{"id":23061,"date":"2022-07-07T15:41:48","date_gmt":"2022-07-07T15:41:48","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/cameroun\/politique\/gouvernance-presse-par-le-fmi-le-cameroun-mettra-les-societes-detat-sous-contrats-de-performance-a-fin-2024"},"modified":"2022-07-07T18:31:44","modified_gmt":"2022-07-07T18:31:44","slug":"gouvernance-presse-par-le-fmi-le-cameroun-mettra-les-societes-detat-sous-contrats-de-performance-a-fin-2024","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/cameroun\/economie\/gouvernance-presse-par-le-fmi-le-cameroun-mettra-les-societes-detat-sous-contrats-de-performance-a-fin-2024","title":{"rendered":"Gouvernance\u00a0: press\u00e9 par le FMI, le Cameroun mettra les soci\u00e9t\u00e9s d\u2019\u00c9tat sous contrats de performance \u00e0 fin 2024"},"content":{"rendered":"

Africa-Press – Cameroun. <\/strong><\/span>Investir au Cameroun) – Le ministre des Finances, Louis Paul Motaz\u00e9 (photo), a sign\u00e9 le 6 juillet 2022 une circulaire r\u00e9gissant les contrats de performance entre l\u2019\u00c9tat et les \u00e9tablissements et entreprises publics. Ce document est assorti d\u2019un chronogramme r\u00e9v\u00e9lant qu\u2019\u00e0 compter du 1er janvier 2023, et ce jusqu\u2019au 31 d\u00e9cembre 2024, tous les entreprises et \u00e9tablissements du portefeuille de l\u2019\u00c9tat seront mis sous contrats de performance.<\/p>\n

\u00c0 travers la publication de cette circulaire, le gouvernement respecte ainsi un engagement pris devant le Fonds mon\u00e9taire international (FMI), lors des n\u00e9gociations relatives au programme \u00e9conomique et financier triennal (2021-2024) actuellement en cours entre cette institution de Bretton Woods et l\u2019\u00c9tat du Cameroun. \u00ab\u2009Ces contrats de performance doivent pr\u00e9ciser les obligations de service public, les co\u00fbts unitaires (comme base de versement des subventions) et les indicateurs mesurables requis de volume de production et qualit\u00e9 de service\u2009\u00bb, sugg\u00e8re d\u2019ailleurs le Fonds dans un rapport officiel. En effet, pour le FMI, en plus de produire de \u00ab\u2009pi\u00e8tres r\u00e9sultats\u2009\u00bb, les \u00e9tablissements et entreprises publics au Cameroun sont des gouffres \u00e0 sous, dans la mesure o\u00f9 ils re\u00e7oivent r\u00e9guli\u00e8rement d\u2019importantes subventions et de la tr\u00e9sorerie de l\u2019\u00c9tat, sans obligation de r\u00e9sultat.<\/p>\n

Le ministre Motaz\u00e9 souscrit d\u2019ailleurs lui-m\u00eame \u00e0 ces griefs faits aux soci\u00e9t\u00e9s d\u2019\u00c9tat, dans sa circulaire du 6 juillet 2022. \u00ab\u2009Dans le cadre de la poursuite de la mise en \u0153uvre de la r\u00e9forme des entreprises et \u00e9tablissements publics conduite par le gouvernement depuis 2017, en vue de la ma\u00eetrise du pilotage et de la gouvernance de ces entit\u00e9s publiques, il a \u00e9t\u00e9 donn\u00e9 de constater la faible performance des \u00e9tablissements et entreprises publiques dans l\u2019accomplissement de leurs missions statutaires et dans la g\u00e9n\u00e9ration de profits\u2009; le poids important de ces structures sur les finances publiques, \u00e0 travers des op\u00e9rations d\u2019apport de tr\u00e9sorerie, de subventions ou de recapitalisation par l\u2019\u00c9tat\u2009; les risques budg\u00e9taires pour l\u2019\u00c9tat, dont la responsabilit\u00e9 pourrait \u00eatre appel\u00e9e du fait du passif global et de l\u2019encours importants des engagements financiers de ces structures\u2009\u00bb, \u00e9crit le ministre des Finances.<\/p>\n

Une faible rentabilit\u00e9 financi\u00e8re<\/b><\/p>\n

Afin d\u2019inverser cette tendance, le gouvernement entend impulser une nouvelle dynamique \u00e0 travers des contrats de performance, dont la stricte impl\u00e9mentation et une \u00e9valuation rigoureuse devront permettre \u00e0 ces entit\u00e9s publiques \u00ab\u2009d\u2019atteindre un niveau de performance souhaitable dans leurs secteurs d\u2019activit\u00e9s respectifs, et occuper une place centrale dans l\u2019impulsion du programme de d\u00e9veloppement du chef de l\u2019\u00c9tat port\u00e9 par les politiques publiques et mis en \u0153uvre par le gouvernement\u2009\u00bb, pr\u00e9cise la circulaire sus-mentionn\u00e9e.<\/p>\n

A en croire aussi bien le gouvernement que le FMI, ces contrats de performance constituent la voie royale pour que les soci\u00e9t\u00e9s d\u2019\u00c9tat deviennent rentables, et ne soient plus ce boulet que tra\u00eene actuellement l\u2019\u00c9tat du Cameroun. Pour rappel, dans un document annex\u00e9 \u00e0 la loi de finances 2021, le gouvernement camerounais analyse la rentabilit\u00e9 \u00e9conomique de 38 entreprises publiques sur les 44 qui constituent son portefeuille (\u00e9tablissements publics non compris). \u00ab\u2009L\u2019exercice 2019 est caract\u00e9ris\u00e9 par une d\u00e9t\u00e9rioration de la rentabilit\u00e9 financi\u00e8re des entreprises publiques. En effet, le taux de rentabilit\u00e9 financi\u00e8re s\u2019\u00e9tablit \u00e0 -14,5%, soit 6,5 points de moins qu\u2019en 2018. Depuis l\u2019exercice 2017, cette rentabilit\u00e9 est plomb\u00e9e par la situation structurellement d\u00e9ficitaire de ces entreprises\u2009\u00bb, apprend-on.<\/p>\n

Endettement abyssal et charges exorbitantes<\/b><\/p>\n

Afin d\u2019expliquer la faible rentabilit\u00e9 des soci\u00e9t\u00e9s du portefeuille de l\u2019\u00c9tat, le document sus-mentionn\u00e9 \u00e9num\u00e8re cinq causes majeures. Il s\u2019agit notamment de l\u2019absence d\u2019innovation technologique\u2009; la pr\u00e9sence dans l\u2019outil de production des immobilisations non productives et non n\u00e9cessaires \u00e0 l\u2019exploitation\u2009; l\u2019absence des \u00e9conomies d\u2019\u00e9chelle et une structure pl\u00e9thorique des co\u00fbts, dont notamment la masse salariale qui constitue une composante majeure des charges de ces entreprises\u2009; un besoin en fonds de roulement toujours important, li\u00e9 au d\u00e9s\u00e9quilibre de la structure financi\u00e8re des entreprises publiques\u2009; une strat\u00e9gie marketing peu efficace et moribonde.<\/p>\n

Parmi ces obstacles \u00e0 la rentabilit\u00e9 des entreprises et \u00e9tablissements publics au Cameroun, l\u2019explosion des charges de fonctionnement, et principalement de la masse salariale, pr\u00e9occupe particuli\u00e8rement la Commission technique de r\u00e9habilitation des entreprises du secteur public et parapublic (CTR). Selon le rapport 2020, de cet organisme sp\u00e9cialis\u00e9 du minist\u00e8re des Finances, \u00e0 fin 2019, les seules charges des personnels dans 90% des entreprises publiques sont sup\u00e9rieures \u00e0 30% de leur chiffre d\u2019affaires annuel. Dans certains cas, poursuit la CTR, ces charges sont \u00ab\u2009au-dessus de 70%\u2009\u00bb du chiffre d\u2019affaires, toute chose qui \u00ab\u2009ne laisse pas de marge de man\u0153uvre pour un fonctionnement optimal\u2009\u00bb, en vue du financement des investissements et le remboursement des dettes de plus en plus importantes.<\/p>\n

Du coup, souligne la CTR, en plus d\u2019afficher une chute de leurs investissements de 67,4% entre 2018 et 2019, les entit\u00e9s du portefeuille de l\u2019\u00c9tat sont lourdement endett\u00e9es. Selon les pointages de la Caisse autonome d\u2019amortissement (CAA), organisme en charge de la gestion de la dette publique, \u00e0 fin mars 2022, la dette directe recens\u00e9e des entreprises et \u00e9tablissements publics du pays est estim\u00e9e \u00e0 862 milliards de FCFA, soit 3,4% du PIB. Elle se compose de 53,4% de dette ext\u00e9rieure et 46,6% de dette int\u00e9rieure.<\/p>\n

Brice R. Mbodiam<\/b><\/p>\n

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