{"id":11162,"date":"2023-08-09T19:24:00","date_gmt":"2023-08-09T19:24:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/burundi\/politique\/quotas-ethniques-la-suppression-fait-debat"},"modified":"2023-08-09T19:24:00","modified_gmt":"2023-08-09T19:24:00","slug":"quotas-ethniques-la-suppression-fait-debat","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/burundi\/politique\/quotas-ethniques-la-suppression-fait-debat","title":{"rendered":"Quotas ethniques : la suppression fait d\u00e9bat"},"content":{"rendered":"

Africa-Press – Burundi. <\/strong><\/span>De\u0300s le lancement officiel de l\u2019e\u0301valuation du syste\u0300me de quotas ethniques dans l\u2019exe\u0301cutif, le le\u0301gislatif et le judiciaire, a\u0300 Gitega, lundi 31 juillet, par le Se\u0301nat, l\u2019unanimite\u0301 semble loin d\u2019e\u0302tre acquise. Pour les uns, plus question d\u2019y toucher maintenant. Pour les autres, ces quotas ne sont me\u0302me pas applique\u0301s correctement.<\/p>\n

Dans la salle Magnificat de Mushasha ou\u0300 e\u0301taient pre\u0301sents ministres, gouverneurs, administrateurs, leaders politiques, socie\u0301te\u0301 civile, corps diplomatiques et consulaires, l\u2019e\u0301valuation du syste\u0300me des quotas ethniques dans l\u2019exe\u0301cutif, le le\u0301gislatif et le judiciaire conforme\u0301ment a\u0300 l\u2019article 289 de la Constitution a fait e\u0301merger des divergences profondes. Les de\u0301bats ont e\u0301te\u0301 houleux.<\/p>\n

Chaque intervenant voulait expliquer son point de vue avec des exemples a\u0300 l\u2019appui pour justifier la suppression ou le maintien des quotas ethniques dans la gestion du pays.<\/p>\n

Dans son expose\u0301, l\u2019ancien pre\u0301sident de la Re\u0301publique et l\u2019un des artisans de l\u2019Accords d\u2019Arusha, Domitien Ndayizeye, n\u2019y est pas alle\u0301 par quatre chemins pour justifier l\u2019introduction des quotas ethniques dans la Loi fondamentale : \u00ab Vous pourrez dire aujourd\u2019hui que ces quotas ethniques n\u2019ont plus de raison d\u2019e\u0302tre. Mais les assassinats, les guerres et les discriminations qu\u2019a connus le Burundi avaient ses origines dans la gestion politique du pouvoir, mais se re\u0301percutaient sur les ethnies. \u00bb<\/p>\n

Pour lui, il n\u2019y avait pas d\u2019autre solution miracle a\u0300 l\u2019e\u0301poque des ne\u0301gociations sur l\u2019Accord d\u2019Arusha pour stopper la guerre et les massacres qui doublaient d\u2019ampleur du jour au jour.<\/p>\n

Et d\u2019enfoncer le clou : \u00ab Ne soyez pas hypocrites ceux qui disent qu\u2019ils ne croient pas. Nous avons connu la pe\u0301riode quand les dirigeants affirmaient haut et fort qu\u2019il n\u2019y a pas d\u2019ethnies au Burundi alors que dans leurs manie\u0300res de diriger la discrimination ethnique e\u0301tait de vigueur. \u00bb Relatant les pe\u0301riodes sombres de l\u2019histoire du Burundi, il a montre\u0301 que l\u2019institutionnalisation des quotas ethniques a donne\u0301 les bases d\u2019une gouvernance e\u0301quitable ou\u0300 les Hutu, les Tutsi et les Batwa se sentent inclus dans la gestion des affaires du pays.<\/p>\n

Ne\u0301anmoins, l\u2019ancien pre\u0301sident de la Re\u0301publique n\u2019a pas soutenu que ces quotas ethniques e\u0301taient une fin en soi pour bannir a\u0300 jamais les guerres, les discriminations et l\u2019injustice. Pour lui, le de\u0301veloppement e\u0301conomique empe\u0302chera qu\u2019un groupe quelconque prenne pour pre\u0301texte la pauvrete\u0301 pour raviver les de\u0301mons du passe\u0301. Il a appele\u0301 les Burundais a\u0300 transcender les inte\u0301re\u0302ts sectaires pour ba\u0302tir une nation unie.<\/p>\n

\u00ab Il faut encore du temps, pas de pre\u0301cipitation ! \u00bb<\/b><\/p>\n

Prosper Ntahorwamiye, tout en diffe\u0301renciant son opinion de celle du porte-parole du gouvernement, n\u2019a pas ma\u0302che\u0301 ses mots en rejetant la suppression des quotas ethniques dans la Constitution de la Re\u0301publique du Burundi : \u00ab Les clignotants sont toujours au rouge pour se lancer dans cet exercice. Il y a encore a\u0300 faire. Toutes les conditions ne sont pas re\u0301unies pour envisager la suppression des quotas ethniques dans les institutions de l\u2019Etat. En attendant la re\u0301e\u0301criture de l\u2019histoire, les rapports de la CVR et de la CNTB, nous avons toujours besoin d\u2019une loi e\u0301crite pour prote\u0301ger les Hutu, les Tutsi et les Batwa contre les discriminations que nous avons ve\u0301cues. \u00bb<\/p>\n

Me\u0302me son de cloche chez certains leaders des partis politiques et de la socie\u0301te\u0301 civile. Pour Franc\u0327ois-Xavier Ndaruzaniye, acteur de la socie\u0301te\u0301 civile, il n\u2019est pas encore temps que les quotas ethniques soient supprime\u0301s dans la Constitution.<\/p>\n

Il a e\u0301voque\u0301 la pre\u0301sence des camps de de\u0301place\u0301s des Tutsis a\u0300 l\u2019inte\u0301rieur du pays parmi les raisons justifiant la persistance du proble\u0300me de l\u2019ethnisme au Burundi. Il conside\u0300re qu\u2019au pre\u0301alable, il faut que la CVR termine d\u2019abord son travail pour savoir exactement ce qui s\u2019est passe\u0301 dans le pays, avant de penser a\u0300 la suppression des quotas ethniques dans la Constitution.<\/p>\n

Que ce soit pour Agathon Rwasa, Olivier Nkurunziza ou Godefroid Hakizimana, rien n\u2019explique la suppression des quotas ethniques.<\/p>\n

\u00ab Aujourd\u2019hui, les discriminations ethniques tendent a\u0300 disparai\u0302tre progressivement. Mais il y a encore des discriminations politiques dans la gestion des affaires publiques. Il n\u2019est pas encore temps que les quotas ethniques soient supprime\u0301s. Il faut d\u2019abord mettre fin a\u0300 toute sorte de discrimination \u00bb, a indique\u0301 Agathon Rwasa, pre\u0301sident du parti CNL (Congre\u0300s national pour la liberte\u0301).<\/p>\n

Il explique que les quotas ethniques sont une balise rappelant aux gestionnaires du pays qu\u2019ils doivent associer les autres. Et d\u2019appeler les Burundais a\u0300 e\u0301viter le de\u0301bat ethniste : \u00ab Il faut e\u0301duquer nos enfants comme des Burundais, pas comme des Hutu, des Tutsi, des Batwa ou des Baganwa. Le pays est au-dela\u0300 du noyau familial. \u00bb<\/p>\n

Pour Olivier Nkurunziza, pre\u0301sident de l\u2019Uprona, les quotas ethniques doivent e\u0302tre maintenus dans la Constitution.<\/p>\n

Il a appele\u0301 le Se\u0301nat a\u0300 pluto\u0302t faire une e\u0301valuation pour voir si ces quotas ethniques sont strictement respecte\u0301s et donner un rapport.<\/p>\n

Pour d\u2019autres intervenants, il est temps que les quotas ethniques soient supprime\u0301s dans la Constitution.<\/p>\n

Augustin Nkengurutse soutient qu\u2019il faut trouver une fac\u0327on d\u2019associer tous les Burundais dans la gestion du pays sans tenir compte de leur appartenance ethnique : \u00ab Si ces quotas sont maintenus, l\u2019exclusion des Baganwa et des Batwa va continuer, ce qui est de\u0301plorable. Il ne faut pas maintenir dans la Constitution un syste\u0300me qui exclut une partie des Burundais. \u00bb<\/p>\n

Me\u0302me avis pour Laurier Uwayo, repre\u0301sentant du conseil national de la jeunesse a\u0300 Gitega. Pour lui, il faut que les quotas ethniques soient supprime\u0301s pour que les gens soient nomme\u0301s ou embauche\u0301s uniquement sur base du me\u0301rite.<\/p>\n

Virage a\u0300 180 degre\u0301s pour les Batwa, les femmes et les Baganwa<\/b><\/p>\n

Les Batwa se demandent si re\u0301ellement ce partage du pouvoir les concerne. Quant aux femmes, elles rappellent e\u0302tre plus de la moitie\u0301 de la population, mais que leurs places dans les institutions sont presque insignifiantes. Et pour la communaute\u0301 des Baganwa, ils de\u0301plorent avoir e\u0301te\u0301 discrimine\u0301s par tous les re\u0301gimes qui se sont succe\u0301de\u0301 au pouvoir depuis la premie\u0300re Re\u0301publique.*<\/p>\n

Le de\u0301pute\u0301 Jean Baptiste Sindayigaya, de la communaute\u0301 Batwa, a indique\u0301 qu\u2019il y a des lacunes dans le syste\u0300me des quotas ethniques : \u00ab Il faut que les quotas soient e\u0301quitables pour toutes les ethnies. Il faut que le quota des Batwa soit aussi pre\u0301cise\u0301 dans la Constitution. \u00bb<\/p>\n

Libe\u0301rate Nicayenzi, aussi de la communaute\u0301 Batwa, estime que les quotas ethniques excluent les Batwa : \u00ab Dans les discours, nous sommes reconnus comme des citoyens comme les autres, mais dans la gestion du pays, nous sommes parfois exclus. Il faut que les Batwa aient une place dans ces quotas et dans les institutions. \u00bb<\/p>\n

Quant a\u0300 De\u0301o Rusengwamihigo, de la communaute\u0301 des Baganwa, il a fustige\u0301 ces quotas qui ne refle\u0300tent pas la re\u0301alite\u0301 des ethnies au Burundi. Il a regrette\u0301 que les Baganwa ne soient pas encore reconnus comme une ethnie. Pour lui, la suppression des quotas ethniques n\u2019entamera en rien le pas de\u0301ja\u0300 franchi dans la re\u0301conciliation des Burundais. \u00ab Il faut que la question d\u2019ethnie au Burundi soit e\u0301radique\u0301e pour que nous soyons tout simplement des Burundais. L\u2019ethnisme ne nous sert a\u0300 rien \u00bb.<\/p>\n

Cle\u0301ment Ndayiziga a rappele\u0301 que la Constitution stipule qu\u2019aucune composante de la socie\u0301te\u0301 burundaise ne devrait e\u0302tre exclue dans la gestion des affaires publiques : \u00ab Les Baganwa ont e\u0301te\u0301 exclus, tue\u0301s et discrimine\u0301s par des re\u0301gimes militaires. Jusqu\u2019aujourd\u2019hui, nous sommes encore victimes de l\u2019exclusion dans la Constitution de la Re\u0301publique. \u00bb<\/p>\n

Le pre\u0301sident du Se\u0301nat, Emmanuel Sinzohagera souligne que les se\u0301nateurs ne feront que le travail de facilitation dans les de\u0301bats de toutes les parties concerne\u0301es : \u00ab Ce ne sera pas au Senat de fixer la suppression ou le maintien, mais pluto\u0302t de recueillir toutes les ide\u0301es et recommandations de toutes les parties de la vie nationale. \u00bb<\/p>\n

Dans l\u2019exe\u0301cutif, le le\u0301gislatif et le judiciaire, la Constitution exige 60 % de Hutu, 40 % de Tutsi et 30 % de femmes. Dans le le\u0301gislatif, elle pre\u0301voit aussi la cooptation de trois de\u0301pute\u0301s et trois se\u0301nateurs issus de l\u2019ethnie Twa. Dans les corps de de\u0301fense et de se\u0301curite\u0301, les quotas ethniques sont de 50 % Hutu et 50 % Tutsi.<\/p>\n

Selon l\u2019article 289 de la Constitution de la Re\u0301publique du Burundi promulgue\u0301 en juin 2018, un de\u0301lai de cinq ans est accorde\u0301 au Se\u0301nat pour e\u0301valuer l\u2019opportunite\u0301 du maintien du syste\u0300me des quotas ethniques dans l\u2019exe\u0301cutif, le le\u0301gislatif et le judiciaire apre\u0300s la mise en place des institutions issues de cette Constitution.<\/p>\n

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