Africa-Press – Burkina Faso. <\/strong><\/span>Tandis que les trois pays de l\u2019Alliance des E\u0301tats du Sahel songent a\u0300 mettre en place une monnaie commune, l\u2019annonce de l\u2019abandon du franc CFA soule\u0300ve la question de rompre, ou non, avec l\u2019Union e\u0301conomique et mone\u0301taire ouest-africaine.<\/b><\/p>\nAlors que la Communaute\u0301 e\u0301conomique des E\u0301tats de l\u2019Afrique de l\u2019Ouest (Cedeao) songe a\u0300 lever l\u2019embargo financier impose\u0301 au Niger, l\u2019avenir de l\u2019Union e\u0301conomique et mone\u0301taire ouest-africaine (UEMOA), qui re\u0301unit huit pays utilisant le franc CFA, reste en suspens. Ses dirigeants doivent de\u0301sormais faire face a\u0300 l\u2019ine\u0301vitable de\u0301bat sur le sort re\u0301serve\u0301 a\u0300 leur union.<\/p>\n
\u00ab Quelles que soient l\u2019analyse faite et les positions des uns et des autres, les E\u0301tats sont oblige\u0301s d\u2019ouvrir le de\u0301bat sur l\u2019avenir de l\u2019UEMOA et de dialoguer. Que certains membres se retirent ou pas, il faudra affronter la vraie question de savoir si les re\u0301gimes civils et de\u0301mocratiques veulent cohabiter avec des juntes militaires \u00bb, explique un spe\u0301cialiste du droit communautaire.<\/p>\n
Un ne\u0301cessaire consensus pre\u0301alable<\/b><\/p>\n
Institution qui pro\u0302ne une inte\u0301gration e\u0301conomique assise sur les liberte\u0301s communautaires (droit d\u2019e\u0301tablissement, de circulation des capitaux et des biens), l\u2019UEMOA encourage des valeurs de bonne gouvernance dont le re\u0301gime de\u0301mocratique, qui pre\u0301voit la se\u0301paration des pouvoirs, est l\u2019un des piliers. Or, les pays de l\u2019Alliance des E\u0301tats du Sahel (AES) semblent vouloir emprunter un chemin diffe\u0301rent. \u00ab N\u2019ayant pas l\u2019intention d\u2019organiser des e\u0301lections, les pays dirige\u0301s par des militaires peuvent-ils cohabiter avec ceux re\u0301gis par l\u2019E\u0301tat de droit ? \u00bb questionne notre interlocuteur.<\/p>\n
Il revient en effet aux E\u0301tats membres de l\u2019Union de s\u2019accorder sur des valeurs communes, sans quoi celle-ci est voue\u0301e a\u0300 l\u2019e\u0301chec puisque qu\u2019un malentendu perdurerait, estime-t-il: \u00ab Sans ce consensus, l\u2019avenir de l\u2019Union est incertain \u00bb, d\u2019autant que l\u2019AES projette d\u2019abandonner le franc CFA, une monnaie commune aux huit E\u0301tats de l\u2019Union. Si ce choix politique venait a\u0300 se mate\u0301rialiser, il briserait l\u2019union mone\u0301taire, qu\u2019aucun re\u0301gime militaire n\u2019avait remis en question jusqu\u2019ici.<\/p>\n
Face a\u0300 cette perspective, de nombreux financiers et observateurs appellent la Co\u0302te d\u2019Ivoire, locomotive e\u0301conomique re\u0301gionale avec 41 % du PIB suivie du Se\u0301ne\u0301gal avec moins de 20 %, a\u0300 briser le silence. Ces pays devraient selon eux se positionner pour parvenir a\u0300 un consensus sur les valeurs communes.<\/p>\n
L\u2019UEMOA est donc vise\u0301e en premie\u0300re ligne par la rupture avec la Cedeao. D\u2019autant que le reproche formule\u0301 par l\u2019AES porte sur le blocus financier empe\u0302chant les autorite\u0301s nige\u0301riennes d\u2019acce\u0301der, de fait, aux comptes de l\u2019E\u0301tat a\u0300 la Banque centrale. Par ailleurs, la fermeture des frontie\u0300res entrave l\u2019approvisionnement de ce pays.<\/p>\n
Qui des chartes de transition ?<\/b><\/p>\n
Une autre incertitude concerne le sort re\u0301serve\u0301 aux chartes de transition, adopte\u0301es et valide\u0301es avec la Cedeao, lorsqu\u2019elles deviendront caduques au Mali et au Burkina. Quelles seront les re\u0301actions de la communaute\u0301 re\u0301gionale ? Les autres membres de la Cedeao accepteront-ils le statu quo, sans perspective de retour a\u0300 l\u2019ordre constitutionnel ? Les re\u0301gimes militaires seront-ils accepte\u0301s ou du moins tole\u0301re\u0301s par le reste de l\u2019organisation re\u0301gionale ? Ces divers points en suspens devront to\u0302t ou tard e\u0302tre e\u0301lucide\u0301s.<\/p>\n
Mieux, les liberte\u0301s communautaires issues de ce mode\u0300le politique irriguent l\u2019environnement et la pratiques des affaires. \u00ab Il est fondamental pour les investisseurs et les acteurs e\u0301conomiques d\u2019avoir de la visibilite\u0301, de savoir de quoi demain sera fait. Le retrait de la Cedeao marque une rupture brutale dont nous ignorons encore l\u2019ampleur des conse\u0301quences. L\u2019irruption des militaires au sommet des pays de l\u2019AES porte un coup a\u0300 la cohe\u0301sion et a\u0300 l\u2019homoge\u0301ne\u0301ite\u0301 de la zone d\u2019inte\u0301gration e\u0301conomique. Ils envoient des signaux de fond a\u0300 l\u2019UEMOA et a\u0300 la Cedeao, [qui doivent y] re\u0301pondre pour sortir de la zone de turbulences. \u00bb<\/p>\n
Dans la pratique, les deux organisations sont lie\u0301es par une architecture juridique transposable. Entendue en Afrique de l\u2019Ouest comme l\u2019organisation re\u0301gionale d\u2019inte\u0301gration de re\u0301fe\u0301rence par l\u2019Union africaine, la Cedeao dicte le tempo. C\u2019est pourquoi les Nations unies, les E\u0301tats-Unis, l\u2019UE et les bailleurs (Banque mondiale, FMI) s\u2019alignent de fait sur sa position en cas de crise dans et avec un E\u0301tat membre.<\/p>\n
\u00ab Les re\u0301cents textes de l\u2019UEMOA prennent cette donne en compte. L\u2019union est une e\u0301tape pre\u0301paratoire vers l\u2019inte\u0301gration e\u0301conomique re\u0301gionale. Beaucoup de dispositions de l\u2019UEMOA re\u0301servent a\u0300 cet effet un traitement spe\u0301cifique [aux] E\u0301tats non-membres (Nigeria, Ghana, Liberia, Guine\u0301e, etc.) appartenant a\u0300 la Cedeao. Qu\u2019adviendra-t-il si des pays de l\u2019UEMOA ne sont plus membres de la Cedeao ? \u00bb s\u2019interroge notre source. Le retrait des pays l\u2019AES implique in fine une rupture normative dont les contours sont loin d\u2019e\u0302tre tranche\u0301s.<\/p>\n
Source: JeuneAfrique<\/b><\/p>\n
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