{"id":7709,"date":"2022-10-31T18:54:16","date_gmt":"2022-10-31T18:54:16","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/burundi\/politique\/bsa-pour-une-meilleure-supervision-des-banques-et-des-microfinances"},"modified":"2022-10-31T19:57:22","modified_gmt":"2022-10-31T19:57:22","slug":"bsa-pour-une-meilleure-supervision-des-banques-et-des-microfinances","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/burundi\/economie\/bsa-pour-une-meilleure-supervision-des-banques-et-des-microfinances","title":{"rendered":"BSA pour une meilleure supervision des banques et des microfinances"},"content":{"rendered":"<p><span style=\"color: #ff6600\"><strong>Africa-Press &#8211; Burundi. <\/strong><\/span>En partenariat avec le Projet d\u2019Appui a\u0300 l\u2019Inclusion Financie\u0300re Agricole et Rurale du Burundi (PAIFAR-B), finance\u0301 par le FIDA, la Banque de la Re\u0301publique du Burundi (BRB) a organise\u0301, jeudi 20 octobre 2022, a\u0300 Bujumbura, un atelier de sensibilisation a\u0300 l\u2019endroit des Institutions de Microfinance sur l\u2019imple\u0301mentation de la Bank Supervision Application (BSA).<\/p>\n<p>\u00ab La BSA est la boussole dans la supervision et le rapportage dans le secteur bancaire et de la microfinance. Elle permet la transmission a\u0300 distance des donne\u0301es financie\u0300res sur un support e\u0301lectronique \u00bb, a de\u0301clare\u0301 Prosper Ngendanganya, directeur de la stabilite\u0301 financie\u0300re et la supervision de l\u2019inclusion financie\u0300re au sein de la Banque centrale, dans son mot d\u2019ouverture de l\u2019atelier.<\/p>\n<p>Mise en place depuis 2015 au sein de la BRB, a-t-il pre\u0301cise\u0301, elle se veut, actuellement, e\u0302tre mise a\u0300 l\u2019e\u0301chelle dans le secteur de la microfinance aussi. \u00ab Nous avons souhaite\u0301 re\u0301unir tous les dirigeants et certains cadres des Institutions des microfinances pour les sensibiliser sur ce qu\u2019est-ce le logiciel BSA. Il est utilise\u0301 pour la transmission des reportings a\u0300 la Banque centrale \u00bb, a-t-il mentionne\u0301.<\/p>\n<p>Selon lui, le but ultime de cet atelier e\u0301tait de pre\u0301parer le secteur de la microfinance a\u0300 cette re\u0301forme pour qu\u2019ils puissent en tenir compte dans la budge\u0301tisation mais e\u0301galement pour le renforcement des capacite\u0301s du personnel afin de pouvoir se conformer effectivement aux nouvelles exigences qui seront e\u0301dicte\u0301es prochainement par la Banque centrale.<\/p>\n<p>\u00ab En plus de la Banque centrale, des e\u0301tablissements de cre\u0301dits, maintenant, il y a un projet pour qu\u2019il y ait une extension de l\u2019utilisation du logiciel BSA au niveau du secteur des microfinances \u00bb, a-t-il annonce\u0301, notant que dans ce processus, la BRB dispose d\u2019un appui du projet PAIFAR-B finance\u0301 par le FIDA.<\/p>\n<p><b>Un logiciel innovant, et avantageant<\/b><\/p>\n<p>Selon Alexis Niyongabo, consultant et cadre a\u0300 la Banque centrale, Bank Supervision Application (BSA) est un logiciel qui a e\u0301te\u0301 initie\u0301 en 1997 par les Banques Centrales des pays de la SADC (Communaute\u0301 de De\u0301veloppement de l\u2019Afrique Australe), le Kenya et l\u2019Ouganda, et mis en exploitation en 2003. \u00ab La Banco de Mozambique en assure les aspects administratifs et de\u0301veloppements et de\u0301tient le droit d\u2019auteur au nom des autres pays partenaires \u00bb, a-t-il pre\u0301cise\u0301, dans son expose\u0301 lors de l\u2019atelier de ce 20 octobre 2022.<\/p>\n<p>Actuellement, a-t-il ajoute\u0301, ce logiciel est exploite\u0301 par tous les pays de la SADC, sauf la RSA, l\u2019Ile Maurice et la Tanzanie (donc 13\/16 pays de la SADC) ainsi que d\u2019autres pays hors de la communaute\u0301 a\u0300 savoir le Burundi (depuis 2015), l\u2019Ethiopie, le Sud Soudan, l\u2019Ouganda, le Kenya, le Cap vert, la Djibouti, le Hai\u0308ti et le Timor Oriental.<\/p>\n<p>Un logiciel qui dispose de plusieurs avantages selon M. Ngendanganya : \u00ab Auparavant, pour les e\u0301tablissements bancaires, il y avait des versions physiques des rapports pe\u0301riodiques au niveau de la Banque centrale mais avec BSA, il y aura des transmissions en ligne des rapports exige\u0301s par la Banque centrale. \u00bb Bien avant la transmission des rapports, de\u0301taille-t-il, le logiciel va permettre de de\u0301celer les incohe\u0301rences dans les diffe\u0301rentes informations e\u0301galement dans les diffe\u0301rents fichiers des e\u0301tats financiers donc pe\u0301riodiques a\u0300 transmettre a\u0300 la Banque centrale.<\/p>\n<p>Pour lui, la BSA qui se veut comme un outil de supervision va permettre d\u2019effectuer des analyses automatise\u0301es mais e\u0301galement de pouvoir e\u0301tablir une situation financie\u0300re sur base des indicateurs de solidite\u0301 financie\u0300re pouvant permettre, au niveau du contro\u0302le permanant re\u0301alise\u0301 par la Banque centrale, et plus tard, les contro\u0302les re\u0301alise\u0301s sur place, de prendre les de\u0301cisions qui s\u2019imposent et s\u2019assurer en tout temps de la re\u0301silience financie\u0300re des institutions de microfinance.<\/p>\n<p>Et de mentionner qu\u2019il est pre\u0301vu qu\u2019il puisse y avoir une pe\u0301riode de trois a\u0300 six mois pour que la mise en place soit effective du logiciel dans les microfinances. Mais la BRB, a-t-il rassure\u0301, comme toute autre re\u0301forme, il y a ne\u0301cessite\u0301 d\u2019impliquer et d\u2019accompagner ces secteurs.<\/p>\n<p>\u00ab Avec les pre\u0301requis qui ont e\u0301te\u0301 pre\u0301sente\u0301s ici, les ajustements qui s\u2019imposent au niveau des syste\u0300mes d\u2019informations et de gestion des institutions des microfinances et avec ces ajustements des cou\u0302ts ine\u0301vitables, il y aura ne\u0301cessairement un accompagnement qui tend a\u0300 e\u0301valuer le moment opportun, le processus des re\u0301formes au niveau des microfinances pour se conformer aux exigences de la Banque centrale \u00bb, a-t-il souligne\u0301, notant qu\u2019en cas de besoin, une pe\u0301riode additionnelle pour le reporting via la plateforme BSA sera accorde\u0301e.<\/p>\n<p>Et de signaler qu\u2019en cas de manquements, des sanctions sont pre\u0301vues : \u00ab La BRB e\u0301dicte un cadre re\u0301glementaire que c\u0327a soit pour les microfinances ou bien les e\u0301tablissements de cre\u0301dits. Et a\u0300 ce niveau, il y a des textes qui concernent les sanctions a\u0300 appliquer en cas de manquement a\u0300 telle ou telle disposition. Ce sont des exigences qui doivent e\u0302tre respecte\u0301es par le secteur de la microfinance. Et il y a donc des sanctions qui sont pre\u0301vues. Il y a des textes de re\u0301fe\u0301rence de\u0301ja\u0300 mis en place. \u00bb<\/p>\n<p>Selon lui, ce logiciel ne peut e\u0302tre qu\u2019avantageux pour la cliente\u0300le qui va be\u0301ne\u0301ficier des services financiers a\u0300 moindre cou\u0302t et surtout des services innovants.<\/p>\n<p><b>Le PAIFAR-B, un partenaire-cle\u0301<\/b><\/p>\n<p>Dans ce processus, M. Ngendabanka a souligne\u0301 que le PAIFAR-B est un partenaire cle\u0301 dans l\u2019ope\u0301rationnalisation de la BSA mais aussi sur diffe\u0301rents aspects du secteur de la microfinance, spe\u0301cifiquement, dans l\u2019inclusion financie\u0300re agricole. \u00ab Il accompagne la BRB dans la mise en \u0153uvre des innovations entreprises dans le secteur de la microfinance dont elle est la garante. La mise en place de la BSA re\u0301duit fortement les imperfections longtemps constate\u0301es dans le rapportage des donne\u0301es chiffre\u0301es transmises par les institutions assujetties. Il accompagne la BRB pour la sensibilisation, pour la concre\u0301tisation de telle ou telle autre re\u0301forme initie\u0301e par BRB. \u00bb<\/p>\n<p>Selon ce cadre de la Banque centrale, c\u2019est un partenaire important parce qu\u2019en plus de l\u2019inclusion financie\u0300re agricole, qui est un volet essentiel pour le projet, c\u2019est e\u0301galement un plus pour l\u2019objectif de la Banque centrale de faciliter l\u2019acce\u0300s aux services financiers pour toutes les couches de la population et a\u0300 des cou\u0302ts abordables.<\/p>\n<p>Et de son co\u0302te\u0301, Epaphrodite Semyampi, charge\u0301 de la finance rurale au PAIFAR-B signale que le projet appuie les institutions de microfinances sur ses diffe\u0301rentes formes. \u00ab Ici, j\u2019e\u0301voquerais en termes d\u2019appui aux renforcements des capacite\u0301s, la mobilisation du fonds de garanties, la disponibilisation de la ligne de cre\u0301dits a\u0300 travers les Banques commerciales, en l\u2019occurrence la BNDE \u00bb, a-t-il de\u0301taille\u0301.<\/p>\n<p>Selon lui, le PAIFAR-B va jouer un ro\u0302le de facilitation, appuyer les institutions de microfinances a\u0300 bien s\u2019organiser. En ce qui est du renforcement des capacite\u0301s, il a pre\u0301cise\u0301 que le projet va aider au niveau de l\u2019identification des besoins et tout autre besoin de nature a\u0300 permettre l\u2019imple\u0301mentation du logiciel BSA.<\/p>\n<p>\u00ab Mais aussi, le PAIFAR-B va appuyer la Banque centrale a\u0300 pouvoir re\u0301unir tous les acteurs autour de ce sujet qui est aujourd\u2019hui comme un sujet tabou. Il y a beaucoup de travaux qui vont suivre qui seront supporte\u0301s par le projet. Bref, le PAIFAR-B va appuyer toutes les parties prenantes autour de ce sujet : la BRB, les microfinances, etc. \u00bb<\/p>\n<p>Selon lui, ce logiciel vient re\u0301pondre a\u0300 certaines lacunes qui se manifestaient depuis un certain temps. Les cas des manquements au niveau du reporting de la part des institutions de microfinances, des lacunes en rapport avec le temps, les ressources humaines consacre\u0301es a\u0300 ce travail, les manquements au niveau des ressources financie\u0300res. \u00ab Ce qui handicapait le fonctionnement d\u2019une fac\u0327on globale au niveau des institutions des microfinances. \u00bb<\/p>\n<p>Au niveau de la Banque centrale, il s\u2019est manifeste\u0301 des difficulte\u0301s a\u0300 recevoir les diffe\u0301rents rapports sur papier et a\u0300 pouvoir les conserver. \u00ab C\u2019est aussi dans le souci de vouloir e\u0301voluer avec le temps. Et le secteur bancaire, financier ne doit pas rester en arrie\u0300re en ce qui est du digital \u00bb, conclut-il.<\/p>\n<p><b>Principales utilisations de BSA<\/b><br \/>\n<b>Utilisateur externe<\/b><\/p>\n<p>Te\u0301le\u0301charger les fichiers-mai\u0302tres ;<\/p>\n<p>Remplir les fichiers-mai\u0302tres ;<\/p>\n<p>Envoyer les informations financie\u0300res des institutions (fichiers-mai\u0302tres remplis) ;<\/p>\n<p>Consulter les notifications sur l\u2019e\u0301tat de transmission ;<\/p>\n<p>Notification automatique des erreurs en vue de faire des corrections dans les e\u0301tats du reporting ;<\/p>\n<p>Envoyer les informations a\u0300 la Banque Centrale (changements des utilisateurs, agre\u0301ments d\u2019un dirigeant, etc.) ;<\/p>\n<p>Consulter des communique\u0301s et informations poste\u0301s par la Banque Centrale<\/p>\n<p><b>Utilisateur interne<\/b><\/p>\n<p>Poster les fichiers-mai\u0302tres et d\u2019autres informations pertinentes pour le secteur bancaire et\/ou de la microfinance ;<\/p>\n<p>Analyser la qualite\u0301 de l\u2019information relative aux e\u0301tats du reporting (des erreurs en vue de faire les corrections dans les e\u0301tats du reporting, reporting non transmis et non-respect des e\u0301che\u0301ances) ;<\/p>\n<p>Traiter les donne\u0301es transmises ;<\/p>\n<p>Effectuer les combinaisons en fonction des besoins en statistiques des Services utilisateurs de BSA (tableaux croise\u0301s, benchmark) ;<\/p>\n<p>Ge\u0301ne\u0301rer les rapports prudentiels, indicateurs et d\u2019autres rapports personnalise\u0301s ;<\/p>\n<p>Traiter les correspondances par des flux de travail personnalise\u0301s (Workflows).<\/p>\n<p><b>Comment s\u2019assurer de l\u2019utilisation efface de BSA :<\/b><\/p>\n<p>S\u2019assurer de l\u2019existence d\u2019une connexion internet ;<\/p>\n<p>Se doter de \u00ab MS Excel version 2007 et plus \u00bb ;<\/p>\n<p>Se doter de personnes de contact forme\u0301s et suffisants ;<\/p>\n<p>Participer dans des formations en rapport avec BSA ;<\/p>\n<p>S\u2019approprier de l\u2019interpre\u0301tation des FAQ et les re\u0301ponses y apporte\u0301es ;<\/p>\n<p>Consulter le manuel des proce\u0301dures ;<\/p>\n<p>Interagir fre\u0301quemment avec l\u2019e\u0301quipe BSA de la BRB ;<\/p>\n<p>Respecter les e\u0301che\u0301ances de transmission des donne\u0301es.<\/p>\n<p><strong>Pour plus d&rsquo;informations et d&rsquo;analyses sur la <a href=\"https:\/\/www.africa-press.net\/burundi\">Burundi<\/a>, suivez <a href=\"https:\/\/www.africa-press.net\/\">Africa-Press<\/a><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Africa-Press &#8211; Burundi. 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