{"id":83714,"date":"2024-03-30T13:04:16","date_gmt":"2024-03-30T13:04:16","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/burkina-faso\/politique\/alliance-des-fournisseurs-burkinabe-de-biens-et-services-miniers-il-y-a-des-domaines-ou-lexpertise-nationale-nest-pas-developpee-president-yves-zongo"},"modified":"2024-03-30T13:46:34","modified_gmt":"2024-03-30T13:46:34","slug":"alliance-des-fournisseurs-burkinabe-de-biens-et-services-miniers-il-y-a-des-domaines-ou-lexpertise-nationale-nest-pas-developpee-president-yves-zongo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/burkina-faso\/economie\/alliance-des-fournisseurs-burkinabe-de-biens-et-services-miniers-il-y-a-des-domaines-ou-lexpertise-nationale-nest-pas-developpee-president-yves-zongo","title":{"rendered":"Alliance des fournisseurs burkinab\u00e8 de biens et services miniers : \u00ab Il y a des domaines o\u00f9 l\u2019expertise nationale n\u2019est pas d\u00e9velopp\u00e9e \u00bb, pr\u00e9sident Yves Zongo"},"content":{"rendered":"

Africa-Press – Burkina Faso. <\/strong><\/span>Yves Zongo est le pre\u0301sident de l\u2019Alliance des fournisseurs burkinabe\u0300 de biens et services miniers (ABSM). Dans cette interview qu\u2019il a accorde\u0301e a\u0300 Sidwaya, le jeudi 14 mars 2024, il a aborde\u0301 les opportunite\u0301s, les contraintes, les de\u0301fis lie\u0301s a\u0300 la fourniture locale de biens et services miniers au Burkina. <\/b>
\nSidwaya (S): Comment se porte le secteur de la fourniture locale des biens et services miniers au Burkina ?<\/b>
\nYves Zongo (Y.Z.): <\/b>Au regard du contexte national, nous pouvons dire que la fourniture locale des biens et services miniers a pris un coup du fait de la se\u0301curite\u0301 qui a chamboule\u0301 beaucoup de choses. Nous sommes passe\u0301s de 17 000 travailleurs a\u0300 11 000, du fait que certaines mines sont ferme\u0301es ou en arre\u0302t.<\/p>\n

Certes, la crise nous rend la situation complexe, mais nous avons espoir, car des mines qui ont temporairement ferme\u0301 sont en train d\u2019inte\u0301grer la se\u0301curite\u0301 dans leurs e\u0301tudes pour d\u2019e\u0301ventuelles reprises de leurs activite\u0301s. D\u2019une manie\u0300re ge\u0301ne\u0301rale, un travail est fait, et celles qui ont des proble\u0300mes ont trouve\u0301 des solutions pour commencer a\u0300 rouvrir.<\/p>\n

Mais au lieu de ne voir dans cette crise se\u0301curitaire que des proble\u0300mes, cette situation peut constituer une opportunite\u0301 pour nous d\u2019e\u0302tre les repre\u0301sentants les grandes firmes, d\u2019aller vers les socie\u0301te\u0301s minie\u0300res pour ne\u0301gocier des contrats, d\u2019apprendre aux co\u0302te\u0301s de ces grandes firmes pour devenir demain de grands fournisseurs dans la sous-re\u0301gion, voire dans le monde.<\/p>\n

S: Quelle est la part de la fourniture locale sur le marche\u0301 des biens et services des socie\u0301te\u0301s minie\u0300res implante\u0301es au Burkina ?<\/b>
\nY.Z.: <\/b>Selon le rapport provisoire de 2022, environ 40,70% des achats des mines, soit 391 milliards F CFA, repre\u0301sentent la part des achats locaux. Mais, la base de ce calcul semble tronque\u0301e. Il y a pre\u0300s de 3 000 items dans les achats des socie\u0301te\u0301s minie\u0300res. Alors que ces re\u0301sultats sont base\u0301s sur 66 items contenus dans le de\u0301cret, il y a quelques items qui n\u2019y figurent pas. C\u2019est une goutte d\u2019eau dans la mer. On aurait pu prendre l\u2019ensemble de la fourniture, extraire ce qui revient aux nationaux sans seulement tenir compte du de\u0301cret qui ne contient que 66 items. Ainsi, nous serons sur un meilleur ratio. Sinon, avec cette base de calcul, les re\u0301sultats semblent mirobolants, flatteurs !<\/p>\n

Dans la de\u0301finition du contenu local, il est indique\u0301 que le capital devrait e\u0302tre de\u0301tenu a\u0300 51% par les nationaux. Les socie\u0301te\u0301s prive\u0301es ont essaye\u0301 de suivre a\u0300 la lettre le de\u0301cret et non l\u2019esprit. Elles se sont nationalise\u0301es, cre\u0301ant ainsi des socie\u0301te\u0301s nationales a\u0300 co\u0302te\u0301 de la socie\u0301te\u0301 internationale, exe\u0301cutant le me\u0302me boulot avec les me\u0302mes agents de sorte qu\u2019aujourd\u2019hui, nous ayons des amalgames qu\u2019il faille e\u0301lucider. Le plus important dans un contenu local, c\u2019est ce que les nationaux gagnent en termes de transfert de technologie, de compe\u0301tences, de fournitures de biens et services aux mines, sans oublier comment faire pour impacter le panier de la me\u0301nage\u0300re. Quand vous regardez Johannesburg, la ville n\u2019envie pas Washington, parce que ceux qui exploitent l\u2019or a\u0300 Johannesburg estiment qu\u2019ils sont Sud-africains et investissent en Afrique du Sud. Prenons l\u2019exemple des e\u0301changes entre la Grande-Bretagne et les Etats-Unis, ou\u0300 en 1970, la Grande-Bretagne n\u2019avait pas de techniques dans la raffinerie, le traitement du pe\u0301trole. Mais en 1980, les Anglais e\u0301taient presque totalement inde\u0301pendants en technologies pe\u0301trolie\u0300res, et ils sont devenus aujourd\u2019hui des pourvoyeurs de grandes techniques d\u2019exploitation du pe\u0301trole. On aurait souhaite\u0301 que nous soyons sur ce me\u0302me sche\u0301ma.<\/p>\n

S: Le Burkina a-t-il aujourd\u2019hui toutes les compe\u0301tences ne\u0301cessaires pour re\u0301pondre aux besoins des mines, sur toute la chaine de l\u2019exploitation minie\u0300re ?<\/b>
\nY.Z.: <\/b>Il doit toujours avoir des niches que nous ne connaissons me\u0302me pas. Mais comparativement a\u0300 2012, ou\u0300 les miniers se plaignaient de ne pas trouver sur place des fournisseurs locaux pour effectuer me\u0302me le plus petit de leurs services, les choses ont e\u0301volue\u0301. Cette situation inconfortable au de\u0301part a amene\u0301 l\u2019ambassade du Canada et la mine Iam Gold Essakane SA a\u0300 envoyer des burkinabe\u0300 au Canada pour s\u2019inspirer des fournisseurs canadiens ; ainsi est ne\u0301e l\u2019Alliance des fournisseurs burkinabe\u0300 de biens et services miniers (ABSM) et l\u2019ambition e\u0301tait de s\u2019informer, de se former, d\u2019atteindre les standards des socie\u0301te\u0301s minie\u0300res et de faire un travail de qualite\u0301. En 11 ans, nous sommes presque dans tous les secteurs.<\/p>\n

Le combat est rude, mais les Burkinabe\u0300 prennent des parts qui semblent assez substantielles. Il y a encore de la place pour des gens intelligents qui ont la fibre du prive\u0301, de la cre\u0301ation. De fac\u0327on ge\u0301ne\u0301rale, les domaines dans lesquels les burkinabe\u0300 exercent de\u0301passent ceux pre\u0301vus dans l\u2019arre\u0302te\u0301. La plupart de nos futurs champions sont sur le marche\u0301 re\u0301gional et me\u0302me international.<\/p>\n

S: Y a-t-il des domaines ou\u0300 des efforts sont encore a\u0300 faire en termes d\u2019expertise nationale a\u0300 de\u0301velopper ? <\/b>
\nY.Z.: <\/b>Il y a des domaines ou\u0300 l\u2019expertise nationale n\u2019est pas assez de\u0301veloppe\u0301e. Ce sont des domaines relativement dangereux, <\/b>comme les explosifs, les produits chimiques. Mais, il y a des Burkinabe\u0300 qui y sont pre\u0301sents de\u0301ja\u0300. Dans le corps de me\u0301tier, il y a des marche\u0301s comme l\u2019achat, l\u2019entretien, le remplacement et la livraison de certaines pie\u0300ces qui sont souvent lie\u0301s a\u0300 de grandes assurances, de sorte qu\u2019il faut un mode\u0300le e\u0301conomique pour permettre aux Burkinabe\u0300 d\u2019apprendre des fournisseurs internationaux et de prendre progressivement leurs parts, tout en leur permettant de continuer a\u0300 fournir ce que nous ne pouvons pas offrir. Il s\u2019agit de faire des internationaux, des chefs d\u2019orchestre qui nous aident a\u0300 acque\u0301rir, petit a\u0300 petit, la maturite\u0301.<\/p>\n

Sur 3 000 items, il doit y avoir me\u0302me des niches qui ne sont me\u0302mes pas encore connues pour e\u0302tre explore\u0301es. Dans certains domaines, la de\u0301signation du bien ou du service est souvent code\u0301e, si bien qu\u2019il est difficile d\u2019identifier ce qui est demande\u0301. Pour y reme\u0301dier, nous avons initie\u0301 une rencontre entre les acheteurs et les fournisseurs miniers, a\u0300 laquelle nous associons les ope\u0301rateurs qui peuvent de\u0301cortiquer ces codes.<\/p>\n

S: Quelles sont les contraintes auxquelles font face les entreprises locales en matie\u0300re de fourniture de biens et services miniers ? <\/b>
\nY.Z.: <\/b>La grande contrainte aujourd\u2019hui est que les textes sont applique\u0301s selon la lettre et non l\u2019esprit. La deuxie\u0300me contrainte re\u0301side dans l\u2019argent. Avec les articles 101 et102 du Code minier de 2015 et leurs textes d\u2019application, nous avons un ensemble de textes qui nous permettent d\u2019agir. L\u2019ope\u0301rationnalisation de ces textes n\u2019a pas e\u0301te\u0301 suivi par les banques qui n\u2019ont pas change\u0301 leur vieux logiciel. Elles ne nous offrent pas des produits financiers nous permettant de re\u0301pondre ve\u0301ritablement aux besoins des socie\u0301te\u0301s minie\u0300res dont la satisfaction demande beaucoup d\u2019argent, ici et maintenant. Alors, les banques ont des pratiques anciennes, longues, fatigantes. Les assurances aussi ne suffisent pas. Si on ne cre\u0301e pas quelque chose pour accompagner les Burkinabe\u0300 qui pourront e\u0302tre les futurs champions, notamment pour soutenir leurs actions, leur apprentissage, etc., nous serons e\u0301tonne\u0301s apre\u0300s que quelques mines aient e\u0301te\u0301 ferme\u0301es, faute de n\u2019avoir pas atteint nos objectifs et d\u2019e\u0302tre oblige\u0301s d\u2019aller chercher encore l\u2019expertise ailleurs.<\/p>\n

En re\u0301sume\u0301, nos difficulte\u0301s se trouvent a\u0300 trois niveaux: l\u2019argent, l\u2019esprit des textes, l\u2019accompagnement rapide pour que les burkinabe\u0300 qui sont dans la fourniture puissent satisfaire le besoin des socie\u0301te\u0301s minie\u0300res. Lorsque les mines t\u2019appellent pour un travail ou pour un service, c\u2019est qu\u2019elles avaient besoin de service hier. Et chez nous, pour une simple caution, il faut prendre deux, trois semaines pour un petit financement. Certes, dans notre secteur il y a eu quelques brebis galeuses, mais il y a aussi des gens qui sont arrive\u0301s, rien que par leurs compe\u0301tences techniques ou par leur notorie\u0301te\u0301, a\u0300 avoir un bon de commande de 500 millions CFA. Mais la banque qui ne comprend pas t\u2019exige un background qui n\u2019existe pas. Aujourd\u2019hui, les banques qui avaient refuse\u0301 d\u2019accompagner ces fournisseurs, les accompagnent avec plaisir.<\/p>\n

S: Quelle place devrait-on accorder a\u0300 la fourniture locale des biens et services miniers dans le de\u0301veloppement du secteur minier ? <\/b>
\nY.Z.: <\/b>Un contenu local doit e\u0302tre un total. Une mine qui s\u2019installe doit regarder ce que les populations font et de\u0301velopper des projets en fonction afin de les permettre d\u2019accroitre leur productivite\u0301 et de vivre dans l\u2019apre\u0300s mine.<\/p>\n

Lorsque la re\u0301gion se de\u0301veloppe harmonieusement, il n\u2019y a pas de re\u0301volte, de conflit. Prenons l\u2019exemple des autochtones du Canada, les Etats-Unis ou\u0300 les Indiens, quand les socie\u0301te\u0301s minie\u0300res s\u2019y installent, en cinq ans, me\u0302me des gens qui avaient un niveau donne\u0301, qui ne connaissaient aucune technique minie\u0300re, sont scolarise\u0301es, forme\u0301es a\u0300 remplacer les cadres et a\u0300 devenir des experts. Ainsi, les assises des nationaux sont tre\u0300s fortes et ils prennent une bonne part du marche\u0301. Aujourd\u2019hui, nous devons e\u0302tre a\u0300 un certain niveau donne\u0301, de sorte a\u0300 sentir les changements en termes de compe\u0301tences techniques, de transfert de technologies, de fournitures locales et surtout en matie\u0300re de valeur ajoute\u0301e sur ce que nous livrons.<\/p>\n

S: A vous e\u0301couter, on a l\u2019impression qu\u2019au de\u0301but du de\u0301veloppement du secteur minier, il n\u2019y avait pas une vision claire en matie\u0300re de promotion de la fourniture locale…<\/b>
\nY.Z.: <\/b>En 2008, nous e\u0301tions au de\u0301but d\u2019un boom minier. Lorsqu\u2019on parle d\u2019un boom, c\u2019est parfois des choses qui vous tombent sur la te\u0302te. Dans ce boom minier, les minie\u0300res avaient des exigences e\u0301leve\u0301es qui e\u0301taient loin de nos capacite\u0301s. Il a fallu travailler a\u0300 rencontrer les besoins des miniers. De fac\u0327on image\u0301e, je dirais, quelque chose est tombe\u0301e sur nous, le canari s\u2019est casse\u0301 sur nous, nous nous sommes servis de cette eau pour apprendre a\u0300 nous laver ! Ainsi, nous nous battons aujourd\u2019hui pour e\u0302tre des champions.<\/p>\n

S: Autrement, la vision n\u2019y e\u0301tait pas au de\u0301part<\/b> ?<\/p>\n

Y.Z.: <\/b>Oui, mais pas seulement la vision. Dans des documents anciens, on pre\u0301sentait le Burkina comme un pays sans ressources naturelles. Aujourd\u2019hui, au-dela\u0300 de l\u2019or, nous avons du mangane\u0300se, un gisement d\u2019ordre mondial, des indices de diamant, des terres rares, etc. Notre sous-sol est riche alors que l\u2019on disait qu\u2019il ne contenait rien.<\/p>\n

Sur la base de ze\u0301ro, on ne pouvait pas construire une vision ! Sans connaissance, sans information, on ne peut pas ba\u0302tir une vision sur le vide. Aujourd\u2019hui, nous avons des informations a\u0300 partir desquelles nous ba\u0302tissons notre vision.<\/p>\n

S: Que fait l\u2019ABSM pour un accroissement substantiel de la part des entreprises locales dans la fourniture des biens et services miniers ?<\/b>
\nY.Z.: <\/b>Nous avons un vaste programme, allant de l\u2019information aux alliances que nous pouvons tisser avec les structures s\u0153urs pour permette a\u0300 nos membres d\u2019entrer en contact avec les acheteurs, les ope\u0301rateurs, les socie\u0301te\u0301s minie\u0300res, afin qu\u2019ils puissent pre\u0301senter leurs offres qui re\u0301pondent aux besoins des mines. Nous travaillons avec la Banque mondiale, dans le cadre d\u2019un projet et nous avons de\u0301ja\u0300 boucle\u0301 une dizaine de TDR (termes de re\u0301fe\u0301rence) en lien avec notre PTBA 2024 a\u0300 lui adresser.<\/p>\n

Dans le domaine de la formation, nous avons deux projets lie\u0301s a\u0300 la me\u0301canique de pre\u0301cision et les e\u0301le\u0301ments connexes comme la maintenance, le soudage, l\u2019usinage, le forage minier ou\u0300 nous formerons des gens pour faire les meilleurs forages, pour l\u2019entretien et la gestion des machines et pourquoi pas mettre ensemble les deux po\u0302les pour cre\u0301er des machines de forage et les fabriquer au Burkina Faso dans une ou deux ans.<\/p>\n

Nous avons e\u0301galement les journe\u0301es du fournisseur minier que nous organisons avec le ministe\u0300re en charge des mines, la Chambre des mines du Burkina et l\u2019autre partenaire et qui sont des cadres de re\u0301flexions, de partage d\u2019expe\u0301riences et de promotion de la fourniture locale. Et cette anne\u0301e, nous avons en projet la mise en place de l\u2019Alliance des fournisseurs miniers au niveau re\u0301gional. En allant a\u0300 l\u2019e\u0301chelon re\u0301gion, nous aurons plus de force. Les petits ou grands champions burkinabe\u0300 peuvent e\u0302tre des champions re\u0301gionaux car, ils ont 10, 15 ans de pratiques et il faut de\u0301ja\u0300 exporter cette expe\u0301rience pour faire du Burkina un fer de lance de la fourniture locale au plan re\u0301gional.<\/p>\n

S: Le Burkina s\u2019est dote\u0301 d\u2019une strate\u0301gie nationale du contenu local dans le secteur minier 2021-2025. Quel bilan a\u0300 mi-parcours faites-vous de la mise en \u0153uvre de cette strate\u0301gie ?<\/b>
\nY.Z.: <\/b>Si nous prenons les re\u0301sultats provisoires de 2022 sur la fourniture locale, ou\u0300 nous disions qu\u2019ils ne prennent pas en compte tous les items, nous pouvons dire que les lignes bougent. Mais nos textes juridiques ont des de\u0301faillances, car ils sont applique\u0301s suivant la lettre et non l\u2019esprit ! Il faut travailler a\u0300 tamiser ces e\u0301le\u0301ments contenus dans nos textes et qui ne permettent pas de constater le changement dans le panier de la me\u0301nage\u0300re ; mais aussi a\u0300 y apporter les e\u0301le\u0301ments qui nous permettent d\u2019avancer !<\/p>\n

S: En septembre 2021, le gouvernement burkinabe\u0300 a adopte\u0301 un de\u0301cret qui accorde une pre\u0301fe\u0301rence aux nationaux dans des conditions e\u0301quivalentes de prix, de qualite\u0301 et de de\u0301lais. Ce de\u0301cret avait suscite\u0301 beaucoup d\u2019espoir. Trois ans apre\u0300s, cet espoir a-t-il e\u0301te\u0301 comble\u0301 ?<\/b>
\nY.Z.: <\/b>L\u2019espoir est toujours pre\u0301sent et nous travaillons a\u0300 ce qu\u2019il soit total. Il faut pre\u0301ciser que nous ne pre\u0302tons pas l\u2019argent dans les me\u0302mes conditions. En Europe, les fournisseurs pre\u0302tent l\u2019argent a\u0300 un taux d\u2019inte\u0301re\u0302t tre\u0300s faible, avec souvent du bonus sur l\u2019argent pre\u0302te\u0301 ; pendant la COVID-19, les pre\u0302ts y e\u0301taient pratiquement a\u0300 ze\u0301ro taux d\u2019inte\u0301re\u0302t. Comment, dans ces conditions, peut-on parler de prix e\u0301gal ?<\/p>\n

Il aurait fallu une de\u0301finition du prix e\u0301gal. Par exemple, lorsque le fournisseur international est a\u0300 1F, l\u2019e\u0301galite\u0301 s\u2019e\u0301tablit a\u0300 1,5 F pour le national. Cette diffe\u0301rence de prix est la pre\u0301fe\u0301rence nationale.<\/p>\n

Sans oublier qu\u2019il y a de grosses entreprises qui ont plus de 30 ans d\u2019expe\u0301riences et qui peuvent faire du dumping. Elles peuvent proposer des prix deux fois moins vos prix pendant un an pour vous e\u0301liminer du marche\u0301 et revenir a\u0300 deux fois plus cher que vos prix, puisque vous n\u2019e\u0302tes plus la\u0300. Nous allons nous inspirer de l\u2019expe\u0301rience ghane\u0301enne en matie\u0300re de fourniture locale.<\/p>\n

S: Quelles solutions pour renforcer davantage la part des entreprises nationales sur le marche\u0301 de biens et services miniers ?<\/b>
\nY.Z.: <\/b>Pour les fournisseurs, il faut deux choses: de\u0301sinstaller nos manie\u0300res archai\u0308ques de travailler pour installer de nos nouvelles de faire qui rencontrent les besoins des socie\u0301te\u0301s minie\u0300res. Il faut se former, se perfectionner et avoir une vision d\u2019un futur champion. Au ministe\u0300re, il doit avoir un contro\u0302le de l\u2019applicabilite\u0301 des textes, disposer d\u2019une charpente de retour d\u2019informations, et encourager et sanctionner quand il le faut. Aux socie\u0301te\u0301s minie\u0300res, il y a encore des niches que nous ne connaissons ou ne maitrisons pas dans le cadre des partenariats qui nous lient ; elles peuvent contribuer a\u0300 former les fournisseurs locaux sur ces niches.<\/p>\n

Nous avons re\u0301sume\u0301 l\u2019ensemble de la fourniture des biens et services miniers en 15 grands domaines. Nous encourageons les fournisseurs a\u0300 se spe\u0301cialiser, a\u0300 mutualiser leurs moyens et leurs intelligences, pour avancer et devenir de grands champions qui cre\u0301eront d\u2019autres champions !<\/p>\n

S: Le plus souvent, les pe\u0301riodes de Transition politique sont conside\u0301re\u0301es comme des moments propices pour des re\u0301formes audacieuses. Selon vous, en plus de ce qui a e\u0301te\u0301 de\u0301ja\u0300 fait, quelles re\u0301formes du secteur minier vaillent la peine d\u2019e\u0302tre engage\u0301es aujourd\u2019hui ?<\/b>
\nY.Z.:<\/b> Dans les socie\u0301te\u0301s minie\u0300res se trouvent l\u2019ADN de la RSE et du contenu local. Si on avait pris le temps d\u2019e\u0301changer ensemble, on serait alle\u0301 tre\u0300s loin. A partir des articles 101 et 102 du code minier de 2014, on peut en faire des re\u0301formes de fond et de forme. Aujourd\u2019hui, nous sommes en train de faire des re\u0301formes politique et de forme et non de fond. Nous attendons a\u0300 ce qu\u2019on revienne la\u0300-dessus de sorte que la forme soutienne le fond et que le fond ne trahisse pas la forme.<\/p>\n

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Africa-Press – Burkina Faso. Yves Zongo est le pre\u0301sident de l\u2019Alliance des fournisseurs burkinabe\u0300 de biens et services miniers (ABSM). Dans cette interview qu\u2019il a accorde\u0301e a\u0300 Sidwaya, le jeudi 14 mars 2024, il a aborde\u0301 les opportunite\u0301s, les contraintes, les de\u0301fis lie\u0301s a\u0300 la fourniture locale de biens et services miniers au Burkina. 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