, l\u2019Etat a r\u00e9troc\u00e9d\u00e9 \u00e0 ces structures de microfinance \u00e0 un taux de sortie de 0,5% pour 70% sous forme de cr\u00e9dits et les 30% sous forme de subventions sans remboursement. Et \u00e0 ce niveau, les institutions sont oblig\u00e9es d\u2019appliquer un taux de sortie de 3,5%. Le FONAFI vient d\u2019\u00eatre mis en place et nous travaillons progressivement \u00e0 atteindre les objectifs de r\u00e9duction des taux de sortie.<\/p>\n

S : Quels pourraient \u00eatre les freins \u00e0 la promotion de l\u2019inclusion financi\u00e8re au pays des Hommes int\u00e8gres ?<\/b><\/p>\n

W. F. Y.<\/b><\/p>\n

: Trois facteurs de risques pourraient compromettre la promotion de l\u2019inclusion financi\u00e8re au Burkina Faso. On a l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 dans certaines localit\u00e9s qui limite l\u2019implantation des institutions financi\u00e8res dans les zones \u00e0 haut risque. Il y a \u00e9galement l\u2019insuffisance d\u2019infrastructures pour permettre aux institutions financi\u00e8res d\u2019augmenter les points de services et d\u2019offrir plus de produits adapt\u00e9s aux besoins des populations. Et enfin, l\u2019insuffisance de financement pour le renforcement des capacit\u00e9s techniques et mat\u00e9rielles des prestataires de services financiers.<\/p>\n

S : Quels sont les principaux d\u00e9fis que le Burkina doit relever pour une meilleure promotion de la finance inclusive ?<\/b><\/p>\n

W. F. Y. :<\/b><\/p>\n

Les d\u00e9fis majeurs \u00e0 relever en mati\u00e8re d\u2019inclusion financi\u00e8re s\u2019articule autour de cinq points.
\nPremi\u00e8rement, am\u00e9liorer la disponibilit\u00e9 et la fourniture du cr\u00e9dit \u00e0 travers le renforcement de l\u2019offre des produits de cr\u00e9dit, la consolidation des m\u00e9canismes d\u2019accompagnement des institutions de financement et l\u2019acc\u00e8s des SFD \u00e0 des ressources additionnelles. Deuxi\u00e8mement, promouvoir l\u2019impl\u00e9mentation de la finance digitale en mettant l\u2019accent sur l\u2019utilisation des services financiers num\u00e9riques et les innovations en la mati\u00e8re. Troisi\u00e8mement, am\u00e9liorer la disponibilit\u00e9 du financement agricole \u00e0 travers le d\u00e9veloppement des produits et services financiers destin\u00e9s au financement agricole et le d\u00e9veloppement des m\u00e9canismes de facilitation de l\u2019acc\u00e8s au financement agricole. Quatri\u00e8mement, am\u00e9liorer les options de couverture des risques en d\u00e9veloppant des produits d\u2019assurance plus adapt\u00e9s aux principaux besoins des personnes \u00e0 faibles revenus, en promouvant des produits d\u2019\u00e9pargne adapt\u00e9s aux personnes \u00e0 faibles revenus et en soutenant l\u2019environnement r\u00e8glementaire pour l\u2019innovation des produits d\u2019assurances et de l\u2019\u00e9pargne. Cinqui\u00e8mement, renforcer les politiques, la r\u00e9glementation et la supervision en renfor\u00e7ant les capacit\u00e9s des institutions, les capacit\u00e9s des populations en \u00e9ducation financi\u00e8re, la protection des clients des services financiers et en assainissant le secteur de la microfinance au Burkina Faso.<\/p>\n

S : Les 17 et 18 d\u00e9cembre 2020, s\u2019est tenu le Cadre national de concertation des Acteurs de l\u2019inclusion financi\u00e8re (CNC-AIF). Quelles ont \u00e9t\u00e9 les principales conclusions de cette rencontre ?<\/b><\/p>\n

W.F.Y<\/b><\/p>\n

: Le Cadre national de concertation des acteurs de l\u2019inclusion financi\u00e8re a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9 par arr\u00eat\u00e9 N\u00b02018-495\/MINEFID\/CAB\/SP-PMF du 21 novembre 2018. Son objectif est de cr\u00e9er une synergie d\u2019actions entre les acteurs intervenant dans l\u2019inclusion financi\u00e8re au Burkina Faso. Ledit cadre a tenu sa premi\u00e8re session, les 17 et 18 d\u00e9cembre 2020 sous le th\u00e8me central : \u00ab Cadre national de concertation des acteurs de l\u2019inclusion financi\u00e8re du Burkina Faso : quels d\u00e9fis pour une capitalisation des interventions du secteur ? \u00bb Au terme des travaux, on note de r\u00e9els motifs de satisfaction avec l\u2019adoption de huit recommandations portant sur :
\n\u2013 la mise en place d\u2019un Programme national d\u2019\u00e9ducation financi\u00e8re int\u00e9gr\u00e9e ;
\n\u2013 la prise en compte de mesures incitatives en mati\u00e8res fiscales pour permettre aux SFD de s\u2019implanter dans les zones faiblement desservis ;
\n\u2013 la promotion des services de micro-assurance au profit des exploitants agricoles ;
\n\u2013 la mise en place d\u2019un guichet de financement d\u00e9di\u00e9 aux Fintech ;
\n\u2013 l\u2019institution d\u2019une coordination formelle sectorielle strat\u00e9gique des Partenaires techniques et financiers, pour la mobilisation des financements ;
\n\u2013 a relecture de l\u2019arr\u00eat\u00e9 portant cr\u00e9ation du CNC-AIF pour l\u2019harmoniser avec la coordination strat\u00e9gique sectorielle ;
\n\u2013 la mise en place d\u2019un m\u00e9canisme de suivi \u00e9valuation pour une meilleure visibilit\u00e9 des interventions ;
\n\u2013 le renforcement de la communication dans le secteur de l\u2019inclusion financi\u00e8re.
\nOutre ces recommandations, les participants se sont r\u00e9solument engag\u00e9s \u00e0 jouer leur partition pour une mise en \u0153uvre optimale de la SNFI.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Africa-Press – Burkina Faso. Dans cet entretien, le Directeur g\u00e9n\u00e9ral (DG) du Fonds national de la finance inclusive (FONAFI), revient, entre autres, sur la notion de finance inclusive, ses enjeux pour le d\u00e9veloppement socio\u00e9conomique, les efforts de l\u2019Etat burkinab\u00e8 pour am\u00e9liorer l\u2019acc\u00e8s des couches vuln\u00e9rables aux cr\u00e9dits. 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