{"id":11130,"date":"2023-08-06T19:16:00","date_gmt":"2023-08-06T19:16:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/burundi\/politique\/interview-exclusive-avec-le-representant-resident-du-fmi-au-burundi-samuel-delepierre-lobjectif-cest-laugmentation-des-reserves-en-devises-jusqu"},"modified":"2023-08-06T19:16:00","modified_gmt":"2023-08-06T19:16:00","slug":"interview-exclusive-avec-le-representant-resident-du-fmi-au-burundi-samuel-delepierre-lobjectif-cest-laugmentation-des-reserves-en-devises-jusqu","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/burundi\/economie\/interview-exclusive-avec-le-representant-resident-du-fmi-au-burundi-samuel-delepierre-lobjectif-cest-laugmentation-des-reserves-en-devises-jusqu","title":{"rendered":"Interview exclusive avec le repr\u00e9sentant r\u00e9sident du FMI au Burundi | Samuel Delepierre\u00a0: \u00ab\u00a0L\u2019objectif, c\u2019est l\u2019augmentation des r\u00e9serves en devises jusqu\u2019\u00e0 l\u2019\u00e9quivalent de trois mois d\u2019importations en 2026-27\u00a0\u00bb"},"content":{"rendered":"

Africa-Press – Burundi. <\/strong><\/span>Le 17 juillet, le conseil d\u2019administration du FMI a approuve\u0301 un accord pour un programme de 38 mois au titre de Facilite\u0301 Elargie de Cre\u0301dit (FEC) en faveur du Burundi. D\u2019un montant de 271 millions USD, avec possibilite\u0301 de de\u0301caissement imme\u0301diat de 62,6 millions USD. Il vient pour soutenir les re\u0301formes e\u0301conomiques du pays. Depuis, plus d\u2019un se demandent si ce premier de\u0301caissement a eu lieu, son utilisation et son impact sur la vie des Burundais… Le point avec le repre\u0301sentant re\u0301sident du FMI au Burundi.<\/p>\n

Au regard de la situation socio-e\u0301conomique qui ne cesse de se de\u0301te\u0301riorer, quels sont les grands axes autour desquels le gouvernement doit centrer ses re\u0301formes avec l\u2019octroi de cette FEC ?<\/b><\/p>\n

Effectivement, le contexte e\u0301conomique et social est difficile. La reprise e\u0301conomique post-COVID-19 a e\u0301te\u0301 stoppe\u0301e par l\u2019impact des chocs exte\u0301rieurs (notamment la guerre en Ukraine et l\u2019augmentation des prix des produits alimentaires importe\u0301s) et inte\u0301rieurs (dans le secteur agricole). Le Burundi a enregistre\u0301 une croissance faible en 2022 (1,8 %) et une acce\u0301le\u0301ration de l\u2019inflation, qui a de\u0301passe\u0301 30 % en glissement annuel en de\u0301but d\u2019anne\u0301e. Les de\u0301se\u0301quilibres exte\u0301rieurs se sont e\u0301galement aggrave\u0301s, avec un creusement du de\u0301ficit du compte courant, une baisse des re\u0301serves en devises et l\u2019augmentation de la prime de change sur le marche\u0301 paralle\u0300le. Enfin, la position budge\u0301taire s\u2019est de\u0301te\u0301riore\u0301e, avec un de\u0301ficit public et un ratio de dette publique sur PIB e\u0301leve\u0301s.<\/p>\n

Dans ce contexte, un recalibrage des politiques macroe\u0301conomique est ne\u0301cessaire. Le programme du gouvernement soutenu par le FMI comprend quatre grands axes : (1) une consolidation budge\u0301taire de qualite\u0301, reposant sur l\u2019augmentation des recettes fiscales et permettant la pre\u0301servation des de\u0301penses sociales et l\u2019investissement, (2) l\u2019unification des marche\u0301s de changes officiel et paralle\u0300le, (3) un resserrement de la politique mone\u0301taire pour soutenir l\u2019unification amorce\u0301e et juguler l\u2019inflation et enfin (4) la mise en \u0153uvre de re\u0301formes structurelles et de bonne gouvernance afin de soutenir une croissance a\u0300 long terme forte, inclusive et porteuse d\u2019emplois.<\/p>\n

Est-ce que ces 62,8 millions USD pouvant e\u0302tre imme\u0301diatement de\u0301caisse\u0301s, l\u2019ont-t-il de\u0301ja\u0300 e\u0301te\u0301 ?<\/b><\/p>\n

Oui en effet ! Quelques jours apre\u0300s l\u2019approbation du programme par le conseil d\u2019administration du FMI, le de\u0301caissement a e\u0301te\u0301 effectue\u0301.<\/p>\n

Aujourd\u2019hui, le Burundi est confronte\u0301 a\u0300 plusieurs proble\u0300mes, notamment les pe\u0301nuries re\u0301currentes du carburant, l\u2019inflation, etc. Dans l\u2019imme\u0301diat, cette FEC peut-elle contribuer a\u0300 inverser la tendance ? <\/b><\/p>\n

La pe\u0301nurie de carburant, qui s\u2019est intensifie\u0301e au cours des derniers mois, impacte la vie des Burundais et constitue un frein a\u0300 l\u2019activite\u0301 e\u0301conomique et a\u0300 la croissance. En plus du de\u0301caissement imme\u0301diat de 62,6 millions de dollars au commencement du programme, on peut citer parmi les objectifs du programme soutenu par la Facilite\u0301 Elargie de Cre\u0301dit (FEC) : la re\u0301duction des de\u0301se\u0301quilibres exte\u0301rieurs, avec notamment l\u2019augmentation des re\u0301serves en devises jusqu\u2019a\u0300 l\u2019e\u0301quivalent au moins de trois mois d\u2019importations en 2026\/27. Cela pourra soulager la pression sur la demande de devises pour les importations, y compris pour le carburant. Toutefois, si la pe\u0301nurie de carburant peut avoir d\u2019autres causes, a\u0300 l\u2019instar de difficulte\u0301s logistiques de transport et de stockage notamment, seules des actions a\u0300 ce niveau-la\u0300 seront a\u0300 me\u0302me de re\u0301sorber les difficulte\u0301s d\u2019approvisionnement en carburant du pays.<\/p>\n

Quid de l\u2019inflation ?<\/b><\/p>\n

Elle repre\u0301sente e\u0301galement un de\u0301fi majeur, a\u0300 la fois pour les consommateurs et les acteurs e\u0301conomiques. La Banque de la Re\u0301publique du Burundi (BRB) a de\u0301ja\u0300 pris un certain nombre de de\u0301cisions allant dans le bon sens, notamment l\u2019augmentation du taux des re\u0301serves obligatoires de 3 % a\u0300 5 % en mai de cette anne\u0301e, ainsi que la hausse du taux de refinancement a\u0300 10 % de\u0301but juillet. J\u2019ajoute que dans le cadre du programme, les autorite\u0301s se sont engage\u0301es a\u0300 poursuivre le resserrement de la politique mone\u0301taire et a\u0300 re\u0301duire la mone\u0301tisation du de\u0301ficit public (le financement par la BRB). C\u2019est une se\u0301rie d\u2019actions qui contribuera a\u0300 lutter contre l\u2019inflation. Celle-ci a de\u0301ja\u0300 commence\u0301 a\u0300 reculer en mai et en juin. Nous pre\u0301voyons la poursuite de cette baisse. L\u2019objectif c\u2019est d\u2019atteindre une inflation annuelle moyenne a\u0300 20 % en 2023, 16 % en 2024 et environ 10 % a\u0300 moyen terme.<\/p>\n

Parmi les grands axes de ce programme figure : la consolidation budge\u0301taire de qualite\u0301, reposant sur l\u2019augmentation des recettes fiscales. Pouvons-nous dire que la re\u0301cente hausse des taxes et impo\u0302ts, pratiquement sur tous les produits et services est conse\u0301quente de cette volonte\u0301 ?<\/b><\/p>\n

L\u2019ajustement budge\u0301taire dans le cadre du programme vise effectivement a\u0300 placer le ratio de la dette publique par rapport au PIB sur une trajectoire descendante a\u0300 long terme. C\u2019est pour cela que le programme repose sur une augmentation des recettes en 2023\/24, permettant au de\u0301ficit de se contracter significativement tout en prote\u0301geant les de\u0301penses prioritaires de de\u0301veloppement et sociales. Ainsi, l\u2019ajustement budge\u0301taire se poursuivra a\u0300 moyen terme, permettant une re\u0301duction du de\u0301ficit a\u0300 2,5% du PIB a\u0300 horizon 2026\/27. Est-ce que la re\u0301cente hausse des taxes et impo\u0302ts suit cette logique ? Ce qui est su\u0302r, la mobilisation des recettes inte\u0301rieures en s\u2019appuyant a\u0300 la fois sur des mesures fiscales et non fiscales et sur des ame\u0301liorations de l\u2019administration et des recettes, soutiendra les objectifs de ce programme du gouvernement.<\/p>\n

Avec la re\u0301introduction du Marche\u0301 Interbancaire des Devises (MID), la libe\u0301ralisation et la de\u0301-segmentation des marche\u0301s de change afin de faciliter les transactions, font partie des objectifs a\u0300 atteindre. Selon vous, pourquoi la mayonnaise peine a\u0300 prendre forme au point que l\u2019opinion accuse la BRB de ta\u0302tonnements ?<\/b><\/p>\n

Il y a plusieurs raisons a\u0300 cela. La principale e\u0301tant que le taux de change officiel ne refle\u0300te pas encore l\u2019e\u0301quilibre entre l\u2019offre et la demande de devises. Par ailleurs, l\u2019incertitude quant a\u0300 l\u2019e\u0301volution du taux de change peut entrai\u0302ner un ralentissement puis l\u2019immobilisation des transactions sur le MID.<\/p>\n

Il faut reconnai\u0302tre que la mise en place du MID au de\u0301but du mois de mai est un pas dans la bonne direction. Toutefois, je n\u2019en disconviens pas que les transactions sur le MID sont a\u0300 ce jour tre\u0300s limite\u0301es. Ce qui laisse penser que ses participants sont en attente de la poursuite de la re\u0301forme, inacheve\u0301e a\u0300 ce stade. Ide\u0301alement, a\u0300 terme, les banques commerciales devraient e\u0301changer librement sur le MID au taux de marche\u0301, des devises issues des recettes d\u2019exportations ou des entre\u0301es de capitaux. Je ne de\u0301sespe\u0300re pas que ce soit un objectif qui sera atteint.<\/p>\n

Sinon, le programme du gouvernement soutenu par le FMI comprend l\u2019unification du taux de change, ce qui signifie :(1) un re\u0301alignement du taux de change officiel pour refle\u0301ter la re\u0301alite\u0301 du marche\u0301 \u2013 avec comme re\u0301sultat attendu : la suppression de la prime de change sur le marche\u0301 paralle\u0300le, (2) la modification de la formule de calcul du taux de change officiel pour y inclure l\u2019ensemble des transactions de change et ainsi e\u0301viter la re\u0301surgence du marche\u0301 de change paralle\u0300le et (3) la libe\u0301ralisation et la de\u0301-segmentation des marche\u0301s de change afin de faciliter les transactions et s\u2019assurer de l\u2019apport suffisant de devises sur le marche\u0301. A ce niveau, la BRB doit se doter d\u2019une politique d\u2019intervention claire afin de limiter la volatilite\u0301 sur le marche\u0301 des changes.<\/p>\n

Cette re\u0301forme du taux de change ne peut e\u0302tre mise en \u0153uvre d\u2019une fac\u0327on isole\u0301e. Elle doit e\u0302tre accompagne\u0301e en paralle\u0300le d\u2019un ajustement de la politique budge\u0301taire et d\u2019un resserrement de la politique mone\u0301taire afin de re\u0301e\u0301quilibrer l\u2019e\u0301conomie, assurer in fine un cadre macroe\u0301conomique stable.<\/p>\n

Depuis quelques jours, suite a\u0300 la pression fiscale, bon nombre d\u2019hommes d\u2019affaires commencent a\u0300 de\u0301localiser leurs activite\u0301s. Quelles sont les re\u0301formes a\u0300 mettre en \u0153uvre pour juguler cette tendance ?<\/b><\/p>\n

Si la faible croissance e\u0301conomique des dernie\u0300res anne\u0301es peut s\u2019expliquer par la se\u0301rie de chocs ayant touche\u0301 le Burundi, la croissance potentielle (c\u2019est-a\u0300-dire la croissance de long terme a\u0300 pleine utilisation des facteurs de production capital et travail, et prenant en compte la productivite\u0301 globale des facteurs) reste entrave\u0301e par la quantite\u0301 et la qualite\u0301 des infrastructures ainsi que par le niveau insuffisant du capital humain. Pour atteindre une croissance forte, durable et inclusive, le Burundi ne peut pas se passer d\u2019investissements dans ces domaines (e\u0301nergie, transports, e\u0301ducation sante\u0301). Ce sont des impe\u0301ratifs.<\/p>\n

Le secteur prive\u0301 est l\u2019autre e\u0301le\u0301ment indispensable de l\u2019e\u0301quation. Et celui-ci a besoin d\u2019une situation e\u0301conomique et financie\u0300re stable, d\u2019un acce\u0300s aux devises pour financer les importations ne\u0301cessaires a\u0300 la production, d\u2019un cadre de gouvernance de qualite\u0301 et plus ge\u0301ne\u0301ralement un environnement des affaires qui facilite les investissements. Concernant la pression fiscale, il est en effet essentiel que l\u2019ajustement budge\u0301taire, qui est ne\u0301cessaire, repose notamment sur l\u2019e\u0301largissement de l\u2019assiette fiscale, en amenant dans le secteur formel les activite\u0301s qui sont a\u0300 ce jour dans le secteur informel et ne contribuent pas aux recettes budge\u0301taires. Ce, tout en acce\u0301le\u0301rant la modernisation de l\u2019Office Burundais des Recettes (OBR), notamment a\u0300 travers son informatisation.<\/p>\n

Que faire contre la corruption, la mauvaise gouvernance, l\u2019opacite\u0301 dans l\u2019attribution des marche\u0301s publics, etc. ?<\/b><\/p>\n

Le FMI n\u2019a pas encore proce\u0301de\u0301 a\u0300 une e\u0301valuation approfondie de la gouvernance au Burundi. Ceci pour vous dire que je ne suis pas en mesure de m\u2019exprimer par rapport a\u0300 ce sujet. Toutefois, je peux vous dire que le FMI s\u2019est dote\u0301 en 2018 d\u2019un cadre d\u2019action renforce\u0301 en matie\u0300re de gouvernance.<\/p>\n

Plus spe\u0301cifiquement, dans le cadre du programme du gouvernement du Burundi soutenu par le FMI, l\u2019accent sera mis sur la bonne gouvernance et notamment sur l\u2019ame\u0301lioration de la gestion des finances publiques. A ce titre, il faut savoir que le gouvernement s\u2019est engage\u0301 a\u0300 effectuer et publier en 2024 un diagnostic de la gouvernance. Ce travail permettra d\u2019identifier les points faibles et les priorite\u0301s a\u0300 suivre. J\u2019en profite pour souligner que le FMI, ainsi que les autres partenaires au de\u0301veloppement du Burundi, fournissent de\u0301ja\u0300 une assistance technique continue. Ce, a\u0300 travers des missions re\u0301gulie\u0300res et des experts base\u0301s dans le pays, notamment dans les domaines (1) du cadrage e\u0301conomique et budge\u0301taire, (2) de la pre\u0301paration et l\u2019exe\u0301cution budge\u0301taire, (3) de la gestion de la tre\u0301sorerie et de la dette, (4) du rapportage, etc. Pour comple\u0301ment d\u2019information, il faut savoir que durant la consultation au titre de l\u2019Article IV 2022, le rapport annuel du FMI sur la situation e\u0301conomique au Burundi a e\u0301te\u0301 publie\u0301 dans une e\u0301tude sur le cadre budge\u0301taire et de gouvernance au Burundi, de\u0301taillant le cadre de passation des marche\u0301s publics.<\/p>\n

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