{"id":9451,"date":"2023-04-11T19:53:00","date_gmt":"2023-04-11T19:53:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/burundi\/politique\/panachage-vs-liste-bloquee-qui-dit-mieux"},"modified":"2023-04-11T19:53:00","modified_gmt":"2023-04-11T19:53:00","slug":"panachage-vs-liste-bloquee-qui-dit-mieux","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/burundi\/dossiers\/panachage-vs-liste-bloquee-qui-dit-mieux","title":{"rendered":"Panachage vs liste bloqu\u00e9e, qui dit mieux ?"},"content":{"rendered":"

Africa-Press – Burundi. <\/strong><\/span>Il n\u2019y a pas longtemps, le pre\u0301sident Evariste Ndayishimiye se posait des questions sur le ro\u0302le des e\u0301lus du peuple dans la vie du pays. Il les a me\u0302me exhorte\u0301 d\u2019aller s\u2019installer dans leurs circonscriptions parce qu\u2019il trouvait qu\u2019ils ne s\u2019occupent pas du tout des pre\u0301occupations de la population car ils se la coulent douce dans la capitale e\u0301conomique du pays. Et si le mal e\u0301tait plus profond que c\u0327a ? Faut-il abandonner le syste\u0300me des listes bloque\u0301es ? Ce blogueur semble penser que le proble\u0300me re\u0301side dans le mode d\u2019e\u0301lection.<\/p>\n

Elus a\u0300 base des listes bloque\u0301es pre\u0301sente\u0301es par leurs partis, les de\u0301pute\u0301s burundais semblent e\u0302tre plus redevables devant leurs partis politiques que devant le peuple qui les a e\u0301lus, me\u0302me si le mandat d\u2019un de\u0301pute\u0301 a un caracte\u0300re national.<\/p>\n

Suppose\u0301 e\u0302tre une balise contre les de\u0301se\u0301quilibres ethniques, le syste\u0300me des listes bloque\u0301es ne semblent plus efficaces. Certes, il a permis de respecter les quotas ethniques en imposant qu\u2019il n\u2019y ait pas trois candidats de la me\u0302me ethnie sur la liste. Bien plus, il a exige\u0301 qu\u2019un des trois candidats sur la liste soit une femme.<\/p>\n

En revanche, il pre\u0301sente beaucoup de lacunes. Notamment, la de\u0301connexion entre les e\u0301lus et leur e\u0301lectorat, la centralisation des choix des candidats alors qu\u2019on est dans une logique de de\u0301centralisation, la dilution des responsabilite\u0301s des e\u0301lus envers la circonscription et il encourage la cre\u0301ation de factions cliente\u0301listes : \u00ab C\u2019est une occasion pour les chefs de partis de mettre sur la liste des personnes de leur choix. D\u2019ou\u0300 nous avons des e\u0301lus dont les compe\u0301tences sont douteuses. \u00bb, indique le politiste Denis Banshimyubusa.<\/p>\n

Pour le cas du Burundi, nous avons le Cndd- Fdd comme un parti he\u0301ge\u0301monique. Suite a\u0300 ses victoires quasi staliniennes lors des e\u0301lections de 2020, il re\u0300gne vraiment sans partage. Son organe supre\u0302me, le conseil des sages, est dirige\u0301 par le pre\u0301sident de la Re\u0301publique. Autrement dit, c\u2019est lui qui approuve les candidats sur la liste du parti. Re\u0301sultat : nous avons une Assemble\u0301e nationale sans re\u0301el pouvoir de contro\u0302le sur l\u2019Exe\u0301cutif. Alors qu\u2019ils en ont la pre\u0301rogative, il est rare ou inexistant de voir un projet de loi dont l\u2019initiative de\u0301rive des de\u0301pute\u0301s. Tous les projets de loi proviennent de l\u2019Exe\u0301cutif.<\/p>\n

Du de\u0301ja\u0300 vu…<\/b> \u00ab Les Assemble\u0301es nationales de ces deux pays ne sont ni le lieu des de\u0301libe\u0301rations les plus essentielles, ni l\u2019instance ultime de de\u0301cision. Les de\u0301bats les plus importants se de\u0301roulent pluto\u0302t dans les assemble\u0301es du Parti, et le lieu se situe par excellence a\u0300 la pre\u0301sidence \u00bb, analysaient J. Pierre Chre\u0301tien et Gabriel Le Jeune dans un article paru en 1986 dans la Revue du tiers monde. Ici, ils faisaient allusion au Rwanda et le Burundi qui, au de\u0301but des anne\u0301es 80, avaient respectivement organise\u0301 des e\u0301lections le\u0301gislatives. Pour le Burundi, le re\u0301gime de Jean Baptiste Bagaza les avait organise\u0301es le 22 octobre 1982. A cette e\u0301poque, le Burundi e\u0301tait sous la coupe du parti unique. Tous les candidats provenaient du parti Uprona.<\/p>\n

36 ans plus tard, il est e\u0301tonnant de voir combien l\u2019analyse de ces deux auteurs reste toujours d\u2019actualite\u0301. En particulier au Burundi, alors que nous sommes cense\u0301s e\u0302tre dans un re\u0301gime multipartiste. La diffe\u0301rence entre les deux e\u0301poques re\u0301side seulement sur le mode de vote. En 1982, pour e\u0301lire les de\u0301pute\u0301s, on pratiquait le vote par panachage. C\u2019est-a\u0300-dire que l\u2019e\u0301lecteur mettait la croix devant le candidat de son choix dans la liste des noms propose\u0301s. Pour e\u0302tre e\u0301lu, il fallait donc avoir une assise populaire. C\u2019est ainsi que trois ministres du gouvernement n\u2019ont pas e\u0301te\u0301 e\u0301lus.<\/p>\n

Peut-on re\u0301introduire le panachage dans le code e\u0301lectoral ? C\u2019est possible mais, ce serait violer l\u2019accord d\u2019Arusha : \u00ab Au niveau de l\u2019accord d\u2019Arusha, on n\u2019a de\u0301ja\u0300 pas mal change\u0301 de choses. Nous avons un Premier Ministre alors que ce n\u2019e\u0301tait pas pre\u0301vu par ledit accord. Si les politiques se conviennent sur le panachage, ils peuvent le faire. \u00bb, re\u0301torque M. Banshimyubusa.<\/p>\n

Pour plus d’informations et d’analyses sur la Burundi<\/a>, suivez Africa-Press<\/a><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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