{"id":12007,"date":"2023-10-11T19:29:00","date_gmt":"2023-10-11T19:29:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/burundi\/politique\/evaluation-des-quotas-ethniques-un-coup-de-grace-pour-le-modele-consociatif-au-burundi"},"modified":"2023-10-11T19:29:00","modified_gmt":"2023-10-11T19:29:00","slug":"evaluation-des-quotas-ethniques-un-coup-de-grace-pour-le-modele-consociatif-au-burundi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/burundi\/toutes-les-actualites\/evaluation-des-quotas-ethniques-un-coup-de-grace-pour-le-modele-consociatif-au-burundi","title":{"rendered":"Evaluation des quotas ethniques : un coup de gr\u00e2ce pour le mod\u00e8le consociatif au Burundi"},"content":{"rendered":"

Africa-Press – Burundi. <\/strong><\/span>Le se\u0301nat a lance\u0301 officiellement, le 31 juillet 2023, l\u2019e\u0301valuation du syste\u0300me des quotas ethniques dans l\u2019exe\u0301cutif, le le\u0301gislatif et le judiciaire. Est-ce le de\u0301but de la fin d\u2019un syste\u0300me qui avait essaye\u0301 de rassurer toutes les composantes ethniques de la population burundaise ? Analyse.<\/p>\n

Pouvoir pour la majorite\u0301 et se\u0301curite\u0301 pour la minorite\u0301. C\u2019est le but recherche\u0301 par les quotas ethniques institue\u0301s par l\u2019accord d\u2019Arusha et inscrit dans la constitution du Burundi. Dans les institutions, les hutu sont repre\u0301sente\u0301s a\u0300 60 % tandis que les tutsi a\u0300 40 %. Dans les corps de de\u0301fense et de se\u0301curite\u0301, les quotas sont de 50 % pour chacune des deux composantes. Ces quotas s\u2019inspirent du mode\u0300le consociatif pro\u0302ne\u0301 par un politiste ne\u0301erlandais Arendt Lijphart. Selon lui, c\u2019est la forme que doit prendre les syste\u0300mes politiques de\u0301mocratiques profonde\u0301ment divise\u0301s.<\/p>\n

Parmi les bases du consociativisme, figure d\u2019abord la formation d\u2019une coalition gouvernementale ou\u0300 le pouvoir exe\u0301cutif est partage\u0301 par les partis de l\u2019opposition et ceux de la majorite\u0301 afin de garantir la participation de tous les acteurs politiques dans la prise de de\u0301cision politique. Ensuite, il y a la proportionnalite\u0301 comme principe de repre\u0301sentation notamment au parlement, mais e\u0301galement dans l\u2019administration publique. Il y a e\u0301galement le droit de veto comme moyen de protection des inte\u0301re\u0302ts des minorite\u0301s ou de lutte contre leur marginalisation.<\/p>\n

Un mode\u0300le encombrant pour le Cndd-Fdd<\/b>Pour le cas du Burundi, la constitution de 2005 e\u0301tait reste\u0301e dans les clous de ces principes. Avec la constitution de 2018, certains piliers du consociativisme burundais ont vole\u0301 en e\u0301clats. Notamment, l\u2019ide\u0301e d\u2019un gouvernement de coalition n\u2019est plus d\u2019actualite\u0301 et il n\u2019y a plus de droit de ve\u0301to, car les lois sont vote\u0301es par la majorite\u0301 simple. La suppression des quotas est donc la dernie\u0300re ligne droite pour achever le mode\u0300le Lijphart.<\/p>\n

Il faut reconnai\u0302tre que le consociativisme a donne\u0301 beaucoup de fils a\u0300 retordre au pouvoir du CNDD-FDD. Lors de sa premie\u0300re le\u0301gislature, il a subi beaucoup de blocages a\u0300 l\u2019Assemble\u0301e nationale suite a\u0300 cette approche. Si les de\u0301pute\u0301s de l\u2019opposition boycottaient l\u2019he\u0301micycle, la ple\u0301nie\u0300re ne pouvait pas se tenir. La Constitution exigeait un quorum des 2\/3 des de\u0301pute\u0301s pour avoir lieu. Or, a\u0300 l\u2019issue des e\u0301lections le\u0301gislatives de 2005, aucun parti politique ne pouvait seul atteindre ce quorum. Le parti de l\u2019Aigle a retenu la lec\u0327on, et il a e\u0301chafaude\u0301 une strate\u0301gie pour s\u2019extirper de l\u2019emprise de ce mode\u0300le. L\u2019erreur de l\u2019opposition de boycotter les e\u0301che\u0301ances e\u0301lectorales de 2010 a sans doute conforte\u0301 le CNDD-FDD dans cette position.<\/p>\n

Pour l\u2019heure, l\u2019opposition n\u2019est que l\u2019ombre d\u2019elle-me\u0302me et le pays a bascule\u0301 dans un monopartisme de fait. Seule note positive : le pouvoir n\u2019a plus a\u0300 se plaindre que l\u2019opposition lui met les ba\u0302tons dans les roues.<\/p>\n

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