{"id":5583,"date":"2021-02-11T17:35:53","date_gmt":"2021-02-11T17:35:53","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/burkina-faso\/?p=5583"},"modified":"2021-02-12T17:31:08","modified_gmt":"2021-02-12T17:31:08","slug":"burkina-la-limitation-du-nombre-de-partis-politiques-une-arme-a-double-tranchant","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/burkina-faso\/parties\/burkina-la-limitation-du-nombre-de-partis-politiques-une-arme-a-double-tranchant","title":{"rendered":"La limitation du nombre de partis politiques, une arme \u00e0 double tranchant"},"content":{"rendered":"

Africa-Press<\/a> – Burkina Faso<\/a>. <\/strong><\/span>L\u2019id\u00e9e d\u2019une limitation du nombre de partis politiques refait surface avec la r\u00e9action du Pr\u00e9sident de l\u2019Assembl\u00e9e nationale, lors du discours de politique g\u00e9n\u00e9rale du Premier ministre, le 4 f\u00e9vrier 2021. Mais\u2026 dans la dynamique de la construction d\u00e9mocratique, la pluralit\u00e9 des partis politiques n\u2019est-elle pas un passage oblig\u00e9 dont il faut avoir la patience des \u00e9tapes ?<\/b><\/p>\n

Si tant est vrai que la d\u00e9mocratie se vit par les partis politiques et se nourrit de libert\u00e9 d\u2019expression et d\u2019association, la prolif\u00e9ration des partis au Burkina ne doit \u00eatre consid\u00e9r\u00e9e comme un scandale. Le politologue fran\u00e7ais, Daniel Louis-Seiler, donne bien une claire id\u00e9e, lorsqu\u2019il dit : \u00ab Tout d\u00e9mocrate devrait vouer une grande reconnaissance aux partis politiques. En effet, et jusqu\u2019\u00e0 ce jour, aucune d\u00e9mocratie n\u2019a jamais pu fonctionner sans partis et les quelques tentatives pour le faire vir\u00e8rent toutes au cauchemar. De m\u00eame, lorsque, par le pass\u00e9, des d\u00e9mocraties moururent sous les coups de militaires exp\u00e9ditifs ou de r\u00e9volutionnaires \u00e9pris d\u2019absolu, l\u2019une des premi\u00e8res d\u00e9cisions de ces derniers fut d\u2019abolir le pluralisme des partis. En revanche, d\u00e8s qu\u2019un pouvoir totalitaire, autoritaire ou absolutiste vacille sur ses assises, on assiste toujours \u00e0 une efflorescence de partis politiques dont certains n\u2019osent pas encore dire leur nom\u2026 \u00bb.<\/p>\n

N\u2019est-ce d\u2019ailleurs pas cette importance qui rend le multipartisme intangible dans la Constitution burkinab\u00e8 ? En effet, l\u2019article 165 souligne que \u00ab Aucun projet ou proposition de r\u00e9vision de la Constitution n\u2019est recevable lorsqu\u2019il remet en cause : la nature et la forme r\u00e9publicaine de l\u2019Etat ; le syst\u00e8me multipartiste ; l\u2019int\u00e9grit\u00e9 du territoire national \u00bb. En clair, la Constitution prohibe la remise en cause du multipartisme.<\/p>\n

Que le Burkina ait une pl\u00e9thore de partis politiques ne devra donc pas heurter, surtout que tout parti politique cr\u00e9\u00e9 ne jouit pas d\u2019office de financements publics. Si l\u2019on peut donc comprendre le souci de vouloir limiter le nombre de partis politiques, de par l\u2019agacement que cela peut para\u00eetre pour les citoyens, il sied n\u00e9anmoins de s\u2019interroger sur son opportunit\u00e9 ; surtout ce que l\u2019on gagne en le faisant qu\u2019en laissant les choses en l\u2019\u00e9tat.<\/p>\n

D\u2019ailleurs, malgr\u00e9 la pl\u00e9thore des partis et mouvements politiques, les Burkinab\u00e8 n\u2019ont accord\u00e9 leur choix que sur quelques-uns. C\u2019est donc dire qu\u2019ils s\u2019en accommodent et savent ce qu\u2019ils veulent. N\u2019est-ce pas aussi dans cet esprit \u00e9galement qu\u2019il faut interpr\u00e9ter les taux d\u2019abstention et d\u2019inscription sur les listes \u00e9lectorales ?<\/p>\n

La pratique a donc montr\u00e9 que sous nos cieux o\u00f9 les partis sont peu ouverts au dialogue \u00e0 l\u2019interne, la floraison des partis r\u00e9ponde \u00e0 une logique. Quoi qu\u2019on dise, ils sont aussi des p\u00f4les de canalisation et d\u2019expressions de frustrations de citoyens. Autrement dit, ils sont un espoir pour des citoyens qui n\u2019auront pas trouv\u00e9 leur compte dans des organisations de d\u00e9part. De ce fait, ils contribuent \u00e0 diluer les tensions dans la soci\u00e9t\u00e9.<\/p>\n

Motif de plus que, jusque-l\u00e0, les partis politiques sont respectueux de certaines m\u0153urs au sens de l\u2019article 32 de la charte des partis politiques : \u00ab Lorsqu\u2019il est formellement \u00e9tabli qu\u2019une formation politique poursuit une cause ou un objet illicite, ou qu\u2019il se livre \u00e0 des activit\u00e9s contraires \u00e0 ses statuts ou \u00e0 des manifestations susceptibles de troubler l\u2019ordre public, la moralit\u00e9 et la paix publiques, ou de nature \u00e0 les provoquer, ou enfin rev\u00eat le caract\u00e8re d\u2019une milice priv\u00e9e, ou de formation subversive, sa dissolution peut \u00eatre prononc\u00e9e par d\u00e9cret pris en Conseil des ministres sur rapport du ministre charg\u00e9 des libert\u00e9s publiques \u00bb.<\/p>\n

Appliquer les textes existants, veiller \u00e0 ce qu\u2019ils jouent cons\u00e9quemment leur r\u00f4le !<\/b><\/p>\n

Pas besoin donc d\u2019une disposition formelle pour limiter le nombre de partis politiques ; ils vont na\u00eetre et dispara\u00eetre de \u00ab leur belle disparition \u00bb. Combien de partis politiques n\u2019ont-ils pas pu franchir la d\u00e9claration de presse de cr\u00e9ation ? Ils sont nombreux \u00e0 dispara\u00eetre, aussit\u00f4t cr\u00e9\u00e9s. C\u2019est de l\u2019ordre normal donc des choses, dira-t-on. Percevons donc ce paysage politique comme la ration de la d\u00e9mocratie, un passage oblig\u00e9, avec notre histoire et nos r\u00e9alit\u00e9s ! L\u2019id\u00e9al tant pr\u00f4n\u00e9 viendra par la conjugaison de plusieurs effets (\u00e9ducation et \u00e9veil de consciences des populations\u2026), pas seulement par cette limitation de partis politiques.<\/p>\n

Il faut laisser donc le jeu politique se d\u00e9rouler et veiller \u00e0 une application r\u00e9elle des textes existants. Cela semble \u00eatre un besoin. \u00ab En pratique, l\u2019autorit\u00e9 administrative se garde de prononcer des avertissements contre les partis politiques qui ne se conforment pas \u00e0 leurs statuts. Evitant ainsi d\u2019\u00eatre tax\u00e9e de s\u2019immiscer dans les affaires internes des partis politiques, et cela tr\u00e8s souvent au m\u00e9pris de la loi \u00bb, analysait d\u00e9j\u00e0 le Centre pour la gouvernance d\u00e9mocratique (CGD) dans un m\u00e9morandum en 2009. Ce rapport de laxisme administration-partis politiques demeure jusque-l\u00e0.<\/p>\n

A ce sujet, et pour \u00e9viter de tomber dans les relents ethnicistes, religieux\u2026, les partis politiques se doivent d\u2019\u00eatre repr\u00e9sent\u00e9s \u00e0 travers plusieurs r\u00e9gions du pays. Mais, la pratique montre que ceux-ci n\u2019existent parfois qu\u2019en-de\u00e7\u00e0 de l\u2019espace requis par les textes (avec l\u2019article 13 de la Constitution qui dispose que : \u00ab (\u2026).Ne sont pas autoris\u00e9s les partis ou formations politiques tribalistes, r\u00e9gionalistes, confessionnels ou racistes \u00bb). Guid\u00e9s en cela par l\u2019id\u00e9e de \u00ab fief \u00bb.<\/p>\n

Si fait que certains fonctionnent avec une faible repr\u00e9sentativit\u00e9 \u00e9lectorale, peinant \u00e0 couvrir une bonne partie du territoire national. Ce qui peut exposer \u00e0 des vell\u00e9it\u00e9s identitaires.<\/p>\n

La Constitution et les textes y aff\u00e9rents imposent les conditions \u00e0 remplir pour la cr\u00e9ation et l\u2019animation d\u2019un parti politique, il faut simplement se limiter \u00e0 les appliquer, effectivement !<\/p>\n

Le risque dans la limitation \u2026 !<\/b><\/p>\n

L\u2019article 13 de la Constitution dit que \u00ab les partis et formations politiques se cr\u00e9ent librement. Ils concourent \u00e0 l\u2019animation de la vie politique, \u00e0 l\u2019information et \u00e0 l\u2019\u00e9ducation du peuple ainsi qu\u2019\u00e0 l\u2019expression du suffrage. Ils m\u00e8nent librement leurs activit\u00e9s dans le respect des lois. Tous les partis ou formations politiques sont \u00e9gaux en droits et en devoirs. Toutefois, ne sont pas autoris\u00e9s les partis ou formations politiques tribalistes, r\u00e9gionalistes, confessionnels ou racistes \u00bb.<\/p>\n

Parlant d\u2019\u00e9ducation, force est de reconna\u00eetre que les partis politiques contribuent peu \u00e0 cette mission. Ce qui semble inspirer ce leader d\u2019opinion, ancien syndicaliste et homme politique, Soumane Tour\u00e9, \u00e0 qualifier les partis politiques du Burkina de \u00ab clubs \u00e9lectoraux \u00bb. Une perception qu\u2019il ne partage certainement pas seul, tant le volet \u00e9ducation des partis politiques s\u2019incarne difficilement sur le terrain.<\/p>\n

N\u2019est-ce pas dans cet esprit que l\u2019Assembl\u00e9e parlementaire de la Francophonie a, depuis juillet 2001, recommand\u00e9 aux Chefs de gouvernement de prendre les mesures n\u00e9cessaires en vue de faire appliquer rigoureusement les lois et chartes relatives aux partis politiques existantes, et les sanctions applicables en cas de non-respect de leurs dispositions ? L\u2019instance supra-nationale a requis de d\u00e9velopper l\u2019\u00e9ducation civique des citoyens et sur le r\u00f4le des partis politiques.<\/p>\n

En outre, l\u2019exp\u00e9rience des associations au Burkina, le syst\u00e8me d\u2019\u00e9miettement et d\u2019infiltration des partis politiques est un grand risque d\u2019accaparement de tout le paysage politique par les m\u00eames acteurs, le m\u00eame cercle, si le nombre de partis politiques venait \u00e0 \u00eatre limit\u00e9. En un mot comme en mille, l\u2019ensemble des partis admis pourrait en r\u00e9alit\u00e9 \u00eatre aux mains des m\u00eames cadres politiques, produisant ainsi l\u2019effet inverse de l\u2019intention de d\u00e9part.<\/p>\n

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