{"id":12272,"date":"2023-11-02T20:35:00","date_gmt":"2023-11-02T20:35:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/burundi\/politique\/le-degel-des-annales-dans-limpasse"},"modified":"2023-11-02T20:35:00","modified_gmt":"2023-11-02T20:35:00","slug":"le-degel-des-annales-dans-limpasse","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/burundi\/economie\/le-degel-des-annales-dans-limpasse","title":{"rendered":"Le d\u00e9gel des annales dans l\u2019impasse"},"content":{"rendered":"<p><span style=\"color: #ff6600\"><strong>Africa-Press &#8211; Burundi. <\/strong><\/span>Les institutions publiques a\u0300 statuts spe\u0301ciaux et la commission nationale charge\u0301e du de\u0301blocage des annales n\u2019arrivent pas a\u0300 trouver un terrain d\u2019entente pour re\u0301gulariser ces cadres et institutions. Dans cet article, on vous explique pourquoi les annales ont e\u0301te\u0301 gele\u0301es, le processus de de\u0301gel et ou\u0300 se trouve le blocus.<\/p>\n<p>Les annales sont des avantages salariaux qui devraient e\u0302tre accorde\u0301s chaque anne\u0301e aux employe\u0301s. Elles sont reverse\u0301es aux salarie\u0301s pour atte\u0301nuer les effets induits par l\u2019inflation. La convention interprofessionnelle de juin 1980 fixe au minimum les annales a\u0300 3 %. Ce qui fait qu\u2019a\u0300 chaque cotation annuelle, le salaire de base augmente. Ainsi, depuis 2016, les fonctionnaires ont e\u0301te\u0301 prive\u0301s de ces annales.<\/p>\n<p>Tout commence en 2014 avec les ne\u0301gociations entre les syndicats des enseignants et le gouvernement sur la question des disparite\u0301s salariales. Ces ne\u0301gociations aboutissent a\u0300 un consensus de pre\u0301voir 20 milliards chaque anne\u0301e pour une pe\u0301riode de 4 ans a\u0300 partir de janvier 2016. Ainsi, toutes les annales et les primes sont gele\u0301es pour les fonctionnaires a\u0300 l\u2019exception des corps de se\u0301curite\u0301 (militaires, policiers), lit-on dans l\u2019ordonnance interministe\u0301rielle conjointe des ministres en charge des Finances et de la Fonction Publique n\u00b0 540\/570\/2416 portant octroi d\u2019une indemnite\u0301 d\u2019ajustement des disparite\u0301s salariales dans le secteur public et le circulaire n\u00b0 540.11\/347\/ND. N\/2016 du ministre des Finances, du Budget et de la Privatisation.<\/p>\n<p><b>Juste pour certains, injuste pour d\u2019autres<\/b>A cette e\u0301poque de\u0301ja\u0300, les syndicats des travailleurs non enseignants e\u0301taient contre cette de\u0301cision qu\u2019ils jugeaient non conforme a\u0300 tous les instruments de l\u2019Organisation internationale du travail (OIT) et la le\u0301gislation nationale du travail, peut-on lire dans une lettre envoye\u0301e au deuxie\u0300me vice-pre\u0301sident de la Re\u0301publique par la Confe\u0301de\u0301ration des syndicats du Burundi (COSYBU) et une vingtaine de syndicats non confe\u0301de\u0301re\u0301s. Avant de mettre en application cette mesure, le gouvernement ne devrait pas prendre cette de\u0301cision sans avoir modifie\u0301 d\u2019autres textes, comme le Statut ge\u0301ne\u0301ral des fonctionnaires, le Code du Travail et ses textes d\u2019application, plaidaient les syndicalistes.<\/p>\n<p>\u00ab C\u2019est vrai que les disparite\u0301s salariales doivent disparai\u0302tre, mais ce n\u2019est pas comme c\u0327a qu\u2019on s\u2019y prend. Il aurait fallu une large concertation \u00bb, commentait Tharcisse Gahungu, pre\u0301sident de la COSYBU de l\u2019e\u0301poque, en justifiant qu\u2019il n\u2019existe nulle part au monde ou\u0300 les travailleurs financent les salaires ou les augmentations salariales des autres. Toutefois, le poids de leur voix n\u2019a pas pu faire reculer la de\u0301cision. Entre temps, les fonctionnaires et agents civils de l\u2019Etat du secteur public ont continue\u0301 a\u0300 e\u0302tre note\u0301s sans be\u0301ne\u0301ficier des avancements d\u2019e\u0301chelons et de grades y relatifs.<\/p>\n<p><b>L\u2019attente n\u2019a pas e\u0301te\u0301 si courte<\/b>De\u0300s le de\u0301but de l\u2019anne\u0301e 2020, les syndicats des fonctionnaires concerne\u0301s par le gel ont commence\u0301 a\u0300 plaider a\u0300 ce qu\u2019ils soient re\u0301tablis dans leurs droits y compris les annales et des primes de notation e\u0301tant donne\u0301 que me\u0302me la pe\u0301riode de quatre ans qui avait e\u0301te\u0301 de\u0301cide\u0301e unilate\u0301ralement par le gouvernement e\u0301tait termine\u0301e, lit-on dans une correspondance du 6 fe\u0301vrier 2020 adresse\u0301e par 31 syndicats des confe\u0301de\u0301rations des syndicats du Burundi COSYBU et CSB.<\/p>\n<p>Il a fallu plus de 2 ans pour que les premie\u0300res actions soient mene\u0301es. Le de\u0301gel des annales a e\u0301te\u0301 enclenche\u0301 pour les fonctionnaires qui sont re\u0301gis par le statut ge\u0301ne\u0301ral des fonctionnaires depuis juillet 2022. Il reste cependant les fonctionnaires des administrations personnalise\u0301es de l\u2019Etat qui sont re\u0301gis par des statuts spe\u0301ciaux. Jusqu\u2019a\u0300 ce jour, ils ne sont pas encore re\u0301gularise\u0301s. Et c\u2019est la\u0300 ou\u0300 les choses se compliquent.<\/p>\n<p><b>Un malentendu dans le calcul des arrie\u0301re\u0301s bloque le processus<\/b>Le 1er septembre 2023, le pre\u0301sident a signe\u0301 un de\u0301cret qui explique comment seront re\u0301gularise\u0301s ces cadres et agents de ces institutions. Ce de\u0301cret fixe e\u0301galement le taux d\u2019avancement annuel selon la note rec\u0327ue dans la cotation.<\/p>\n<p>A l\u2019heure ou\u0300 nous sommes, la commission accuse les institutions d\u2019avoir change\u0301 la manie\u0300re d\u2019octroyer les annales et les fonctionnaires accusent la commission que leurs exigences ne cadrent pas avec les anciens textes qui ge\u0301raient ces institutions ou encore que le canevas qu\u2019a pre\u0301sente\u0301 la commission est contraire a\u0300 ce que dit le de\u0301cret du 1er septembre. C\u2019est la\u0300 ou\u0300 re\u0301side d\u2019ailleurs le blocus.<\/p>\n<p>Devant l\u2019Assemble\u0301e nationale, le ministre Audace Niyonzima, ministre des Finances, explique que certaines institutions ont proce\u0301de\u0301 a\u0300 l\u2019augmentation des salaires alors que pendant la pe\u0301riode de 4 ans, la loi disait que les salaires restent statiques. Le ministre n\u2019y va pas par quatre chemins : \u00ab Celles qui ont fait de bons calculs seront re\u0301gularise\u0301es avec le mois d\u2019octobre. (&#8230;) Sinon les autres doivent refaire des calculs \u00bb. Une me\u0301sentente qui, sans doute, va mettre les fonctionnaires dans une attente interminable.<\/p>\n<p><strong>Pour plus d&rsquo;informations et d&rsquo;analyses sur la <a href=\"https:\/\/www.africa-press.net\/burundi\">Burundi<\/a>, suivez <a href=\"https:\/\/www.africa-press.net\/\">Africa-Press<\/a><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Africa-Press &#8211; Burundi. Les institutions publiques a\u0300 statuts spe\u0301ciaux et la commission nationale charge\u0301e du de\u0301blocage des annales n\u2019arrivent pas a\u0300 trouver un terrain d\u2019entente pour re\u0301gulariser ces cadres et institutions. 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