{"id":20826,"date":"2022-05-30T15:27:06","date_gmt":"2022-05-30T15:27:06","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/cameroun\/politique\/cameroun-projet-de-fer-lobe-kribi-le-dr-youmssi-bareja-explique-comment-cette-convention-miniere-aurait-du-etre-negociee"},"modified":"2022-05-30T17:15:57","modified_gmt":"2022-05-30T17:15:57","slug":"cameroun-projet-de-fer-lobe-kribi-le-dr-youmssi-bareja-explique-comment-cette-convention-miniere-aurait-du-etre-negociee","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/cameroun\/dossiers\/cameroun-projet-de-fer-lobe-kribi-le-dr-youmssi-bareja-explique-comment-cette-convention-miniere-aurait-du-etre-negociee","title":{"rendered":"Cameroun-projet de fer Lobe-Kribi : le Dr Youmssi Bareja explique comment cette convention mini\u00e8re aurait d\u00fb \u00eatre n\u00e9goci\u00e9e"},"content":{"rendered":"

Africa-Press – Cameroun. <\/strong><\/span>Cet expert en mines et p\u00e9trole fait quelques propositions qui auraient pu permettre au Cameroun de mieux marchander avec les Chinois de Sinostell dans le cadre du projet de fer de Lobe-Kribi.<\/b><\/p>\n

Le Cameroun vient de signer une convention mini\u00e8re avec Sinosteel pour le d\u00e9veloppement du gisement de fer de Lobe. L\u2019encre n\u2019a pas fini de couler \u00e0 propos. La convention dans sa consistance m\u00e9rite pour le moins d\u2019\u00eatre analys\u00e9e. Qu\u2019est-ce qu\u2019une convention mini\u00e8re ? C\u2019est un contrat entre un \u00c9tat et une compagnie mini\u00e8re d\u00e9tentrice d\u2019un permis de recherche qui a mis en \u00e9vidence un gisement et a aussi d\u00e9montr\u00e9 sa rentabilit\u00e9.<\/p>\n

La convention mini\u00e8re est de plus en plus d\u00e9cri\u00e9e par les compagnies mini\u00e8res, la soci\u00e9t\u00e9 civile et l\u2019ITIE (Initiative pour la transparence des industries extractives ; le Cameroun en est membre); Et pour cause, ce document ouvre la voie \u00e0 des pratiques de deux poids deux mesures. Les termes sont d\u00e9finis \u00e0 la t\u00eate du client; bref la convention mini\u00e8re favorise la corruption.<\/p>\n

Aujourd\u2019hui, plusieurs pays africains, suite aux exigences des bailleurs de fonds, abandonnent l\u2019option de la convention mini\u00e8re et pr\u00e9f\u00e8rent celle du code minier et son d\u00e9cret d\u2019application dans lesquels tout est pr\u00e9vu et dans le d\u00e9tail. Ce proc\u00e9d\u00e9 permet \u00e0 toutes les compagnies, sans exception, d\u2019avoir les m\u00eames obligations et les m\u00eames avantages. Donc, le Code minier camerounais, bien que promulgu\u00e9 en 2016 est d\u00e9j\u00e0 caduque et n\u00e9cessite de toute urgence des amendements afin de faire du Cameroun une destination mini\u00e8re.<\/p>\n

Aujourd\u2019hui, nous avons sur la table une convention mini\u00e8re sign\u00e9e que nos sp\u00e9cialistes du minist\u00e8re et de la SONAMINES ont t\u00f4t fait de brandir aux Camerounais comme le troph\u00e9e du si\u00e8cle dans l\u2019industrie mini\u00e8re naissante du pays.<\/p>\n

J\u2019ai des questions pour nos chers \u00ab experts \u00bb en n\u00e9gociation des contrats et conventions mini\u00e8res:<\/p>\n

Combien de fois dans vos vies avez-vous eu \u00e0 n\u00e9gocier une convention mini\u00e8re sachant que le Cameroun, depuis son accession \u00e0 l\u2019ind\u00e9pendance n\u2019a toujours aucune mine ?<\/p>\n

Les techniques et habilit\u00e9s \u00e0 la n\u00e9gociation des contrats et conventions mini\u00e8res s\u2019acqui\u00e8rent avec le temps et l\u2019exp\u00e9rience et s\u2019obtiennent en fonction du nombre de contrats qu\u2019on a eu \u00e0 n\u00e9gocier dans sa carri\u00e8re.<\/p>\n

C\u2019est comme dans l\u2019aviation: l\u2019exp\u00e9rience d\u2019un pilote de ligne est fonction du nombre de KM vol\u00e9.<\/p>\n

Acceptez que vous soyez relativement nouveaux en mati\u00e8re de n\u00e9gociation des contrats miniers et admettez que des erreurs seront commises et pourront parfois \u00eatre fatales pour le pays. Je vais, dans les lignes qui suivent, donner quelques points cl\u00e9s de la convention mini\u00e8re que j\u2019aurai s\u00e9curis\u00e9e pour l\u2019Etat camerounais si j\u2019avais \u00e9t\u00e9 \u00e0 votre place.<\/p>\n

De prime abord, je tiens \u00e0 souligner que j\u2019ai particip\u00e9 \u00e0 des n\u00e9gociations des contrats miniers dans les pays suivants : Inde, Y\u00e9men, Gabon, RDC, Zambie, \u00c9thiopie, Guin\u00e9e, Mozambique et Afrique du Sud etc\u2026.avec des multinationales ci-apr\u00e8s :<\/p>\n

2006-2008 : Je suis repr\u00e9sentant du groupe minier russe \u00ab R\u00c9NOVA \u00bb du milliardaire russe Victor Veckselberg en Afrique centrale (Gabon, RDC) avec r\u00e9sidence \u00e0 Kinshasa.<\/p>\n

2008-2013 : Je suis directeur de d\u00e9veloppement d\u2019affaires et de la gestion du patrimoine minier Afrique-Moyen Orient et Asie du Groupe Br\u00e9silien, premier producteur mondial de fer \u00ab Vale \u00bb, avec r\u00e9sidence \u00e0 Johannesburg ;<\/p>\n

2013-2017 : Je suis invit\u00e9 au Gabon dans le cadre de la mise en \u0152uvre du Plan Strat\u00e9gique \u00ab Gabon \u00c9mergent \u00bb (PSGE) du pr\u00e9sident Ali Bongo; pour aider au d\u00e9veloppement du volet Mines. Ainsi, je suis nomm\u00e9 directeur de d\u00e9veloppement d\u2019affaires et de la strat\u00e9gie de la nouvelle compagnie nationale mini\u00e8re (Soci\u00e9t\u00e9 \u00e9quatoriale des mines-SEM)<\/p>\n

2019 : Je suis le directeur r\u00e9gional du D\u00e9veloppement d\u2019affaires du Laboratoire d\u2019analyses G\u00e9ochimiques du groupe canadien \u00ab ALS Geochemistry \u00bb avec r\u00e9sidence \u00e0 Johannesburg.<\/p>\n

Accordons-nous a priori sur une chose : Sinosteel n\u2019a jamais d\u00e9couvert un gisement de fer au Cameroun. Le gisement de fer de la Lobe, anciennement appel\u00e9 \u00ab gisement de fer des mamelles de Kribi \u00bb avait \u00e9t\u00e9 d\u00e9couvert \u00e0 l\u2019\u00e9poque coloniale.<\/p>\n

Le permis de recherche sur la Lobe avait \u00e9t\u00e9 attribu\u00e9 \u00e0 Sinosteel Cameroun dans le seul but de confirmer les r\u00e9serves qui \u00e9taient d\u00e9j\u00e0 connues.<\/p>\n

Dans le monde des affaires mini\u00e8res, quand un Etat attribue un permis d\u2019exploration dans une zone qui a d\u00e9j\u00e0 fait l\u2019objet de la mise en \u00e9vidence d\u2019un gisement, le nouveau propri\u00e9taire, apr\u00e8s avoir confirm\u00e9 les r\u00e9serves, s\u2019il souhaite continuer en phase de d\u00e9veloppement du projet et exploitation est appel\u00e9 \u00e0 payer ce que nous appelons dans notre jargon : \u00ab UN PAS DE PORTE \u00bb ou \u00ab BONUS DE SIGNATURE \u00bb.<\/p>\n

Le pas de porte se calcule en fonction des substances et \u00e0 un prix que chaque pays d\u00e9termine.<\/p>\n

1-Pour le cas du gisement de fer de la Lobe, j\u2019aurai demand\u00e9 \u00e0 Sinosteel de payer \u00e0 l\u2019Etat camerounais apr\u00e8s signature de la convention, un montant d\u2019environ 5 dollars par tonne de minerais de fer prouv\u00e9 ; ainsi, comme ils ont d\u00e9clar\u00e9 650 millions de tonnes de minerais de fer \u00e0 33%, environ 200 millions de tonnes \u00e0 65% apr\u00e8s enrichissement. Le calcul est simple, Sinosteel devrait verser pr\u00e8s de 2 milliards de dollars (environ 1200 milliards de F cfa) \u00e0 l\u2019Etat camerounais avant d\u2019obtenir le permis d\u2019exploitation.<\/p>\n

Ce que je vous dis ici a \u00e9t\u00e9 fait en Guin\u00e9e Conakry sur le fer de Simandou avec Rio Tinto, BHP et Vale ; au Gabon sur le fer de Belinga avec les Chinois de COMIBEL. Pourquoi le Cameroun n\u2019a pas exig\u00e9 un pas de porte ? Le fer de la Lobe est un patrimoine national et ne peut \u00eatre octroy\u00e9 aux Chinois \u00e0 z\u00e9ro franc, surtout que ce ne sont pas eux qui ont d\u00e9couvert ce gisement.<\/p>\n

2-En ce qui concerne la participation de l\u2019\u00c9tat camerounais dans ce projet, j\u2019aurais demand\u00e9 et obtenu 15% (free carry non diluable) dans le projet avec l\u2019option d\u2019acheter 20% du projet au prix du march\u00e9.<\/p>\n

3- J\u2019aurais n\u00e9goci\u00e9 et obtenu que le DGA de Sinosteel soit toujours un Camerounais nomm\u00e9 par l\u2019\u00c9tat camerounais.<\/p>\n

4- J\u2019aurais impos\u00e9 un calendrier de d\u00e9veloppement du projet contraignant aux Chinois (construction de la mine, construction du pipeline de 17 km, construction du port min\u00e9ralier, construction de la centrale \u00e9lectrique).<\/p>\n

5-J\u2019aurais n\u00e9goci\u00e9 et obtenu la mise sur pied d\u2019un Fonds de d\u00e9veloppement communautaire \u00e0 hauteur de 0,5% du chiffre d\u2019affaire payable tous les mois dans un compte g\u00e9r\u00e9 par les riverains de la zone touch\u00e9e par les activit\u00e9s mini\u00e8res.<\/p>\n

6- J\u2019aurais n\u00e9goci\u00e9 et obtenu des Chinois une politique RSE claire et contraignante.<\/p>\n

7- J\u2019aurais n\u00e9goci\u00e9 et obtenu des Chinois un plan de r\u00e9habilitation environnementale avant, pendant et apr\u00e8s la mine, ainsi que la mise sur pied d\u2019un Fonds pour ces activit\u00e9s g\u00e9r\u00e9es par un organe ind\u00e9pendant.<\/p>\n

8- J\u2019aurais n\u00e9goci\u00e9 et obtenu de faire du transfert de comp\u00e9tence une r\u00e9alit\u00e9 dans le projet sur le principe de 10 Camerounais par Chinois. Donc, sur chaque Chinois qui arrive au Cameroun pour le projet, il faut recruter 10 Camerounais. Au fur et \u00e0 mesure, r\u00e9duire le nombre de Chinois dans le projet jusqu\u2019\u00e0 z\u00e9ro Chinois apr\u00e8s 15 ans.<\/p>\n

9-J\u2019aurais moi-m\u00eame mis sur pied le model financier du projet (discount cash flow). C\u2019est un document qui est consid\u00e9r\u00e9 comme le tableau de bord financier du projet. Il permet de voir la rentabilit\u00e9 du projet sur une p\u00e9riode donn\u00e9e. G\u00e9n\u00e9ralement, il se fait sur la dur\u00e9e du permis d\u2019exploitation sur 20 ans et sur cette base, on peut facilement voir quand est ce qu\u2019il faut commencer \u00e0 diluer les Chinois du projet et nationaliser la mine au-del\u00e0 de 30, voir 40 ans au plus tard ( on ne peut pas laisser les Chinois \u00e9ternellement exploiter ce gisement).<\/p>\n

10-J\u2019aurais n\u00e9goci\u00e9 et obtenu la clause sur le \u00ab windfall tax \u00ab . C\u2019est une taxe qui est imputable aux compagnies qui font des super b\u00e9n\u00e9fices. Personne ne sait ce que le prix du fer sera dans 5, 10 voir, 20 ans. Donc, cette taxe permettra au Cameroun de toujours profiter de ses ressources si d\u2019aventure les prix venaient \u00e0 flamber sur le march\u00e9 et que la compagnie mini\u00e8re seraient en train de faire des super profits.<\/p>\n

11- J\u2019aurais n\u00e9goci\u00e9 et obtenu de limiter la prorogation du permis d\u2019exploitation de 10 ans seulement apr\u00e8s la premi\u00e8re expiration de 20 ans, donc au total 30 ans \u2026..Le retour sur investissement d\u2019un projet minier est de 10 \u00e0 15 ans.<\/p>\n

12- J\u2019aurais n\u00e9goci\u00e9 et obtenu un financement du projet sur le ratio 50\/50 (equity and loan); apport propre et pr\u00eats et obtenu des Chinois d\u2019augmenter substantiellement le capital de Sinosteel Cameroun .Voyez-vous, en accordant un financement de 30\/70 aux Chinois, nous leur donnons la possibilit\u00e9 d\u2019endetter \u00e9norm\u00e9ment le projet, ce qui aura les cons\u00e9quences sur leurs bilans annuels.<\/p>\n

13- J\u2019aurais n\u00e9goci\u00e9 et obtenu que l\u2019argent lev\u00e9 sur les places boursi\u00e8res ou des pr\u00eats obtenus aupr\u00e8s des institutions financi\u00e8res sur le d\u00e9veloppement du fer de la Lobe avec notre titre minier soient directement vir\u00e9s dans les comptes de Sinosteel Cameroun, ceci pour barrer la route \u00e0 tout d\u00e9tournement de ces fonds par les Chinois et de leurs partenaires camerounais.<\/p>\n

14- J\u2019aurais n\u00e9goci\u00e9 et obtenu pour l\u2019\u00c9tat camerounais ce que nous appelons \u00ab the right of first refusal \u00bb ; c\u2019est une clause qui oblige le partenaire, au cas o\u00f9 il veut vendre ses participations du projet ; de les proposer d\u2019abord \u00e0 l\u2019Etat camerounais et ce n\u2019est qu\u2019apr\u00e8s le refus de l\u2019Etat camerounais de les acheter qu\u2019il a la possibilit\u00e9 de chercher un repreneur \u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur.<\/p>\n

15-J\u2019aurais n\u00e9goci\u00e9 et obtenu une taxe sur la production \u00ab Royalties \u00bb de 2%<\/p>\n

16- J\u2019aurais n\u00e9goci\u00e9 et obtenu de faire transformer au minimum 30% de minerais de fer en produit fini) ne pas confondre avec l\u2019enrichissement ) sur place par les Chinois ; ce qui n\u00e9cessitera pour Sinosteel de construire une usine m\u00e9tallurgique sur place \u00e0 Kribi en plus des autres infrastructures du projet.<\/p>\n

17- J\u2019aurai inclus une clause sur les m\u00e9taux de base et pr\u00e9cieux interdisant leur exploitation car la convention sign\u00e9e est juste pour l exploitation du fer.<\/p>\n

NB: pour rappel, le \u00ab pas de Porte \u00bb est juste un droit d\u2019entr\u00e9e dans le projet. Ainsi, Sinosteel devra payer les taxes, les droits miniers, etc. comme l\u2019indique le code minier ; l\u2019\u00c9tat camerounais, en tant que actionnaire \u00e0 15%, percevra en bonne et due forme les dividendes.<\/p>\n

Tous les points d\u00e9velopp\u00e9s ci-dessus permettent juste de montrer que, loin des g\u00e9n\u00e9ralit\u00e9s qu\u2019on retrouve dans la convention mini\u00e8re sign\u00e9e, nos fonctionnaires du minist\u00e8re et de la Sonamines pouvaient faire mieux que de laisser un grand boulevard et une grande marge de man\u0153uvre aux Chinois qui pourraient faire des Camerounais des esclaves dans le projet et des riverains expos\u00e9s \u00e0 la d\u00e9gradation environnementale au profit du d\u00e9veloppement \u00e9conomique de la Chine et un manque \u00e0 gagner \u00e9norme pour notre pays.<\/p>\n

La convention mini\u00e8re a des manquements qui pourront dans un avenir proche ou lointain, porter pr\u00e9judice au Cameroun et \u00e0 nos enfants.<\/p>\n

Je sugg\u00e8re la r\u00e9vision de cette convention mini\u00e8re tout en tenant compte des bonnes pratiques actuelles dans l\u2019industrie mini\u00e8re et aussi de penser \u00e0 mettre sur pied une convention mini\u00e8re type par groupe de substances non n\u00e9gociable qui sera juste remis aux futurs partenaires qui souhaiteraient d\u00e9velopper des projets miniers au Cameroun pour signature.<\/p>\n

Pour plus d’informations et d’analyses sur la Cameroun<\/a>, suivez Africa-Press<\/a><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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