{"id":12238,"date":"2023-11-01T07:58:00","date_gmt":"2023-11-01T07:58:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/burundi\/politique\/le-fonctionnaire-de-letat-selon-le-tres-honorable-ndabirabe"},"modified":"2023-11-01T07:58:00","modified_gmt":"2023-11-01T07:58:00","slug":"le-fonctionnaire-de-letat-selon-le-tres-honorable-ndabirabe","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/burundi\/politique\/le-fonctionnaire-de-letat-selon-le-tres-honorable-ndabirabe","title":{"rendered":"Le fonctionnaire de l\u2019Etat selon le \u00ab Tr\u00e8s Honorable \u00bb Ndabirabe"},"content":{"rendered":"

Africa-Press – Burundi. <\/strong><\/span>Lors de la pre\u0301sentation du rapport de performance et d\u2019exe\u0301cution budge\u0301taire pour le 2e trimestre, exercice 2022-2023 devant les e\u0301lus du peuple a\u0300 l\u2019He\u0301micycle de Kigobe par le ministre des Finances, mercredi 25 octobre 2023. Le pre\u0301sident de l\u2019Assemble\u0301e nationale a traite\u0301 les fonctionnaires de l\u2019Etat de tous les maux. Accuse\u0301s d\u2019incompe\u0301tence, de paresse… Pour lui, seule la bastonnade peut les ramener dans le droit chemin.<\/p>\n

Persistance des retards dans la transmission des rapports, absence de suivi administratif, paresse, etc. Dans son intervention, Ge\u0301lase Ndabirabe, pre\u0301sident de la Chambre basse du Parlement n\u2019est pas alle\u0301 de main morte. Selon lui, l\u2019incompe\u0301tence de certains fonctionnaires de l\u2019Etat de\u0301passe l\u2019entendement : \u00ab Comment peut-on se targuer d\u2019e\u0302tre barde\u0301s de diplo\u0302mes, des docteurs dans diffe\u0301rents domaines ? Mais lorsque vient le moment de s\u2019acquitter de leur ta\u0302che, au lieu d\u2019accomplir leur travail, ils font recours aux consultants. Le comble, c\u2019est qu\u2019en retour, ces me\u0302mes consultants mettent du temps. De quoi se demander si re\u0301ellement le pays a des cadres compe\u0301tents ? \u00bb.<\/p>\n

Apre\u0300s la pre\u0301sentation du rapport par la commission permanente des comptes publics et des finances, des affaires e\u0301conomiques et de la planification de l\u2019Assemble\u0301e nationale, cet organe a constate\u0301 avec amertume que malgre\u0301 les recommandations e\u0301mises, les rapports arrivent toujours avec des retards.<\/p>\n

Pour le ministre, c\u2019est suite a\u0300 des difficulte\u0301s rencontre\u0301es dans l\u2019exe\u0301cution du plan de travail et du budget annuel. D\u2019autres facteurs sont entre autres le manque d\u2019outils ade\u0301quats de suivi des performances, notamment l\u2019absence d\u2019outil digital approprie\u0301 au niveau central et sectoriel ainsi que le manque de compe\u0301tences, e\u0301tant donne\u0301 que la re\u0301forme est re\u0301cente.<\/p>\n

Le pre\u0301sident de l\u2019Assemble\u0301e nationale, Ge\u0301lase-Daniel Ndabirabe n\u2019a pas he\u0301site\u0301 a\u0300 fustiger certains fonctionnaires \u00ab en surpoids, assis a\u0300 ne rien faire a\u0300 part manger de grosses omelettes : \u00ab Ils ont de gros ventre parce qu\u2019ils ne foutent rien, ils passent leur temps a\u0300 manger et boire dans leur bureau et c\u2019est pourquoi il faut les secouer et pourquoi pas ne pas les soumettre a\u0300 une se\u0301ance de bastonnade ?\u00bb. Une suggestion rappelant la vie impitoyable au maquis souvent e\u0301voque\u0301e par le pre\u0301sident de l\u2019Assemble\u0301e nationale.<\/p>\n

M.Ndabirabe monte au cre\u0301neau<\/b><\/p>\n

Dans son intervention, en plus de l\u2019incompe\u0301tence, le retard dans le traitement des dossiers a retenu l\u2019attention du pre\u0301sident de l\u2019Assemble\u0301e nationale. \u00ab Plus d\u2019une fois, nous nous sommes pose\u0301 la question de savoir ou\u0300 en est le processus de digitalisation ? Jusqu\u2019a\u0300 maintenant que des re\u0301ponses vagues. A votre avis, pourquoi ? Sans doute, parce que les experts a\u0300 qui nous avons confie\u0301 la mission n\u2019y voient pas directement leurs comptes. Ils ne veulent pas la transparence \u00bb Le pire, peste-t-il, c\u2019est lorsque vient le moment de leur demander quand ils rendront le rapport.<\/p>\n

\u00ab Ils te diront dans une semaine, deux, voire me\u0302me des mois. Pour finir, demander l\u2019appui des consultants \u00bb, ironise M. Ndabirabe. Parmi les mauvaises habitudes a\u0300 l\u2019origine du retard du traitement des dossiers, le pre\u0301sident de la Chambre basse du Parlement pointe aussi la fa\u0302cheuse tendance de re\u0301partition du travail en commissions : \u00ab Dans tous les ministe\u0300res, on entend des histoires de commissions, a\u0300 longueur des journe\u0301es. Justement, a\u0300 cause du manque de compe\u0301tences \u00bb.<\/p>\n

Et de la\u0302cher : \u00ab Soyez-en rassure\u0301 ! Les e\u0301lus du peuple vont en de\u0301coudre avec les membres du gouvernement vu que ce sont eux qui viennent pre\u0301senter les rapports \u00bb. \u00ab Nous vous demandons toujours la transparence et la cause de ces retards. Vous demandez des formations ? Quel genre de formations vont tirer ces fonctionnaires de la faine\u0301antise ? La seule formation a\u0300 mesure de les redresser, c\u2019est celle de la bastonnade. Il n\u2019y a pas d\u2019autres choix. \u00bb<\/p>\n

Autre proble\u0300me souleve\u0301 par le pre\u0301sident de l\u2019Assemble\u0301e nationale, c\u2019est la proble\u0301matique lie\u0301e au suivi administratif. \u00ab En principe, si tu demandes a\u0300 quelqu\u2019un de faire un travail, il faut un suivi. Toutefois, le constat, c\u2019est qu\u2019il n\u2019y a pas de suivi dans tout le pays. On donne un travail a\u0300 un fonctionnaire X et il croise les doigts. Et lorsqu\u2019 on lui demande le rapport, il avance qu\u2019il n\u2019a pas encore termine\u0301, il n\u2019en est qu\u2019au draft. Le comble, c\u2019est quand on lui demande de pre\u0301senter le \u00ab draft \u00bb, rien du tout. Il n\u2019a rien encore fait ! Et pourtant, il ne manque pas de s\u2019esclaffer a\u0300 longueur de journe\u0301e parlant du tout et de rien avec ses colle\u0300gues autour d\u2019une tasse de the\u0301… \u00bb Avant de la\u0302cher : \u00ab Mes chers, la solution c\u2019est la bastonnade. Une bastonnade a\u0300 la machine. \u00bb<\/p>\n

Faisant allusion a\u0300 la Chine dont la population est re\u0301pute\u0301e bosseuse, M. Ndabirabe de\u0301plore la paresse qui s\u2019e\u0301rige en mode de vie chez certains fonctionnaires. \u00ab Allez voir les boutiques au centre-ville, a\u0300 17 heures, elles sont quasi toutes ferme\u0301es. Ailleurs dans les autres pays de l\u2019EAC par exemple, a\u0300 cette heure, c\u2019est l\u2019occasion ide\u0301ale pour vendre. Mais au Burundi, comment est-ce qu\u2019on va atteindre les objectifs en dormant ? \u00bb Selon lui, un tre\u0300s grave proble\u0300me, surtout que ceux qui mangent plus qu\u2019ils ne travaillent, leur nombre va crescendo. \u00ab Ce que nous observons, c\u2019est le re\u0301sultat de tous ces maux. Des gens qui veulent s\u2019enrichir aux de\u0301pens de la sueur d\u2019autrui \u00bb.<\/p>\n

Signalons que conforme\u0301ment a\u0300 l\u2019article 63 de la loi organique n\u00b01\/20 du 20 juin 2022 portant re\u0301vision de la loi organique n\u00b01\/35 du 4 de\u0301cembre 2008 relative aux finances publiques, le gouvernement transmet trimestriellement au Parlement des rapports de performance programmatique et d\u2019exe\u0301cution budge\u0301taire.<\/p>\n

Keffa Nibizi : \u00ab Avant tout de\u0301politiser l\u2019administration publique \u00bb<\/b><\/p>\n

D\u2019entre\u0301e de jeu, le pre\u0301sident de Codebu Iragi Rya Ndadaye salue la nouvelle dynamique que tentent d\u2019amorcer l\u2019Assemble\u0301e nationale et le Se\u0301nat. \u00ab Une chose est su\u0302re, il est clair qu\u2019il n\u2019y a plus de compromis. Les deux chambres du Parlement n\u2019ont pas de jouer pleinement leur ro\u0302le de contro\u0302le de l\u2019action gouvernementale, en he\u0301sitant pas d\u2019e\u0301mettre des critiques se\u0301ve\u0300res a\u0300 l\u2019endroit de l\u2019exe\u0301cutif \u00bb, re\u0301agit-il tre\u0300s satisfait. Une approche, selon lui, qui permet de comprendre les causes de ce qui ne va pas, ainsi proposer ensemble des pistes de solutions.<\/p>\n

Concernant les griefs pointe\u0301s du doigt par le pre\u0301sident du Parlement, a\u0300 l\u2019origine des retards de la non-inte\u0301gration de la re\u0301forme du budget-programme, M.Nibizi indique que cela peut de\u0301couler de plusieurs raisons, en te\u0302te desquelles : le niveau de formation des fonctionnaires qui a sensiblement diminue\u0301. \u00ab Le pre\u0301sident de l\u2019Assemble\u0301e nationale a beau s\u2019en prendre aux fonctionnaires du ministe\u0300re des Finances. Malheureusement, c\u2019est une situation qui tend a\u0300 se ge\u0301ne\u0301raliser dans tous les ministe\u0300res \u00bb.<\/p>\n

Un autre facteur, d\u2019apre\u0300s lui, a\u0300 l\u2019origine de cette incompe\u0301tence, la fac\u0327on dont ces cadres sont recrute\u0301s. Sachant qu\u2019actuellement, le recrutement se fait sur base d\u2019appartenance politique, ne\u0301potisme, cliente\u0301lisme, ce politique trouve qu\u2019il sera toujours difficile d\u2019atteindre certains re\u0301sultats.\u00ab L\u2019urgence, c\u2019est de de\u0301politiser l\u2019administration publique, organiser des concours afin que soient embauche\u0301s les plus me\u0301ritants \u00bb. Avant de conclure : \u00ab En aucune manie\u0300re, le militantisme ne doit e\u0302tre un barome\u0300tre dans le recrutement des fonctionnaires de l\u2019Etat \u00bb.<\/p>\n

Abdoul Kassim : \u00ab Pour qu\u2019elles soient bien assimile\u0301es, certaines notions requie\u0300rent plus de temps \u00bb<\/b><\/p>\n

Bien que nuance\u0301, le pre\u0301sident de l\u2019UPD Zigamibanga n\u2019est pas de l\u2019avis du pre\u0301sident du Parlement. \u00ab Certaines notions compte tenu de leur complexite\u0301, surtout si elles sont nouvelles, afin qu\u2019elles soient bien assimile\u0301es, des fois, requie\u0300rent plus de temps. C\u2019est le cas pour la re\u0301forme de budget-programme \u00bb, tente-t-il de justifier. Selon lui, le ministre des Finances e\u0301mettant le souhait de renforcer les capacite\u0301s a\u0300 l\u2019endroit des fonctionnaires de son ministe\u0300re, il ne fait point de doute que quelque part, il lui aussi a compris que ce besoin.<\/p>\n

Pour e\u0301viter des interpre\u0301tations biaise\u0301es, ce politique estime que le Parlement devrait diligenter une mission parlementaire dans tous les ministe\u0300res. Autrement, explique-t-il, dans la plupart des cas, l\u2019ave\u0300nement des nouvelles technologies, suppose un temps d\u2019adaptation. Concernant la fa\u0302cheuse tendance de certains ministe\u0300res de recourir aux consultants, M.Kassim indique que cela est lie\u0301 a\u0300 l\u2019absence de spe\u0301cialisation des filie\u0300res disponibles dans les universite\u0301s du pays.<\/p>\n

D\u2019apre\u0300s lui, la seule manie\u0300re de ne plus souvent recourir aux consultants, le gouvernement devrait re\u0301former son syste\u0300me e\u0301ducatif, innover davantage.<\/p>\n

Gaspard Kobako : \u00ab C\u2019est une autocritique \u00bb<\/b><\/p>\n

Pour Gaspard Kobako, homme politique, ces gens cite\u0301s par Ge\u0301lase Ndabirabe, pre\u0301sident de l\u2019Assemble\u0301e nationale sont des cadres de l\u2019Etat. \u00ab Et la quasi-totalite\u0301 est issue du parti au pouvoir \u00bb, tranche-t-il.<\/p>\n

Pour lui, ce ne sont pas des petits fonctionnaires, des instituteurs, etc. \u00ab Ce sont eux qui les ont nomme\u0301s a\u0300 ces postes. Ils les connaissent bien. Ils sont de la me\u0302me formation politique et issue des partis qui leur sont proches. Donc nul doute qu\u2019a\u0300 ce niveau, il a dit vrai. Ce sont leurs cadres. C\u2019est donc une autocritique. \u00bb<\/p>\n

Pour cet opposant, au lieu de se limiter aux critiques, aux commentaires, ils n\u2019ont pas qu\u2019a\u0300 les remplacer par des technocrates. \u00ab Ils sont nombreux dans ce pays. L\u2019ide\u0301al serait que les gens soient nomme\u0301s non pas parce qu\u2019ils sont militants, mais parce qu\u2019ils sont capables, compe\u0301tents. \u00bb Au regard de ce qui passe, M. Kobako ne cache pas son pessimisme : \u00ab Le chef de l\u2019Etat ne cesse de faire des mises en garde a\u0300 l\u2019endroit des fonctionnaires, des magistrats en particulier. Cependant, ils sont tellement habitue\u0301s a\u0300 la corruption qu\u2019ils en sont devenus malades carre\u0301ment \u00bb.<\/p>\n

Il de\u0301plore que beaucoup de gens ne soient pas engage\u0301s du fait de leurs compe\u0301tences, mais sur base de leur appartenance partisane. Pour M.Kobako, il faut e\u0301viter deux poids, deux mesures dans les administrations publiques. \u00ab Il faut de la bonne gouvernance. Il faut redorer l\u2019image de la fonction publique burundaise. \u00bb<\/p>\n

Quand le pre\u0301sident de la Re\u0301publique ose affirmer qu\u2019il pleure pour le peuple burundais, conclut-il, c\u2019est un appel a\u0300 l\u2019aide, c\u2019est qu\u2019il est plus que ne\u0301cessaire qu\u2019il soit appuye\u0301.<\/p>\n

Aloys Baricako : \u00ab Le proble\u0300me, c\u2019est le ne\u0301potisme \u00bb<\/b><\/p>\n

Pour Aloys Baricako, pre\u0301sident du parti Rassemblement National pour le Changement (RANAC), quand le pre\u0301sident de l\u2019Assemble\u0301e Nationale parle de compe\u0301tences qui ne sont pas re\u0301ellement observables dans certains services e\u0301tatiques, c\u2019est vraiment une lapalissade. \u00ab Si le Burundi regorge autant de gens qui sont qualifie\u0301s dans diffe\u0301rents domaines et en mesure de bien rendre service a\u0300 la nation, pourquoi ne pas les embaucher ? Le proble\u0300me se situe pluto\u0302t au niveau du ne\u0301potisme \u00bb.<\/p>\n

Ce politique de\u0301plore le fait que le recrutement des fonctionnaires de l\u2019Etat ne tienne pas compte des crite\u0300res objectifs, mais se fasse sur base du cliente\u0301lisme politique, du re\u0301gionalisme et du ne\u0301potisme.<\/p>\n

M.Baricako souligne un autre proble\u0300me : \u00ab Presque toutes les autorite\u0301s e\u0301tatiques se sont lance\u0301es dans le commerce. Dans cas, vous comprenez que la priorite\u0301 pour le fonctionnaire X sera son business. Le service public a e\u0301te\u0301 donc rele\u0301gue\u0301 au second plan. \u00bb<\/p>\n

Le pre\u0301sident du RANAC trouve que le pre\u0301sident de l\u2019Assemble\u0301e Nationale ne pouvait pas se plaindre : \u00ab S\u2019il a la latitude en tant que repre\u0301sentant du peuple de demander a\u0300 l\u2019autorite\u0301 compe\u0301tente de de\u0301mettre tout fonctionnaire de l\u2019Etat qui n\u2019est pas en train de rendre service a\u0300 la nation selon l\u2019e\u0301thique et la de\u0301ontologie du travail, pourquoi ne le fait-il pas ? \u00bb<\/p>\n

Pour que le Burundi puisse avoir une bonne administration publique, M. Baricako sugge\u0300re de mettre de co\u0302te\u0301 toute tendance partisane en matie\u0300re de recrutement et chercher les compe\u0301tentes dans toutes les cate\u0301gories socio-politiques.<\/p>\n

Simon Bizimungu : \u00ab Un homme qu\u2019il faut a\u0300 la place qu\u2019il faut \u00bb<\/b><\/p>\n

Simon Bizimungu, secre\u0301taire ge\u0301ne\u0301ral du parti Congre\u0300s National pour la Liberte\u0301 (CNL), soutient que le constat de Daniel Ge\u0301lase Ndabirabe, pre\u0301sident de l\u2019Assemble\u0301e nationale, est une e\u0301vidence : \u00ab Les retards des rapports sont lie\u0301s a\u0300 l\u2019incompe\u0301tence de certains fonctionnaires de l\u2019administration publique, la paresse et le manque de de\u0301ontologie professionnelle de certains fonctionnaires de l\u2019Etat. \u00bb<\/p>\n

Toutefois, ce de\u0301pute\u0301 du CNL indique que nul ne peut ignorer que le pre\u0301sident de l\u2019Assemble\u0301e nationale est la 2e haute personnalite\u0301 du pays. Il a donc les pre\u0301rogatives de faire voter une motion de censure contre ces fonctionnaires de l\u2019Etat irresponsables.<\/p>\n

Cet e\u0301lu du peuple conside\u0300re que le pre\u0301sident de la chambre basse du Parlement a voulu donner un message aux chefs hie\u0301rarchiques de ces fonctionnaires et surtout a\u0300 ceux qui les ont recrute\u0301s.<\/p>\n

\u00ab Si re\u0301ellement nos dirigeants veulent de\u0301velopper le pays, il est grand temps d\u2019avoir un homme qu\u2019il faut a\u0300 la place qu\u2019il faut. Surtout, e\u0301viter de placer les gens dans des fonctions en tenant compte du militantisme partisan \u00bb, conclut-il.<\/p>\n

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