{"id":12535,"date":"2023-12-04T19:03:00","date_gmt":"2023-12-04T19:03:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/burundi\/politique\/presidence-burundaise-de-leac-fin-de-lisolement-et-apres"},"modified":"2023-12-04T19:03:00","modified_gmt":"2023-12-04T19:03:00","slug":"presidence-burundaise-de-leac-fin-de-lisolement-et-apres","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/burundi\/politique\/presidence-burundaise-de-leac-fin-de-lisolement-et-apres","title":{"rendered":"Pr\u00e9sidence burundaise de l\u2019EAC : Fin de l\u2019isolement et apr\u00e8s ?"},"content":{"rendered":"

Africa-Press – Burundi. <\/strong><\/span>Ce novembre 2023, le pre\u0301sident de la Re\u0301publique, Evariste Ndayishimiye, a passe\u0301 les re\u0302nes de la pre\u0301sidence du Sommet des Chefs d\u2019Etat de l\u2019East African Community (EAC) a\u0300 son homologue du Soudan du Sud, Salva Kiir. Le mandat du chef de l\u2019Etat burundais a e\u0301te\u0301 marque\u0301 essentiellement par le conflit au Nord-Kivu en Re\u0301publique de\u0301mocratique du Congo (RDC). Nombre d\u2019observateurs s\u2019accordent a\u0300 dire que c\u2019est une re\u0301ussite au niveau diplomatique vu que son pre\u0301de\u0301cesseur ne participait plus aux rendez-vous de l\u2019EAC arguant \u00ab un agenda charge\u0301 \u00bb.<\/p>\n

De retour a\u0300 Bujumbura apre\u0300s les travaux du 23e\u0300me Sommet ordinaire des chefs d\u2019Etat de l\u2019EAC, le pre\u0301sident Evariste Ndayishimiye a dresse\u0301 un bilan largement positif des re\u0301alisations dans plusieurs domaines notamment dans le commerce intra-re\u0301gional, \u2019industriel, le domaine social, politique et se\u0301curitaire, etc. Le chef de l\u2019Etat burundais s\u2019est re\u0301joui des efforts consentis dans le renforcement de la paix et la se\u0301curite\u0301 au niveau de toute la re\u0301gion en ge\u0301ne\u0301ral.<\/p>\n

Il a e\u0301galement indique\u0301 que le mandat des forces de l\u2019EAC qui sont de\u0301ploye\u0301es a\u0300 l\u2019est de la RDC se termine en de\u0301cembre de cette anne\u0301e, mais que les Chefs d\u2019Etat ont recommande\u0301 aux chefs des forces des pays membres de l\u2019EAC et de la SADC de se re\u0301unir en vue d\u2019e\u0301mettre des recommandations sur la voie a\u0300 suivre.<\/p>\n

Pour rappel, le pre\u0301sident Evariste Ndayishimiye avait e\u0301te\u0301 e\u0301lu a\u0300 la pre\u0301sidence de la Communaute\u0301 d\u2019Afrique de l\u2019Est (EAC), le 22 juillet 2022, lors d\u2019un sommet des chefs d\u2019Etats membres qui se tenait a\u0300 Arusha en Re\u0301publique unie de Tanzanie. Il succe\u0301dait a\u0300 son homologue kenyan Uhuru Kenyatta.<\/p>\n

Dans son discours, apre\u0300s son e\u0301lection, le pre\u0301sident burundais Evariste Ndayishimiye avait promis de travailler pour l\u2019ame\u0301lioration du niveau de vie des populations de la communaute\u0301 a\u0300 travers une compe\u0301titivite\u0301 accrue, la croissance de la production, le commerce et la promotion des investissements.<\/p>\n

Concernant la paix et de la se\u0301curite\u0301 dans la re\u0301gion, le pre\u0301sident Ndayishimiye avait mis un accent sur la promotion de la paix et la stabilite\u0301 en RDC : \u00ab Nous veillerons a\u0300 ce que notre nouvel Etat membre se re\u0301tablisse et fasse un long chemin vers la stabilite\u0301 et le de\u0301veloppement, y compris la mise en \u0153uvre des de\u0301cisions prises lors du re\u0301cent conclave de Nairobi \u00bb.<\/p>\n

Des sommets en cascade<\/b><\/p>\n

L\u2019image qui revient dans la te\u0302te des Burundais est le de\u0301file\u0301 des chefs d\u2019Etat lors du 20e\u0300me Sommet Extraordinaire des Chefs d\u2019Etat de la Communaute\u0301 Est Africaine (EAC) qui s\u2019est tenu le 4 fe\u0301vrier 2023 a\u0300 Bujumbura sous la pre\u0301sidence du chef de l\u2019Etat Burundais et pre\u0301sident en exercice de l\u2019EAC. L\u2019objectif e\u0301tait d\u2019e\u0301valuer la situation se\u0301curitaire qui pre\u0301vaut a\u0300 l\u2019est de la RDC.<\/p>\n

A part le pre\u0301sident du Soudan du Sud qui s\u2019e\u0301tait fait repre\u0301senter, tous les autres Chefs d\u2019Etat des pays membres de cette communaute\u0301 avaient fait le de\u0301placement pour prendre part a\u0300 cette rencontre. \u00ab Ces derniers mois ont e\u0301te\u0301 marque\u0301s par la non-application des directives des Sommets des Chefs d\u2019Etat, d\u2019ou\u0300 la tenue urgente de ce sommet extraordinaire \u00bb, avait indique\u0301 le pre\u0301sident Ndayishimiye.<\/p>\n

L\u2019autre fait marquant de ce sommet est la longue accolade entre les pre\u0301sidents Evariste Ndayishimiye et Paul Kagame du Rwanda. \u00ab Une accolade historique \u00bb, s\u2019e\u0301taient empresse\u0301s de re\u0301agir les internautes.<\/p>\n

Cela faisait en effet plus de 11 ans que le pre\u0301sident rwandais n\u2019avait plus foule\u0301 le sol burundais. Sa dernie\u0300re visite remontait en juillet 2012, lors de la ce\u0301le\u0301bration des 50 ans de l\u2019inde\u0301pendance du Burundi. En marge de ce sommet, les deux chefs d\u2019Etat se sont entretenus a\u0300 huis clos.<\/p>\n

Un autre sommet qui a marque\u0301 la pre\u0301sidence burundaise de l\u2019EAC est le 11e\u0300me Sommet du Me\u0301canisme re\u0301gional de suivi de l\u2019Accord-cadre pour la paix, la se\u0301curite\u0301 et la coope\u0301ration pour la RDC et la re\u0301gion qui s\u2019est tenu a\u0300 Bujumbura le 6 mai 2023.<\/p>\n

Plusieurs chefs d\u2019Etat et de gouvernements signataires de cet Accord-cadre e\u0301taient pre\u0301sents a\u0300 Bujumbura ainsi que le secre\u0301taire ge\u0301ne\u0301ral de l\u2019ONU, Antonio Guterres, le pre\u0301sident de la Commission de l\u2019Union africaine, Moussa Faki Mahamat et envoye\u0301 spe\u0301cial de l\u2019Union europe\u0301enne pour la re\u0301gion des Grands Lacs, Bernard Quintin.<\/p>\n

Plusieurs autres sommets ont lieu a\u0300 Bujumbura et a\u0300 Nairobi sous la pre\u0301sidence du pre\u0301sident Evariste Ndayishimiye. Le 21 avril 2022, les chefs d\u2019Etat et de gouvernements se sont rencontre\u0301s a\u0300 Nairobi. Deux de\u0301cisions ont e\u0301te\u0301 prises.<\/p>\n

Premie\u0300rement, la voie politique : Ils ont de\u0301cide\u0301 de lancer un processus politique, dirige\u0301 par le pre\u0301sident Kenyatta, afin de faciliter les consultations entre la RDC et les groupes arme\u0301s locaux. Les pre\u0301sidents ont rappele\u0301 qu\u2019un dialogue consultatif entre les deux parties doit avoir lieu dans les meilleurs de\u0301lais. La deuxie\u0300me voie e\u0301tait militaire.<\/p>\n

Il a e\u0301te\u0301 de\u0301cide\u0301 un de\u0301ploiement urgent d\u2019une force re\u0301gionale pour aider a\u0300 contenir et, si ne\u0301cessaire, combattre les forces ne\u0301gatives. Pour la mise en \u0153uvre de ces deux voies, les chefs d\u2019Etat ont ordonne\u0301 que tous les groupes arme\u0301s en RDC participent inconditionnellement a\u0300 ce processus.<\/p>\n

\u00ab A de\u0301faut, ils seront conside\u0301re\u0301s comme des forces ne\u0301gatives. \u00bb De plus, les groupes arme\u0301s e\u0301trangers devaient e\u0302tre de\u0301sarme\u0301s et rapatrie\u0301s sans condition dans leurs pays d\u2019origine.<\/p>\n

Dans la foule\u0301e, la force re\u0301gionale de la Communaute\u0301 des Etats de l\u2019Afrique de l\u2019Est (EAC) a e\u0301te\u0301 de\u0301ploye\u0301e en RDC. Elle est compose\u0301e des troupes venant de l\u2019Ouganda, du Burundi, du Kenya et du Sud-Soudan. Sa mission : faire respecter le cessez-le-feu et de superviser le retrait du M23 des zones occupe\u0301es.<\/p>\n

Les accusations du M23, une e\u0301pine dans le pied de Gitega<\/b><\/p>\n

Depuis plusieurs jours, le Mouvement du 23 mars (M23) accuse la Force de De\u0301fense Nationale du Burundi (FDNB), de\u0301ploye\u0301e a\u0300 l\u2019est de la RDC de collaborer avec les Forces Arme\u0301es de la RDC (FARDC) et les milices arme\u0301es pour attaquer les positions du M23.<\/p>\n

Contacte\u0301 ce jeudi matin, le porte-parole du M23, Lawrence Kanyuka, n\u2019a pas voulu s\u2019appesantir sur le sujet. Il s\u2019est contente\u0301 d\u2019envoyer un communique\u0301 du M23 sorti ce jeudi matin 30 novembre 2023. Dans ce dernier, le M23 e\u0301crit : \u00ab La Direction du Movement du 23 mars (M23 en sigle) attire l\u2019attention de la Re\u0301gion et de la Communaute\u0301 tant Nationale qu\u2019internationale sur les massacres en cours perpe\u0301tre\u0301s contre la population civile et la crise humanitaire sans pre\u0301ce\u0301dent a\u0300 Masisi orchestre\u0301e par la Coalition des Forces du Gouvernement de Kinshasa notamment les FARDC, FDLR, MERCENAIRES, MILICES et les FORCES DE DE\u0301FENSE NATIONALE DU BURUNDI. \u00bb<\/p>\n

Interroge\u0301 sur ces accusations, le porte-parole de la FDNB, Colonel Floribert Biyereke, n\u2019a pas re\u0301pondu a\u0300 notre message.<\/p>\n

L\u2019e\u0301pineuse question des arrie\u0301re\u0301s des cotisations du Burundi <\/b><\/p>\n

C\u2019est un autre talon d\u2019Achille lors de cette pre\u0301sidence du Burundi. Avec des arrie\u0301re\u0301s e\u0301value\u0301s autour de 9.430.352 USD et 29.416.634 USD, respectivement pour le Burundi et le Sud-Soudan.<\/p>\n

Selon le dernier rapport de la confe\u0301rence pre\u0301-budge\u0301taire de l\u2019EAC, tenue du 23 au 24 octobre 2023, ces deux pays sont classe\u0301s mauvais payeurs de la Communaute\u0301 des pays de l\u2019Afrique de l\u2019Est.<\/p>\n

Des retards, visiblement qui commencent a\u0300 agacer les e\u0301lus du peuple de certains pays membres de cette communaute\u0301. En te\u0301moigne, la sortie tre\u0300s remarque\u0301e des de\u0301pute\u0301s kenyans.<\/p>\n

Car, selon eux, ce de\u0301faut de payement commence a\u0300 impacter ne\u0301gativement les finances de la communaute\u0301 et mettre en difficulte\u0301 les performances des institutions.<\/p>\n

Ainsi, dans un article du 15 octobre paru dans le quotidien kenyan The Nation, dans un rapport adresse\u0301 au parlement du Kenya, la commission parlementaire, charge\u0301e de l\u2019inte\u0301gration re\u0301gionale, recommande une re\u0301vision du traite\u0301 re\u0301gissant la CAE, afin de permettre aux Etats membres de contribuer selon leur capacite\u0301, et d\u2019accorder le droit de veto aux Etats les plus contributeurs.<\/p>\n

Tre\u0300s remonte\u0301s, ces de\u0301pute\u0301s ont e\u0301mis l\u2019ide\u0301e selon laquelle les Etats \u00ab bons contributeurs \u00bb aient un droit de veto. Graves, ces repre\u0301sentants du peuple kenyan appelaient les pays fondateurs de cette jeune communaute\u0301 e\u0301conomique a\u0300 payer pour les arrie\u0301re\u0301s du Soudan et du Burundi selon le principe de \u00ab grand fre\u0300re \u00bb.<\/p>\n

Un sce\u0301nario qui n\u2019a pas e\u0301te\u0301 du gou\u0302t des pays indexe\u0301s. \u00ab Sachant que le traite\u0301 instituant l\u2019EAC garantit a\u0300 tout Etat membre un droit de vote e\u0301gal. Mais et surtout plus que, les de\u0301cisions se prennent par consensus. Leur retirer le droit de veto suppose qu\u2019ils perdent de facto les avantages et droits qu\u2019ils tirent au sein de la communaute\u0301 \u00bb, laisse entendre un analyste de la sous-re\u0301gion.<\/p>\n

Les autorite\u0301s burundaises ont minimise\u0301 cette sortie. Thadde\u0301e Ntahondi, responsable de la communication au sein du ministe\u0300re de tutelle, pre\u0301fe\u0301rant la qualifier de \u00ab simple suggestion \u00bb puisque ceci n\u2019e\u0301tait pas une de\u0301cision e\u0301mise par un Chef d\u2019Etat lors d\u2019un sommet ordinaire entre pairs, il n\u2019y avait pas a\u0300 s\u2019alarmer.<\/p>\n

Toutefois, plusieurs observateurs redoutent que la dette ne devienne abyssale les prochains jours, d\u2019autant que dore\u0301navant le Burundi ne sera plus sous le feu de projecteurs.<\/p>\n

\u00ab S\u2019il lui a e\u0301te\u0301 difficile d\u2019apurer ne fut-ce que 50% des arrie\u0301re\u0301s durant cette anne\u0301e de pre\u0301sidence, surtout que nous nous devions d\u2019e\u0302tre exemplaire. Avec la proble\u0301matique des devises a\u0300 laquelle le pays fait face, pensez-vous vraiment que l\u2019e\u0301che\u0301ance de remboursement sera respecte\u0301e ?\u00bb, glisse sceptique un autre analyste.<\/p>\n

Alors que M. Ntahondi assure que l\u2019e\u0301che\u0301ancier de remboursement ne sera en aucune manie\u0300re perturbe\u0301. De son co\u0302te\u0301, Salva Kiir, pre\u0301sident du Sud Soudan et nouveau pre\u0301sident en exercice de la Communaute\u0301 des pays de l\u2019Afrique de l\u2019Est, lorsqu\u2019il pre\u0302tait serment, a promis de vite apurer les arrie\u0301re\u0301s des cotisations.<\/p>\n

Re\u0301actions<\/b><\/p>\n

D\u2019apre\u0300s le pre\u0301sident du parti Codebu \u00ab Iragi rya Ndadaye \u00bb, le bilan du pre\u0301sident Evariste Ndayishimiye est relativement satisfaisant notamment dans le domaine diplomatique et dans la re\u0301solution des conflits. \u00ab C\u2019est la\u0300 ou\u0300 c\u2019est visible. Pour ce qui est de l\u2019e\u0301conomie, des infrastructures, la sante\u0301, l\u2019e\u0301ducation et l\u2019inte\u0301gration re\u0301gionale, il n\u2019y a pas de nouveaute\u0301s qu\u2019on pourrait inscrire directement a\u0300 l\u2019actif de son mandat. \u00bb<\/p>\n

Pour ce qui est de positif, Kefa Nibizi cite la re\u0301union qui s\u2019est tenue a\u0300 Bujumbura et le Sommet du me\u0301canisme re\u0301gional de suivi de l\u2019Accord-cadre pour la paix et la se\u0301curite\u0301 en RDC qui s\u2019est e\u0301galement tenu a\u0300 Bujumbura. \u00ab Il faut aussi parler du re\u0301chauffement des relations entre le Burundi et le Rwanda concre\u0301tise\u0301 par la visite du chef de l\u2019Etat rwandais au Burundi et la venue de la premie\u0300re dame rwandaise au Burundi et de celle de son homologue burundaise au Rwanda. \u00bb<\/p>\n

Il espe\u0300re que cette pre\u0301sidence de l\u2019EAC a permis a\u0300 renforcer les liens diplomatiques avec le Rwanda. \u00ab Nous regrettons que cette pre\u0301sidence se soit acheve\u0301e alors que les relations sont encore tre\u0300s tendues entre le Rwanda et la RDC. Il n\u2019y a pas de signes d\u2019apaisement. \u00bb<\/p>\n

Concernant le conflit en RDC, M. Nibizi trouve que le pre\u0301sident Ndayishimiye a pu re\u0301ussir de mettre en place le processus de Nairobi et celui d\u2019Angola pour que ces deux processus soient cohe\u0301rents. Selon M. Nibizi, il a aussi re\u0301ussi la mise en place d\u2019une force d\u2019interposition entre le M23 et le gouvernement de la RDC, mais, poursuit-il, il est regrettable que la RDC commence a\u0300 demander le retrait de ces troupes comme quoi elles ne contribuent a\u0300 rien. \u00ab C\u2019est vrai que les combats ont a\u0300 un certain moment cesse\u0301, mais le ro\u0302le du Burundi dans ce conflit a e\u0301te\u0301 critique\u0301 par certaines parties au conflit. Ce qui risque de ternir en quelque sorte l\u2019image du pays. \u00bb<\/p>\n

Concernant les arrie\u0301re\u0301s au niveau des cotisations, Kefa Nibizi trouve que c\u0327a fait tache d\u2019huile. \u00ab Il aurait e\u0301te\u0301 mieux que le Burundi ait contribue\u0301 suffisamment dans l\u2019EAC. Je pense que le gouvernement devrait fournir plus d\u2019efforts, car nous avons plus de be\u0301ne\u0301fices dans cette communaute\u0301 que dans d\u2019autres auxquelles on appartient. \u00bb<\/p>\n

D\u2019apre\u0300s le pre\u0301sident du parti RANAC, il est assez difficile de dresser un bilan d\u2019autant plus que l\u2019EAC n\u2019a pas encore atteint ses objectifs. Parmi ces objectifs, poursuit-il, il y a la libre circulation des biens et des humains dans tous les pays de l\u2019EAC. \u00ab Cet objectif n\u2019est pas encore atteint. Mais aussi, au niveau du passeport, il n\u2019y a pas des donne\u0301es biome\u0301triques de telle manie\u0300re qu\u2019un Burundais soit reconnu directement quand il entre en Tanzanie, un Rwandais ou un Sud-Soudanais. Il n\u2019y a pas vraiment une biome\u0301trie telle que l\u2019on peut croire que nous sommes dans une me\u0302me communaute\u0301 \u00bb, fait savoir M. Baricako.<\/p>\n

Selon ce politique burundais, la monnaie unique qui doit caracte\u0301riser cette communaute\u0301 n\u2019est pas la\u0300. Chaque pays utilise toujours sa monnaie. \u00ab Vous comprenez que les objectifs de l\u2019inte\u0301gration re\u0301gionale tels que de\u0301finis ne sont pas encore atteints \u00bb.<\/p>\n

M. Baricako indique que me\u0302me les textes re\u0301glementaires qui re\u0301gissent l\u2019EAC ne sont pas non plus respecte\u0301s par les Etats membres. Il donne l\u2019exemple des jugements qui sont rendus par les Cours de l\u2019EAC, mais qui sont ne\u0301glige\u0301s, me\u0301prise\u0301s, ou qui ne sont pas bien respecte\u0301s par les Etats membres. \u00ab On appre\u0301cie un bilan par rapport aux objectifs qu\u2019on s\u2019est fixe\u0301s. Le bilan n\u2019est pas positif \u00bb, constate M. Baricako<\/p>\n

Pour le conflit au nord Kivu, le pre\u0301sident du RANAC trouve que ce n\u2019est pas une re\u0301ussite, mais que quelque chose a e\u0301te\u0301 faite. \u00ab Certes, il y a eu un de\u0301ploiement des forces de la communaute\u0301 Est-Africaine pour s\u2019interposer entre les diffe\u0301rents bellige\u0301rants, mais force est de constater que le conflit continu \u00bb, charge-il. Et d\u2019ajouter que \u00ab ce conflit continue a\u0300 envenimer les relations entre la RDC et le Rwanda, mais il y a aussi le M23 qui accuse les militaires burundais comme quoi ils sont de connivence avec les FARDC alors qu\u2019ils devraient s\u2019interposer \u00bb.<\/p>\n

Pour lui, il est difficile de parler de la re\u0301ussite au moment ou\u0300 l\u2019objectif essentiel qui est celui d\u2019arre\u0302ter la guerre et de re\u0301soudre pacifiquement le conflit n\u2019a pas atteint. M. Baricako voit que ce conflit devrait e\u0302tre re\u0301solu sur base d\u2019un pacte comme c\u0327a s\u2019est passe\u0301 au Burundi.<\/p>\n

Quant aux relations entre les pays de l\u2019EAC, notamment le Burundi est le Rwanda, le pre\u0301sident de RANAC pre\u0301cise qu\u2019il faut appre\u0301cier le pas franchi par les chefs d\u2019Etat de ces deux pays malgre\u0301 quelques incompre\u0301hensions qui persistent. \u00ab Aujourd\u2019hui, les Burundais circulent au Rwanda sans proble\u0300me et les Rwandais viennent au Burundi sans aucun souci. On peut donc appre\u0301cier la diplomatie des deux pays \u00bb, indique-t-il.<\/p>\n

Entre le Rwanda et l\u2019Ouganda, ce politique constate que c\u2019est le statu quo. \u00ab Il n\u2019y a pas de violence, mais les relations ne sont pas encore bien re\u0301tablies. Il y a d\u2019ailleurs moyen que les deux chefs d\u2019Etat puissent se rapprocher pour que les relations entre leurs pays s\u2019ame\u0301liorent \u00bb, ajoute-t-il.<\/p>\n

M. Baricako revient enfin sur l\u2019e\u0301pineuse question des cotisations du Burundi au niveau de l\u2019EAC. \u00ab Nous avons des arrie\u0301re\u0301s de cotisation. Et cela fait que le Burundi se retrouve dans une situation tre\u0300s pre\u0301caire \u00bb. Il pre\u0301cise que cela a des conse\u0301quences sur la prise de de\u0301cision, la conside\u0301ration et la prise de parole au niveau de la communaute\u0301. Le pre\u0301sident du RANAC propose qu\u2019il soit bon de voir dans le budget ge\u0301ne\u0301ral de l\u2019Etat quelques rubriques qu\u2019il faut supprimer pour favoriser les cotisations a\u0300 l\u2019EAC. \u00ab Comme c\u0327a, si nous sommes en ordre, nous pourrons avoir une place comme les autres \u00bb.<\/p>\n

\u00ab Le Burundi est au c\u0153ur d\u2019un conflit ou\u0300 il doit jouer son ro\u0302le naturel, mais difficile \u00bb, indique le Fondateur du Centre inde\u0301pendant de recherches et d\u2019initiatives pour le dialogue (CIRID) D\u2019apre\u0300s lui, c\u2019est a\u0300 cause de sa position strate\u0301gique dans la re\u0301gion.<\/p>\n

Pour lui, Evariste Ndayishimiye est pre\u0301sident d\u2019un pays pivot, cle\u0301 qui aurait voulu jouer un ro\u0302le beaucoup plus important, mais qui est confronte\u0301 avec les contraintes du terrain. \u00ab La guerre du Congo a e\u0301clate\u0301 depuis 20 ans et les protagonistes du conflit, qui sont des institutions, des E\u0301tats, des communaute\u0301s …, parlent un langage diffe\u0301rent, parfois biaise\u0301 \u00bb, analyse Hakizimana. Il conside\u0300re que le conflit du Congo est un conflit fabrique\u0301 qui existait de\u0301ja\u0300 avant la pre\u0301sidence d\u2019Evariste Ndayishimiye. Ndayishimiye. \u00ab Le pre\u0301sident burundais a fait ce qu\u2019il pouvait faire. \u00bb<\/p>\n

Il juge que le Burundi a gagne\u0301, car ses forces arme\u0301es qui font partie de la Force re\u0301gionale de la Communaute\u0301 Est-Africaine ont joue\u0301 un ro\u0302le important, mode\u0300le, qui a fait que des re\u0301sultats. \u00ab La zone est mai\u0302trise sur le plan se\u0301curitaire gra\u0302ce au bon travail des soldats burundais pre\u0301sents. \u00bb<\/p>\n

Il re\u0301ite\u0300re que le pre\u0301sident Ndayishimiye a fait tout ce qu\u2019il pouvait faire surtout que dans une re\u0301solution des conflits, la volonte\u0301 des parties doit e\u0302tre prouve\u0301e. \u00ab Si elles utilisent la mauvaise foi et un double langage, en promettant ceci ou cela et faisant le contraire sur terrain, n\u2019importe quelle personnalite\u0301 rencontrera des difficulte\u0301s a\u0300 re\u0301soudre le conflit. \u00bb<\/p>\n

Au niveau diplomatique, M. Hakizimana trouve que c\u2019est une success-story. \u00ab Au mois de mai 2023 il a organise\u0301 un sommet des chefs d\u2019Etat, tout le monde a fait le de\u0301placement. Cela montre surtout qu\u2019il a des capacite\u0301s et des chances. \u00bb<\/p>\n

D\u2019apre\u0300s le repre\u0301sentant le\u0301gal de l\u2019Association Capes+, le pre\u0301sident burundais Evariste Ndayishimiye a fait preuve d\u2019un chef d\u2019Etat pacifiste, rassembleur et e\u0301pris de haute qualite\u0301 d\u2019esprit du bon voisinage. En te\u0301moigne, poursuit-il, le re\u0301chauffement des bonnes relations entre les pays de la sous-re\u0301gion et son implication tre\u0300s significative a\u0300 la re\u0301installation de la paix en RDC en prenant le devant dans le de\u0301ploiement des contingents burundais dans l\u2019est du Congo a\u0300 travers la force de l\u2019EAC.<\/p>\n

D\u2019apre\u0300s lui, me\u0302me si les conflits persistent, le pre\u0301sident Ndayishimiye a re\u0301ussi a\u0300 ralentir l\u2019intensification des combats par des pourparlers entre diffe\u0301rents antagonistes et a initie\u0301 beaucoup de rencontres des Chefs d\u2019Etats de la re\u0301gion et de la sous-re\u0301gion a\u0300 la recherche d\u2019une voie ne\u0301gocie\u0301e pour arre\u0302ter les confrontations arme\u0301es afin de soulager les calamite\u0301s du peuple congolais.<\/p>\n

Pour Hamza Venant Burikukiye, la question des arrie\u0301re\u0301s des cotisations de l\u2019Etat burundais ne peut e\u0302tre prise comme e\u0301pine a\u0300 l\u2019inte\u0301gration du Burundi dans l\u2019EAC. \u00ab A part que cette question est discute\u0301e au sein des Etats membres, le Burundi a de\u0301ja\u0300 affiche\u0301 sa bonne volonte\u0301 d\u2019honorer ses engagements par des gestes faits re\u0301gulie\u0300rement. \u00bb<\/p>\n

Analyse<\/b><\/p>\n

Guillaume Ndayikengurutse : \u00ab La re\u0301ussite diplomatique est beaucoup plus symbolique \u00bb<\/b><\/b><\/p>\n

Quel bilan faites-vous des actions du pre\u0301sident Ndayishimiye au cours de cette anne\u0301e de pre\u0301sidence ?<\/b><\/p>\n

Je dois d\u2019ores et de\u0301ja\u0300 vous dire que c\u2019est un bilan a\u0300 l\u2019ombre du conflit a\u0300 l\u2019est de la RDC. Quand le pre\u0301sident de la Re\u0301publique a commence\u0301, il avait annonce\u0301 des axes d\u2019intervention pour son mandat. C\u2019e\u0301tait notamment l\u2019agenda re\u0301gional pour la paix et la se\u0301curite\u0301, le programme de solidarite\u0301 africaine, l\u2019acce\u0301le\u0301ration de l\u2019inte\u0301gration, le de\u0301veloppement de l\u2019industrialisation, l\u2019ame\u0301lioration de l\u2019inclusion des femmes et des jeunes dans la Communaute\u0301 Est-Africaine.<\/p>\n

C\u2019e\u0301tait des objectifs pertinents. Mais j\u2019ai l\u2019impression qu\u2019en fin de compte, le conflit a\u0300 l\u2019est de la RDC a cristallise\u0301 la pre\u0301sidence burundaise de l\u2019EAC.<\/p>\n

Le pre\u0301sident Evariste Ndayishimiye s\u2019est beaucoup implique\u0301 dans le conflit a\u0300 l\u2019est de la RDC. Peut-on parler d\u2019une re\u0301ussite ?<\/b><\/p>\n

Par essence, les efforts pour la paix aboutissent a\u0300 des re\u0301sultats qui ne sont pas mesurables. Il faut dire que d\u2019une part, la pre\u0301sidence burundaise de l\u2019EAC a pu mettre sur l\u2019agenda re\u0301gional et international ce conflit.<\/p>\n

D\u2019autre part, il faut e\u0302tre re\u0301aliste et reconnai\u0302tre que ce conflit a\u0300 l\u2019est de la RDC est complexe et multifactoriel. Il serait utopique de penser que ce conflit peut se re\u0301soudre en une anne\u0301e.<\/p>\n

Le M23 accuse les soldats burundais de collaborer avec les FARDC et autres milices arme\u0301es. Ce n\u2019est pas une tache sur les actions entreprises au cours de cette anne\u0301e par le pre\u0301sident Ndayishimiye ?<\/b><\/p>\n

Jusqu\u2019 a\u0300 aujourd\u2019hui, le ro\u0302le que les militaires burundais sont en train de jouer en RDC reste place\u0301 sous le signe du secret d\u2019Etat. Il serait tre\u0300s difficile d\u2019e\u0301mettre un avis ou de faire une analyse a\u0300 partir des de\u0301clarations du M23 quand on sait que ce conflit au-dela\u0300 d\u2019e\u0302tre une guerre militaire est aussi une guerre de communication. C\u2019est une question hautement sensible.<\/p>\n

Lorsque le pre\u0301sident Ndayishimiye a pris les re\u0302nes, il y avait des frictions entre le Burundi et le Rwanda, l\u2019Ouganda et le Rwanda, la RDC et le Rwanda. Pensez-vous que le pre\u0301sident Ndayishimiye a contribue\u0301 au re\u0301chauffement des relations entre ces pays ?<\/b><\/p>\n

Dans les relations internationales, le conflit fait partie du processus politique. C\u2019est une e\u0301tape comme tant d\u2019autres. Les diffe\u0301rents Etats cherchent toujours a\u0300 tirer chacun la couverture de son co\u0302te\u0301 et a\u0300 maximiser ses inte\u0301re\u0302ts et sa puissance dans l\u2019are\u0300ne internationale.<\/p>\n

Dans la Communaute\u0301 Est-Africaine, les conflits sont la\u0300 et ils existeront toujours. La diffe\u0301rence sera la fac\u0327on dont les diffe\u0301rents Etats vont ge\u0301rer.<\/p>\n

Au cours de cette pre\u0301sidence, on a quand me\u0302me remarque\u0301 des signes de rapprochement entre certains Etats par l\u2019exemple entre le Burundi et le Rwanda. Par contre, on a constate\u0301 que le conflit s\u2019approfondit davantage entre le Rwanda et la RDC autour de ce confit a\u0300 l\u2019est du Congo.<\/p>\n

Le me\u0301rite de cette pre\u0301sidence aura e\u0301te\u0301 qu\u2019a\u0300 un certain moment, elle est parvenue a\u0300 ramener sur une me\u0302me table les chefs d\u2019Etat a\u0300 Bujumbura. C\u2019est une re\u0301ussite a\u0300 voir que des acteurs qui ont a\u0300 priori des inte\u0301re\u0302ts divergents peuvent se retrouver sur une me\u0302me table. Le Burundi ne pouvait faire que c\u0327a. Au final, l\u2019EAC est une organisation d\u2019inte\u0301gration re\u0301gionale, mais dont les Etats membres restent jaloux de leur souverainete\u0301 et attache\u0301s a\u0300 leurs inte\u0301re\u0302ts avant les inte\u0301re\u0302ts communautaires.<\/p>\n

Cette pre\u0301sidence est venue dans un contexte tre\u0300s complexe ou\u0300 les rivalite\u0301s intere\u0301tatiques, intracommunautaires n\u2019e\u0301taient pas de nature a\u0300 permettre a\u0300 atteindre des re\u0301sultats flamboyants.<\/p>\n

On a vu beaucoup de sommets que pre\u0301sidait le pre\u0301sident Ndayishimiye. On peut dire que diplomatiquement c\u2019est une re\u0301ussite ?<\/b><\/p>\n

Beaucoup plus sur le plan symbolique. Il faut reconnai\u0302tre que cet e\u0301lan de retour du Burundi dans le concert des Nations a e\u0301te\u0301 renforce\u0301 par cette pre\u0301sidence de l\u2019EAC. Il y a des cadres internationaux ou\u0300 le pre\u0301sident Ndayishimiye a pu sie\u0301ger parce qu\u2019il est pre\u0301sident de l\u2019EAC. Cela aura e\u0301te\u0301 une opportunite\u0301, mais je souligne, mais cela reste sur le plan symbolique.<\/p>\n

Le Burundi a des arrie\u0301re\u0301s de cotisations dans la communaute\u0301, cela n\u2019est pas une e\u0301pine par rapport a\u0300 l\u2019inte\u0301gration re\u0301gionale ?<\/b><\/p>\n

Il faut avouer que c\u2019est ge\u0302nant quand il y a des engagements internationaux qui sont pre\u0301conise\u0301s par des textes qu\u2019on a ratifie\u0301s et qu\u2019on n\u2019arrive pas a\u0300 honorer. Mine de rien, cela a un impact.<\/p>\n

On peut parler des inte\u0301re\u0302ts communautaires, on peut parler de l\u2019amitie\u0301 entre les peuples, mais la main qui donne reste toujours plus importante, plus pre\u0301gnante sur le processus que ces Etats qui ont des arrie\u0301re\u0301s. Il pe\u0300se de tout son poids sur le processus. Il faut a\u0300 priori de\u0301montrer ses capacite\u0301s financie\u0300res. Ce qui n\u2019est pas le cas.<\/p>\n

Pour plus d’informations et d’analyses sur la Burundi<\/a>, suivez Africa-Press<\/a><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Africa-Press – Burundi. Ce novembre 2023, le pre\u0301sident de la Re\u0301publique, Evariste Ndayishimiye, a passe\u0301 les re\u0302nes de la pre\u0301sidence du Sommet des Chefs d\u2019Etat de l\u2019East African Community (EAC) a\u0300 son homologue du Soudan du Sud, Salva Kiir. 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