{"id":9366,"date":"2023-04-04T19:52:00","date_gmt":"2023-04-04T19:52:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/burundi\/politique\/pourquoi-les-etats-unis-veulent-elever-la-chine-au-rang-de-pays-developpe"},"modified":"2023-04-04T19:52:00","modified_gmt":"2023-04-04T19:52:00","slug":"pourquoi-les-etats-unis-veulent-elever-la-chine-au-rang-de-pays-developpe","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/burundi\/toutes-les-actualites\/pourquoi-les-etats-unis-veulent-elever-la-chine-au-rang-de-pays-developpe","title":{"rendered":"Pourquoi les \u00c9tats-Unis veulent \u00e9lever la Chine au rang de pays d\u00e9velopp\u00e9"},"content":{"rendered":"

Africa-Press – Burundi. <\/strong><\/span>La Chambre des repre\u0301sentants des E\u0301tats-Unis a adopte\u0301 a\u0300 l\u2019unanimite\u0301, la semaine dernie\u0300re, une loi visant a\u0300 priver la Chine de son statut de pays en voie de de\u0301veloppement. De quoi rendre furieux Pe\u0301kin, qui ne veut pas apparai\u0302tre comme un pays dit riche, pour des raisons a\u0300 la fois e\u0301conomiques et ge\u0301opolitiques.<\/b><\/p>\n

Les Chinois sont furieux. \u00ab\u00a0C\u2019est un nouvel exemple de la volonte\u0301 ame\u0301ricaine de contenir e\u0301conomiquement, politiquement et diplomatiquement la Chine\u00a0\u00bb, s\u2019emporte le China Daily, organe de presse officiel du Parti communiste chinois, dans un article publie\u0301 lundi 3 avril. Me\u0302me le South China Morning Post, quotidien hongkongais plus inde\u0301pendant, souligne que \u00ab\u00a0cela va e\u0302tre interpre\u0301te\u0301 comme une ruse ame\u0301ricaine pour e\u0301touffer le de\u0301veloppement chinois\u201d.<\/p>\n

L’objet de cette ire ? Une loi ame\u0301ricaine qui vise a\u0300 priver la Chine de son statut de pays en voie de de\u0301veloppement. Baptise\u0301e \u00ab\u00a0PRC Is Not a Developing Country\u00a0\u00bb (la Re\u0301publique populaire de Chine n\u2019est pas un pays en voie de de\u0301veloppement), elle a e\u0301te\u0301 adopte\u0301e a\u0300 l\u2019unanimite\u0301 par la Chambre des repre\u0301sentants lundi 27 mars, et se trouve de\u0301sormais sur le bureau de la commission des Affaires e\u0301trange\u0300res du Se\u0301nat.<\/p>\n

Une obsession trumpienne<\/b><\/p>\n

Les 415 e\u0301lus ame\u0301ricains qui ont pris part au scrutin a\u0300 la Chambre ont vote\u0301 comme un seul homme pour donner mandat au secre\u0301taire d\u2019E\u0301tat Anthony Blinken de partir en croisade. Sa mission, si la loi est aussi adopte\u0301e par les se\u0301nateurs : convaincre les grandes institutions comme la Banque mondiale, les Nations unies ou encore le Fonds mone\u0301taire international, que la Chine n\u2019est plus un simple pays en voie de de\u0301veloppement.<\/p>\n

\u201cLa Re\u0301publique populaire de Chine est la deuxie\u0300me plus grande e\u0301conomie du monde, repre\u0301sentant 18,6 % de l’e\u0301conomie mondiale. Les E\u0301tats-Unis sont conside\u0301re\u0301s comme un pays de\u0301veloppe\u0301, donc la Re\u0301publique populaire de Chine devrait l’e\u0302tre e\u0301galement\u201d, a indique\u0301 Young Kim, e\u0301lue re\u0301publicaine de Californie et promotrice de ce texte.<\/p>\n

Cette bataille pour faire rentrer la Chine dans le club des pays a\u0300 revenus interme\u0301diaires, voire des pays dits de\u0301veloppe\u0301s, n\u2019est pas nouvelle. C\u2019e\u0301tait l\u2019une des ide\u0301es fixes de Donald Trump. En 2019, l\u2019ex-pre\u0301sident ame\u0301ricain accusait Pe\u0301kin de \u00ab\u00a0tricher\u00a0\u00bb avec les re\u0300gles du commerce international et, quelques mois avant de perdre l\u2019e\u0301lection pre\u0301sidentielle de 2020, il re\u0301pe\u0301tait qu\u2019il voulait o\u0302ter a\u0300 la Chine ce statut de pays en de\u0301veloppement.<\/p>\n

L’adoption a\u0300 l\u2019unanimite\u0301 de cette nouvelle loi de\u0301montre que cette obsession trumpienne fait dore\u0301navant l\u2019objet d\u2019un consensus bipartisan. Il faut dire que les raisons de classer la Chine dans la cate\u0301gorie des pays dits riches ne manquent pas. Il ne s\u2019agit pas que d\u2019une histoire de PIB : \u00ab\u00a0Est-ce qu\u2019on peut conside\u0301rer qu\u2019un pays en voie de de\u0301veloppement peut aussi e\u0302tre la premie\u0300re puissance industrielle au monde, et le deuxie\u0300me exportateur de voitures ?\u00a0\u00bb, s\u2019interroge Jean-Franc\u0327ois Dufour, expert de l’e\u0301conomie chinoise et cofondateur de Sinopole, un centre de ressources sur la Chine.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Aux yeux de Washington, la Chine adopte aussi des comportements propres a\u0300 des pays de\u0301veloppe\u0301s tels que les Nouvelles routes de la Soie \u2013 son vaste programme d\u2019investissement a\u0300 l\u2019e\u0301tranger \u2013, et les e\u0301normes ressources alloue\u0301es a\u0300 la modernisation de son arme\u0301e\u00a0\u00bb, ajoute Xin Sun, spe\u0301cialiste de l\u2019e\u0301conomie chinoise au King’s College de Londres.<\/p>\n

Pe\u0301kin veut rester pauvre… sur le papier<\/b><\/p>\n

Mais Pe\u0301kin ne manque pas non plus d\u2019arguments pour rester dans la cour des pays en voie de de\u0301veloppement. D\u2019abord, \u00ab\u00a0d\u2019apre\u0300s le crite\u0300re de classement des pays de la Banque mondiale (Indice de de\u0301veloppement humain), et celui retenu par les Nations unies (le PIB par habitant), la Chine se trouve juste en dessous des pays les plus de\u0301veloppe\u0301s\u00a0\u00bb, note Xin Sun. Au sens de la Banque mondiale et de l\u2019ONU, la Chine e\u0301volue pluto\u0302t dans la me\u0302me cate\u0301gorie que le Mexique ou la Malaisie.<\/p>\n

La richesse chinoise de\u0301pend aussi beaucoup de quelques me\u0301tropoles comme Pe\u0301kin ou Shanghai. \u00ab\u00a0On oublie toujours un peu vite la Chine invisible, c\u2019est-a\u0300-dire le milieu rural qui concentre encore 64 % de la population. Les conditions de vie \u2013 qu’il s’agisse de l\u2019acce\u0300s au soin, de la qualite\u0301 des infrastructures ou encore des moyens pour se chauffer \u2013 sont encore du niveau des pays en voie de de\u0301veloppement\u00a0\u00bb, assure Carlotta Rinaudo, spe\u0301cialiste de la Chine pour l\u2019International Team for the Study of Security (ITSS) Verona, un collectif international d\u2019experts des questions de se\u0301curite\u0301 internationale.<\/p>\n

Si Washington et Pe\u0301kin s\u2019affrontent sur ce terrain taxinomique, c\u2019est parce que \u00ab\u00a0l\u2019inte\u0301re\u0302t principal de ce statut de pays en voie de de\u0301veloppement est qu\u2019il permet de be\u0301ne\u0301ficier de traitements commerciaux pre\u0301fe\u0301rentiels\u00a0\u00bb, explique Jean-Franc\u0327ois Dufour. Les pre\u0302ts accorde\u0301s par la Banque mondiale a\u0300 des pays en voie de de\u0301veloppement ont des taux d\u2019inte\u0301re\u0302t plus bas, et ces pays peuvent imposer des tarifs douaniers aux importations en provenance de pays dits riches. En outre, \u00ab\u00a0les pays en voie de de\u0301veloppement sont soumis a\u0300 moins de contraintes dans la lutte contre le re\u0301chauffement climatique\u00a0\u00bb, souligne Xin Sun.<\/p>\n

Les E\u0301tats-Unis veulent que cela cesse car ils \u00ab\u00a0estiment que Pe\u0301kin utilise les avantages de ce statut pour affirmer son influence sur la sce\u0300ne internationale aux de\u0301pens de Washington\u00a0\u00bb, analyse Carlotta Rinaudo. La Chine peut ainsi obtenir des pre\u0302ts pre\u0301fe\u0301rentiels aupre\u0300s d\u2019organismes internationaux finance\u0301s essentiellement par les E\u0301tats-Unis pour investir ensuite dans des pays ou\u0300 Pe\u0301kin cherche a\u0300 concurrencer Washington. Autrement dit, le le\u0301gislateur ame\u0301ricain craint qu\u2019une partie de l\u2019argent que les E\u0301tats-Unis fournissent a\u0300 des structures comme la Banque mondiale finisse dans les poches de la Chine, qui s\u2019en sert contre les inte\u0301re\u0302ts des E\u0301tats-Unis.<\/p>\n

Pe\u0301kin dans la cour des \u00ab\u00a0vilains\u00a0\u00bb<\/b><\/p>\n

Mais Pe\u0301kin assure ne pas avoir besoin de l\u2019argent des institutions internationales pour investir dans les pays e\u0301trangers. Pour la Chine, cette campagne ame\u0301ricaine a pour unique objectif de ralentir sa croissance et de de\u0301truire des emplois en Chine. \u00ab\u00a0Les conse\u0301quences e\u0301conomiques peuvent e\u0302tre re\u0301elles. En effet, sans ce statut, Pe\u0301kin ne pourrait plus imposer de tarifs sur les importations [qui font monter les prix des biens produits a\u0300 l\u2019e\u0301tranger] et ces entreprises deviendraient moins compe\u0301titives, ce qui pourraient forcer certaines a\u0300 des licenciements\u00a0\u00bb, explique Xin Sun.<\/p>\n

Ce bras de fer se\u0301mantique a aussi des implications ge\u0301opolitiques. \u201cLa Chine a souvent joue\u0301 la carte du leader du groupe des pays en voie de\u0301veloppement face aux pays dits riches emmene\u0301s par les E\u0301tats-Unis\u201d, note Xin Sun.<\/p>\n

Si Washington parvient a\u0300 promouvoir la Chine dans le club ferme\u0301 des pays de\u0301veloppe\u0301s, \u00ab\u00a0il sera plus difficile pour Pe\u0301kin de se pre\u0301senter comme une alternative aux \u2018vilains\u2019 pays riches. La Chine passera de l\u2019autre co\u0302te\u0301 du miroir, et deviendra officiellement une puissance susceptible de dominer les autres et qui ne pourra plus se faire passer pour un \u2018pays fre\u0300re\u2019 partageant les me\u0302mes proble\u0300mes\u00a0\u00bb, estime Jean-Franc\u0327ois Dufour.<\/p>\n

La bataille pour le devenir du statut chinois risque de durer longtemps. Si la loi ame\u0301ricaine passe \u2013 elle n\u2019est pas encore inscrite a\u0300 l\u2019ordre du jour du Se\u0301nat \u2013, il faudra encore convaincre les institutions internationales, \u00ab\u00a0ce qui peut prendre des anne\u0301es\u00a0\u00bb, assure Xin Sun. Et un pays va probablement suivre ces discussions de tre\u0300s pre\u0300s : l\u2019Inde. En effet, si la Chine n\u2019est plus conside\u0301re\u0301e comme un pays en de\u0301veloppement, il y aura une place a\u0300 prendre a\u0300 la te\u0302te de ce bloc. Et l\u2019Inde peut apparai\u0302tre comme le candidat naturel a\u0300 ce poste. De quoi renforcer encore la de\u0301termination chinoise a\u0300 se battre pour son statut, d\u2019apre\u0300s les experts interroge\u0301s par France 24. En effet, Pe\u0301kin ne voudra su\u0302rement pas ce\u0301der sa place a\u0300 son principal rival en Asie.<\/p>\n

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