{"id":12790,"date":"2024-01-24T03:24:00","date_gmt":"2024-01-24T03:24:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/burundi\/politique\/interview-exclusive-avec-leonce-ngendakumana-nous-sommes-retombes-dans-les-memes-travers"},"modified":"2024-01-24T03:24:00","modified_gmt":"2024-01-24T03:24:00","slug":"interview-exclusive-avec-leonce-ngendakumana-nous-sommes-retombes-dans-les-memes-travers","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/burundi\/politique\/interview-exclusive-avec-leonce-ngendakumana-nous-sommes-retombes-dans-les-memes-travers","title":{"rendered":"Interview exclusive avec L\u00e9once Ngendakumana : \u00ab Nous sommes retomb\u00e9s dans les m\u00eames travers \u00bb"},"content":{"rendered":"

Africa-Press – Burundi. <\/strong><\/span>Motivations de la cre\u0301ation du Cadre d\u2019action pour la re\u0301habilitation de l\u2019Accord d\u2019Arusha pour la paix et la re\u0301conciliation au Burundi ; analyse de l\u2019e\u0301tat de la de\u0301mocratie au Burundi ; regard sur la nouvelle Commission e\u0301lectorale nationale inde\u0301pendante, … Le\u0301once Ngendakumana s\u2019est entretenu avec Iwacu.<\/p>\n

L\u2019acte que vous avez pose\u0301 a porte\u0301 a\u0300 confusion. Pouvez-vous apporter des e\u0301claircissements ?<\/b><\/p>\n

Il y a eu justement une sorte de confusion autour de cette lettre. Il y en a qui ont interpre\u0301te\u0301 l\u2019acte comme un cadre ou\u0300 se cachent ceux qui ont commis des crimes dans ce pays. D\u2019autres ont vu l\u2019acte comme une alliance entre le Frodebu et le CNL pour les e\u0301lections de 2025-2027. Ce n\u2019est me\u0302me pas mauvais mais ce n\u2019est pas l\u2019objet de cette lettre.<\/p>\n

Mais qu\u2019on se mette ensemble pour bien pre\u0301parer les e\u0301lections de 2025 afin qu\u2019elles ne provoquent pas encore des victimes, des prisonniers, des exile\u0301s et bien d\u2019autres maux serait aussi une bonne chose. C\u2019est peut-e\u0302tre ceux qui ont peur du parti CNL qui parlent de cette alliance et on voit d\u2019ailleurs le traitement que ce parti est en train de subir.<\/p>\n

Il y a e\u0301galement ceux qui disent que la lettre a e\u0301te\u0301 signe\u0301e en Tanzanie a\u0300 Dar-es-Salam. Je me suis rendu en Tanzanie le 4 janvier 2024 mais la lettre a e\u0301te\u0301 signe\u0301e le 2 et j\u2019e\u0301tais encore ici au pays.<\/p>\n

A tout ce monde, il faut les tranquilliser. L\u2019acte que nous avons pose\u0301 date de tre\u0300s longtemps. Cela va faire dix ans et c\u2019est dans la continuite\u0301 de ce que nous avons fait en 2014 lorsque feu pre\u0301sident Pierre Nkurunziza voulait briguer un troisie\u0300me mandat qui e\u0301tait contre la Constitution et l\u2019Accord d\u2019Arusha. Nous pre\u0301venions que si cet accord e\u0301tait viole\u0301, il allait y avoir des proble\u0300mes. Effectivement les proble\u0300mes ont eu lieu.<\/p>\n

Quelles sont les motivations qui vous ont pousse\u0301s a\u0300 cre\u0301er ce cadre d\u2019Action pour la re\u0301habilitation de l\u2019Accord d\u2019Arusha pour la paix et la re\u0301conciliation au Burundi ?<\/b><\/p>\n

Il faut rappeler que l\u2019Accord d\u2019Arusha a e\u0301te\u0301 obtenu difficilement dans un contexte de crise tre\u0300s profonde ou\u0300 le pays e\u0301tait a\u0300 feu et a\u0300 sang. Des gens mourraient a\u0300 gauche a\u0300 droite ; d\u2019autres se regroupaient dans des camps de de\u0301place\u0301s ; d\u2019autres fuyaient le pays et les institutions ne fonctionnaient plus.<\/p>\n

Il y a alors deux cate\u0301gories de motivations. La premie\u0300re regroupe ce que je peux appeler les me\u0301rites de l\u2019Accord d\u2019Arusha. La deuxie\u0300me rassemble les proble\u0300mes que nous vivons aujourd\u2019hui.<\/p>\n

Concre\u0300tement ? <\/b><\/p>\n

Cet accord nous a permis de mettre fin a\u0300 une guerre fratricide qui venait de durer plus de dix ans. Conse\u0301cutivement a\u0300 cet accord, des accords de cessez-le-feu ont e\u0301te\u0301 signe\u0301s particulie\u0300rement entre le gouvernement du Burundi et le mouvement CNDD-FDD puis entre le gouvernement et le Palipehutu-FNL.<\/p>\n

L\u2019Accord d\u2019Arusha a e\u0301galement permis de re\u0301soudre une question qui e\u0301tait reste\u0301e grave\u0301e dans la me\u0301moire des Burundais. La question ethnique entre Hutu et Tutsi. Il a, par ailleurs, permis l\u2019inte\u0301gration des groupes minoritaires dans la gouvernance ge\u0301ne\u0301rale de l\u2019Etat burundais.<\/p>\n

Il y a maintenant les Twa qui sont au Parlement, au gouvernement et a\u0300 l\u2019Universite\u0301. Les femmes e\u0301taient reste\u0301es a\u0300 l\u2019e\u0301cart de la gestion des affaires e\u0301tatiques mais actuellement elles sont a\u0300 plus de 30%. Elles occupent des postes importantes gra\u0302ce a\u0300 l\u2019Accord d\u2019Arusha.<\/p>\n

Cet accord a aussi permis d\u2019e\u0301laborer des lois re\u0301publicaines notamment la Constitution, une loi qui a mis en place une nouvelle arme\u0301e, la Police et le Service national des renseignements. Me\u0302me si ces lois ne sont pas du tout respecte\u0301es, au moins elles sont la\u0300.<\/p>\n

D\u2019autres me\u0301rites de cet accord ?<\/b><\/p>\n

Cet instrument politique a permis de cre\u0301er des e\u0301quilibres et redonne\u0301 de l\u2019espoir au peuple burundais de revivre ensemble. Il a donne\u0301 de l\u2019espoir a\u0300 la re\u0301gion et a\u0300 la communaute\u0301 internationale que la de\u0301mocratie au Burundi allait e\u0302tre remise sur ses rails.<\/p>\n

L\u2019Accord d\u2019Arusha avait effectivement donne\u0301 des orientations de re\u0301conciliation en e\u0301tablissant la ve\u0301rite\u0301 sur ce qui s\u2019est passe\u0301 avec objectivite\u0301, neutralite\u0301 et impartialite\u0301 pour justement re\u0301e\u0301crire l\u2019Histoire du Burundi. Cela devrait e\u0302tre e\u0301crit. Il fallait e\u0301galement e\u0301riger un monument unique et instaurer une journe\u0301e unique en me\u0301moire des victimes qui ont pe\u0301ri dans les trage\u0301dies que le Burundi a connues.<\/p>\n

Et au niveau de la gestion du pays ?<\/b><\/p>\n

L\u2019Accord d\u2019Arusha avait recommande\u0301 de faire de la bonne gouvernance et de la de\u0301mocratie les fondements de chaque gouvernement du Burundi. Que la gestion du pays soit ancre\u0301e sur la de\u0301mocratie, la bonne gouvernance, les forces de de\u0301fenses et de se\u0301curite\u0301 ainsi que le Service national des renseignements ne soient plus au service d\u2019une ethnie ou d\u2019un parti politique.<\/p>\n

Bref, l\u2019Accord d\u2019Arusha consacre la paix, la se\u0301curite\u0301, la re\u0301conciliation et le de\u0301veloppement du pays. Mais a\u0300 un certain moment cet accord a e\u0301te\u0301 rejete\u0301 par le pouvoir CNDD-FDD.<\/p>\n

Une autre cate\u0301gorie de motivation ?<\/b><\/p>\n

La deuxie\u0300me motivation est que nous sommes retombe\u0301s dans les me\u0302mes travers. A cause du rejet de l\u2019Accord d\u2019Arusha, la gestion du pays est devenue pratiquement impossible. Me\u0302me le chef de l\u2019Etat de\u0301clare aujourd\u2019hui officiellement que ceux qui sont dans le gouvernement ne l\u2019aident pas.<\/p>\n

A plusieurs reprises, il a dit que la justice ne fonctionne pas. Il de\u0301nonce les de\u0301pute\u0301s et les se\u0301nateurs qui sont juste la\u0300 pour consommer uniquement le budget de l\u2019Etat. Il de\u0301nonce re\u0301gulie\u0300rement les pratiques de corruption et de de\u0301tournement des deniers publics et de malversations e\u0301conomiques et financie\u0300res. Vous comprenez qu\u2019il y a des proble\u0300mes. A cause de ce rejet de l\u2019Accord d\u2019Arusha nous sommes en train de vivre un recul de\u0301mocratique.<\/p>\n

Au niveau e\u0301conomique et social, le Burundi est le pays le plus pauvre au monde. Me\u0302me la Somalie est devant nous. C\u2019est un cas tre\u0300s grave. Le Burundi est conside\u0301re\u0301 comme le pays le plus corrompu du monde a\u0300 cause du rejet de cet accord. Le cho\u0302mage, la pauvrete\u0301 et la mise\u0300re pe\u0300sent sur le dos des citoyens.<\/p>\n

Des relations avec les pays voisins du Burundi commencent de nouveau a\u0300 se de\u0301te\u0301riorer et c\u2019est un cas grave aussi. Des devises manquent. Nos partenaires au de\u0301veloppement ont vu que nous avons rejete\u0301 l\u2019Accord d\u2019Arusha et ils ne nous aident plus. Ils ne collaborent plus avec le Burundi parce qu\u2019ils ont vu que nous sommes ne\u0301gligents, que nous ne sommes pas capables de ge\u0301rer convenablement le pays.<\/p>\n

Sommairement ?<\/b><\/p>\n

Ce sont ces me\u0301rites de l\u2019Accord d\u2019Arusha et les proble\u0300mes qui sont re\u0301apparus avec son rejet qui ont fait que nous continuions d\u2019exiger que l\u2019Accord soit re\u0301habilite\u0301 pour e\u0302tre la base de la refondation de la nation burundaise. Nous voulons que l\u2019Accord d\u2019Arusha soit e\u0301value\u0301, dans un cadre de dialogue afin de l\u2019adapter au contexte du moment.<\/p>\n

C\u2019est pour ces raisons que nous avons demande\u0301 aux garants de l\u2019Accord d\u2019Arusha et au gouvernement du Burundi de tout faire pour que le peuple soit libe\u0301re\u0301 de toutes ses souffrances. Mais, nous comptons beaucoup sur les institutions du pays qui doivent e\u0302tre conscientes de la vie quotidienne de la population.<\/p>\n

Et si le gouvernement fait la sourde oreille, qu\u2019est-ce que vous envisagez de faire ? <\/b><\/p>\n

Ce ne sont pas les signataires ni les garants de l\u2019Accord d\u2019Arusha qui feront quelque chose, mais le peuple burundais. Ce dernier a besoin de la paix, de la se\u0301curite\u0301. Il a besoin d\u2019e\u0302tre re\u0301concilie\u0301 et de vivre ensemble dans sa diversite\u0301. Il a besoin d\u2019e\u0302tre de\u0301veloppe\u0301. Cela veut dire qu\u2019un jour, il sanctionnera ces dirigeants s\u2019il n\u2019est pas satisfait.<\/p>\n

Par rapport aux autres cadres d\u2019Actions qui ont pre\u0301ce\u0301de\u0301, quelle est la plus-value que votre cadre apporte dans le paysage politique burundais ? <\/b><\/p>\n

L\u2019apport de ce cadre dont je suis e\u0301missaire et de cette lettre est d\u2019e\u0301veiller la conscience des Burundais. C\u2019est de rappeler aux garants de l\u2019Accord d\u2019Arusha qu\u2019ils ont une certaine responsabilite\u0301 dans sa re\u0301habilitation et mise en \u0153uvre, dans la recherche de la paix, de la re\u0301conciliation et du de\u0301veloppement au Burundi.<\/p>\n

C\u2019est aussi un cadre qui va permettre de cre\u0301er une certaine solidarite\u0301 autour de l\u2019Accord d\u2019Arusha parce que chaque citoyen veut que cette situation change. Me\u0302me le gouvernement en est fatigue\u0301, c\u2019est ce que je conside\u0300re.<\/p>\n

Votre cadre est fonde\u0301 a\u0300 la veille des e\u0301lections de 2025, quelles sont vos perspectives par rapport a\u0300 ces e\u0301lections ? <\/b><\/p>\n

Nous n\u2019avons pas encore fait de projections e\u0301lectorales parce que les e\u0301lections sont organise\u0301es par des institutions et ce sont les partis politiques qui compe\u0301tissent. Nous ne travaillons pas dans le cadre des e\u0301lections de 2025-2027.<\/p>\n

Nous travaillons pluto\u0302t par rapport a\u0300 la re\u0301habilitation de l\u2019esprit de l\u2019Accord d\u2019Arusha qui va dans le sens du partage du pouvoir, de la cohabitation pacifique et de la sauvegarde de la paix et de la se\u0301curite\u0301 dans ce pays. Ce n\u2019est donc pas par rapport aux prochaines e\u0301lections que nous avons pose\u0301 cet acte. Et nous allons continuer me\u0302me apre\u0300s les e\u0301lections pour exiger que les principes moteurs de cet accord soient respecte\u0301s.<\/p>\n

Cinq forces politiques sont seulement engage\u0301es dans votre cadre d\u2019actions et sont signataires de la lettre du 2 janvier 2024. Cela ne risque pas d\u2019amoindrir votre poids ? <\/b><\/p>\n

Ce ne sont pas seulement ces cinq forces qui ont signe\u0301. Ceux qui n\u2019ont pas signe\u0301 et qui sont avec nous sont plus nombreux que ceux-la\u0300. En plus des partis politiques, il y a aussi des membres de la socie\u0301te\u0301 civile et des me\u0301dias.<\/p>\n

Pourquoi votre parti, le Frodebu n\u2019est pas signataire de cette lettre ? <\/b><\/p>\n

Ceux qui ont pense\u0301 pour la premie\u0300re fois a\u0300 la mise en place de ce cadre, le Frodebu n\u2019e\u0301tait pas dedans. Quand nous avons travaille\u0301 pour la premie\u0300re fois a\u0300 Bruxelles, le Frodebu n\u2019e\u0301tait pas la\u0300. Mais cela ne veut pas dire que le Frodebu est de\u0301sinte\u0301resse\u0301.<\/p>\n

Certaines indiscre\u0301tions au sein du parti au pourvoir disent que le CNDD-FDD n\u2019est pas signataire direct de cet accord et que ce n\u2019est pas normal de lui demander d\u2019appliquer un texte qu\u2019il n\u2019a pas signe\u0301. Votre commentaire ?<\/b><\/p>\n

Parmi ceux qui pensent que l\u2019Accord d\u2019Arusha n\u2019a plus sa raison d\u2019e\u0302tre et qu\u2019il faut le classer dans des archives figure le CNDD-FDD. Or, si les institutions issues du parti CNDD-FDD ne croient pas en le contenu de cet accord, elles croiraient en quoi ? La Constitution qui ge\u0300re le pays aujourd\u2019hui est l\u2019e\u0301manation de l\u2019Accord d\u2019Arusha ; 90% du contenu de la Constitution est base\u0301 sur cet accord me\u0302me s\u2019il est viole\u0301. Il y a certes des dispositions qui ont e\u0301te\u0301 inte\u0301gre\u0301es pour des inte\u0301re\u0302ts sectaires et e\u0301goi\u0308stes pour exclure les autres. D\u2019ailleurs, c\u2019est gra\u0302ce a\u0300 cet accord que le parti CNDD-FDD est au pouvoir. Il n\u2019a pas gagne\u0301 la guerre.<\/p>\n

Et les accords de cessez-le-feu qu\u2019ils ont signe\u0301s font partie inte\u0301grante de l\u2019Accord d\u2019Arusha. Ils ont eux aussi inte\u0301re\u0302t que cet accord soit sauvegarde\u0301 et ils ont la responsabilite\u0301 premie\u0300re a\u0300 le mettre en application car ce sont eux qui sont au pouvoir.<\/p>\n

Quel est l\u2019e\u0301tat de la de\u0301mocratie au Burundi alors ?<\/b><\/p>\n

La de\u0301mocratie est base\u0301e sur les partis politiques. Est-ce que les partis politiques fonctionnent au Burundi ? Je n\u2019y crois pas. Il y a des partis politiques, mais le fonctionnement est me\u0301diocre. Un autre piler de la de\u0301mocratie, c\u2019est l\u2019existence d\u2019une socie\u0301te\u0301 civile. Est-ce qu\u2019elle fonctionne normalement au Burundi ? Le gros de ces organisations de la socie\u0301te\u0301 civile se trouvent a\u0300 l\u2019exte\u0301rieur.<\/p>\n

Les me\u0301dias ne fonctionnent pas comme il faut. Ceux qui n\u2019ont pas e\u0301te\u0301 bru\u0302le\u0301s sont musele\u0301s. Certains journalistes ont pris le chemin de l\u2019exil, d\u2019autres croupissent dans les prisons.<\/p>\n

Le quatrie\u0300me pilier, ce sont les e\u0301lections. Est-ce qu\u2019elles sont pre\u0301pare\u0301es et organise\u0301es de manie\u0300re transparente, apaise\u0301e, libre, inclusive et de fac\u0327on a\u0300 tranquilliser tous les citoyens ? Non. A un certain moment, le gouvernement a organise\u0301 ce qu\u2019il a appele\u0301 un de\u0301bat national sur les e\u0301lections et la conclusion a e\u0301te\u0301 que les e\u0301lections sont au Burundi une source de tensions. Mais ce ne sont pas les e\u0301lections qui causent ces tensions, ce sont pluto\u0302t les tricheurs de ces e\u0301lections, ceux qui les manipulent, ceux qui font la fraude e\u0301lectorale. Ainsi, les coups d\u2019Etat en Afrique redeviennent un mode d\u2019accession au pouvoir, a\u0300 de\u0301faut de ve\u0301ritables e\u0301lections.<\/p>\n

Un regard sur la nouvelle e\u0301quipe de la Commission e\u0301lectorale nationale inde\u0301pendante ?<\/b><\/p>\n

Une telle commission n\u2019est pas nouvelle. C\u2019est la continuite\u0301. Rien n\u2019a change\u0301. Le changement se trouve peut-e\u0302tre au niveau des te\u0302tes d\u2019affiche, mais le fond reste. Elle va travailler comme les autres. Et d\u2019ailleurs, il y a parmi ses membres ceux qui sont habitue\u0301s a\u0300 tricher. C\u2019est pourquoi je n\u2019attends rien de ces e\u0301lections de 2025-2027. Elles vont e\u0302tre pre\u0301pare\u0301es et organise\u0301es comme les autres qu\u2019on a connues.<\/p>\n

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