{"id":10513,"date":"2023-06-28T06:03:00","date_gmt":"2023-06-28T06:03:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/burundi\/politique\/revision-du-code-minier-quelques-innovations-a-retenir"},"modified":"2023-06-28T06:03:00","modified_gmt":"2023-06-28T06:03:00","slug":"revision-du-code-minier-quelques-innovations-a-retenir","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/burundi\/dossiers\/revision-du-code-minier-quelques-innovations-a-retenir","title":{"rendered":"R\u00e9vision du code minier : quelques innovations \u00e0 retenir"},"content":{"rendered":"

Africa-Press – Burundi. <\/strong><\/span>Le capital social de 20% pour le gouvernement, le partage de productions et non des dividendes, l\u2019interdiction aux autorite\u0301s d\u2019exercer les activite\u0301s minie\u0300res, investir dans le capital humain, voila\u0300 certaines des innovations inclues dans le projet de re\u0301vision du code minier. Un blogueur a suivi les de\u0301bats de Kigobe.<\/p>\n

Lundi le 19 juin 2023, l\u2019Assemble\u0301e nationale a adopte\u0301 le projet de loi portant re\u0301vision du code minier du Burundi. Dans son expose\u0301 des motifs, Ir Ibrahim Uwizeye, ministre en charge des mines a d\u2019abord signale\u0301 que le Burundi dispose d\u2019un potentiel minier riche et varie\u0301 dont la valorisation et l\u2019exploitation rationnelle peuvent participer significativement a\u0300 la croissance socio-e\u0301conomique de notre pays.<\/p>\n

Selon le ministre, depuis 2013, le secteur minier s\u2019est dote\u0301 de nouveaux textes permettant l\u2019attraction des investisseurs tant nationaux qu\u2019e\u0301trangers. Toutefois, avec le temps, des lacunes ont e\u0301te\u0301 remarque\u0301es dans ces textes. Le pays n\u2019a pas profite\u0301 de cette manne. D\u2019ou\u0300 la suspension, il y a deux ans, des activite\u0301s des socie\u0301te\u0301s minie\u0300res et la re\u0301vision du code minier pour rectifier le tir : \u00ab Par exemple, sur 2000 tonnes de terres rares exporte\u0301s pendant 4 ans par la socie\u0301te\u0301 Rainbow Mining, le gouvernement n\u2019a be\u0301ne\u0301ficie\u0301 d\u2019aucun sous sur ses 10% d\u2019actions \u00bb, a re\u0301ve\u0301le\u0301 le ministre Uwizeye et de pre\u0301ciser qu\u2019il a seulement be\u0301ne\u0301ficie\u0301 de quelques taxes pre\u0301vues.<\/p>\n

Ce secteur est aussi menace\u0301 par la fraude. \u00ab Il faut le dire, nos minerais sont de\u0301tourne\u0301s \u00bb, affirme le ministre des mines. Une semaine ne peut passer sans intercepter des minerais en direction des pays limitrophes. De tels cas sont connus dans les provinces de Muyinga et de Kayanza. Sur 36 millions USD qui e\u0301taient attendus en 2019, seuls 520 mille USD ont atterri dans les caisses de l\u2019Etat.<\/p>\n

Partage de production et non des dividendes<\/b>Au moment ou\u0300 la participation de l\u2019Etat a\u0300 titre de proprie\u0301taire du sous-sol e\u0301tait de 10% du capital social de la socie\u0301te\u0301 d\u2019exploitation, le nouveau code pre\u0301voit 20%. Sur les inquie\u0301tudes des de\u0301pute\u0301s que ce pourcentage pourrait de\u0301courager les investisseurs, le ministre Uwizeye explique que ce pourcentage pourrait e\u0302tre revu a\u0300 la baisse jusqu\u2019a\u0300 16%, augmente\u0301 de 5% pour chaque renouvellement.<\/p>\n

Le code pre\u0301voit e\u0301galement une introduction de la notion de partage de production entre l\u2019Etat et l\u2019exploitant et la transformation pre\u0301alable des produits a\u0300 exporter jusqu\u2019a\u0300 un certain pourcentage. Sur cette notion, le ministre s\u2019explique : \u00ab Avec le partage des dividendes, les socie\u0301te\u0301s minie\u0300res devraient avoir en premier lieu leurs de\u0301penses. Mais, un proble\u0300me se pose, elles ne vous diront pas les moyens re\u0301els engage\u0301s dans la prospection, la recherche et peuvent me\u0302me les majorer comme elles le veulent et signifier au final qu\u2019elles n\u2019ont pas eu de profits \u00bb.<\/p>\n

\u00ab Le gouvernement du Burundi sera-t-il capable vu que l\u2019installation d\u2019une usine ne\u0301cessite des moyens financiers colossaux ? \u00bb, demandent les de\u0301pute\u0301s. Le ministre Uwizeye indique que l\u2019implantation d\u2019une raffinerie va de\u0301pendre des re\u0301serves du gisement et du type de minerai a\u0300 raffiner. \u00ab Le gouvernement peut, en collaboration avec les investisseurs nationaux ou internationaux implanter une raffinerie pour les minerais connus en grande quantite\u0301 au Burundi \u00bb. Pour les gisements importants ou les raffinages ne\u0301cessitant une expertise ave\u0301re\u0301e, une licence d\u2019exportation peut e\u0302tre octroye\u0301e en attendant l\u2019aboutissement de son implantation.<\/p>\n

Quid du retour sur l\u2019investissement ?<\/b>Dans ce nouveau code, le retour sur l\u2019investissement qui n\u2019e\u0301tait pas limite\u0301 va e\u0302tre fixe\u0301 sur deux ans. Les de\u0301pute\u0301s ont des inquie\u0301tudes quant a\u0300 la possibilite\u0301 d\u2019amortir en deux ans toutes les de\u0301penses. Et le ministre de re\u0301pondre que la pe\u0301riode de retour a\u0300 l\u2019investissement de\u0301pend des re\u0301serves du gisement et des e\u0301quipements servant de l\u2019exploitation et de traitement de minerais. \u00ab L\u2019expe\u0301rience a montre\u0301 que les investisseurs ont tendance a\u0300 gonfler les de\u0301penses encourues \u00bb.<\/p>\n

Le code minier introduit en outre des notions d\u2019incompatibilite\u0301 pour les autorite\u0301s ayant certaines fonctions. Ne sont pas autorise\u0301s a\u0300 s\u2019impliquer dans les activite\u0301s minie\u0300res, les membres du gouvernement, les agents et fonctionnaires en charge de la gestion du secteur des mines et des carrie\u0300res, les magistrats, les membres du corps de de\u0301fense et de se\u0301curite\u0301, l\u2019administration provinciale, communale, zonale et collinaire. \u00ab Je ne peux pas e\u0302tre le le\u0301gislateur ordinaire en me\u0302me temps l\u2019exploitant. Il serait mieux de de\u0301missionner pour aller faire l\u2019exploitation des minerais \u00bb, e\u0301claircit le ministre.<\/p>\n

Investir dans le capital humain avant tout <\/b>Tous les de\u0301pute\u0301s sont unanimes. Investir dans le capital humain est la cle\u0301 pour le de\u0301veloppement du secteur minier. \u00ab Nous avons besoins d\u2019experts burundais en la matie\u0300re pour ne pas perdre toujours. Ceux qui avaient fait les formations en la matie\u0300re espe\u0301rant l\u2019exploitation du nickel sont partis en retraite sans jamais le faire \u00bb, explique le ministre. Les de\u0301pute\u0301s proposent d\u2019envoyer des jeunes burundais a\u0300 l\u2019e\u0301tranger pour poursuivre des formations en rapport avec l\u2019exploitation minie\u0300re.<\/p>\n

Pour Ge\u0301lase Ndabirabe, pre\u0301sident de l\u2019Assemble\u0301e Nationale, le ministre de l\u2019e\u0301ducation va e\u0302tre convoque\u0301 d\u2019ici peu pour une se\u0301ance des questions orales sur cette proble\u0301matique.<\/p>\n

En attendant, Ir Uwizeye pre\u0301cise que les entreprises qui vont exploiter les minerais devront inte\u0301grer les Burundais afin qu\u2019ils puissent avoir des expertises. Il est pre\u0301vu aussi des visites d\u2019e\u0301tudes dans les pays ou\u0300 le secteur est mieux ge\u0301re\u0301 notamment au Botswana, en Guine\u0301e Equatoriale, etc.<\/p>\n

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