{"id":11936,"date":"2023-10-07T18:11:00","date_gmt":"2023-10-07T18:11:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/burundi\/politique\/remaniement-faire-du-neuf-avec-du-vieux"},"modified":"2023-10-07T18:11:00","modified_gmt":"2023-10-07T18:11:00","slug":"remaniement-faire-du-neuf-avec-du-vieux","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/burundi\/politique\/remaniement-faire-du-neuf-avec-du-vieux","title":{"rendered":"Remaniement, faire du neuf avec du vieux"},"content":{"rendered":"

Africa-Press – Burundi. <\/strong><\/span>Pour la 2e fois en trois ans au pouvoir, lundi 2 octobre, le pre\u0301sident de la Re\u0301publique, a remanie\u0301 son gouvernement. Quatre ministres ont e\u0301te\u0301 remercie\u0301s. Mais le scepticisme reste : plusieurs observateurs interroge\u0301s, n\u2019espe\u0300rent rien de ce remaniement.<\/p>\n

Par Herve\u0301 Mugisha, Emery Kwizera & Fabrice Manirakiza<\/b><\/p>\n

Quelques jours apre\u0300s les dernie\u0300res mises en garde d\u2019Emmanuel Sinzohagera, le pre\u0301sident du Se\u0301nat, a\u0300 l\u2019endroit des ministres lors des questions orales, quelques te\u0302tes sont tombe\u0301es. Autant dire qu\u2019au fil des jours, la liste des ministres a\u0300 essuyer ses foudres commenc\u0327ait a\u0300 s\u2019allonger. Face a\u0300 cette situation, une seule question taraudait les esprits. Mis de co\u0302te\u0301 la ministre de la Sante\u0301 publique dont les de\u0301s semblaient de\u0301ja\u0300 jete\u0301s apre\u0300s le recadrage du \u00ab Tre\u0300s Honorable \u00bb Ndabirabe pre\u0301sident de l\u2019Assemble\u0301e nationale, qui d\u2019autres pour \u00ab l\u2019accompagner \u00bb ? Un verdict qui n\u2019aura pas mis du temps a\u0300 tomber. A peine quelques heures apre\u0300s avoir rendu son rapport de mise en \u0153uvre du plan d\u2019action annuel du gouvernement pour le 2e\u0300me semestre, exercice 2022-2023, dans la soire\u0301e, Prosper Ntahorwamiye, secre\u0301taire d\u2019Etat a annonce\u0301 un remaniement ministe\u0301riel. Sur les quinze ministres qui composent le gouvernement, quatre d\u2019entre eux, a\u0300 savoir Sanctus Niragira, ministre de l\u2019Agriculture et de l\u2019Elevage, Sylvie Nzeyimana, de la Sante\u0301 publique, Eze\u0301chiel Nibigira, de la Jeunesse et Sport et Communaute\u0301 de l\u2019Afrique de l\u2019Est ainsi que De\u0301o Rusengwamihigo de la Fonction publique, ont e\u0301te\u0301 de\u0301mis de leurs fonctions pour laisser la place, respectivement a\u0300 Prosper Dodiko, Lyduine Baradahana, Gervais Abayeho et Venuste Muyabaga.<\/p>\n

Dans l\u2019opinion les nominations ont pris de court bon nombre d\u2019observateurs politiques avise\u0301s. A leur surprise ge\u0301ne\u0301rale, ni le tre\u0300s mal co\u0302te\u0301 par le Chef du gouvernement, Martin Niteretse, ministre de l\u2019Inte\u0301rieur ou la tre\u0300s de\u0301crie\u0301e par la population Domine Banyankimbona, ministre de Gardes de Sceaux dont les manquements de son ministe\u0300re de la Justice sont devenus monnaie courante ou encore Franc\u0327ois Havyarimana, ministre de l\u2019Education, constamment indexe\u0301 pour sa mauvaise gestion des enseignants a\u0300 la retraite, n\u2019ont e\u0301te\u0301 inquie\u0301te\u0301s.<\/p>\n

Au contraire, ce sont les \u00ab bons e\u0301le\u0300ves \u00bb, a\u0300 l\u2019instar d\u2019Eze\u0301chiel Nibigira dont le ministe\u0300re venait d\u2019e\u0302tre co\u0302te\u0301 excellent avec 100% de re\u0301alisations programmatique et 105,01% d\u2019exe\u0301cution budge\u0301taire, qui ont e\u0301te\u0301 remercie\u0301s. De quoi laisser pantois plus d\u2019un. \u00ab Est-ce un remaniement technique ou politique \u00bb ?<\/p>\n

Bonne question. En effet, compte tenu des re\u0301sultats, le ministre Eze\u0301chiel Nibigira devrait avoir e\u0301te\u0301 reconduit a\u0300 son poste. Normalement. Pour certains observateurs, avec ce de\u0301part, il ne fait aucun doute que tous les ministres de\u0301mis avaient de\u0301me\u0301rite\u0301.<\/p>\n

Des hommes qu\u2019il faut a\u0300 la place qu\u2019il faut ?<\/b><\/p>\n

Loin de s\u2019e\u0301pancher sur les raisons a\u0300 l\u2019origine de la destitution desdits ministres ou s\u2019ils seront a\u0300 la hauteur de leurs nouvelles ta\u0302ches, sous anonymat un politologue contacte\u0301, ironise : \u00ab Il n\u2019y a pas de sots soldats, pluto\u0302t de sots officiers \u00bb. Comme quoi malgre\u0301 sa bonne volonte\u0301 de bien faire, un ministre peut e\u0302tre pris en e\u0301tau par le \u00ab syste\u0300me \u00bb. Il se retrouve ainsi limite\u0301 pour accomplir efficacement son travail.<\/p>\n

Selon lui, malheureusement, une attitude qui ne devrait plus pre\u0301valoir pour un pre\u0301sident qui vient de passer plus de 3 ans au pouvoir. \u00ab Normalement apre\u0300s une telle e\u0301che\u0301ance, avec tous les pleins pouvoirs que l\u2019actuelle Constitution confe\u0300re au nume\u0301ro Un burundais, des interfe\u0301rences des te\u0301nors du parti qui n\u2019ont plus raison d\u2019e\u0302tre \u00bb. Et de la\u0302cher : \u00ab Au vu du contexte politique dans lequel intervient, notamment, la lutte de positionnement pour les le\u0301gislatives de 2025 au sein du parti, il ne fait aucun doute que ce remaniement cache mal des velle\u0301ite\u0301s de parrainage au sein du Cndd-Fdd, comme quoi il y a des ministres dont la position s\u2019affaiblit en fonction de la posture de son parrain au sein du parti \u00bb.<\/p>\n

Autre piste, et non des moindres avec ces nominations, notre source se demande : \u00ab A-t-il voulu contenter les deux chambres du Parlement, qui depuis quelques jours, n\u2019he\u0301sitent pas de vilipender les ministres qui ne donnent pas satisfaction ? Ou tout simplement, c\u2019est un message a\u0300 l\u2019endroit de certains te\u0301nors du parti dits \u00ab intouchables \u00ab . Ne fut-ce que pour leur dire : attention, je vous ai en ligne de mire ? \u00bb<\/p>\n

Une certitude : peu importe comment les nouveaux ministres ont e\u0301te\u0301 nomme\u0301s, ce politologue salue la richesse des de\u0301bats dans les deux Chambres du Parlement lors des questions orales a\u0300 l\u2019endroit des dirigeants. \u00ab Pourvu qu\u2019ils continuent sur cette lance\u0301e \u00bb, conclut-il. Les<\/p>\n

Re\u0301actions<\/b><\/p>\n

Olivier Nkurunziza : \u00ab Un ministre exe\u0301cute un programme du gouvernement \u00bb<\/b><\/b><\/p>\n

Pour le pre\u0301sident du parti Uprona, les ministres nomme\u0301s vont exe\u0301cuter le programme du gouvernement. \u00ab Ce que nous souhaitons, c\u2019est qu\u2019ils suivent la vision du chef de l\u2019E\u0301tat, pays e\u0301mergeant en 2040 et de\u0301veloppe\u0301 en 2040 \u00bb, re\u0301agit-il. D\u2019apre\u0300s lui, cet objectif ne peut pas e\u0302tre atteint si son gouvernement n\u2019est fait par des membres capables et expe\u0301rimente\u0301s pour faire face aux de\u0301fis qui hantent le pays. Mais, avertit-il, les changer trop souvent n\u2019est pas productif. \u00ab Cela fait que les ministres travaillent avec la peur au ventre. \u00bb Avant de nommer, les ministres, il propose au pre\u0301sident de bien les observer et voir s\u2019ils ont les compe\u0301tences techniques pour accomplir leurs missions. Pour lui, le gouvernement ne devrait pas aussi e\u0302tre fait par les membres d\u2019un seul parti. \u00ab Il faut que les partis politiques sur terrain soient associe\u0301s. Nous avons des personnes qui peuvent nous aider. \u00bb<\/p>\n

Agathon Rwasa : \u00ab Un remaniement monocolore \u00bb<\/b><\/b><\/p>\n

\u00ab Le remaniement ministe\u0301riel, c\u2019est quelque chose de normal \u00bb, indique Agathon Rwasa, pre\u0301sident du parti CNL a\u0300 nos confre\u0300res de la radio Bonesha FM. Cependant, M. Rwasa constate qu\u2019il faut corriger le fait de nommer chaque fois les membres du parti au pouvoir, CNDD-FDD comme si en dehors de ce parti, il n\u2019y a pas de compe\u0301tences. Ce de\u0301pute\u0301 semble douter de l\u2019utilite\u0301 du re\u0301cent remaniement ministe\u0301riel. D\u2019apre\u0300s lui, au regard de la situation, le remaniement ministe\u0301riel devrait concerner en premier le ministe\u0300re du Commerce.<\/p>\n

Keffa Nibizi : \u00ab Ce qui est important, ce sont les re\u0301sultats \u00bb<\/b><\/b><\/p>\n

\u00ab Pour nous, c\u2019est la conduite ge\u0301ne\u0301rale dans le sens de re\u0301soudre les questions de pauvrete\u0301, de cho\u0302mage, de la cohabitation pacifique et de l\u2019unite\u0301 nationale du nouveau gouvernement qui nous importe \u00bb, fait savoir le pre\u0301sident du Parti Codebu. A cet effet, il rappelle que le gouvernement doit travailler main dans la main avec tous ses partenaires, y compris tous les acteurs politiques. Sinon, avertit-il, changer tel ministre par tel autre et rester dans la me\u0302me situation n\u2019a pas de valeur ajoute\u0301e.<\/p>\n

Estimant que le remaniement ministe\u0301riel rentre dans les pouvoirs du Chef de l\u2019E\u0301tat, M. Keffa s\u2019est garde\u0301 de tout commentaire. Ne\u0301anmoins, il constate qu\u2019au moins deux ministres qui ont e\u0301te\u0301 change\u0301s viennent de passer a\u0300 peine une anne\u0301e au gouvernement. Un temps peu suffisant pour trouver des re\u0301ponses affe\u0301rentes aux questions qui hantent leurs ministe\u0300res respectifs. Pour lui, cela risque de cre\u0301er une certaine de\u0301stabilisation des activite\u0301s.<\/p>\n

Abdul Kassim : \u00ab Une anne\u0301e a\u0300 la te\u0302te d\u2019un ministe\u0300re, c\u2019est trop peu \u00bb<\/b><\/b><\/p>\n

Le pre\u0301sident du parti UPD-Zigamibanga pense que l\u2019instabilite\u0301 des dirigeants peut e\u0302tre une cause des comportements qui me\u0300nent a\u0300 la corruption et a\u0300 l\u2019inaction, voire a\u0300 l\u2019incompe\u0301tence. Car, explique-t-il, a\u0300 peine de comprendre les dossiers et on est remercie\u0301 ! Allusion faite aux ministres remercie\u0301s apre\u0300s une anne\u0301e environ a\u0300 la te\u0302te de leurs ministe\u0300res. \u00ab Une anne\u0301e a\u0300 la te\u0302te d\u2019un ministe\u0300re, c\u2019est trop peu. \u00bb<\/p>\n

Faustin Ndikumana : \u00ab Avant tout, un gouvernement de technocrates \u00bb<\/b><\/b><\/p>\n

D\u2019apre\u0300s le directeur exe\u0301cutif de l\u2019ONG locale, Parcem, les remaniements ministe\u0301riels se sont toujours ope\u0301re\u0301s. \u00ab On a toujours vu des ministres qui entrent et qui sortent au gouvernement, c\u2019est un programme de re\u0301formes profondes, de re\u0301vision du cadre le\u0301gal au niveau de la gouvernance \u00bb. Selon lui, le Burundi a pluto\u0302t besoin d\u2019un nouvel ordre de gouvernance. Pour cet activiste, il fallait nommer un gouvernement technocrate avec une mission bien de\u0301termine\u0301e et des objectifs connus pour que le gouvernement soit e\u0301value\u0301 re\u0301gulie\u0300rement. Il propose la cohe\u0301rence, un d\u2019un gouvernement ou\u0300 tout est planifie\u0301, sans aucune improvisation.<\/p>\n

Portraits<\/b><\/p>\n

Certains sont connus du grand public plus que d\u2019autres, mais tous les quatre ministres nomme\u0301s partagent un de\u0301nominateur commun : par le passe\u0301, avoir servi ou collabore\u0301 avec l\u2019administration de feu Pierre Nkurunziza. <\/b><\/p>\n

Ve\u0301nuste Muyabaga, le tre\u0300s ze\u0301le\u0301 activiste de la socie\u0301te\u0301 civile <\/b><\/p>\n

Plus d\u2019un n\u2019a pas oublie\u0301 ses de\u0301clarations a\u0300 la RTNB en 2015 pour s\u2019insurger contre l\u2019envoi de la force e\u0301trange\u0300re, Maprobu. Juriste de formation, la nomination de ce natif de Bururi est tombe\u0301e comme un couperet. \u00ab Une nouvelle qui nous a pris de court, surtout que depuis 2015, il semblait perdu des radars \u00bb, glisse un activiste de la socie\u0301te\u0301 civile comme lui. De quoi se demander comment il aurait tape\u0301 dans l\u2019\u0153il de son cabinet quitte a\u0300 le nommer ministre apre\u0300s tant d\u2019anne\u0301es a\u0300 gale\u0301rer. En he\u0301ritant du ministe\u0300re de la Fonction publique, avec l\u2019e\u0301pineuse question en rapport avec le de\u0301caissement des pensions des retraite\u0301s, beaucoup d\u2019observateurs soutiennent que s\u2019il n\u2019a pas la lucidite\u0301 de choisir une e\u0301quipe technique taille\u0301e sur mesure, il ne tardera pas a\u0300 rendre le tablier.<\/p>\n

Gervais Abayeho, un polyglotte diplomate <\/b><\/p>\n

Apre\u0300s plus de cinq ans en tant qu\u2019ambassadeur extraordinaire ple\u0301nipotentiaire du Burundi en Tanzanie, l\u2019ancien journaliste (fondation Hirondelles et RTNB), puis porte-parole de feu pre\u0301sident Nkurunziza, M Abayaho entre par la grande porte. Mordu de football, durant son exil a\u0300 Nairobi, il e\u0301tait encadreur d\u2019une e\u0301quipe de jeunes nomme\u0301e Isake F.C. Ses proches amis le de\u0301crivent comme quelqu\u2019un de tre\u0300s jovial, accessible, a\u0300 l\u2019e\u0301coute de l\u2019autre. Toutefois, malgre\u0301 ses talents d\u2019encadreur, il he\u0301rite d\u2019un vaste portefeuille qui comprend en son sein le ministe\u0300re de l\u2019EAC dont le Burundi peine a\u0300 profiter. Il est critique\u0301 pour son manque d\u2019implication pour re\u0301sorber les proble\u0300mes auxquels font face les exile\u0301s burundais en Tanzanie. De\u0301sormais, il aura la lourde responsabilite\u0301 de faire briller le pays entier sur le devant de la sce\u0300ne re\u0301gionale. Polyglotte, il parle parfaitement l\u2019anglais, le franc\u0327ais et le swahili.<\/p>\n

Lyduine Baradahana, consultante en suivi -e\u0301valuation<\/b><\/p>\n

Me\u0301decin e\u0301galement de formation, celle qui remplace Dr Sylvie Nzeyimana au poste de ministre de la Sante\u0301 publique est attendue au tournant. Avec la pertinente question de l\u2019exode des me\u0301decins et personnel de sante\u0301 suite aux salaires peu de\u0301cents, la native de Bujumbura doit d\u2019urgence arre\u0302ter cette he\u0301morragie a\u0300 l\u2019origine des dysfonctionnements de certaines structures de sante\u0301 suite au manque du personnel. Ancienne directrice des soins et directrice adjointe au sein du PNLIP (Programme National Inte\u0301gre\u0301 de Lutte contre le Paludisme), devra faire preuve de la transparence et d\u2019une gestion de fonds alloue\u0301s aux nombreux programmes qui composent ce ministe\u0300re. D\u2019ores et de\u0301ja\u0300, un chantier qui n\u2019est pas des moindres eu e\u0301gard aux nombreuses interfe\u0301rences de certaines hautes autorite\u0301s.<\/p>\n

Prosper Dodiko, expert en fertilisation des sols<\/b><\/p>\n

Laure\u0301at de l\u2019universite\u0301 du Burundi, dans la faculte\u0301 des Sciences Agronomiques, M. Prosper Dodiko termine ses e\u0301tudes universitaires en 2005-2006. Tout de suite, il est recrute\u0301 au ministe\u0300re charge\u0301 de l\u2019Agriculture et de l\u2019e\u0301levage. Tre\u0300s applique\u0301, te\u0301moigne un de ses anciens camarades de classe. Responsable du de\u0301partement en charge de la fertilisation des sols, son camarade se souvient de nombreux de\u0301me\u0302le\u0301s que le nouveau ministre a eus avec ses supe\u0301rieurs hie\u0301rarchiques, parce que les engrais utilise\u0301s ne remplissaient pas les qualite\u0301s requises pour la fertilisation des sols burundais. Jusqu\u2019ici, le natif de Bugendana assurait les fonctions de Secre\u0301taire permanent au ministe\u0300re de l\u2019Environnement de l\u2019Agriculture et de l\u2019Elevage. Une certitude : les sources contacte\u0301es s\u2019accordent pour dire qu\u2019il mai\u0302trise parfaitement le ministe\u0300re. Quant aux professionnels des me\u0301dias, ils le de\u0301crivent comme quelqu\u2019un de tre\u0300s accessible. \u00ab C\u2019est un cadre poli. Il re\u0301pond facilement aux sollicitations des journalistes \u00bb. De quoi de\u0301ja\u0300 entrevoir une bonne et franche collaboration avec eux.<\/p>\n

Remplacer un ministre, un non-e\u0301ve\u0300nement pour le Burundais lambda <\/b><\/p>\n

\u00ab Substituer quelques ministres du Gouvernement ou changer quelques cadres supe\u0301rieurs de l\u2019administration ou de l\u2019arme\u0301e, qu\u2019est-ce que cela change pour la vie du citoyen lambda ? Rien ! C\u2019est un non-e\u0301ve\u0301nement \u00bb, juge Andre\u0301 Nikwigize, e\u0301conomiste. Pour lui, le plus important, c\u2019est ce que peut apporter un tel remaniement a\u0300 une population appauvrie et affame\u0301e, ce sont de vraies re\u0301formes, tant politiques que socio-e\u0301conomiques, idem pour le renforcement des institutions de gouvernance. Entre autres, M. Nikwigize cite : (a) la cre\u0301ation d\u2019un climat de paix et de stabilite\u0301 pour la population et leurs biens, (b) l\u2019ouverture de l\u2019espace politique aux acteurs politiques de l\u2019opposition, des organisations de la socie\u0301te\u0301 civile et des me\u0301dias, et le rapatriement des re\u0301fugie\u0301s, (c) soulager la mise\u0300re de la population avec de vraies re\u0301formes qui permettront d\u2019augmenter la production agricole, investir dans les infrastructures (routes, e\u0301nergie, communication), promouvoir le secteur prive\u0301, et attirer les touristes, (d) renforcer les institutions de gouvernance en restaurant l\u2019autorite\u0301 du chef de l\u2019Etat, en combattant, de manie\u0300re exemplaire, la corruption, en adoptant un discours rassembleur et non divisionniste. \u00ab Ce sont ce genre d\u2019annonces que les Burundais attendent. Le reste, c\u2019est de la poudre aux yeux \u00bb, conclut-il.<\/p>\n

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Africa-Press – Burundi. Pour la 2e fois en trois ans au pouvoir, lundi 2 octobre, le pre\u0301sident de la Re\u0301publique, a remanie\u0301 son gouvernement. Quatre ministres ont e\u0301te\u0301 remercie\u0301s. Mais le scepticisme reste : plusieurs observateurs interroge\u0301s, n\u2019espe\u0300rent rien de ce remaniement. 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