{"id":72021,"date":"2023-10-05T12:00:59","date_gmt":"2023-10-05T12:00:59","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/burkina-faso\/politique\/consommation-illegale-delectricite-des-cafes-restaurants-se-sucrent-sur-le-dos-de-letat"},"modified":"2023-10-05T13:20:57","modified_gmt":"2023-10-05T13:20:57","slug":"consommation-illegale-delectricite-des-cafes-restaurants-se-sucrent-sur-le-dos-de-letat","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/burkina-faso\/economie\/consommation-illegale-delectricite-des-cafes-restaurants-se-sucrent-sur-le-dos-de-letat","title":{"rendered":"Consommation ill\u00e9gale d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 : des caf\u00e9s restaurants se \u00ab sucrent \u00bb sur le dos de l\u2019Etat"},"content":{"rendered":"

Africa-Press – Burkina Faso. <\/strong><\/span>La facture annuelle de la consommation en e\u0301lectricite\u0301 dans l\u2019administration publique s\u2019e\u0301le\u0300ve a\u0300 une dizaine de milliards FCFA. Si elle peut s\u2019expliquer, d\u2019une part, par certains comportements inapproprie\u0301s des agents publics, elle tire sa source, d\u2019autre part, des kiosques, restaurants, buvettes…loge\u0301s au sein des structures e\u0301tatiques qui consomment a\u0300 flots l\u2019e\u0301lectricite\u0301, sans la moindre facture mensuelle. Dans les villes de Bobo-Dioulasso et Ouagadougou, des personnes continuent ainsi de \u00ab sucer \u00bb la sueur du contribuable.<\/b><\/p>\n

Au cafe\u0301-restaurant de la Direction du Centre des impo\u0302ts de Bobo I, jouxtant le service de recettes des domaines et de la publicite\u0301 foncie\u0300re, au secteur 1 (quartier Dioulassoba) de Bobo-Dioulasso, une pluie fine tombe par gouttelettes imperceptibles, ce jeudi 13 juillet 2023. Le repas de midi est pre\u0302t. Fonctionnaires, commerc\u0327ants et contribuables, tous des clients, assis sur des chaises en caoutchouc, sous un hangar en to\u0302les ondule\u0301es s\u2019appre\u0302tent a\u0300 se re\u0301galer. Diffe\u0301rents mets sont propose\u0301s. Du riz sauce tomate ou arachide, de la soupe de poisson, du faro vert… Dans ce de\u0301cor cosy, l\u2019ambiance est chaleureuse entre employe\u0301es. Des ampoules allume\u0301es en permanence et un re\u0301frige\u0301rateur en marche, charge\u0301 d\u2019eau, de yaourt, de jus…dans les diffe\u0301rents compartiments. Difficile d\u2019imaginer que le restaurant de la structure financie\u0300re utilise l\u2019e\u0301lectricite\u0301 de l\u2019administration publique pour offrir tous ces services. Il est ge\u0301re\u0301 par une mutuelle, qui, par ailleurs, n\u2019a pas souscrit a\u0300 un abonnement a\u0300 la Socie\u0301te\u0301 nationale d\u2019e\u0301lectricite\u0301 du Burkina (SONABEL). Et, ce, depuis trois ans. Energivore, le re\u0301frige\u0301rateur, un appareil a\u0300 froid, utilise\u0301 dans ces lieux de vente des services publics, constitue une grande partie de la hausse de la facture. Surtout, en marche, 24 heures sur 24, il repre\u0301sente environ 10 a\u0300 15% de la consommation totale d\u2019e\u0301lectricite\u0301, explique le chef de service du suivi des audits e\u0301nerge\u0301tiques de l\u2019Agence nationale des e\u0301nergies renouvelables et de l\u2019efficacite\u0301 (ANEREE), Innocent Arse\u0300ne Dipama.<\/p>\n

En effet, dit-il, l\u2019environnement n\u2019est pas propice parce qu\u2019avec la chaleur produite au cours des cuissons, la consommation augmente. En sus, avec la commande re\u0301gulie\u0300re des clients, notamment de \u00ab de\u0300gue\u0302 \u00bb et yaourt , ce jour, Aminata Sanou, une employe\u0301e du restaurant, ne fait qu\u2019ouvrir et fermer fre\u0301quemment le re\u0301frige\u0301rateur. Pourtant, les ouvertures fre\u0301quentes, soutient M.Dipama, font en sorte que la fraicheur produite dans l\u2019enceinte de l\u2019appareil s\u2019e\u0301chappe. Le re\u0301frige\u0301rateur demande, alors, une autre consommation pour retrouver sa tempe\u0301rature initiale. C\u2019est dire que l\u2019Etat re\u0300gle au compte du contribuable, les factures d\u2019e\u0301lectricite\u0301 de ce restaurant. En re\u0301alite\u0301, soutient la responsable, Djeneba Sanou, actuellement en service au Guichet unique du foncier de Bobo-Dioulasso, le restaurant est ne\u0301 de l\u2019ide\u0301e de la mutuelle des travailleurs de la Direction du Centre des impo\u0302ts de Bobo I dont elle e\u0301tait membre. Avec les 30 minutes de pause re\u0301glementaire a\u0300 midi, fait-elle savoir, il est difficile pour les travailleurs de la Direction de se de\u0301placer hors du service, au regard de la distance des restaurants externes. \u00ab Un autre proble\u0300me est lie\u0301 a\u0300 la cherte\u0301 du cou\u0302t des restaurants externes. Il faut de\u0301penser au minimum 1 500 FCFA pour bien manger. Imaginez, un tel montant chaque jour ! Nous vendons donc nos plats au prix social de 500 F CFA ou un peu plus \u00bb, tente-t-elle de se justifier. La mutuelle de\u0301cide, alors, non seulement de renflouer sa caisse et de venir en aide aux agents en ouvrant un kiosque.<\/p>\n

Dans cette Direction, l\u2019interpellation a\u0300 maintes reprises de la Direction ge\u0301ne\u0301rale des affaires immobilie\u0300res et de l\u2019e\u0301quipement de l\u2019Etat (DGAIE), sur la consommation de l\u2019e\u0301lectricite\u0301 a\u0300 des fins de commerce est reste\u0301e lettre morte. Alors, au vu et au su de tous, le de\u0301cret N\u00b02016-876\/PRES\/PM\/MINEFID\/MATDSI du 20 juillet 2016, portant sur les branchements et abonnements a\u0300 l\u2019eau et a\u0300 l\u2019e\u0301lectricite\u0301 pour l\u2019exploitation des commerces, est foule\u0301 aux pieds. La mutuelle fait la sourde oreille. \u00ab Nous avons rec\u0327u une note avec pour objet, la se\u0301paration des compteurs d\u2019eau et d\u2019e\u0301lectricite\u0301. Nous avons entame\u0301 les de\u0301marches. C\u2019e\u0301tait devenu complique\u0301 parce que l\u2019ONEA et la SONABEL re\u0301clament un avis ou une autorisation du chef de service. Tout est hie\u0301rarchise\u0301.<\/p>\n

Je trouve alors normal de laisser la mutuelle utiliser l\u2019eau et l\u2019e\u0301lectricite\u0301 de l\u2019administration \u00bb, clame Djeneba Sanou. Quoi que l\u2019on dise, poursuit la responsable du restaurant, la mutuelle paie mensuellement un loyer de 25 000 FCFA. S\u2019il faut encore re\u0301gler les factures d\u2019eau et d\u2019e\u0301lectricite\u0301, la cellule sociale va devoir revoir les prix des mets, fait-elle savoir. Dans cet environnement marque\u0301 par la consommation ille\u0301gale d\u2019e\u0301lectricite\u0301 de l\u2019administration publique, le contribuable paie les pots casse\u0301s, s\u2019offusque Blahe\u0301mou Traore\u0301, chef de service a\u0300 la Direction re\u0301gionale du budget des Hauts-Bassins. \u00ab En revanche, quelques individus profitent de la contribution des citoyens au de\u0301triment des autres, sans pour autant donner la contrepartie, puisque l\u2019e\u0301lectricite\u0301 consomme\u0301e est paye\u0301e par l\u2019Etat, en lieu et place \u00bb, s\u2019insurge-t-il. Malheureusement, cette gestion opaque de l\u2019e\u0301lectricite\u0301 engendre des cou\u0302ts e\u0301normes pour l\u2019administration, selon M. Traore\u0301 qui se demande a\u0300 qui profite le crime . \u00ab Tant que certains agents publics auront a\u0300 l\u2019esprit que l\u2019administration publique ne rele\u0300ve pas d\u2019une proprie\u0301te\u0301 paternelle, les populations vont toujours souffrir \u00bb, de\u0301plore-t-il. Cet apre\u0300s-midi du jeudi 13 juillet 2023 a\u0300 la Direction du Centre des impo\u0302ts de Bobo 4, situe\u0301e au secteur 5 , des contribuables, assis sur des bancs, d\u2019autres agglutine\u0301s devant les guichets, sont venus, soit, pour payer des timbres, soit, pour s\u2019acquitter de certaines taxes (impo\u0302t sur le revenu foncier, impo\u0302t sur les be\u0301ne\u0301fices…).<\/p>\n

Deux jeunes de la trentaine d\u2019a\u0302ge se dirigent au cafe\u0301-resto, incorpore\u0301 dans le me\u0302me ba\u0302timent pour se rafraichir. Ce restaurant dispose de deux re\u0301frige\u0301rateurs, charge\u0301s de jus naturels et d\u2019eau en sachet de 25 FCFA, tous fonctionnels et alimente\u0301s par des ampoules e\u0301lectriques. Il est la proprie\u0301te\u0301 de la cellule sociale qui date de 1998, dirige\u0301e par la tre\u0301sorie\u0300re, Rosine Oue\u0301draogo. Cette mutuelle aussi manque de compteur d\u2019e\u0301lectricite\u0301. Elle profite, depuis la vingtaine d\u2019anne\u0301es, de l\u2019e\u0301lectricite\u0301 de l\u2019administration publique. Contrairement a\u0300 celui de la Direction du Centre des impo\u0302ts de Bobo I, explique Mme Oue\u0301draogo, cet e\u0301tablissement de commerce n\u2019est pas en location. La mutuelle est convenue avec Marie Nebie\u0301, une contractuelle, pour son exploitation. Mensuellement, indique la tre\u0301sorie\u0300re, elle verse une somme forfaitaire de 10 000 FCFA dans la caisse de la mutuelle. Ce montant sert a\u0300 prendre en charge les cas sociaux et les de\u0301penses lie\u0301es au fonctionnement du restaurant. Les prix des plats de ce restaurant varient aussi entre 500 FCFA et 800 FCFA.<\/p>\n

Relativement a\u0300 la consommation de l\u2019e\u0301lectricite\u0301 de l\u2019administration, la tre\u0301sorie\u0300re fait savoir que la mutuelle n\u2019a jamais songe\u0301 a\u0300 une se\u0301paration de compteur. \u00ab Du moment ou\u0300 la restauration est be\u0301ne\u0301fique aux travailleurs, il n\u2019est pas ne\u0301cessaire de se\u0301parer. Une anne\u0301e, une mission de contro\u0302le y est passe\u0301e. Elle s\u2019est entretenue d\u2019ailleurs avec la mutuelle. Elle a pris connaissance du fonctionnement du kiosque. Depuis lors, elle n\u2019est plus revenue \u00bb, souligne Rosine Oue\u0301draogo. Le directeur du Centre des impo\u0302ts de Bobo I, Antoine Gouem, quant a\u0300 lui, souhaite la mise a\u0300 la disposition de chaque service de l\u2019Etat, d\u2019un cafe\u0301-restaurant. Il re\u0301ve\u0300le qu\u2019au restaurant de sa structure, seuls quelques contribuables peuvent y avoir acce\u0300s. Contrairement aux autres services, de\u0301fend M.Gouem, les re\u0301alite\u0301s restent tout de me\u0302me diffe\u0301rentes. Les commerc\u0327ants, les riverains et autres clients en dehors de la direction ne sont pas autorise\u0301s. Les plats ainsi pre\u0301pare\u0301s sont servis en fonction des travailleurs, au nombre de trente et un. \u00ab Je suis d\u2019accord que l\u2019Etat cherche a\u0300 minimiser les charges. Pour cette raison, il va falloir que des kiosques soient installe\u0301s dans l\u2019enceinte des services. Une e\u0301quipe de contro\u0302le est passe\u0301e, mais elle a juste fait le constat. Depuis lors, nous n\u2019avons plus eu de retour\u00bb, laisse-t-il entendre. Bruno Sanou, agent au service de l\u2019ordonnancement, n\u2019est pas du me\u0302me avis. Au contraire, pense-t-il, la consommation de l\u2019e\u0301lectricite\u0301 de l\u2019administration par les kiosques et restaurants doit e\u0302tre rigoureusement suivie avec des de\u0301cisions fortes. Qualifie\u0301s de re\u0301trocession d\u2019e\u0301lectricite\u0301, ces gestes sont aussi interdits par le cahier des charges de la distribution de la SONABEL. Le Directeur ge\u0301ne\u0301ral (DG), Souleymane Oue\u0301draogo, relate que tout consommateur doit s\u2019adresser a\u0300 la nationale d\u2019e\u0301lectricite\u0301 en vue de disposer d\u2019un compteur. A cet effet, poursuit le DG, l\u2019abonne\u0301 s\u2019acquitte d\u2019une facture, s\u2019il s\u2019agit d\u2019un compteur post-paye\u0301 ou de payer les unite\u0301s pour un compteur d\u2019e\u0301nergie e\u0301lectrique pre\u0301paye\u0301.<\/p>\n

\u00ab C\u2019est une pratique comple\u0300tement ille\u0301gale. Nous attirons l\u2019attention des consommateurs pour qu\u2019ils puissent re\u0301gulariser leur situation, car, elle est irre\u0301gulie\u0300re. La pratique n\u2019est pas admise par nos textes \u00bb, lance-t-il. Les charges lie\u0301es a\u0300 la consommation de ces cate\u0301gories de clients sont supporte\u0301es par l\u2019administration publique, ajoute-t-il, avant de pre\u0301ciser que cette pratique ne doit en aucun cas perdurer parce qu\u2019elle tend a\u0300 de\u0301grader la qualite\u0301 du service public. \u00ab Les branchements, le syste\u0300me et le re\u0301seau de distribution sont dimensionne\u0301s en tenant compte de plusieurs parame\u0300tres. Des parame\u0300tres qui ne prennent pas en compte les cas de recel d\u2019e\u0301lectricite\u0301 \u00bb, de\u0301taille-t-il. Pour lui, il faut simplement interdire ces personnes qui sont dans les pratiques illicites.<\/p>\n

\u00ab La SONABEL va travailler aux co\u0302te\u0301s de l\u2019administration pour mettre fin a\u0300 ces pratiques qui ne sont pas correctes, tant du point de vue juridique que de la morale. Parce que le contribuable paie et ne doit en aucun cas prendre en charge la consommation d\u2019une entreprise particulie\u0300re \u00bb, dit-il. Le vendredi 29 septembre 2023, au Centre hospitalier universitaire (CHU) de Bogodogo (secteur 51 de Ouagadougou), le restaurant, situe\u0301 derrie\u0300re le ba\u0302timent de la gyne\u0301cologie, utilise quatre re\u0301frige\u0301rateurs. Trois pour rafraichir l\u2019eau et les boissons gazeuses et un autre pour la conservation des le\u0301gumes. Ces trois conge\u0301lateurs tournent a\u0300 plein re\u0301gime en plus de sept ventilateurs de plafond, sept ampoules et une te\u0301le\u0301vision. C\u2019est encore le contribuable qui supporte les factures d\u2019e\u0301lectricite\u0301 de cette entreprise. Avec un loyer mensuel de 150 000 F CFA, explique le ge\u0301rant, Mohamadi Oue\u0301draogo, il est difficile de prendre en charge la consommation d\u2019e\u0301lectricite\u0301. M. Oue\u0301draogo affirme, par ailleurs, n\u2019avoir rec\u0327u une quelconque note d\u2019interpellation relative a\u0300 la dissociation du compteur d\u2019e\u0301lectricite\u0301 depuis l\u2019ouverture du kiosque en 2010. \u00ab Les contro\u0302leurs viennent re\u0301gulie\u0300rement pour constater la qualite\u0301 du menu, la proprete\u0301 des lieux, etc. Ils n\u2019ont jamais attire\u0301 mon attention sur ce volet. Actuellement, je ne fais pas de distinction entre le compteur du restaurant et celui de l\u2019administration. S\u2019il arriverait qu\u2019on me recommande de souscrire a\u0300 un abonnement, les prix des plats doivent e\u0301galement e\u0302tre revus. Ils varient entre 400 F CFA et 700 F CFA \u00bb, pre\u0301vient-il. Au lieu de dissocier les compteurs, sugge\u0300re-t-il, l\u2019administration pourrait de\u0301cider de fixer un certain nombre d\u2019ampe\u0301rage pour les restaurants.<\/p>\n

En que\u0302te de solution face a\u0300 la crise se\u0301curitaire ou\u0300 les contributions des citoyens sont attendues pour l\u2019effort de paix, la responsabilite\u0301 de l\u2019administration, au sujet de cette pratique ille\u0301gale est engage\u0301e. Le DG des affaires immobilie\u0300res et de l\u2019e\u0301quipement de l\u2019Etat, Djakaridja Barro, estime alors inadmissible que d\u2019autres personnes utilisent l\u2019e\u0301lectricite\u0301 de l\u2019administration sans aucune pre\u0301vention de sa structure. \u00ab Les responsables des services doivent s\u2019assumer. Une mutuelle qui consomme l\u2019e\u0301lectricite\u0301 de l\u2019administration pour des besoins personnels est de\u0301conseille\u0301e. Les responsabilite\u0301s doivent e\u0302tre situe\u0301es sans omettre les sanctions \u00bb, fulmine-t-il. Du moment ou\u0300 le service patrimoine de l\u2019Etat est repre\u0301sente\u0301 au niveau des directions re\u0301gionales du budget, estime Bruno Sanou, il est ne\u0301cessaire de responsabiliser e\u0301galement les agents sur place. \u00ab Il y a cette manie\u0300re de vouloir tout ge\u0301rer au niveau central. Nous souhaitons que l\u2019on autorise les directions re\u0301gionales a\u0300 mener a\u0300 bien leur mission. J\u2019ai me\u0302me fait comprendre aux premiers responsables des impo\u0302ts concerne\u0301s que la manie\u0300re d\u2019utiliser le courant n\u2019est pas la bonne. C\u2019est un syste\u0300me pour eux de piller l\u2019e\u0301lectricite\u0301. Ce sont les premiers responsables de ces structures qu\u2019il faut sanctionner \u00bb, souhaite-t-il. Il en veut pour preuve, le cas de cette ge\u0301rante de kiosque dans une structure e\u0301tatique qui consomme l\u2019e\u0301lectricite\u0301 dudit service, surprise en train de vider la glace du conge\u0301lateur du kiosque pour son restaurant principal, hors de la structure. \u00ab C\u2019est un acte de flagrant de\u0301lit et de gaspillage d\u2019e\u0301nergie de l\u2019administration \u00bb, qualifie-t-il.<\/p>\n

Malgre\u0301 ces comportements inapproprie\u0301s dans les services publics, certains citoyens font preuve de responsabilite\u0301 en matie\u0300re de consommation d\u2019e\u0301lectricite\u0301. Abzeta Kam, ge\u0301rante du foyer de l\u2019environnement des Hauts-Bassins, situe\u0301 au secteur 4 de Bobo-Dioulasso, quartier Ko\u0302ko\u0302, dit avoir pris l\u2019initiative de s\u2019e\u0301loigner des pratiques frauduleuses. A la suite d\u2019 un rappel a\u0300 l\u2019ordre, cette quadrage\u0301naire, marie\u0301e et me\u0300re de famille, a choisi de souscrire a\u0300 un abonnement re\u0301gulier. Avec un loyer mensuel de 10 000 F CFA, elle dispose d\u2019un conge\u0301lateur et de quelques lampes d\u2019e\u0301clairage pour satisfaire les besoins de ses clients. Comme elle, Adissa Congo, restauratrice au ministe\u0300re de l\u2019Education nationale, de l\u2019Alphabe\u0301tisation et de la Promotion des langues nationales (MENAPLN) a\u0300 Ouagadougou, observe e\u0301galement une attitude exemplaire. Rencontre\u0301e, le mercredi 23 aou\u0302t 2023, sous une pluie menac\u0327ante, elle dispose d\u2019un re\u0301frige\u0301rateur de plus de 180 litres, d\u2019un chauffe-eau et de ventilateurs. Installe\u0301e depuis mars 2023, cette restauratrice a opte\u0301 pour un compteur pre\u0301paye\u0301. \u00ab Mensuellement, je dois de\u0301bourser au minimum 20 000 FCFA pour recharger les unite\u0301s d\u2019e\u0301lectricite\u0301. Malgre\u0301, les autres charges, je n\u2019ai d\u2019autre choix que de m\u2019y conformer. Avant de m\u2019installer, j\u2019avais e\u0301te\u0301 informe\u0301e de la dissociation des compteurs. Ce n\u2019est pas normal que d\u2019autres personnes profitent de l\u2019e\u0301lectricite\u0301 de l\u2019administration publique \u00bb, confie-t-elle. Tasse\u0301re\u0301 Oue\u0301draogo, locataire d\u2019un kiosque dans l\u2019enceinte du sie\u0300ge du Secre\u0301tariat permanent de la gestion inte\u0301gre\u0301e des ressources en eau a\u0300 Ouagadougou, depuis 2002, est un autre citoyen respectueux des re\u0300gles.<\/p>\n

Il s\u2019est initialement entendu avec un particulier pour un branchement connexe via son compteur, mais un malentendu lie\u0301 a\u0300 un cumul de factures impaye\u0301es a provoque\u0301 leur se\u0301paration. Aujourd\u2019hui, M. Oue\u0301draogo se sert de morceaux ou de barres de glace pour maintenir au frais ses boissons afin de re\u0301pondre aux besoins de sa cliente\u0300le. Il peine a\u0300 comprendre pourquoi, en plus de l\u2019e\u0301lectricite\u0301 consomme\u0301e dans les services publics, certains agents de l\u2019administration et des particuliers utilisent la me\u0302me source d\u2019e\u0301nergie paye\u0301e par les contribuables, pour mener des activite\u0301s a\u0300 caracte\u0300re commercial. Dans d\u2019autres institutions e\u0301tatiques comme l\u2019ho\u0302pital Yalgado-Oue\u0301draogo, des mesures ont e\u0301te\u0301 prises de\u0300s 2007, sous le Premier ministre Tertius Zongo pour interdire les branchements connexes des kiosques, restaurants et boutiques situe\u0301s a\u0300 l\u2019inte\u0301rieur de l\u2019e\u0301tablissement de sante\u0301. En te\u0301moignage de ces mesures strictement applique\u0301es, ABS Assurances, situe\u0301e en face du service de traumatologie, alimente son kiosque a\u0300 l\u2019aide d\u2019une plaque solaire compose\u0301e de deux batteries, dans l\u2019attente de souscrire a\u0300 un abonnement re\u0301gulier.<\/p>\n

La consommation ille\u0301gale d\u2019e\u0301lectricite\u0301 au sein de l\u2019administration publique est une re\u0301alite\u0301 pre\u0301occupante. Pour y faire face, il est devenu impe\u0301ratif d\u2019intensifier les campagnes de sensibilisation et me\u0302me de proce\u0301der a\u0300 des audits. Au Burkina Faso, la re\u0301glementation en matie\u0300re d\u2019audit e\u0301nerge\u0301tique est claire. Pour Innocent Arse\u0300ne Dipama, chef du service de suivi des audits e\u0301nerge\u0301tiques de l\u2019ANEREE, toute structure consommant plus de 100 000 kilowattheures d\u2019e\u0301lectricite\u0301 est tenue de se soumettre a\u0300 un audit e\u0301nerge\u0301tique. Cette e\u0301valuation, dit-il, vise a\u0300 identifier les sources de surconsommation, de gaspillage et a\u0300 corriger les dysfonctionnements afin d\u2019optimiser la consommation e\u0301nerge\u0301tique. Dans la me\u0302me logique, soutient le premier responsable de la DGAIE, Djakaridja Barro, les comptables principaux des matie\u0300res, responsables du suivi et de la gestion des charges lie\u0301es aux consommations d\u2019eau, d\u2019e\u0301lectricite\u0301 et de te\u0301le\u0301phone dans l\u2019administration, doivent be\u0301ne\u0301ficier d\u2019une formation.<\/p>\n

Oumarou RABO<\/b><\/p>\n\r\n