{"id":19143,"date":"2022-05-04T17:31:35","date_gmt":"2022-05-04T17:31:35","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/cameroun\/politique\/developpement-participatif-vers-la-fermeture-du-pndp-faute-de-bailleurs-et-de-sa-mutation-en-une-entite-perenne"},"modified":"2022-05-04T18:06:52","modified_gmt":"2022-05-04T18:06:52","slug":"developpement-participatif-vers-la-fermeture-du-pndp-faute-de-bailleurs-et-de-sa-mutation-en-une-entite-perenne","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/cameroun\/economie\/developpement-participatif-vers-la-fermeture-du-pndp-faute-de-bailleurs-et-de-sa-mutation-en-une-entite-perenne","title":{"rendered":"D\u00e9veloppement participatif\u00a0: vers la fermeture du PNDP, faute de bailleurs et de sa mutation en une entit\u00e9 p\u00e9renne"},"content":{"rendered":"

Africa-Press – Cameroun. <\/strong><\/span>Investir au Cameroun) – Le Programme national de d\u00e9veloppement participatif (PNDP), organisme gouvernemental cr\u00e9\u00e9 en 2004 gr\u00e2ce \u00e0 la Banque mondiale pour un appui au d\u00e9veloppement local et aux communes, pourrait fermer en 2023. Cette information a \u00e9t\u00e9 donn\u00e9e au cours d\u2019une \u00e9mission diffus\u00e9e le 28 avril sur la cha\u00eene audiovisuelle publique, CRTV. \u00ab\u2009Nous ne sommes pas tomb\u00e9s en faillite. Nous n\u2019avons pas ferm\u00e9 \u00e0 la va-vite parce qu\u2019il y a une situation d\u2019urgence. Mais v\u00e9ritablement, il est question de cl\u00f4turer les financements jusqu\u2019\u00e0 \u00e9ch\u00e9ance [\u2026] \u00e0 la fin premier semestre 2023\u2009\u00bb, a d\u00e9clar\u00e9, la Coordinatrice du programme, Marie Madeleine Nga.<\/p>\n

Dans le d\u00e9tail, apprend-on de source cr\u00e9dible, la Banque mondiale, top sponsor du PNDP, se retire apr\u00e8s avoir cr\u00e9\u00e9 avec le gouvernement le Programme 2004. Car, depuis 2012, l\u2019id\u00e9e \u00e9tait que le gouvernement camerounais cr\u00e9e une entit\u00e9 p\u00e9renne qui reprenne les activit\u00e9s du PNDP dans la mesure o\u00f9 le Programme avait rempli sa mission. \u00c0 savoir : aider les communes rurales (\u00e0 l\u2019\u00e9poque) \u00e0 conduire le processus de passation de march\u00e9s, de construction et maintenance des infrastructures (hydraulique, sant\u00e9, \u00e9ducation\u2026), de recrutement de personnels qualifi\u00e9s et de reddition de comptes\u2026<\/p>\n

Avantage Feicom<\/b><\/p>\n

Dans l\u2019optique de p\u00e9renniser le Programme d\u00e8s 2012, comme le souhaitait la Banque mondiale, le gouvernement camerounais a commenc\u00e9 \u00e0 ficeler le dossier de transformation du PNDP en Agence de d\u00e9veloppement local. Plusieurs projets de d\u00e9crets ont \u00e9t\u00e9 boucl\u00e9s apr\u00e8s deux ans de r\u00e9unions minist\u00e9rielles et interminist\u00e9rielles. La pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique a instruit le Secr\u00e9tariat permanent de la r\u00e9forme administrative de pr\u00e9parer les organigrammes et les autres textes. L\u2019un des projets de d\u00e9cret a abouti \u00e0 la transformation du Fonds sp\u00e9cial d\u2019\u00e9quipement et d\u2019intervention intercommunale (Feicom) en banque de financement des collectivit\u00e9s territoriales d\u00e9centralis\u00e9es (CDT), tandis que l\u2019autre qui devait transformer le PNDP en une agence est rest\u00e9 lettre morte.<\/p>\n

C\u2019est dans ce contexte que la Banque mondiale acc\u00e8de en 2016 \u00e0 l\u2019id\u00e9e d\u2019une 3e phase de financement du PNDP, baptis\u00e9e \u00e0 dessein \u00ab\u2009phase de consolidation et de p\u00e9rennisation\u2009\u00bb. Les phases du PNDP durent 4 ans. En 2020, alors que la 3e phase doit s\u2019achever, le PNDP b\u00e9n\u00e9ficie in extremis d\u2019un financement additionnel destin\u00e9 aux pays qui ont fait face \u00e0 l\u2019afflux des r\u00e9fugi\u00e9s. D\u2019o\u00f9 la prolongation de son existence de deux ans pour la p\u00e9riode 2020-2022.<\/p>\n

Selon nos sources, les bailleurs de fonds se retirent surtout parce qu\u2019ils veulent un instrument p\u00e9renne de l\u2019\u00c9tat. \u00c0 l\u2019exemple de la Soci\u00e9t\u00e9 nationale de transport d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 (Sonatrel), entreprise dont l\u2019\u00c9tat est l\u2019unique actionnaire, n\u00e9e suite \u00e0 un cr\u00e9dit de la Banque Mondiale dans le cadre d\u2019un vaste programme de r\u00e9forme du secteur de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9. Car, les projets et programmes sont par essence con\u00e7us pour une dur\u00e9e de vie d\u00e9termin\u00e9e \u00e0 l\u2019avance et pour r\u00e9soudre un probl\u00e8me ponctuel.<\/p>\n

Les sc\u00e9narii de l\u2019apr\u00e8s-PNDP<\/b><\/p>\n

Selon nos sources, au premier trimestre 2022, le d\u00e9bat a oscill\u00e9, au sein du groupe interminist\u00e9riel (r\u00e9activ\u00e9 en 2018 pour d\u00e9cider de la capitalisation des acquis du PNDP), autour de deux sc\u00e9narii : fusion-absorption du PNDP par le Feicom ou cr\u00e9ation d\u2019une agence nationale de d\u00e9veloppement local. Une troisi\u00e8me voie explor\u00e9e voulait par exemple diss\u00e9miner les acquis du PNDP entre diverses structures sous la tutelle du minist\u00e8re en charge du D\u00e9veloppement local (Nasla, Feicom, Bunec).<\/p>\n

\u00ab\u2009\u00c0 la Primature, une r\u00e9union pr\u00e9sid\u00e9e par le secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral adjoint avait demand\u00e9 que les missions de l\u2019agence soient recentr\u00e9es et qu\u2019on veille \u00e0 ce qu\u2019il n\u2019y ait pas de doublons avec le travail fait par un organisme d\u00e9j\u00e0 existant. C\u2019est ainsi que le dossier a \u00e9t\u00e9 enrichi et transmis par courrier de la primature \u00e0 la pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique. Le dossier est \u00e0 pr\u00e9sent en \u00e9tude au secr\u00e9tariat g\u00e9n\u00e9ral o\u00f9 les \u00e9tudes se poursuivent en \u00e9coutant les arguments du DG du Feicom et ceux du PNDP\u2009\u00bb, apprend-on.<\/p>\n

Au cours de ses 18 ans de fonctionnement comptabilis\u00e9s en cette ann\u00e9e 2022, le total du concours financier re\u00e7u par le PNDP se chiffre \u00e0 pr\u00e8s de 188,1 milliards de FCFA. L\u2019AFD a apport\u00e9 98,1 milliards de FCFA et la Banque mondiale pr\u00e8s de 90 milliards de FCFA. L\u2019entit\u00e9 d\u00e9clare avoir cr\u00e9\u00e9 10\u2009000 emplois et mis en \u0153uvre 7\u2009000 projets.<\/p>\n

Sylvain Andzongo<\/b><\/p>\n

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