{"id":4645,"date":"2021-01-29T15:48:25","date_gmt":"2021-01-29T15:48:25","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/burkina-faso\/?p=4645"},"modified":"2021-01-29T14:19:27","modified_gmt":"2021-01-29T14:19:27","slug":"droit-de-reponse-du-dg-du-conseil-burkinabe-de-lanacarde-cba-suite-aux-griefs-souleves-par-le-comite-interprofessionnel-de-lanacarde-du-burkina-cia-b","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/burkina-faso\/economie\/droit-de-reponse-du-dg-du-conseil-burkinabe-de-lanacarde-cba-suite-aux-griefs-souleves-par-le-comite-interprofessionnel-de-lanacarde-du-burkina-cia-b","title":{"rendered":"Droit de r\u00e9ponse du DG du Conseil Burkinab\u00e8 de l’Anacarde (CBA) suite aux griefs soulev\u00e9s par le Comit\u00e9 Interprofessionnel de l’Anacarde du Burkina (CIA-B)"},"content":{"rendered":"

Africa-Press<\/a> – Burkina Faso<\/a>. <\/strong><\/span>Lors de la conf\u00e9rence de presse organis\u00e9e par le Comit\u00e9 Interprofessionnel de l\u2019Anacarde du Burkina (CIA-B) le mercredi 27 janvier 2021 \u00e0 Bobo- Dioulasso, des griefs ont \u00e9t\u00e9 soulev\u00e9s par les conf\u00e9renciers qui appellent de la part du Conseil Burkinab\u00e8 de l\u2019Anacarde (CBA) des \u00e9l\u00e9ments de clarification en vue de donner \u00e0 l\u2019opinion nationale l\u2019information juste et exacte. Ces \u00e9l\u00e9ments concernent les principaux points suivants :<\/p>\n

d\u2019une suppos\u00e9e doublure entre les missions du CBA et celles du CIA-B ; de la suppos\u00e9 \u00ab surprise des acteurs du fait que les pr\u00e9l\u00e8vements sont qualifi\u00e9s de fonds publics \u00bb et de la suppos\u00e9 \u00ab co-gestion \u00bb r\u00e9clam\u00e9e ;<\/p>\n

de la suppos\u00e9 \u00ab non prises en compte des pr\u00e9occupations des acteurs dans les actions men\u00e9es par le CBA \u00bb ; du processus de r\u00e9flexion en cours pour de la mise en place d\u2019agr\u00e9ment en qualit\u00e9 d\u2019acheteurs professionnels de la noix brute de cajou au Burkina Faso.<\/p>\n

I. de la suppos\u00e9e \u00ab doublure entre les missions du CBA et celles du CIA-B \u00bb Sur ce point, il convient de pr\u00e9ciser que le CIA-B est une association qui selon ses statuts de 2018, a pour objectif global de contribuer \u00e0 la promotion de la fili\u00e8re anacarde et \u00e0 l\u2019\u00e9panouissement de ses membres.<\/p>\n

En revanche, le Conseil Burkinab\u00e8 de l\u2019Anacarde est un Etablissement Public de l\u2019Etat \u00e0 caract\u00e8re \u00e9conomique, cr\u00e9e par d\u00e9cret n\u00b0 2019-0429\/PRES\/PM\/MINEFID\/MCIA\/MAAH du 09 mai 2019 avec pour mission la r\u00e9gulation, le suivi et le d\u00e9veloppement des activit\u00e9s de la fili\u00e8re anacarde au Burkina Faso. Ainsi, le CBA a entre autres pour attributions :<\/p>\n

\u2022 contribuer \u00e0 la mise en place d\u2019un m\u00e9canisme de fixation de prix bord champ minimum garanti aux producteurs et veiller au respect de l\u2019application de ces prix ;<\/p>\n

\u2022 \u00e9laborer et faire respecter des codes de bonne conduite au sein de la fili\u00e8re anacarde ;<\/p>\n

\u2022 instruire les demandes d\u2019agr\u00e9ments des acteurs de la fili\u00e8re ;<\/p>\n

\u2022 veiller au respect des principes et r\u00e8gles r\u00e9gissant les activit\u00e9s de la fili\u00e8re notamment en mati\u00e8re de commercialisation des produits de la fili\u00e8re.<\/p>\n

De l\u2019analyse des missions et de la nature des deux entit\u00e9s, il ne peut pas y avoir de doublure de mission mais plut\u00f4t une compl\u00e9mentarit\u00e9. En effet, selon le principe qu\u2019 \u00ab on ne peut pas \u00eatre joueur et arbitre \u00bb, il apparait \u00e9vident qu\u2019on ne peut pas confier la r\u00e9gulation d\u2019une fili\u00e8re aux acteurs directs de la m\u00eame fili\u00e8re dont les activit\u00e9s font objet de la r\u00e9gulation.<\/p>\n

II. De la suppos\u00e9e \u00ab surprise des acteurs du fait que les pr\u00e9l\u00e8vements sont qualifi\u00e9s de fonds publics \u00bb et de la suppos\u00e9 \u00ab co-gestion \u00bb r\u00e9clam\u00e9e Le mode de collecte des pr\u00e9l\u00e8vements sur les exportations et r\u00e9exportations de la noix brute de cajou et leur lieu de d\u00e9p\u00f4t, donnent le caract\u00e8re de fonds public de fait. En effet, les pr\u00e9l\u00e8vements collect\u00e9s par les services publics de l\u2019Etat et sont log\u00e9s dans un compte tr\u00e9sor.<\/p>\n

En ce qui concerne la question de la \u00ab co-gestion \u00bb, il convient de souligner que la gestion des fonds publics ne peut \u00eatre l\u2019\u0153uvre d\u2019une association. Mieux, le CBA a mis des ressources financi\u00e8res \u00e0 la disposition du CIA-B en 2020 \u00e0 travers une convention de subvention d\u2019un montant de plus de 500 millions destin\u00e9s en grande partie \u00e0 son fonctionnement.<\/p>\n

III. De la suppos\u00e9e \u00ab non prises en compte des pr\u00e9occupations des acteurs dans les actions men\u00e9es par le CBA \u00bb Selon les acteurs, \u00ab apr\u00e8s une ann\u00e9e d\u2019existence, nous constatons avec amertume que les r\u00e9elles pr\u00e9occupations des acteurs sont loin d\u2019\u00eatre prise en compte \u00bb.<\/p>\n

Il convient de rappeler que les activit\u00e9s men\u00e9es par la Direction G\u00e9n\u00e9rale du CBA sont d\u2019abord soumis \u00e0 l\u2019approbation de son Conseil d\u2019Administration compos\u00e9 de neuf (09) administrateurs dont quatre (04) acteurs directs des fili\u00e8res, quatre (04) acteurs de l\u2019administration publique et un (01) repr\u00e9sentant du personnel. C\u2019est cette instance qui adopte le programme d\u2019activit\u00e9s avant que la Direction G\u00e9n\u00e9rale ne commence sa mise en \u0153uvre. Il convient de souligner que les deux programmes d\u2019activit\u00e9s 2020 et 2021 s\u2019articulent autour des axes suivants :<\/p>\n

Axe 1 : Augmentation de la production de noix de cajou ; Axe 2 : Am\u00e9lioration des capacit\u00e9s nationales de transformation du fruit de l\u2019anacarde ; Axe3 : R\u00e9gulation du march\u00e9 et promotion de l\u2019acc\u00e8s aux march\u00e9s ; Axe 4 : Pilotage et soutien. Ainsi, depuis son op\u00e9rationnalisation en novembre 2019, les principaux acquis suivants du CBA peuvent \u00eatre not\u00e9s :<\/p>\n

\uf0fc l\u2019organisation de la 3e session du Conseil des Ministres du Conseil International Consultatif du Cajou \u00e0 Ouagadougou, du 17 au 20 d\u00e9cembre 2019. A l\u2019issue de cette rencontre de haut niveau qui a r\u00e9uni des Ministres et repr\u00e9sentants de onze (11) pays, le Burkina Faso a \u00e9t\u00e9 d\u00e9sign\u00e9 comme pays assurant la pr\u00e9sidence en exercice du CICC ;<\/p>\n

\uf0fc l\u2019organisation de la participation du Burkina Faso au forum mondial du cajou du 12 au 14 f\u00e9vrier 2020 \u00e0 Abidjan en R\u00e9publique de la C\u00f4te d\u2019Ivoire. La participation du Burkina (environ une quinzaine d\u2019acteurs directs) a permis \u00e0 notre pays de nouer des partenariats divers \u00e0 travers notamment des rencontres B2B, G2B et G2G.<\/p>\n

\uf0fc la mise \u00e0 disposition des quatre (04) faiti\u00e8res de la fili\u00e8re anacarde des ressources financi\u00e8res d\u2019un montant global de plus de 500 millions de FCFA \u00e0 travers la signature d\u2019une convention de subvention en f\u00e9vrier 2020. Cette subvention finance notamment le fonctionnement des secr\u00e9tariats permanents des faiti\u00e8res, l\u2019organisation de la c\u00e9r\u00e9monie officielle de lancement de la campagne de commercialisation 2020 et le renforcement de leurs capacit\u00e9s respectives ;<\/p>\n

\uf0fc la signature le 12 ao\u00fbt 2020 d\u2019une convention de partenariat pour la r\u00e9alisation d\u2019activit\u00e9s de recherche sur la fili\u00e8re anacarde entre le CBA et l\u2019INERA au titre de l\u2019ann\u00e9e 2020 ;<\/p>\n

\uf0fc la formulation d\u2019une Initiative de mise \u00e0 niveau des unit\u00e9s de transformation existantes d\u2019un co\u00fbt global pr\u00e9visionnel de pr\u00e8s d\u2019un co\u00fbt de 1,813 milliards FCFA sur une p\u00e9riode de 3 ans. L\u2019adoption et la mise en \u0153uvre de cette initiative devrait permettre d\u2019accroitre la comp\u00e9titivit\u00e9 des unit\u00e9s de transformation existantes ; toute chose qui permettra de consolider des emplois existants et d\u2019en cr\u00e9er de nouveaux ;<\/p>\n

\uf0fc la mobilisation des investisseurs priv\u00e9s autour du projet de mise en place d\u2019une unit\u00e9 de r\u00e9f\u00e9rence de transformation de la noix brute de cajou d\u2019une capacit\u00e9 de 30 000 tonnes dont l\u2019installation devrait, \u00e0 terme, cr\u00e9er environ 1 500 emplois ;<\/p>\n

\uf0fc l\u2019organisation du 03 au 09 octobre 2020 de tourn\u00e9es r\u00e9gionales d\u2019information et de sensibilisation sur les m\u00e9canismes de financement public au profit des acteurs de la fili\u00e8re Anacarde dans les Cascades, les Hauts-Bassins, le Centre-Ouest et le Sud-Ouest, afin que ceux-ci puissent b\u00e9n\u00e9ficier des Fonds de Relance Economique de la COVID 19 ; cette tourn\u00e9e a permis \u00e0 plus d\u2019une dizaine d\u2019 acteurs de la fili\u00e8re d\u2019\u00eatre pr\u00e9s\u00e9lectionn\u00e9s pour b\u00e9n\u00e9ficier des cr\u00e9dits desdits fonds ;<\/p>\n

\uf0fc la signature le 13 novembre 2020 d\u2019une convention avec l\u2019Agence de Financement et de Promotion des Petites et Moyennes Entreprises (AFP-PME), pour la mise en \u0153uvre de l\u2019Initiative de Renforcement du Capital Productif des entreprises de la fili\u00e8re Anacarde au Burkina Faso (IRCP-Anacarde BF). D\u2019un co\u00fbt global pr\u00e9visionnel d\u2019environ 550 millions FCFA sur une p\u00e9riode de 2 ans, l\u2019IRCP-Anacarde BF consistera notamment \u00e0 :<\/p>\n

o renforcer les capacit\u00e9s productives de micros, petites et moyennes entreprises de transformation dans la fili\u00e8re Anacarde sous forme de subvention en \u00e9quipements ;<\/p>\n

o faciliter l\u2019acc\u00e8s des Petites et Moyennes Entreprises de transformation dans la fili\u00e8re anacarde, au financement du besoin en fonds de roulement \u00e0 un taux d\u2019int\u00e9r\u00eat bonifi\u00e9s.<\/p>\n

\uf0fc l\u2019\u00e9laboration et l\u2019adoption d\u2019un manuel de proc\u00e9dure administratif, comptable et financier du CBA. A cela, il convient de noter que l\u2019ensemble ces acquis a \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9 avec un effectif total du CBA de moins de 10 personnes en 2020.<\/p>\n

IV. Du processus de r\u00e9flexion en cours pour de la mise en place d\u2019agr\u00e9ment en qualit\u00e9 d\u2019acheteurs professionnels de la noix brute de cajou au Burkina Faso<\/p>\n

En rappel, l\u2019instauration de l\u2019agr\u00e9ment est une mission r\u00e9galienne de l\u2019Etat qui s\u2019inscrit dans le cadre la r\u00e9gulation des march\u00e9s et ce, conform\u00e9ment aux attributions du Minist\u00e8re en charge du Commerce. Aussi, est-il bon de souligner que les acteurs directs de la fili\u00e8re ont plusieurs fois sollicit\u00e9 le Minist\u00e8re en charge du Commerce \u00e0 travers des documents officiels, pour l\u2019instauration d\u2019un syst\u00e8me d\u2019agr\u00e9ment dans la fili\u00e8re anacarde. A titre illustratif, on peut citer entre autres :<\/p>\n

\uf0d8 le rapport final de la rencontre de plaidoyer en faveur de la fili\u00e8re anacarde organis\u00e9e par le CIAB le 24 mars 2016, notamment la recommandation \u00ab Le Minist\u00e8re en charge du commerce doit mettre en place un syst\u00e8me d\u2019agr\u00e9ment pour mieux suivre le flux d\u2019exportation \u00bb ;<\/p>\n

\uf0d8 l\u2019\u00e9tat des lieux de la fili\u00e8re anacarde fait par le CIAB en 2014 ;<\/p>\n

\uf0d8 la lettre N\u00b00308\/2017\/CIA-B du 02\/08\/2017 adress\u00e9e \u00e0 Monsieur le Ministre du Commerce, de l\u2019Industrie et de l\u2019Artisanat ;<\/p>\n

\uf0d8 l\u2019accord interprofessionnel du Comit\u00e9 Interprofessionnel Anacarde N\u00b01\/2018 relatif \u00e0 la fixation des conditions d\u2019obtentions d\u2019agr\u00e9ment pour l\u2019achat et l\u2019exportation de la noix brute de cajou et aux pr\u00e9l\u00e8vements sur les exportations de la noix au Burkina Faso.<\/p>\n

Le processus de mise en place de l\u2019agr\u00e9ment a commenc\u00e9 avec l\u2019\u00e9laboration d\u2019une note conceptuelle partag\u00e9e avec les acteurs en vue de recueillir leurs observations. Par la suite, la lettre N\u00b02020-245\/MCIA\/SG\/CBA du 16 d\u00e9cembre 2020, a \u00e9t\u00e9 transmise au CIAB lui demandant de d\u00e9signer quatre (04) repr\u00e9sentants des acteurs en raison d\u2019un par faiti\u00e8re pour prendre part au groupe de travail mise en place \u00e0 cet effet.<\/p>\n

Par la m\u00eame occasion, les acteurs ont \u00e9t\u00e9 invit\u00e9s \u00e0 la r\u00e9union de cadrage des membres du groupe de travail tenue le 21 d\u00e9cembre 2020 \u00e0 Ouagadougou. Cette lettre n\u2019a pas re\u00e7u de suite, et le Comit\u00e9 Interprofessionnel de l\u2019Anacarde du Burkina (CIAB) n\u2019a ni d\u00e9sign\u00e9 ses repr\u00e9sentants ni particip\u00e9 \u00e0 la rencontre de cadrage dudit groupe de travail.<\/p>\n

De m\u00eame, par lettre N\u00b021-005\/MCIA\/SG\/DGC\/DPDPL\/Km du 08 janvier 2021, l\u2019Union Nationale des Commer\u00e7ants et Exportateurs d\u2019Anacarde du Burkina (UNCEA) a \u00e9t\u00e9 invit\u00e9e en qualit\u00e9 de membre aux travaux du groupe restreint tenus du 11 au 15 janvier 2021 \u00e0 Koudougou, sans y prendre part.<\/p>\n

Toutefois, le CIAB a fait parvenir au Directeur G\u00e9n\u00e9ral du Commerce, la lettre N\u00b0 01 – 2021\/CIA-B du 11 janvier 2021, en r\u00e9ponse \u00e0 sa lettre du 08 janvier 2021 susmentionn\u00e9e justifiant le refus des acteurs de prendre part aux travaux du groupe. Ils soulignent comme motif que le maillon commercialisation \u00ab trouve qu\u2019il n\u2019est pas b\u00e9n\u00e9fique, \u00e0 l\u2019\u00e9tape actuelle de l\u2019organisation de la fili\u00e8re, d\u2019instaurer un syst\u00e8me d\u2019agr\u00e9ment \u00bb.<\/p>\n

Ce qui est \u00e9tonnant, c\u2019est que l\u2019activit\u00e9 portant sur la mise en place d\u2019un syst\u00e8me d\u2019agr\u00e9ment a \u00e9t\u00e9 inscrite dans le programme d\u2019activit\u00e9s 2021 du CBA. Et en tant que membres du Conseil d\u2019Administration, les quatre repr\u00e9sentants de l\u2019interprofession et des maillons n\u2019ont jamais remis en cause l\u2019ex\u00e9cution de ladite activit\u00e9. Les diff\u00e9rents proc\u00e8s-verbaux en t\u00e9moignent qu\u2019aucune mise en cause ou un rejet du processus sur les agr\u00e9ments n\u2019a \u00e9t\u00e9 mentionn\u00e9 nulle part. C\u2019est pourquoi l\u2019activit\u00e9 a \u00e9t\u00e9 engag\u00e9e et sa mise en \u0153uvre se poursuit.<\/p>\n

C\u2019est donc assez surprenant que Messieurs Ibrahim SANFO et F\u00e9lix HIEMA, Administrateurs repr\u00e9sentant respectivement UNCEA-BF et ANTA-BF dans le Conseil d\u2019Administration du CBA fassent partie des animateurs de la conf\u00e9rence de presse r\u00e9criminatoire \u00e0 l\u2019encontre du Conseil Burkinab\u00e8 de l\u2019Anacarde.<\/p>\n

Toutefois, le CBA reste disponible \u00e0 toute d\u00e9marche constructive avec l\u2019ensemble des parties prenantes en l\u2019occurrence les acteurs directs pour un v\u00e9ritable d\u00e9veloppement de la fili\u00e8re anacarde afin d\u2019emp\u00eacher que le Burkina Faso soit le maillon faible de l\u2019organisation des march\u00e9s de la sous-r\u00e9gion ouest africaine.<\/p>\n

En rappel, l\u2019objectif global poursuivi \u00e0 travers la mise en place d\u2019un syst\u00e8me d\u2019agr\u00e9ment, est de contribuer durablement \u00e0 organiser le march\u00e9 national de commercialisation de la noix brute de cajou. Il s\u2019agira sp\u00e9cifiquement de :
\nlutter contre l\u2019intervention des acteurs opportunistes non r\u00e9pertori\u00e9s dans la commercialisation ;<\/p>\n

\u00e9radiquer les achats bord-champ qui ne favorisent pas une r\u00e9mun\u00e9ration appropri\u00e9e des producteurs ; favoriser la contractualisation dans les transactions avec les producteurs ;<\/p>\n

garantir le respect de prix r\u00e9mun\u00e9rateurs pour les producteurs ; assurer une bonne organisation du march\u00e9 ; professionnaliser les acteurs du circuit de commercialisation ; garantir la disponibilit\u00e9 de la noix brute pour les transformateurs burkinab\u00e8, etc. Fait \u00e0 Bobo Dioulasso, le<\/p>\n

\u00a0<\/b><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Africa-Press – Burkina Faso. Lors de la conf\u00e9rence de presse organis\u00e9e par le Comit\u00e9 Interprofessionnel de l\u2019Anacarde du Burkina (CIA-B) le mercredi 27 janvier 2021 \u00e0 Bobo- Dioulasso, des griefs ont \u00e9t\u00e9 soulev\u00e9s par les conf\u00e9renciers qui appellent de la part du Conseil Burkinab\u00e8 de l\u2019Anacarde (CBA) des \u00e9l\u00e9ments de clarification en vue de donner […]<\/p>\n","protected":false},"author":82,"featured_media":4644,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3,11,10],"tags":[111,725,29],"class_list":["post-4645","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-economie","category-homepage-french","category-toutes-les-actualites","tag-africa-press","tag-africa-press-burkina-faso","tag-burkina-faso"],"yoast_head":"\nDroit de r\u00e9ponse du DG du Conseil Burkinab\u00e8 de l'Anacarde (CBA) suite aux griefs soulev\u00e9s par le Comit\u00e9 Interprofessionnel de l'Anacarde du Burkina (CIA-B) - 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