{"id":9910,"date":"2021-04-14T14:03:32","date_gmt":"2021-04-14T14:03:32","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/burkina-faso\/?p=9910"},"modified":"2021-04-14T14:58:46","modified_gmt":"2021-04-14T14:58:46","slug":"argent-mobile-au-sahel-un-fosse-reglementaire-propice-au-financement-du-terrorisme","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/burkina-faso\/toutes-les-actualites\/argent-mobile-au-sahel-un-fosse-reglementaire-propice-au-financement-du-terrorisme","title":{"rendered":"Argent mobile au Sahel\u00a0: un foss\u00e9 r\u00e9glementaire propice au financement du terrorisme"},"content":{"rendered":"

Africa-Press<\/a> – Burkina Faso<\/a>. <\/strong><\/span>L\u2019argent mobile poursuit son essor fulgurant dans les pays du Sahel. L\u2019actuelle pand\u00e9mie n\u2019a fait qu\u2019accentuer une croissance d\u00e9j\u00e0 bien amorc\u00e9e dans la plupart de ces pays, rendant les transactions mobiles pr\u00e9f\u00e9rables aux transactions en esp\u00e8ces pour les particuliers. Malheureusement, ce type de transactions est aussi de plus en plus attrayant pour les blanchisseurs d\u2019argent et les groupes terroristes qui s\u00e9vissent dans la r\u00e9gion.<\/p>\n

On d\u00e9nombre \u00e0 ce jour quelque 150 services d\u2019argent mobile en Afrique subsaharienne. En 2019, plus de 50 millions d\u2019Africains subsahariens avaient cr\u00e9\u00e9 un compte pour effectuer des transactions via leurs t\u00e9l\u00e9phones mobiles, portant \u00e0 469 millions le nombre total d\u2019usagers de l\u2019argent mobile sur le continent. Plus de 181 millions d\u2019entre eux \u00e9taient actifs la m\u00eame ann\u00e9e, un effectif qui devra sans doute \u00eatre revu \u00e0 la hausse dans le contexte pand\u00e9mique actuel. La plupart se concentrent dans les r\u00e9gions subsahariennes, \u00e0 l\u2019exception de l\u2019Afrique australe \u2013 beaucoup plus bancaris\u00e9e \u2013 qui compterait seulement 3 millions de comptes actifs. Selon des statistiques rapport\u00e9es par Jeune Afrique, 56% de tous les comptes actifs se trouvent en Afrique de l\u2019Est, 31% en Afrique de l\u2019Ouest et 11% en Afrique centrale.<\/p>\n

Ces usagers subsahariens effectuent chaque ann\u00e9e des transactions mobiles pour une valeur totale sup\u00e9rieure \u00e0 456 milliards US. Cette valeur ne cesse de cro\u00eetre en pourcentage du PIB, d\u00e9passant m\u00eame 70% dans le cas du Ghana. Son effet direct sur le produit int\u00e9rieur brut est \u00e9galement remarquable. Selon une \u00e9tude de McKinsey cit\u00e9e par Forbes en d\u00e9cembre dernier, le recours croissant aux services transactionnels num\u00e9riques \u00ab pourrait augmenter le PIB de toutes les \u00e9conomies \u00e9mergentes de 6%, pour un total de 3,7 Md USD d\u2019ici 2025, soit l\u2019\u00e9quivalent de l\u2019\u00e9conomie allemande \u00bb.<\/p>\n

Un ph\u00e9nom\u00e8ne exploit\u00e9 par les blanchisseurs d\u2019argent et les terroristes Ces chiffres, aussi impressionnants soient-ils, proviennent de rapports, d\u2019\u00e9tudes et de sondages aupr\u00e8s d\u2019op\u00e9rateurs dont la fiabilit\u00e9 demeure sujette \u00e0 caution. Il n\u2019existe g\u00e9n\u00e9ralement pas de donn\u00e9es exhaustives sur le ph\u00e9nom\u00e8ne en Afrique, \u00e0 l\u2019exception de pays comme la Tanzanie, le Rwanda, l\u2019Ouganda, le Congo-Brazzaville et le Ghana. Dans ceux-ci, la RegTech Global Voice Group a permis la mise en place de m\u00e9canismes de suivi num\u00e9rique de l\u2019argent mobile afin, entre autres, d\u2019en mesurer les flux avec exactitude.<\/p>\n

Aucun pays du Sahel n\u2019a encore adopt\u00e9 ce type de m\u00e9canisme relativement r\u00e9cent dans l\u2019arsenal des r\u00e9gulateurs africains. Par cons\u00e9quent, il est difficile pour les autorit\u00e9s locales d\u2019identifier et de quantifier les flux d\u2019argent mobile illicites li\u00e9es au blanchiment et au financement du terrorisme. D\u2019apr\u00e8s un rapport de l\u2019OCDE (Illicit Financial Flows: The Economy of Illicit Trade in West Africa, NDLR) , l\u2019Afrique de l\u2019Ouest perdrait \u00e0 elle seule plus de 50 milliards US en flux d\u2019argent illicite chaque ann\u00e9e.<\/p>\n

Outre les transferts bancaires et la crypto-monnaie, l\u2019argent mobile figure parmi les sources de financement les plus utilis\u00e9es par les terroristes, selon une \u00e9tude sur le financement du terrorisme au Sahel publi\u00e9e en 2020 par l\u2019IEEE (Instituto Espa\u00f1ol de Estudios Estrat\u00e9gicos). Si ce document ne quantifie pas le ph\u00e9nom\u00e8ne, il souligne la difficult\u00e9 pour les services de renseignement financier d\u2019identifier \u00e0 la fois les usagers de l\u2019argent mobile et la nature de leurs transactions. Le Rwanda et le Ghana : deux exemples \u00e0 suivre<\/p>\n

De par sa croissance rapide, le ph\u00e9nom\u00e8ne de l\u2019argent mobile a pris les r\u00e9gulateurs de vitesse partout en Afrique et plus particuli\u00e8rement au Sahel. Ainsi, les cadres r\u00e9glementaires mis en place ne refl\u00e8tent pas toujours une ma\u00eetrise suffisante de ce nouvel \u00e9cosyst\u00e8me financier num\u00e9rique. De fait, le manque de r\u00e9glementation, ou un cadre r\u00e9glementaire inad\u00e9quat, a \u00e9t\u00e9 identifi\u00e9 dans de nombreuses \u00e9tudes, notamment celle de McKinsey cit\u00e9e plus haut, comme l\u2019un des principaux facteurs affectant le d\u00e9veloppement harmonieux et b\u00e9n\u00e9fique de l\u2019argent mobile.<\/p>\n

La GSMA a r\u00e9cemment introduit un nouvel outil pour \u00e9valuer cet aspect crucial dans tous les pays : l\u2019Indice de la r\u00e8glementation de l\u2019argent mobile. Il a pour but d\u2019\u00e9valuer dans quelle mesure la r\u00e8glementation de chaque pays permet la mise en place d\u2019un cadre r\u00e8glementaire favorable \u00e0 l\u2019argent mobile selon six crit\u00e8res, soit : les r\u00e8gles de licence, la protection des consommateurs, les limites applicables aux transactions, la vigilance \u00e0 l\u2019\u00e9gard de la client\u00e8le (qui recoupe le KYC \u2013 Know-Your-Customer \u2013 et l\u2019AML \u2013 Anti-Money Laundering -, soit respectivement l\u2019identit\u00e9 des parties prenantes et la lutte contre le blanchiment d\u2019argent), la qualification des agents ainsi que les conditions d\u2019investissement et d\u2019infrastructures. Certains pays du Sahel comme le Cameroun, le Tchad et le Nigeria, s\u2019en tirent avec des notes passables de 72.2, 71.8 et 65.8 respectivement. Le Burkina Faso et le Mali se distinguent avec un r\u00e9sultat ex-aequo de 79.98. Mais il est int\u00e9ressant de constater que le Ghana et le Rwanda, avec 85.8 et 88.9, obtiennent les meilleurs scores de tous les pays africains. Ils se situent \u00e9galement dans le top 7 mondial dans ce domaine.<\/p>\n

Ces deux pays exemplaires en mati\u00e8re de r\u00e8glementation figurent parmi les cinq mentionn\u00e9s plus haut ayant adopt\u00e9 des technologies de suivi num\u00e9rique de l\u2019argent mobile, qui obtiennent tous des scores appr\u00e9ciables. Si le suivi num\u00e9rique de l\u2019argent mobile ne constitue pas en soi un crit\u00e8re de l\u2019indice \u00e9tabli par la GSMA, il est incontestable qu\u2019il permet une meilleure ma\u00eetrise de cet \u00e9cosyst\u00e8me crucial pour le d\u00e9veloppement \u00e9conomique et l\u2019inclusion financi\u00e8re en Afrique. La menace permanente du blanchiment d\u2019argent et du financement terroriste en font a fortiori un outil indispensable dans l\u2019arsenal des autorit\u00e9s africaines.<\/p>\n

Guillaume Lafargue, Journaliste ind\u00e9pendant<\/b><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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