{"id":9744,"date":"2023-05-05T19:15:00","date_gmt":"2023-05-05T19:15:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/burundi\/politique\/accord-pour-une-facilite-elargie-de-credit-les-effets-vont-ils-perdurer"},"modified":"2023-05-05T19:15:00","modified_gmt":"2023-05-05T19:15:00","slug":"accord-pour-une-facilite-elargie-de-credit-les-effets-vont-ils-perdurer","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/burundi\/economie\/accord-pour-une-facilite-elargie-de-credit-les-effets-vont-ils-perdurer","title":{"rendered":"Accord pour une Facilite Elargie de Cr\u00e9dit : les effets vont-ils perdurer\u00a0?"},"content":{"rendered":"

Africa-Press – Burundi. <\/strong><\/span>Personne ne s\u2019y attendait. Le week-end dernier, le dollar est passe\u0301 de 4700 BIF a\u0300 3000 BIF. Pour nombre d\u2019observateurs, c\u2019est l\u2019effet des mesures prises par la Banque centrale, notamment le Marche\u0301 Interbancaire de Devises (MID) ainsi que l\u2019Accord pour une Facilite Elargie de Cre\u0301dit (FEC) signe\u0301 entre le gouvernement du Burundi et le Fonds Mone\u0301taire International (FMI). Certains se re\u0301jouissent et s\u2019attendent a\u0300 un retour a\u0300 la normale tandis que d\u2019autres restent sceptiques.<\/p>\n

Mercredi 3 mai, sur les tableaux des bureaux de change au centre-ville de Bujumbura, il est affiche\u0301 que le dollar est vendu autour de 2945 BIF. Mais, la re\u0301alite\u0301 est autre a\u0300 l\u2019inte\u0301rieur du bureau. Selon un cambiste, ce taux leur a e\u0301te\u0301 impose\u0301 par le re\u0301gulateur, la Banque de la Re\u0301publique du Burundi (BRB). Sur le marche\u0301, il s\u2019observe une sorte de pe\u0301nurie du dollar. D\u2019apre\u0300s ce changeur, ils pre\u0301fe\u0300rent dire qu\u2019ils n\u2019en ont pas au lieu d\u2019exe\u0301cuter le taux de la BRB. \u00ab Sinon, cela serait travailler a\u0300 perte \u00bb, ajoute-t-il. Pour un client qui insiste, souligne-t-il, nous vendons le dollar a\u0300 3650 BIF et nous achetons a\u0300 3400 BIF. \u00ab Nous risquons des sanctions. De\u0301ja\u0300, 18 cambistes ambulants logent la prison de Mpimba depuis ce mardi \u00bb, fait-il savoir.<\/p>\n

Vendredi 28 avril, la BRB a annonce\u0301 la re\u0301organisation du Marche\u0301 Interbancaire de Devises (MID). \u00ab Le but ultime vise\u0301 est de renforcer la transparence dans la gestion de devises et permettre aux banques commerciales d\u2019e\u0301changer leurs liquidite\u0301s en devises a\u0300 un taux librement ne\u0301gocie\u0301. \u00bb D\u2019apre\u0300s la BRB, tous les ope\u0301rateurs vont s\u2019approvisionner a\u0300 travers leurs banques commerciales et les bureaux de change suivant l\u2019importance de leurs demandes. \u00ab Une enveloppe de de\u0301part est alloue\u0301e aux bureaux de change agre\u0301e\u0301s au Burundi pour financer leurs clients. Pour en be\u0301ne\u0301ficier, il faudra les documents justifiant le motif de la demande de change, notamment le billet d\u2019avion ou tout autre document valide justifiant le transport international, le passeport ou laisser-passer valide, le visa, le cas e\u0301che\u0301ant, etc. \u00bb La Banque centrale ajoute : \u00ab En lanc\u0327ant ce Marche\u0301 Interbancaire de Devises, il est mis fin aux interventions directes de la BRB dans l\u2019allocation de devises et aux lettres de confort, exception faite provisoirement, pour les produits pe\u0301troliers. \u00bb L\u2019ope\u0301rationnalisation de ce marche\u0301 est pre\u0301vue pour ce jeudi le 4 mai 2023.<\/p>\n

Faut-il s\u2019en re\u0301jouir ? <\/b><\/b><\/p>\n

\u00ab A mon avis, les bureaux de change jouent le jeu pour ne pas dire qu\u2019ils sont en train de rouler dans la farine le gouvernement burundais et en utilisant les nouvelles mesures de la BRB sur la gestion des devises \u00bb, commente N.B. qui suit de pre\u0300s l\u2019e\u0301conomie burundaise. Selon lui, c\u2019est normal pour les cambistes expe\u0301rimente\u0301s d\u2019acheter les devises a\u0300 un cours de change de\u0301risoire car ils sont au courant qu\u2019il y a des devises en circulation, suite a\u0300 la ligne de cre\u0301dit octroye\u0301e par le FMI. \u00ab Par conse\u0301quent, ils vont acheter les devises au cours soi-disant du marche\u0301 pour flatter les autorite\u0301s mone\u0301taires burundais. Et si, par exemple, vous voulez acheter des devises, ils vont vous les vendre tre\u0300s cher a\u0300 leur cours. En finance on va toujours la\u0300 ou\u0300 se passe l\u2019action et on dit souvent qu\u2019il ne faut jamais re\u0301veiller le chat qui dort. \u00bb Selon lui, les cambistes sont e\u0301veille\u0301s et ils gardent toujours le contro\u0302le du marche\u0301 et jouent parfaitement le jeu.<\/p>\n

\u00ab En fait, la libe\u0301ralisation des devises est un marche\u0301 de dupes. J\u2019ai vu que beaucoup se sont re\u0301jouis qu\u2019enfin, la situation redevient normale. En re\u0301alite\u0301, c\u2019est un leurre. Comme on le dit souvent, le diable est dans les de\u0301tails. En re\u0301alite\u0301, il n\u2019y a pas de devises disponibles \u00bb, indique l\u2019e\u0301conomiste Andre\u0301 Nikwigize.<\/p>\n

En ce qui concerne les bureaux de change, il fait savoir que la situation sera encore plus complique\u0301e : \u00ab D\u2019abord, on leur demande d\u2019exiger de leurs clients des justificatifs pour leur achat de devises (billets d\u2019avion, et autres), ensuite, comme les quelques devises rec\u0327ues vont s\u2019e\u0301puiser rapidement, ces bureaux vont se retrouver a\u0300 la case de\u0301part. La de\u0301pre\u0301ciation du BIF va se poursuivre, avec plus d\u2019intensite\u0301. \u00bb<\/p>\n

En avril 2023, le gouvernement du Burundi et le FMI ont signe\u0301 un Accord pour une Facilite Elargie de Cre\u0301dit (FEC), de 261 millions USD sur 40 mois, qui permettra au Burundi de faire face a\u0300 la carence des devises e\u0301trange\u0300res, de re\u0301e\u0301quilibrer la balance des paiements et d\u2019engager des re\u0301formes e\u0301conomiques importantes. Dans une re\u0301flexion intitule\u0301e : \u00ab Les dessous des vraies\/fausses re\u0301formes e\u0301conomiques et mone\u0301taire au Burundi \u00bb, Andre\u0301 Nikwigize, fondateur et pre\u0301sident de Partners for Peace and Prosperity, de\u0301cortique cet accord et les mesures de la BRB.<\/b><\/p>\n

\u00ab La Facilite\u0301 du FMI permet, certes, de reme\u0301dier au proble\u0300me criant de manque de devises e\u0301trange\u0300res, qui handicapait l\u2019approvisionnement du pays en produits de premie\u0300re ne\u0301cessite\u0301, en particulier, le carburant, les me\u0301dicaments, les engrais et autres. A cet effet, la BRB a re\u0301institue\u0301 le Marche\u0301 Interbancaire de Devises (MID), qui e\u0301tait utilise\u0301 depuis 2013, lui-me\u0302me, ayant remplace\u0301 le Marche\u0301 aux Enche\u0300res Syme\u0301trique de Devises (MESD), en vigueur depuis 2009 \u00bb, rappelle Andre\u0301 Nikwigize. D\u2019apre\u0300s lui, les effets de ces mesures semblent se faire sentir. Toutefois, il se pose 3 questions :<\/p>\n

Premie\u0300rement, la durabilite\u0301 de la mesure. \u00ab L\u2019appui du FMI est limite\u0301 a\u0300 261 millions USD, tandis que les besoins en devises sont immenses. Demain, ces quelques devises vont s\u2019e\u0301puiser, et la situation reviendra comme avant, c\u2019est-a\u0300-dire, une forte de\u0301pre\u0301ciation du franc burundais, avec un haut niveau d\u2019inflation. \u00bb Et de s\u2019interroger : Que fait le gouvernement pour accroi\u0302tre les recettes en devises de ses propres exportations ? \u00ab Aujourd\u2019hui, les recettes d\u2019exportations ne couvrent qu\u2019a\u0300 peine 20% des besoins d\u2019importations. Quid de la re\u0301duction du montant important de la dette publique ? \u00bb<\/p>\n

Deuxie\u0300mement, la transparence dans la gestion des devises. \u00ab Comme cela est stipule\u0301 dans le communique\u0301 du gouverneur de la BRB, l\u2019octroi des devises pour l\u2019importation du carburant reste du ressort de la BRB. Le carburant repre\u0301sente environ 75% des importations totales. Cela veut dire que le MID et les bureaux de change ne s\u2019occuperont que de 25% restants des devises. Par conse\u0301quent, l\u2019opacite\u0301 et le syste\u0300me de quasi-monopole, qui ont caracte\u0301rise\u0301 l\u2019octroi des devises pour l\u2019importation du carburant, vont se poursuivre. \u00bb D\u2019autre part, poursuit-il, comment les bureaux de change, qui ope\u0300rent sur une base de l\u2019offre et de la demande, vont-ils exiger des billets d\u2019avion, avant d\u2019octroyer des devises ? \u00ab C\u2019est comme demander a\u0300 un marchand de ciment d\u2019exiger de l\u2019acheteur un permis de construire avant de lui fournir le ciment. S\u2019il y a suffisamment de devises, le taux de change baissera, sinon, les bureaux de change suivront l\u2019e\u0301volution de la demande. \u00bb<\/p>\n

Troisie\u0300mement, quels filets sociaux de se\u0301curite\u0301 pour les pauvres ? \u00ab Les populations burundaises croulent dans la pauvrete\u0301 la plus abjecte. La production vivrie\u0300re qui baisse, tandis que les prix des denre\u0301es alimentaires exacerbent cette pauvrete\u0301 \u00bb. Selon lui, dans d\u2019autres pays qui adoptent des programmes de re\u0301formes du FMI, ils pre\u0301voient e\u0301galement des filets sociaux de se\u0301curite\u0301, pour aider les populations les plus vulne\u0301rables, notamment, subventionner certains produits et services, la distribution d\u2019aliments, la stabilisation des prix des denre\u0301es alimentaires et des produits pe\u0301troliers. Et les fonctionnaires ? \u00ab Pour qui les salaires, qui n\u2019ont pas e\u0301te\u0301 augmente\u0301s depuis plusieurs anne\u0301es, lesquels salaires sont de\u0301pre\u0301cie\u0301s, pour qui le cou\u0302t de la vie s\u2019est multiplie\u0301 par 10 depuis 2005, et qui ne peuvent plus faire face aux besoins de leurs familles. Cette mesure, qui vient d\u2019e\u0302tre prise de leur permettre de s\u2019endetter encore davantage aupre\u0300s des banques et institutions de microfinance jusqu\u2019a\u0300 60% de leurs revenus, constitue-t-elle une facilite\u0301 ? \u00bb L\u2019e\u0301conomiste s\u2019interroge : \u00ab Pourquoi le gouvernement n\u2019a-t-il pas envisage\u0301 d\u2019augmenter leurs salaires ? L\u2019on sait d\u2019avance que les programmes du FMI n\u2019autorisent pas de de\u0301passement de la masse salariale. Par conse\u0301quent, s\u2019il faut envisager des augmentations de salaires, les autorite\u0301s burundaises devront envisager, pre\u0301alablement, des re\u0301ductions budge\u0301taires sur certaines rubriques. \u00bb<\/p>\n

Que faire alors ? <\/b><\/p>\n

\u00ab L\u2019ame\u0301lioration de la situation financie\u0300re et mone\u0301taire ne pourra e\u0302tre durable que si le Burundi relance sa propre production pour ge\u0301ne\u0301rer les ressources en devises susceptibles de remplacer valablement l\u2019aide exte\u0301rieure. Il ne suffit pas de recevoir les devises et les partager entre les be\u0301ne\u0301ficiaires privile\u0301gie\u0301s. \u00bb Pour lui, la facilite\u0301 du FMI et les appuis d\u2019autres partenaires devraient aussi servir a\u0300 construire les capacite\u0301s productives nationales, afin que dans 40 mois du programme, le Burundi soit en mesure de relancer son e\u0301conomie, re\u0301duire la pauvrete\u0301 et assurer son autonomie financie\u0300re.<\/p>\n

Andre\u0301 Nikwigize propose des actions ne\u0301cessaires : investir dans la production agricole. \u00ab Pour cela, l\u2019urgence serait d\u2019appuyer les populations par un meilleur encadrement, la fourniture gratuite d\u2019engrais, les semences se\u0301lectionne\u0301es, et la\u0300 ou\u0300 c\u2019est possible, promouvoir la me\u0301canisation et l\u2019irrigation. \u00bb Pour lui, un budget spe\u0301cial devrait e\u0302tre vote\u0301 pour ces actions. L\u2019augmentation de la production vivrie\u0300re permettra d\u2019assurer une autosuffisance alimentaire. Les produits d\u2019exportation tels le cafe\u0301, le the\u0301, et autres, pourraient be\u0301ne\u0301ficier d\u2019une attention particulie\u0300re afin d\u2019augmenter leur production. \u00ab Par exemple, les exportations de cafe\u0301, qui avaient atteint un niveau de 42.000 tonnes en 1990, ont baisse\u0301 jusqu\u2019a\u0300 12.000 tonnes aujourd\u2019hui, soit un manque a\u0300 gagner de 30.000 tonnes. Avec 42.000 tonnes, le Burundi pourrait encaisser facilement 162.000 milliards de francs burundais, soit le triple des recettes actuelles, a\u0300 raison de 1,80$ le kilo. Le de\u0301veloppement durable et la prospe\u0301rite\u0301 du Burundi sont a\u0300 ce prix. \u00bb<\/p>\n

Une autre action est la promotion de la bonne gouvernance et la lutte contre la corruption. \u00ab Le programme du FMI n\u2019aura pas servi a\u0300 grand-chose s\u2019il ne s\u2019attaquait pas a\u0300 la question e\u0301pineuse de la gouvernance et de la corruption. L\u2019attribution des marche\u0301s publics se fait de manie\u0300re opaque, la gestion des ressources publiques est laxiste, tandis que la corruption atteint des limites inacceptables dans le pays le plus pauvre du monde. En 2021, le gouvernement du Burundi a rec\u0327u des ressources importantes dans le cadre du programme d\u2019appui pour faire face a\u0300 la pande\u0301mie de COVID-19, mais la gestion de ces ressources n\u2019a pas e\u0301te\u0301 transparente. \u00bb<\/p>\n

Recalibrer la dette publique est aussi une action a\u0300 envisager. \u00ab La dette publique a atteint des niveaux inacceptables, aussi bien la dette inte\u0301rieure que la dette exte\u0301rieure. Le montant de la dette publique s\u2019e\u0301le\u0300ve a\u0300 4.300 milliards de francs burundais, soit 68% du PIB (2021). Dans le cadre de l\u2019accord avec le FMI, le gouvernement du Burundi devra utiliser une partie de la facilite\u0301 pour re\u0301duire le niveau de la dette publique. La ta\u0302che ne sera pas facile. \u00bb<\/p>\n

Promouvoir le secteur prive\u0301 est aussi primordiale. \u00ab L\u2019investissement prive\u0301 au Burundi est presqu\u2019insignifiant. L\u2019investissement direct e\u0301tranger s\u2019e\u0301le\u0300ve a\u0300 seulement 8 millions USD, soit 0.2% du PIB. Les obstacles a\u0300 l\u2019investissement prive\u0301 comprennent, notamment, l\u2019absence d\u2019un cadre re\u0300glementaire qui prote\u0300ge et facilite les investissements, la corruption, le manque d\u2019infrastructures ade\u0301quates, les routes, l\u2019e\u0301nergie, les communications, le manque de ressources humaines qualifie\u0301es, les faibles revenus des nationaux. \u00bb Pour Andre\u0301 Nikwigize, le Burundi ne pourra pas se de\u0301velopper sans un secteur prive\u0301 dynamique.<\/p>\n

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Africa-Press – Burundi. Personne ne s\u2019y attendait. Le week-end dernier, le dollar est passe\u0301 de 4700 BIF a\u0300 3000 BIF. 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