{"id":10774,"date":"2023-07-17T17:13:00","date_gmt":"2023-07-17T17:13:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/burundi\/politique\/les-larmes-des-retraites"},"modified":"2023-07-17T17:13:00","modified_gmt":"2023-07-17T17:13:00","slug":"les-larmes-des-retraites","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/burundi\/toutes-les-actualites\/les-larmes-des-retraites","title":{"rendered":"Les larmes des retrait\u00e9s"},"content":{"rendered":"

Africa-Press – Burundi. <\/strong><\/span>Difficulte\u0301 de remboursement des cre\u0301dits contracte\u0301s, de se faire soigner, de payer la scolarisation de leurs enfants, … autant des de\u0301fis auxquels sont confronte\u0301s les fonctionnaires re\u0301cemment envoye\u0301s en retraite. Ils doivent attendre le mois de septembre pour recevoir les lettres de mise en retraite. La mise a\u0300 jour de leur carrie\u0300re n\u2019est pas encore la\u0300. Les syndicats crient a\u0300 un mauvais traitement de ses fonctionnaires. Ils demandent la re\u0301vision de cette de\u0301cision.<\/p>\n

Par Fe\u0301lix Haburiyakira & Re\u0301novat Ndabashinze<\/b><\/p>\n

\u00ab Que voulez-vous que je vous dise ? On est abattu tout simplement. L\u2019Etat vient de nous de\u0301montrer que nous n\u2019avons aucune valeur, que nous sommes comme des domestiques qu\u2019on peut chasser comme on veut. C\u2019est triste et grave \u00bb, re\u0301agit Simon, un fonctionnaire du secteur e\u0301ducatif qui vient d\u2019e\u0302tre mis en retraite. Il est a\u0302ge\u0301 de 60 ans. \u00ab Je viens de servir le pays plus de 40 ans. Et voila\u0300, on me renvoie comme un domestique, sans avertissement ni paiement de la pension \u00bb, se lamente-t-il.<\/p>\n

Aujourd\u2019hui, ce pe\u0300re de cinq enfants se demande comment il va rembourser les cre\u0301dits qu\u2019il avait contracte\u0301s croyant que son a\u0302ge de retraite est 65 ans. \u00ab Quand j\u2019ai entendu cette de\u0301cision, je pensais que c\u2019est un re\u0302ve. Car, c\u2019est normalement inimaginable. Qui va payer mes dettes a\u0300 la banque ? \u00bb<\/p>\n

Se re\u0301fe\u0301rant a\u0300 son salaire, il avoue qu\u2019il va de\u0301sormais percevoir moins de 150 mille BIF par mois. \u00ab De\u0301ja\u0300, me\u0302me la totalite\u0301 du salaire ne suffisait pas pour subvenir aux besoins familiaux. Je devrais chercher d\u2019autres sources de revenus comple\u0301mentaires. Et cette fois-ci, que vais-je faire ? \u00bb, s\u2019interroge-t-il, d\u2019une voix tremblotante. Il n\u2019espe\u0300re pas pouvoir tenir beaucoup d\u2019anne\u0301es : \u00ab Tout simplement, il faut se pre\u0301parer a\u0300 la mort. \u00bb<\/p>\n

Gaspard Kobako est lui aussi concerne\u0301. \u00ab Nous sommes autour de 6 mille qui sont renvoye\u0301s, je dis bien \u2018\u2019renvoye\u0301s\u2019\u2019 et je n\u2019ajoute pas autre chose. Renvoye\u0301s dans une retraite un peu particulie\u0300re. Je n\u2019ai pas accueilli la mesure de manie\u0300re favorable. C\u2019est que c\u2019est une de\u0301cision politique, ille\u0301gale. \u00bb Il avoue que la vie va e\u0302tre complique\u0301e. \u00ab Nous avons contracte\u0301 des cre\u0301dits. Moi, j\u2019en ai deux personnellement. Un cre\u0301dit pour construire ma maison. Et je n\u2019avais pas encore termine\u0301 de rembourser. Donc, ce n\u2019est pas encore chez moi \u00bb, confie-t-il. Et de signaler que quand il a pris cet engagement, il s\u2019est re\u0301fe\u0301re\u0301 a\u0300 65 ans. Il lui restait trois ans. Il craint qu\u2019en cas d\u2019incapacite\u0301 de remboursement, la banque puisse venir prendre la maison.<\/p>\n

La liste des de\u0301fis est longue. \u00ab Moi j\u2019ai deux enfants a\u0300 l\u2019universite\u0301. Comment est-ce que je vais payer les frais acade\u0301miques ? J\u2019ai un enfant au secondaire. Et selon mes calculs, je devais partir a\u0300 la retraite pendant que la benjamine devait entrer a\u0300 l\u2019universite\u0301. Je vais payer ses e\u0301tudes comment ? Comment allons-nous nous faire soigner ? \u00bb<\/p>\n

Cet ancien ministre des travaux publics, puis de la Fonction publique (2003-2005) souligne que la plupart des retraite\u0301s sont fragiles et prennent des me\u0301dicaments re\u0301gulie\u0300rement.<\/p>\n

B.N. s\u2019est retrouve\u0301 sur la liste des retraite\u0301s sortie par le ministe\u0300re de la Fonction publique. Il atteindra l\u2019a\u0302ge de la retraite obligatoire au mois de novembre. Il n\u2019a pas e\u0301te\u0301 averti a\u0300 l\u2019avance comme le pre\u0301voit la loi : \u00ab Je suis e\u0301bahi. Personne n\u2019a e\u0301te\u0301 notifie\u0301. Nous partons manu militari. \u00bb<\/p>\n

Joindre les deux bouts du mois devient tre\u0300s difficile selon lui. Car, explique-t-il, la mise a\u0300 la retraite signifie l\u2019arre\u0302t du salaire. \u00ab Or, personne n\u2019a a\u0300 sa disposition la lettre de mise a\u0300 la retraite. Un document indispensable qui doit figurer dans le dossier a\u0300 pre\u0301senter a\u0300 l\u2019ONPR. \u00bb Cet enseignant trouve aberrant le communique\u0301 du ministe\u0300re de la Fonction publique qui les invite a\u0300 re\u0301cupe\u0301rer les documents en rapport avec la mise en retraite au mois de septembre. \u00ab Ma seule source de revenus e\u0301tait mon salaire. En attendant ma pension de retraite, comment vais-je survivre ? Quid de la scolarisation de mes enfants ? \u00bb<\/p>\n

Il fonde e\u0301galement ses inquie\u0301tudes sur la lenteur et la lourdeur administratives qui s\u2019observent dans les institutions de se\u0301curite\u0301 sociale : \u00ab S\u2019il advient qu\u2019on obtienne ses documents, a\u0300 quand allons-nous percevoir notre pension de retraite vu le nombre de dossiers qui seront traite\u0301s ? \u00bb<\/p>\n

Interroge\u0301 sur ce dossier, ce jeudi 13 juillet 2023, lors de l\u2019e\u0301mission publique des porte-paroles des institutions, a\u0300 Muramvya, Audace Ndikurayo, assistant et porte-parole du ministre de la Fonction publique, du Travail et de l\u2019emploi est e\u0301vasif : \u00ab Tout fonctionnaire de l\u2019Etat connai\u0302t son a\u0302ge. Me\u0302me sans e\u0302tre averti, il sait tre\u0300s bien qu\u2019a\u0300 l\u2019a\u0302ge de 60 ans, il doit partir a\u0300 la retraite conforme\u0301ment au Code du travail et au statut ge\u0301ne\u0301ral des fonctionnaires. \u00bb<\/p>\n

S\u2019exprimant sur le rendez-vous du mois de septembre pour recevoir les lettres de mise en retraite, il affirme que ces dernie\u0300res sont de\u0301ja\u0300 disponibles. Avant de se contredire : \u00ab Nous sommes de\u0301borde\u0301s. \u00bb En ce qui est du remboursement des cre\u0301dits, M.Ndikuryayo s\u2019en lave les mains : \u00ab Pour avoir un cre\u0301dit, il y a un contrat entre la banque ou la microfinance et le client. Il y a des hypothe\u0300ques, des assurances. Le remboursement concerne les deux parties contractuelles. \u00bb<\/p>\n

Un avertissement de 24h au lieu d\u2019une anne\u0301e<\/b><\/p>\n

29 juin 2023, une correspondance du ministe\u0300re de la Sante\u0301 publique et de la lutte contre le Sida cre\u0301e le trouble. Son objet : de\u0301part de la retraite pour limite d\u2019a\u0302ge. Adresse\u0301e a\u0300 tous les cadres dudit ministe\u0300re, elle leur demande d\u2019informer leur personnel ayant atteint 60 ans et plus que leur est fixe\u0301 au 30 juin 2023. Une semaine, via un communique\u0301, le ministe\u0300re de la Fonction publique, du Travail et de l\u2019Emploi informe tous les nouveaux retraite\u0301s que leurs de\u0301cisions de mise a\u0300 la retraite et celles de mise a\u0300 jour de leur carrie\u0300re sont en cours de pre\u0301paration. \u00ab Ils pourront venir les re\u0301cupe\u0301rer a\u0300 partir du mois de septembre. Avant cette pe\u0301riode, aucune dole\u0301ance y relative ne sera rec\u0327ue \u00bb, annonce De\u0301o Rusengwamihigo, ministre de la Fonction publique, du Travail et de l\u2019Emploi.<\/p>\n

Bien avant ces deux ministe\u0300res, le Premier ministre avait recommande\u0301, le 9 juin 2023, au ministe\u0300re de la Fonction publique, du Travail et de l\u2019Emploi de proce\u0301der a\u0300 la re\u0301affectation du personnel ple\u0301thorique et d\u2019accorder la retraite au personnel ayant atteint l\u2019a\u0302ge statutaire de retraite a\u0300 l\u2019exception du personnel dont les compe\u0301tences ne sont pas disponibles.<\/p>\n

Signe\u0301 par Datus Nyandwi, directeur de cabinet du Premier ministre, cette correspondance donne l\u2019ordre de n\u2019accorder aucune prolongation de carrie\u0300re, quel qu\u2019en soit le motif. \u00ab Il m\u2019a e\u0301te\u0301 instruit de vous demander d\u2019annuler toutes les de\u0301cisions qui auraient de\u0301ja\u0300 e\u0301te\u0301 prises en accordant des prolongations de carrie\u0300re ayant intervenu apre\u0300s la re\u0301union des ministres du 22 juillet 2022. \u00bb<\/p>\n

Re\u0301actions<\/b><\/p>\n

\u00ab Un licenciement abusif \u00bb<\/b><\/b><\/p>\n

Pour Ce\u0301lestin Nsavyimana, pre\u0301sident de la Confe\u0301de\u0301ration des syndicats du Burundi (COSYBU), cette de\u0301cision a e\u0301te\u0301 subite et n\u2019a pas suivi les proce\u0301dures, ni respecte\u0301 les textes de loi en vigueur. \u00ab Pour le cas d\u2019espe\u0300ce, les fonctionnaires du secteur de la sante\u0301 et ceux du secteur de l\u2019enseignement ont e\u0301te\u0301 mis en retraite d\u2019une fac\u0327on flagrante. Nous conside\u0301rons cela comme un licenciement abusif. \u00bb Il ne comprend pas comment on peut adresser une correspondance le 29 juin pour dire aux fonctionnaires de partir en retraite le 30 juin : \u00ab Cela n\u2019existe nulle part au monde. \u00bb<\/p>\n

Il rappelle que les syndicats du secteur e\u0301ducatif et sanitaire et le gouvernement ont conclu en 2008 des accords mate\u0301rialise\u0301s par des Conventions collectives sectorielles. \u00ab Dans le prescrit de ces Conventions, l\u2019a\u0302ge de de\u0301part a\u0300 la retraite a e\u0301te\u0301 fixe\u0301 a\u0300 65 ans. Ces Conventions ont e\u0301te\u0301 analyse\u0301es au Conseil des ministres et adopte\u0301es par Parlement. Donc, elles ont force de loi. \u00bb<\/p>\n

M.Nsabimana pense que la lettre du Premier ministre s\u2019appuie sur le nouveau statut ge\u0301ne\u0301ral des fonctionnaires. Or, commente-t-il, certains articles violent ces Conventions collectives sectorielles. Et de rappeler qu\u2019avant de partir a\u0300 la retraite, tout travailleur doit e\u0302tre pre\u0301alablement averti. \u00ab Pour ceux qui sont re\u0301gis par le Code du travail, il faut que tout travailleur soit averti au moins une anne\u0301e avant. \u00bb<\/p>\n

Il demande un dialogue social entre le gouvernement du Burundi et les syndicats pour que les fonctionnaires soient re\u0301tablis dans leurs droits.<\/p>\n

\u00ab Cela va impacter ne\u0301gativement leur vie<\/b> \u00bb<\/b><\/b><\/p>\n

Pour Emmanuel Mashandari, le vice-pre\u0301sident de la COSSESSONA se dit tre\u0300s inquiet. \u00ab Cela aura des implications sur les engagements que le fonctionnaire avait pris aupre\u0300s des institutions financie\u0300res et bancaires. Maintenant que l\u2019on vient d\u2019e\u0301courter la pe\u0301riode, l\u2019on se demande s\u2019il restait 2 ou 3 ans qui va prendre en charge ce manque a\u0300 gagner ? Qui va rembourser ? \u00bb<\/p>\n

Il fustige le communique\u0301 du ministe\u0300re de la Fonction publique qui signale que les lettres de mise en retraite vont sortir au mois de septembre alors que les salaires ont e\u0301te\u0301 de\u0301sactive\u0301s a\u0300 partir du mois de juillet. \u00ab Qu\u2019est ce qui est pre\u0301vu dans l\u2019entre-temps ? \u00bb<\/p>\n

Pour lui, il y a toute une proce\u0301dure a\u0300 suivre pour envoyer les gens en retraite. \u00ab Les documents a\u0300 pre\u0301senter a\u0300 l\u2019Office national des pensions et retraites (ONPR), comme la lettre de mise a\u0300 la retraite, ne sont pas encore disponibles. Me\u0302me au niveau des engagements, est-ce que le fonctionnaire ne sera pas frappe\u0301 par des inte\u0301re\u0302ts de retard ? \u00bb<\/p>\n

Ce syndicaliste recommande qu\u2019il y ait une pe\u0301riode d\u2019attente afin que le gouvernement puisse tenir compte des inquie\u0301tudes des uns et des autres : \u00ab Que l\u2019on attende l\u2019arre\u0302t du salaire du fonctionnaire et qu\u2019on pre\u0301pare tre\u0300s rapidement les textes d\u2019application de la loi portant pension pour les retraite\u0301s \u00bb.<\/p>\n

\u00ab C\u2019est horrible \u00bb<\/b><\/b><\/p>\n

Pour Me\u0301lance Hakizimana, pre\u0301sident du Syndicat national du personnel parame\u0301dical et aide-soignant (SYNAPA), les conse\u0301quences de cette de\u0301cision sont de\u0301sastreuses. \u00ab D\u2019abord, il y a des conse\u0301quences d\u2019ordre psychologiques. Il y a un manque de conside\u0301ration pour ce personnel qui se voit renvoye\u0301 de fac\u0327on brutale. Tout le temps qu\u2019ils ont passe\u0301, en servant la population, est re\u0301duit a\u0300 ne\u0301ant. \u00bb<\/p>\n

Pour lui, c\u2019est horrible sur le plan psychologique. Sur le plan e\u0301conomique, il signale qu\u2019aujourd\u2019hui les gens ne vivent pas de leurs salaires, mais des cre\u0301dits bancaires ou aupre\u0300s des amis. Et ce, en se re\u0301fe\u0301rant a\u0300 l\u2019a\u0302ge de la retraite. \u00ab Qui va rembourser ? \u00bb<\/p>\n

Au niveau des services, on se pose la question. Hakizimana pre\u0301cise qu\u2019au niveau de ministe\u0300re de la Sante\u0301, les concerne\u0301s sont plus de 600. \u00ab Est-ce qu\u2019on a pre\u0301pare\u0301 les gens qui vont les remplacer dans les diffe\u0301rents postes pour que finalement, il ne reste pas de vide ? Je pense non. \u00bb<\/p>\n

D\u2019apre\u0300s lui, il y a de\u0301ja\u0300 des formations sanitaires qui sont en train de se plaindre parce que maintenant ils n\u2019ont plus de personnels : \u00ab Presque tout le monde est parti a\u0300 la retraite. \u00bb<\/p>\n

Selon lui, c\u2019est une de\u0301cision antisociale qui n\u2019avantage personne, ni au gouvernement, ni aux malades, ni aux prestataires. Car, justifie-t-il, les patients doivent avoir des soins continuels : \u00ab S\u2019il y a absence des prestataires, qu\u2019est-ce qui va se passer ? \u00bb<\/p>\n

Le pre\u0301sident du SYNAPA demande au gouvernement de revoir cette de\u0301cision.<\/p>\n

Article 165<\/b>. L\u2019employeur est tenu de notifier au travailleur, une anne\u0301e avant l\u2019a\u0302ge obligatoire de cessation de service, la date d\u2019arre\u0302t de ses activite\u0301s.<\/p>\n

L\u2019arre\u0302t des activite\u0301s intervient le lendemain de l\u2019expiration de la date du de\u0301lai de notification dont question a\u0300 l\u2019aline\u0301a pre\u0301ce\u0301dent.<\/p>\n

Article 166. <\/b>Les avantages e\u0301ventuels lie\u0301s a\u0300 l\u2019a\u0302ge obligatoire de cessation de service comme l\u2019indemnite\u0301 de fide\u0301lite\u0301 ou de fin de carrie\u0300re sont fixe\u0301s par conventions collectives ou par re\u0300glements d\u2019entreprises.<\/p>\n

L\u2019indemnite\u0301 de mise ou de de\u0301part a\u0300 la retraite ne se cumule pas avec l\u2019indemnite\u0301 de licenciement.<\/p>\n

Source : Loi N\u00b01\/11 du 24 novembre 2020 portant re\u0301vision du de\u0301cret-loi N\u00b0\/1\/037 du 7 juillet 1993 portant re\u0301vision du Code du travail du Burundi<\/b><\/p>\n

Un de\u0301cret de\u0301termine les modalite\u0301s de gestion de prolongation de sa carrie\u0300re, la mise en retraite pour les professions et compe\u0301tences rares.<\/p>\n

Source : Loi N\u00b01\/3 du 8 fe\u0301vrier 2023 portant modification de la loi N\u00b01\/28 du 23 aou\u0302t 2006 portant statut ge\u0301ne\u0301ral des fonctionnaires<\/b><\/p>\n

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