{"id":83011,"date":"2024-03-20T14:16:30","date_gmt":"2024-03-20T14:16:30","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/burkina-faso\/politique\/lutte-contre-la-corruption-des-experiences-montrent-que-le-versement-des-primes-contribue-a-accroitre-les-denonciations-selon-sagado-nacanabo-du-ren-lac"},"modified":"2024-03-20T15:18:37","modified_gmt":"2024-03-20T15:18:37","slug":"lutte-contre-la-corruption-des-experiences-montrent-que-le-versement-des-primes-contribue-a-accroitre-les-denonciations-selon-sagado-nacanabo-du-ren-lac","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/burkina-faso\/economie\/lutte-contre-la-corruption-des-experiences-montrent-que-le-versement-des-primes-contribue-a-accroitre-les-denonciations-selon-sagado-nacanabo-du-ren-lac","title":{"rendered":"Lutte contre la corruption : \u00ab Des exp\u00e9riences montrent que le versement des primes contribue \u00e0 accro\u00eetre les d\u00e9nonciations \u00bb, selon Sagado Nacanabo du REN-LAC"},"content":{"rendered":"

Africa-Press – Burkina Faso. <\/strong><\/span>Annonce\u0301 le 21 fe\u0301vrier 2024 en conseil des ministres, le de\u0301cret pour faciliter la de\u0301nonciation des faits de corruption et infractions assimile\u0301es ainsi que des mauvaises pratiques dans l\u2019administration a e\u0301te\u0301 signe\u0301 le 14 mars 2024 par le pre\u0301sident de la transition Ibrahim Traore\u0301. Dans cet entretien accorde\u0301 au journal le samedi 16 mars 2024, le secre\u0301taire exe\u0301cutif du Re\u0301seau national de lutte anti-corruption (REN-LAC), Sagado Nacanabo, estime que cette de\u0301cision peut contribuer positivement a\u0300 la lutte contre la corruption si les choses sont bien conduites. <\/b>
\nLe conseil des ministres a adopte\u0301 le 14 mars 2024 un de\u0301cret portant de\u0301nonciation des faits de corruption et infractions assimile\u0301es ainsi que des mauvaises pratiques dans les administrations publiques. Ce de\u0301cret pre\u0301voit une prime d\u2019encouragement aux de\u0301nonciateurs. Quelle appre\u0301ciation faites-vous ?<\/b><\/p>\n

Sagado Nacanabo: Pour nous, a\u0300 priori, c\u2019est une bonne de\u0301cision car c\u2019est un de\u0301cret qui, dans son format global, doit inciter les citoyens a\u0300 de\u0301noncer les faits de corruption et infractions assimile\u0301es ainsi que les mauvaises pratiques qu\u2019on rencontre dans l\u2019administration publique. Ide\u0301alement, on s\u2019attend a\u0300 ce que ceux qui de\u0301noncent la corruption ne s\u2019attendent pas a\u0300 e\u0302tre re\u0301compense\u0301s d\u2019une certaine manie\u0300re. Mais on sait aussi que le fait de pre\u0301voir des re\u0301compenses avec des me\u0301canismes d\u2019incitation peut amener a\u0300 booster davantage la de\u0301nonciation et a\u0300 lutter contre la corruption. Il y a des expe\u0301riences qui montrent que le versement des primes contribue a\u0300 accroi\u0302tre les de\u0301nonciations et ame\u0301liorer le recouvrement des avoirs mal acquis.<\/p>\n

En quoi ce de\u0301cret peut-il contribuer a\u0300 une lutte plus efficace contre la corruption ?<\/b><\/p>\n

Pour le moment, il y a beaucoup de choses qui ne sont pas pre\u0301cise\u0301es dans le de\u0301cret puisqu\u2019il est annonce\u0301 un arre\u0302te\u0301 qui va certainement donner les pre\u0301cisions ne\u0301cessaires. En attendant, on ne sait pas encore les modalite\u0301s de re\u0301compense des de\u0301nonciateurs. On ne connai\u0302t pas non plus les conditions ni la structure charge\u0301e d\u2019assurer les paiements aux de\u0301nonciateurs.<\/p>\n

Ces de\u0301tails importants seront certainement clarifie\u0301s par l\u2019arre\u0302te\u0301 interministe\u0301riel qui va permettre l\u2019ope\u0301rationnalisation du de\u0301cret. C\u2019est apre\u0300s cela qu\u2019on pourra mieux appre\u0301cier l\u2019apport de ce de\u0301cret dans l\u2019efficacite\u0301 de la lutte contre la corruption. Ne\u0301anmoins, on peut aussi s\u2019interroger sur des e\u0301le\u0301ments importants contenus dans le de\u0301cret. Par exemple, il est mentionne\u0301 a\u0300 l\u2019article 5 que la de\u0301nonciation est faite au supe\u0301rieur hie\u0301rarchique de la personne incrimine\u0301e et en faire une copie a\u0300 la pre\u0301sidence du Faso. Pourquoi la pre\u0301sidence et pas une institution de lutte contre la corruption ?<\/p>\n

Est-ce que les primes concernent uniquement les de\u0301nonciations faites aupre\u0300s du supe\u0301rieur hie\u0301rarchique avec transmission d\u2019une copie a\u0300 la pre\u0301sidence ou bien c\u2019est toutes les autres de\u0301nonciations dans la mesure ou\u0300 l\u2019article 4 dit aussi que la de\u0301nonciation est faite aupre\u0300s des structures habilite\u0301es. Quelles sont les types de de\u0301nonciations qui doivent e\u0302tre faites aupre\u0300s des structures habilite\u0301es ? La\u0300 aussi, est-ce qu\u2019il faut en faire copie a\u0300 la pre\u0301sidence du Faso ? A\u0300 mon avis, ce sont des points a\u0300 e\u0301claircir davantage.<\/p>\n

Selon vous, la re\u0301compense ne de\u0301naturerait-elle pas le proce\u0301de\u0301 me\u0302me de la de\u0301nonciation qui doit e\u0302tre une re\u0301ve\u0301lation de\u0301sinte\u0301resse\u0301e des faits aux autorite\u0301s en ce sens que le de\u0301nonciateur ne cherche a\u0300 obtenir aucun gain personnel ?<\/b><\/p>\n

L\u2019ide\u0301al, c\u2019est que le citoyen qui de\u0301nonce la corruption ne s\u2019attende pas en retour a\u0300 un avantage ou a\u0300 un gain financier personnel. Cependant, ce n\u2019est pas mauvais d\u2019encourager les gens qui peuvent permettre a\u0300 la collectivite\u0301 de rentrer dans ses droits et de pre\u0301voir, en fonction de ce qu\u2019ils peuvent faire rentrer, un encouragement pour permettre de booster la lutte contre la corruption et la fraude. Si les choses sont bien faites, cela ne doit pas de\u0301naturer en principe la de\u0301nonciation. On a vu des expe\u0301riences dans d\u2019autres pays comme le Nige\u0301ria ou\u0300 cette forme d\u2019encouragement a permis de booster les de\u0301nonciations et d\u2019avoir de meilleurs taux de recouvrement des sommes qui ont e\u0301te\u0301 indu\u0302ment spolie\u0301es a\u0300 l\u2019E\u0301tat.<\/p>\n

Mais la\u0300 encore, c\u2019est l\u2019arre\u0302te\u0301 qui va permettre de voir les pre\u0301visions sur les garde-fous. Par contre, avec l\u2019ASCE-LC, nous avons initie\u0301 une proposition de loi portant protection des lanceurs d\u2019alertes. Cette proposition s\u2019inte\u0301resse plus aux mesures de protection des de\u0301nonciateurs parce que le dispositif actuel s\u2019ave\u0300re insuffisant en la matie\u0300re. Or il nous semble que cela est aussi d\u2019un enjeu capital pour favoriser les de\u0301nonciations. Nous avons de\u0301pose\u0301 ce projet au ministe\u0300re en charge de la justice et nous espe\u0301rons qu\u2019il va aboutir.<\/p>\n

D\u2019autre part, l\u2019espoir d\u2019un gain e\u0301ventuel peut augmenter le risque de de\u0301nonciations sans fondement me\u0302me si celles-ci peuvent e\u0302tre de bonne foi. Comment pre\u0301venir les de\u0301rives sans compromettre l\u2019effet recherche\u0301 par la mesure a\u0300 savoir encourager les de\u0301nonciations et permettre a\u0300 l\u2019E\u0301tat de recouvrer au maximum les fruits de la corruption et de la fraude ?<\/b><\/p>\n

Normalement si les choses sont bien conduites, il ne devrait pas y avoir de de\u0301rives. Il y a aussi des dispositions dans les textes de\u0301ja\u0300 existants qui re\u0301priment la de\u0301nonciation calomnieuse. Le pre\u0301sent de\u0301cret vise ces dispositions puisqu\u2019il est explicitement e\u0301crit que si vous faites des de\u0301nonciations calomnieuses et visant a\u0300 nuire a\u0300 un tiers, vous pouvez e\u0302tre poursuivi. Toutefois, une de\u0301nonciation peut e\u0302tre faite de bonne foi mais e\u0302tre sans fondement. Dans ce cas, il appartient a\u0300 ceux qui vont traiter les de\u0301nonciations d\u2019effectuer des ve\u0301rifications rigoureuses. C\u2019est au bout de la chai\u0302ne qu\u2019on pourra appre\u0301cier si la de\u0301nonciation est faite de bonne foi et voir ce que celle-ci peut apporter pour e\u0301ventuellement e\u0301valuer aussi ce que le de\u0301nonciateur peut gagner. Aussi bien les acteurs de la lutte anti-corruption que les de\u0301nonciateurs, tout le monde attend les pre\u0301cisions ne\u0301cessaires avec l\u2019arre\u0302te\u0301 pour pouvoir mieux appre\u0301cier.<\/p>\n

Les de\u0301fis de la lutte contre la corruption sont actuellement nombreux. Mais en ce qui concerne notre dispositif juridique et institutionnel, est-ce qu\u2019il n\u2019e\u0301tait pas plus urgent de proce\u0301der a\u0300 une re\u0301vision de la loi N\u00b0004-2015 portant pre\u0301vention et re\u0301pression de la corruption au Burkina Faso ainsi que de celle N\u00b0005-2017\/AN portant cre\u0301ation, organisation et fonctionnement des po\u0302les ECOFI pour entre autres renforcer la de\u0301claration d\u2019inte\u0301re\u0302ts et de patrimoines au niveau des assujettis en facilitant la de\u0301tection des cas d\u2019enrichissement illicite, renforcer les mesures de protection des de\u0301nonciateurs et surtout permettre un meilleur fonctionnement des po\u0302les judiciaires spe\u0301cialise\u0301s dans la re\u0301pression des infractions e\u0301conomiques et financie\u0300res ?<\/b><\/p>\n

Sur la question de l\u2019urgence, chacun de\u0301finit ses priorite\u0301s. Si le gouvernement estime aujourd\u2019hui que c\u2019est ce de\u0301cret qui est prioritaire, c\u2019est son droit puisque c\u2019est lui qui est au gouvernail. La lutte contre la corruption est avant tout l\u2019affaire de l\u2019E\u0301tat. La socie\u0301te\u0301 civile y contribue mais c\u2019est l\u2019E\u0301tat qui a le dernier mot. Nous espe\u0301rons que les autres re\u0301visions en cours ne vont pas e\u0302tre abandonne\u0301es parce que nous aussi nous avons une proposition de relecture de la loi sur les po\u0302les ECOFI. On a aussi transmis cela en bonne et due forme au ministe\u0300re en charge de la justice. Au niveau de l\u2019ASCE-LC, il y a des re\u0301visions sur la de\u0301claration d\u2019inte\u0301re\u0302ts et de patrimoine.<\/p>\n

Nous osons croire que ce de\u0301cret ne va pas empe\u0302cher la poursuite et l\u2019aboutissement de ces diffe\u0301rentes re\u0301visions car c\u2019est toutes ces mesures prises ensemble qui vont renforcer la lutte contre la corruption dans notre pays. Pour que la question du de\u0301lit d\u2019apparence avance ve\u0301ritablement, il est important de mieux traiter les de\u0301clarations d\u2019inte\u0301re\u0302ts et de patrimoine.<\/p>\n

Si ce me\u0301canisme n\u2019est pas renforce\u0301, le de\u0301lit d\u2019apparence va e\u0302tre difficile a\u0300 e\u0301tablir. Toujours dans cette dynamique, il faut travailler a\u0300 l\u2019informatisation du fichier cadastral. Ce sont des questions qui sont en cours. Mais comme nous sommes dans un pays ou\u0300 tout semble prioritaire, le gouvernement avance avec sa propre vision. Nous on ne rentre donc pas dans l\u2019appre\u0301ciation de ce genre de priorisation.<\/p>\n

Quelles solutions pre\u0301conise le REN-LAC aussi bien a\u0300 l\u2019e\u0301chelle des individus que de l\u2019E\u0301tat pour vaincre la corruption au Burkina Faso ?<\/b><\/p>\n

La lutte contre la corruption doit allier les mesures de pre\u0301vention et de re\u0301pression. Pour nous, le point de de\u0301part doit e\u0302tre avant tout la volonte\u0301 politique et l\u2019exemplarite\u0301 au sommet de l\u2019E\u0301tat. Si au sommet de l\u2019E\u0301tat, on donne le bon exemple, c\u0327a devient plus facile de s\u2019attendre a\u0300 ce que les citoyens emboitent le pas. Ensuite, pour la pre\u0301vention, il faut sensibiliser notamment la jeunesse et a\u0300 grande e\u0301chelle pour espe\u0301rer avoir des Burkinabe\u0300 inte\u0300gres parce que le tout re\u0301side dans l\u2019inte\u0301grite\u0301 du Burkinabe\u0300.<\/p>\n

Au niveau de l\u2019administration, il faut aussi des me\u0301canismes qui permettent de re\u0301duire ou de minimiser au maximum les opportunite\u0301s de corruption parce que si vous avez des citoyens inte\u0300gres et de faibles opportunite\u0301s de corruption, le phe\u0301nome\u0300ne va ne\u0301cessairement de\u0301croi\u0302tre. Il faut faire en sorte qu\u2019il y ait la trac\u0327abilite\u0301 dans toutes les de\u0301penses ; qu\u2019il y ait la transparence, la redevabilite\u0301 et la participation citoyenne. En effet dans les administrations, certains pensent que les citoyens n\u2019ont pas leur ro\u0302le, alors qu\u2019ils sont usagers du service public. Ils peuvent e\u0302tre auteurs ou victimes de corruption.<\/p>\n

Qu\u2019en est-il de la re\u0301pression ?<\/b><\/p>\n

Une fois les me\u0301canismes de pre\u0301vention mis en place, on peut recourir a\u0300 la re\u0301pression. A\u0300 ce niveau, il faut que les structures charge\u0301es de re\u0301primer et de poursuivre les auteurs d\u2019actes de corruption, puissent faire leur travail en toute inde\u0301pendance parce que la corruption se\u0301vit a\u0300 tous les niveaux. De\u0300s lors que la machine re\u0301pressive est bien huile\u0301e et que les sanctions suivent comme il se doit, le glas de l\u2019impunite\u0301 ne peut que sonner. En ce qui nous concerne, nous pensons au REN-LAC que l\u2019impunite\u0301 fait le lit de la corruption.<\/p>\n

Si les corrompus n\u2019arrivent plus a\u0300 jouir du fruit de leur corruption, ils n\u2019auront plus le courage de s\u2019adonner a\u0300 la pratique. A\u0300 l\u2019e\u0301chelle individuelle, chaque citoyen doit faire un examen de conscience et se poser la question suivante: \u00ab est-ce que je suis re\u0301ellement un Burkinabe\u0300, c\u2019est-a\u0300-dire un homme inte\u0300gre ? \u00bb Une fois qu\u2019il aura re\u0301pondu a\u0300 cette question qu\u2019il s\u2019est pose\u0301e lui-me\u0302me, il pourra s\u2019engager dans la lutte contre la corruption en ayant pour vision l\u2019ave\u0300nement d\u2019une socie\u0301te\u0301 engage\u0301e dans son ensemble pour la de\u0301fense et la promotion de l\u2019inte\u0301grite\u0301 et la bonne gouvernance.<\/p>\n

Quelles sont vos attentes vis-a\u0300-vis de la socie\u0301te\u0301 burkinabe\u0300 ? <\/b><\/p>\n

Nous voudrions surtout inviter les pouvoirs publics a\u0300 donner le bon exemple. L\u2019exemplarite\u0301, la transparence, la trac\u0327abilite\u0301 de toutes les de\u0301penses publiques, la redevabilite\u0301 et la participation citoyenne sont des bonnes pratiques qui favorisent la bonne gouvernance. Le citoyen doit veiller a\u0300 la bonne marche de la cite\u0301 parce qu\u2019il est le principal be\u0301ne\u0301ficiaire des re\u0301alisations. A\u0300 ce titre, il a non seulement le droit mais aussi le devoir de s\u2019engager dans la lutte contre la corruption et la mal gouvernance.<\/p>\n

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