{"id":11062,"date":"2023-08-01T20:17:00","date_gmt":"2023-08-01T20:17:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/burundi\/politique\/evaluation-des-quotas-ethniques-le-senat-appele-a-la-prudence"},"modified":"2023-08-01T20:17:00","modified_gmt":"2023-08-01T20:17:00","slug":"evaluation-des-quotas-ethniques-le-senat-appele-a-la-prudence","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/burundi\/politique\/evaluation-des-quotas-ethniques-le-senat-appele-a-la-prudence","title":{"rendered":"Evaluation des quotas ethniques : le S\u00e9nat appel\u00e9 \u00e0 la prudence"},"content":{"rendered":"

Africa-Press – Burundi. <\/strong><\/span>Le Se\u0301nat burundais a lance\u0301 officiellement, le lundi 31 juillet, l\u2019e\u0301valuation du syste\u0300me de quotas ethniques dans l\u2019exe\u0301cutif, le le\u0301gislatif et la judiciaire. Et ce, conforme\u0301ment a\u0300 l\u2019article 289 de la Constitution. Ces quotas ont-ils produit des fruits ? Sont-ils encore ne\u0301cessaires ? Que peuvent e\u0302tre les conse\u0301quences une fois cette notion de quotas supprime\u0301e ? Des politiques, socie\u0301te\u0301 civile s\u2019expriment.<\/p>\n

\u00ab Il faut savoir que la notion de quotas ethniques e\u0301tait pre\u0301vue par les Accords d\u2019Arusha pour la paix et la re\u0301conciliation de 2000. C\u2019e\u0301tait une mesure transitoire pour calmer les tensions ethniques qui s\u2019observaient dans le pays. Et comme il s\u2019agit d\u2019une mesure transitoire, cela signifie qu\u2019elle n\u2019a pas vocation a\u0300 la pe\u0301rennite\u0301. Elle doit cesser a\u0300 un certain moment \u00bb, explique Kefa Nibizi, pre\u0301sident du parti Codebu Iragi rya Ndadaye.<\/p>\n

Il rappelle que dans ces me\u0302mes Accords d\u2019Arusha, les ne\u0301gociateurs se sont convenus de la mise en place d\u2019une commission ve\u0301rite\u0301 re\u0301conciliation (CVR) pour mettre la lumie\u0300re les faits tragiques qui ont marque\u0301 le passe\u0301 du Burundi. \u00ab Cette commission avait aussi la mission de proposer des me\u0301canismes de re\u0301conciliation totale et de \u2018\u2019de\u0301traumatisation\u2019\u2019 de la population burundaise \u00bb, signale-t-il, notant que quand le peuple sera re\u0301concilie\u0301, ces mesures transitoires, ces garde-fous ne seront plus ne\u0301cessaires.<\/p>\n

M. Nibizi sugge\u0300re que la notion de quotas ethniques ne soit plus dans les textes qui re\u0301gissent l\u2019organisation des institutions. Mais, nuance-t-il, pour e\u0302tre conse\u0301quents avec nous-me\u0302mes, la leve\u0301e de cette mesure transitoire doit intervenir apre\u0300s que la CVR ait termine\u0301e son travail et qu\u2019elle ait propose\u0301 des me\u0301canismes de re\u0301conciliation, de re\u0301paration, etc. \u00ab C\u2019est apre\u0300s que tous ces me\u0301canismes aient e\u0301te\u0301 mis en application et que le peuple burundais soit re\u0301concilie\u0301 ve\u0301ritablement, que la population burundaise n\u2019en aura plus besoin \u00bb, analyse-t-il, ajoutant que la ve\u0301rite\u0301 recherche\u0301e doit e\u0302tre consensuelle et accepte\u0301e par toutes les parties prenantes de la socie\u0301te\u0301 burundaise.<\/p>\n

Pour sa part, Agathon Rwasa, pre\u0301sident et repre\u0301sentant le\u0301gal du parti CNL, ces quotas ou e\u0301quilibres ethniques n\u2019ont de sens que si la justice sociale et l\u2019e\u0301tat de droit sont respecte\u0301s, sacre\u0301s et ve\u0301cus. \u00ab C\u2019est un garde-fou encore ne\u0301cessaire \u00bb, souligne-t-il, sans trop de commentaires.<\/p>\n

Olivier Nkurunziza, pre\u0301sident du parti Uprona, soutient lui aussi le maintien de ces quotas. Pour lui, la\u0300 ou\u0300 ils ne sont pas applique\u0301s, les Tutsi sont exclus. Il craint d\u2019ailleurs qu\u2019une fois ces quotas supprime\u0301s, il n\u2019y aura plus de Tutsi et des Twa dans les institutions, \u00ab ce qui risque de replonger le pays dans la guerre \u00bb, pre\u0301vient-il, en sugge\u0301rant de garder ces quotas dans la Constitution. Ainsi, il appelle le Se\u0301nat a\u0300 plus de responsabilite\u0301 lors de l\u2019e\u0301valuation et e\u0301viter de travailler sur les e\u0301motions des uns et des autres.<\/p>\n

Avancer mais … <\/b>Du co\u0302te\u0301 de l\u2019association Force pour la lutte contre le ne\u0301potisme et le favoritisme (Folucon-F), aujourd\u2019hui, il faut privile\u0301gier le me\u0301rite, les compe\u0301tences, tout en veillant a\u0300 ce qu\u2019aucun groupe, aucun Burundais ne soit ou ne se sente exclu. \u00ab Il faut que chacun voie qu\u2019il a un ro\u0302le a\u0300 jouer dans le de\u0301veloppement du pays \u00bb, indique Ge\u0301rard Hakizimana, son pre\u0301sident. D\u2019apre\u0300s lui, les Accords d\u2019Arusha ont e\u0301te\u0301 conclus parce qu\u2019il y avait la guerre. \u00ab Ce qui signifie que les Burundais avaient besoin de trouver une voie de sortie. Mais, aujourd\u2019hui, il n\u2019y a plus de guerre, ces accords nous ont conduits a\u0300 la paix. Donc, nous ne pouvons pas continuer a\u0300 e\u0302tre prisonniers du passe\u0301, nous avons besoin de construire un Burundi nouveau. \u00bb<\/p>\n

Ce militant de la socie\u0301te\u0301 civile estime qu\u2019il faut partager sans toutefois mettre en avant les ethnies. \u00ab Me\u0302me s\u2019il y a toujours certaines personnes qui mettent en avant les ethnies pour occuper des postes ou se maintenir dans des postes, les Burundais sont a\u0300 une e\u0301tape avance\u0301e en ce qui est de la re\u0301conciliation \u00bb, affirme-t-il.<\/p>\n

Cependant, il conseille aux dirigeants de peser le pour et le contre avant de prendre la de\u0301cision de maintenir ou de supprimer ces quotas ethniques.<\/p>\n

Une e\u0301valuation normale et le\u0301gale<\/b>Pour Le\u0301once Ngendakumana, politicien et ne\u0301gociateur d\u2019Arusha, cet exercice d\u2019e\u0301valuation de l\u2019impact des quotas ethniques sur la re\u0301conciliation des Burundais a e\u0301te\u0301 convenu a\u0300 Arusha. \u00ab Je ne comprends pas pourquoi les gens sont surpris. C\u2019est tout a\u0300 fait normal qu\u2019on proce\u0300de a\u0300 cet exercice. C\u2019est le\u0301gal \u00bb, souligne-t-il, notant ne\u0301anmoins que le Se\u0301nat devra tenir compte du comment et pourquoi les Burundais sont arrive\u0301s a\u0300 ces quotas, et se sont convenu d\u2019introduire dans le syste\u0300me constitutionnel et institutionnel des quotas : \u00ab C\u2019e\u0301tait pour lutter contre toutes les formes d\u2019exclusions \u00bb, rappelle-t-il et d\u2019insister : \u00ab Ce qu\u2019on demandera au Se\u0301nat qui est une institution e\u0301lue par le peuple, c\u2019est de proce\u0301der a\u0300 cette e\u0301valuation avec prudence, avec souplesse, avec une vision de re\u0301conciliation pour rassurer les diffe\u0301rentes composantes de notre socie\u0301te\u0301 qui s\u2019interrogent. Il n\u2019y a pas que les Tutsi qui s\u2019interrogent. Il y a des Hutu, des Twa, des Baganwa qui s\u2019interrogent. Il faut que le Se\u0301nat le fasse dans l\u2019esprit de rassurer tout ce monde \u00bb.<\/p>\n

Pour la suppression de ces quotas, M. Ngendakumana signale qu\u2019il faut e\u0302tre su\u0302r que le pays a des institutions et des dirigeants qui pensent a\u0300 la Nation burundaise, qui mettent en avant l\u2019inte\u0301re\u0302t de tous les Burundais. Ce qui signifie, selon lui, des institutions qui tiennent compte des diffe\u0301rentes inquie\u0301tudes exprime\u0301es par les concerne\u0301s. \u00ab Le Se\u0301nat doit e\u0301viter de proce\u0301der a\u0300 cette e\u0301valuation avec les lunettes du parti au pouvoir, de penser uniquement aux revendications des Hutu. Parce qu\u2019il y avait des Hutu a\u0300 Arusha qui re\u0301clamaient d\u2019e\u0302tre repre\u0301sente\u0301s a\u0300 85% ou me\u0302me plus \u00bb, souligne M. Ngendakumana.<\/p>\n

D\u2019apre\u0300s lui, il faudra que le Se\u0301nat pense a\u0300 la Nation et se comporte exactement comme une institution e\u0301lue qui doit repre\u0301senter, de\u0301fendre, prote\u0301ger les inte\u0301re\u0302ts de tous les Burundais.<\/p>\n

Aller au-dela\u0300 <\/b>Pour lui, cette e\u0301valuation ne doit pas seulement se limiter sur les quotas au gouvernement, a\u0300 l\u2019Assemble\u0301e, au Se\u0301nat ou a\u0300 l\u2019arme\u0301e : \u00ab Il faudra proce\u0301der a\u0300 cette e\u0301valuation par rapport aux questions qui peuvent re\u0301concilier le peuple burundais et de\u0301velopper le Burundi \u00bb. C\u2019est-a\u0300-dire les questions en rapport avec la nature du conflit burundais, pour un Plus jamais c\u0327a, les questions avec la de\u0301mocratie et la bonne gouvernance dans ce pays, avec la paix et la se\u0301curite\u0301 pour tous, avec la reconstruction de ce pays, la re\u0301habilitation de toutes les victimes des diffe\u0301rentes trage\u0301dies que le Burundi a connues, les questions en rapport avec le de\u0301veloppement du pays, avec la re\u0301conciliation nationale, etc. \u00ab Si l\u2019e\u0301valuation est objective, c\u2019est celle-la\u0300 \u00bb, insiste-t-il.<\/p>\n

Le\u0301once Ngendakumana trouve, par ailleurs, que les quotas n\u2019ont pas servi a\u0300 grand-chose : \u00ab Tous les actes de violences que nous avons connus dans ce pays, toutes les formes d\u2019exclusions que nous connaissons, se font en pre\u0301sence des institutions ou\u0300 ces quotas sont repre\u0301sente\u0301s \u00bb, de\u0301plore-t-il, notant que c\u0327a ne sert a\u0300 rien d\u2019aller compter le nombre de Tutsi ou Hutu pre\u0301sents dans les diffe\u0301rentes institutions. Pour lui, ces quotas sont be\u0301ne\u0301fiques pour les personnes qui sont nomme\u0301es, de\u0301signe\u0301es dans ces postes et qui gagnent un peu d\u2019argent. \u00ab Ce sont celles-la\u0300 qui ont gagne\u0301. La communaute\u0301 Tutsi n\u2019a rien gagne\u0301, la Communaute\u0301 Hutu n\u2019a rien gagne\u0301 a\u0300 cause de ces quotas. Il n\u2019y en a me\u0302me qui ont utilise\u0301 ces quotas pour aller que\u0301mander des postes. Ou alors pour parler mal de leurs colle\u0300gues. On l\u2019a vu, on le sait. Il y en a me\u0302me qui sont dans ces postes, qui ne savent me\u0302me pas ce qu\u2019ils y font. Ces quotas n\u2019ont pas servi a\u0300 grand-chose dans le cadre de la paix et de la re\u0301conciliation dans ce pays \u00bb, s\u2019indigne M. Ngendakumana. Il conseille de\u0300s lors au Se\u0301nat de tenir compte des pre\u0301occupations des concerne\u0301s : \u00ab Le maintien ou la suppression de ces quotas ne nous avancent en rien dans le processus de la paix et la re\u0301conciliation. Mais, comme il y a encore des Burundais qui revendiquent d\u2019e\u0302tre repre\u0301sente\u0301s dans les institutions me\u0302me s\u2019ils ne vont rien faire, il faudra tenir compte de cela et les laisser continuer a\u0300 gagner un peu d\u2019argent. \u00bb, conclut-il.<\/p>\n

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