{"id":43784,"date":"2023-05-12T12:34:40","date_gmt":"2023-05-12T12:34:40","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/cameroun\/politique\/dr-bareja-youmssi-le-cameroun-a-une-maitrise-approximative-de-son-sous-sol"},"modified":"2023-05-12T12:55:51","modified_gmt":"2023-05-12T12:55:51","slug":"dr-bareja-youmssi-le-cameroun-a-une-maitrise-approximative-de-son-sous-sol","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/cameroun\/politique\/dr-bareja-youmssi-le-cameroun-a-une-maitrise-approximative-de-son-sous-sol","title":{"rendered":"Dr Bareja Youmssi : le Cameroun a une ma\u00eetrise approximative de son sous-sol"},"content":{"rendered":"<p><span style=\"color: #ff6600\"><strong>Africa-Press &#8211; Cameroun. <\/strong><\/span><b>Le ge\u0301ologue expert en mines et pe\u0301trole, par ailleurs enseignants des universite\u0301s, analyse les innovations du Code pe\u0301trolier de 2019 dont le de\u0301cret d\u2019application a e\u0301te\u0301 signe\u0301 le 04 mai dernier par le pre\u0301sident de la Re\u0301publique. <\/b><\/p>\n<p>Dans cet entretien accorde\u0301 au quotidien Mutations, il reproche au pays de ne pas disposer de la surface technique pour mener lui-me\u0302me l\u2019exploration de ses ressources pe\u0301trolie\u0300res, et de trop faire confiance aux compagnies pe\u0301trolie\u0300res e\u0301trange\u0300res qui fausseraient les chiffres au nez et a\u0300 la barbe des experts gouvernementaux, incapables d\u2019apre\u0300s lui d\u2019auditer ces rapports.<\/p>\n<p><b>Qu\u2019est-ce qui change fondamentalement avec la signature, le 24 mai dernier, du de\u0301cret d\u2019application de la loi de 2019 portant Code pe\u0301trolier au Cameroun? <\/b><\/p>\n<p>Ouf, enfin ! Mais, est-ce que ce de\u0301cret d\u2019application est encore d\u2019actualite\u0301 ? Le Code pe\u0301trolier avait e\u0301te\u0301 promulgue\u0301 depuis avril 2019, juste un an avant la pande\u0301mie qui a bouleverse\u0301 toute l\u2019e\u0301conomie du monde entier, ainsi que la vision du monde sur le futur. La transition e\u0301nerge\u0301tique vendue en grande pompe qui verra l\u2019abandon des e\u0301nergies fossiles ; le pe\u0301trole e\u0301tant la cible de la transition e\u0301nerge\u0301tique.<\/p>\n<p>Je me pose la question si de\u0301ja\u0300 ce de\u0301cret d\u2019application n\u2019est me\u0302me pas de\u0301ja\u0300 caduc ainsi que le Code pe\u0301trolier qui ne\u0301cessite une re\u0301vision en fonction des exigences de l\u2019heure et du futur (post-Covid 19). Qu\u2019a\u0300 cela ne tienne, de manie\u0300re pratique, le de\u0301cret vient pre\u0301ciser le cadre de protection de l\u2019environnement. Ainsi, la notion d\u2019abandon d\u2019un gisement y est clarifie\u0301e. Il s\u2019agit de toute situation de gestion, contro\u0302le et exe\u0301cution des ope\u0301rations aboutissant a\u0300 la cessation de l\u2019exploitation du gisement et a\u0300 la restitution des sites.<\/p>\n<p>Ces ope\u0301rations comprennent, notamment, selon que le gisement est a\u0300 terre ou en mer, la pre\u0301paration et la re\u0301vision e\u0301ventuelle du plan d\u2019abandon, la cessation des ope\u0301rations de production, l\u2019arre\u0302t de service des unite\u0301s de traitement, le de\u0301mante\u0300lement, la de\u0301molition et le de\u0301placement des unite\u0301s de leur site initial de production, le retrait et le de\u0301po\u0302t du mate\u0301riel, ainsi que l\u2019inge\u0301nierie lie\u0301e a\u0300 l\u2019exe\u0301cution de ces ope\u0301rations.<\/p>\n<p>Le de\u0301cret apporte des e\u0301clairages sur le registre spe\u0301cial des hydrocarbures en son article 3. Il en ressort que le ministre charge\u0301 des Hydrocarbures ouvre et tient a\u0300 jour un \u00ab registre spe\u0301cial des hydrocarbures\u00bb pour chaque cate\u0301gorie d\u2019autorisation et pour les contrats pe\u0301troliers. Par ailleurs, au niveau de la demande d\u2019autorisation de transport inte\u0301rieur pre\u0301vue a\u0300 l\u2019article 49 du Code pe\u0301trolier, il ressort qu\u2019elle est adresse\u0301e au ministre charge\u0301 des Hydrocarbures par le titulaire, en accord avec l\u2019organisme public du\u0302ment mandate\u0301. Elle est accompagne\u0301e d\u2019un dossier sur le projet de construction, de canalisations et installations annexes de transport comportant les renseignements et documents. Il revient sur les incitations financie\u0300res.<\/p>\n<p>Ainsi, l\u2019article 159 sur les be\u0301ne\u0301ficiaires des mesures d\u2019incitation pre\u0301cise : (1) tout titulaire de contrat pe\u0301trolier a\u0300 jour de ses obligations contractuelles vis-a\u0300-vis de l\u2019Etat et dont les activite\u0301s sont mene\u0301es en conformite\u0301 avec les dispositions le\u0301gislatives et re\u0300glementaires en vigueur peut, lorsque des circonstances exceptionnelles du\u0302ment constate\u0301es par l\u2019Etat le justifient, be\u0301ne\u0301ficier des mesures d\u2019incitation dans les conditions pre\u0301vues aux articles 128 et 129 du Code pe\u0301trolier.<\/p>\n<p>(2) il est indique\u0301 que les socie\u0301te\u0301s pe\u0301trolie\u0300res ayant les capacite\u0301s techniques et financie\u0300res requises et porteuses de projets d\u2019investissement fermes, susceptibles de conduire a\u0300 un accroissement durable de la production pe\u0301trolie\u0300re ou gazie\u0300re nationale, peuvent e\u0301galement be\u0301ne\u0301ficier des mesures d\u2019incitation vise\u0301es a\u0300 l\u2019aline\u0301a 1 ci-dessus.<\/p>\n<p>L\u2019article 160 du de\u0301cret dispose que pour la soumission et le contenu de la reque\u0302te, toute socie\u0301te\u0301 vise\u0301e par les incitations doit soumettre au ministre charge\u0301 des Hydrocarbures et a\u0300 l\u2019organisme public du\u0302ment mandate\u0301, une reque\u0302te ou une offre de contrat pe\u0301trolier comportant les incitations sollicite\u0301es.<\/p>\n<p>Pour finir, ce de\u0301cret vient abroger explicitement toutes les dispositions ante\u0301rieures contraires au pre\u0301sent de\u0301cret, notamment celles du de\u0301cret n \u00b0 2000\/465\/PM du 30 juin 2000 fixant les modalite\u0301s d\u2019application de la loi n \u00b0 99\/013 du 22 de\u0301cembre 1999 portant Code pe\u0301trolier.<\/p>\n<p><b>On retrouve dans ce texte, entre autres mesures incitatives pour les entreprises pe\u0301trolie\u0300res, la dispense du paiement du bonus de signature pour certains contrats pe\u0301troliers, l\u2019exemption du paiement de l\u2019impo\u0302t sur les socie\u0301te\u0301s sur une pe\u0301riode maximale de cinq ans pour les hydrocarbures liquides et sept ans pour les hydrocarbures gazeux et la consolidation fiscale de de\u0301penses de recherches. Le Cameroun cherche visiblement a\u0300 se lancer ve\u0301ritablement dans l\u2019exploitation de son pe\u0301trole et devenir ainsi un pays pe\u0301trolier. En a-t-il le potentiel ?<\/b><\/p>\n<p>Nous sommes par de\u0301finition des rentiers ; nous ne voulons rien faire et nous laissons toujours les autres faire pour nous, pour se contenter des miettes qu\u2019ils nous reversent. L\u2019une des missions de la Snh dans son de\u0301cret de cre\u0301ation est de mettre en e\u0301vidence des nouveaux gisements pe\u0301troliers et gaziers. Mais, en 43 ans d\u2019existence, elle n\u2019a me\u0302me pas de\u0301couvert un petit champ pe\u0301trolier. La tentative de mise en production d\u2019un vieux champ pe\u0301trolier abandonne\u0301 par Total \u00ab Mvia \u00bb a e\u0301te\u0301 un e\u0301chec. Ce n\u2019est pas en baissant les impo\u0302ts, les taxes, etc., que les investisseurs vont courir au Cameroun. Il faut faire beaucoup de travail en amont, ce qui n\u2019est pas visiblement le fort des pays qui vivent de la rente pe\u0301trolie\u0300re.<\/p>\n<p><b>L\u2019ancien Code avait institue\u0301 un taux variable de l\u2019impo\u0302t sur les socie\u0301te\u0301s entre 38,5% et 50%; le nouveau consacre un taux fixe de 35%, qui reste toujours supe\u0301rieur au taux de l\u2019IS de droit commun fixe\u0301 a\u0300 33%. Qu\u2019est-ce qui explique cette exception ? <\/b><\/p>\n<p>Je pense qu\u2019il faut d\u2019abord regarder la nature de l\u2019activite\u0301 ; ici on parle de l\u2019exploitation de nos ressources pe\u0301trolie\u0300res par des compagnies ge\u0301ne\u0301ralement e\u0301trange\u0300res. La ressource nous appartient, l\u2019activite\u0301 est super lucrative, les compagnies se font des supers be\u0301ne\u0301fices. Avant de s\u2019engager a\u0300 de\u0301velopper un projet, ces compagnies e\u0301tudient le business a\u0300 travers le mode\u0300le financier qu\u2019ils appellent le Discount cash-flow (DCF).<\/p>\n<p>C\u2019est une simulation financie\u0300re sur une dure\u0301e bien pre\u0301cise ou\u0300 tous les parame\u0300tres sont inte\u0301gre\u0301s, y compris les taxes et impo\u0302ts. Dans leur \u00ab worst case scenario \u00ab , ge\u0301ne\u0301ralement ils inte\u0300grent l\u2019IS a 50% et le Net present value du projet (NPV) est toujours positif. Donc, je pense que le lobbying des multinationales a beaucoup travaille\u0301 pour de\u0301crocher un \u00ab good deal \u00bb. 40 % aurait e\u0301te\u0301 mieux pour le Cameroun. Car, il y a des pays qui sont a\u0300 40% en Afrique et les investisseurs continuent a\u0300 y aller.<\/p>\n<p><b>Selon l\u2019article 154 (2) de ce de\u0301cret d\u2019application, les quotas suivants doivent e\u0302tre respecte\u0301s en matie\u0300re d\u2019emploi des nationaux dans les socie\u0301te\u0301s pe\u0301trolie\u0300res qui s\u2019installent au Cameroun : 50% des cadres, 60% des agents de mai\u0302trise et 85% des agents d\u2019exe\u0301cution. Le Cameroun dispose-t-il de ces compe\u0301tences en quantite\u0301 et en qualite\u0301 ? <\/b><\/p>\n<p>Si un pays se de\u0301veloppait par rapport aux textes, le Cameroun serait l\u2019un des meilleurs pays au monde. L\u2019article 154 (2) du de\u0301cret d\u2019application est ce qu\u2019il faut pour assurer le job a\u0300 nos futurs inge\u0301nieurs que nous formons dans nos e\u0301coles, instituts et universite\u0301s. Pensez-vous vraiment que les compagnies qui exploitent notre pe\u0301trole depuis 60 ans attendaient ce de\u0301cret d\u2019application pour commencer a\u0300 recruter les Camerounais ?<\/p>\n<p>Elles ont toujours justifie\u0301 l\u2019absence des Camerounais dans les projets par le manque de compe\u0301tences; ce qui est tre\u0300s faux. Depuis 15 ans, le Cameroun forme chaque anne\u0301e des compe\u0301tences dans l\u2019industrie pe\u0301trolie\u0300re qui, apre\u0300s leur formation, ne trouvent pas de boulot. Me\u0302me la Snh qui est suppose\u0301e absorber quelques-uns ne le fait pas, car, il faut e\u0302tre le fils de, la fille de&#8230;pour me\u0302me franchir le portail de cette compagnie nationale.<\/p>\n<p>La Snh qui est par de\u0301finition une socie\u0301te\u0301 technique se retrouve avec 90% de personnel administratif. Entre-temps, les ge\u0301ologues, les ge\u0301ophysiciens, les foreurs, les spe\u0301cialistes en re\u0301servoirs, etc., sont assis au quartier a\u0300 se tourner les pouces. C\u0327a fait deux ans que j\u2019enseigne au Cameroun et, entre-temps, nous avons de\u0301ja\u0300 forme\u0301 50 inge\u0301nieurs de pe\u0301trole. Aucun n\u2019a encore trouve\u0301 du travail dans une compagnie pe\u0301trolie\u0300re ; me\u0302me pas un stage non payant.<\/p>\n<p>Le Cameroun produit chaque anne\u0301e au minimum 300 spe\u0301cialistes de l\u2019industrie du pe\u0301trole ; il y a de la compe\u0301tence. C\u2019est pourquoi, en plus des textes, il faut effectuer un travail de monitoring pour s\u2019assurer que les compagnies respectent les quotas. C\u0327a sera difficile, car, il n\u2019y a pas que dans le secteur pe\u0301trolier ou\u0300 existe le quota. C\u2019est dans tous les secteurs d\u2019activite\u0301s. Mais, aucune compagnie ne respecte et tout le monde le sait. Me\u0302me le ministre du Travail qui fait du bruit tous les jours est tre\u0300s conscient que la force de l\u2019argent permet aux inspecteurs du travail de rester aveugles.<\/p>\n<p><b>Ces quotas s\u2019appliqueront ils dans le cadre des champs pe\u0301troliers frontaliers dont l\u2019exploitation se fera de\u0301sormais de manie\u0300re conjointe, notamment ceux situe\u0301s entre le Cameroun et la Guine\u0301e e\u0301quatoriale?<\/b><\/p>\n<p>Le Cameroun peut tre\u0300s bien de\u0301velopper le gisement pe\u0301trolier gazier de Yoyo seul. Les re\u0301serves prouve\u0301es de Yoyo rendent le projet e\u0301conomiquement rentable en terre camerounaise. L\u2019accord qui a e\u0301te\u0301 signe\u0301 re\u0301cemment a\u0300 Yaounde\u0301 avec la Guine\u0301e e\u0301quatoriale n\u2019e\u0301tait qu\u2019un bradage de Yoyo au profit de la mafia qui ge\u0300re les ressources pe\u0301trolie\u0300res du Cameroun.<\/p>\n<p>Notre pays ne gagnera pas grande chose de l\u2019exploitation conjointe du gisement de Yolanda et de Yoyo par Chevron en Guine\u0301e e\u0301quatoriale. Il y a une loi maritime qui encadre ce genre de situation d\u2019un gisement unique qui s\u2019e\u0301tend dans deux pays en cas de dispute. Mais, dans le cas d\u2019espe\u0300ce, il n\u2019existe pas de dispute entre le Cameroun et la Guine\u0301e sur ce gisement. Donc, le Code pe\u0301trolier sur ce volet n\u2019a aucun souci.<\/p>\n<p><b>Il faudrait donc aller au-dela\u0300 des bonnes intentions exprime\u0301es dans la loi pour ce qui est des quotas pour les emplois&#8230;<\/b><\/p>\n<p>Tout a\u0300 fait, l\u2019heure n\u2019est plus aux bonnes intentions. Nous n\u2019avons pas la culture d\u2019exe\u0301cuter nos lois et textes ; nos textes sont faits pour les bailleurs de fonds et non pour re\u0301ellement faire baisser le cho\u0302mage de nos inge\u0301nieurs. Il y a des textes sans volonte\u0301 politique et sans une re\u0301elle vision. Le ministre du Travail doit quitter son bureau climatise\u0301 et descendre sur le terrain a\u0300 l\u2019effet de s\u2019assurer que les quotas sont respecte\u0301s et sanctionne\u0301s en cas e\u0301che\u0301ant sans complaisance. Chaque Camerounais a droit a\u0300 un emploi, c\u2019est fondamental.<\/p>\n<p><b>Une nouvelle loi est donc la\u0300, mais il y a une multitude d\u2019acteurs institutionnels qui interviennent dans le secteur pe\u0301trolier : Snh, Sonamines, ministe\u0300re des Mines, etc. Qui va faire quoi ?<\/b><\/p>\n<p>En principe, il existe trois codes qui re\u0301glementent le secteur de nos ressources du sous-sol : le Code minier qui concerne tout ce qui est du solide, le Code pe\u0301trolier qui concerne tout ce qui est liquide et le Code gazier qui est ge\u0301ne\u0301ralement associe\u0301 au Code pe\u0301trolier. La Sonamines de\u0301coule du Code minier, tandis que la Snh de\u0301coule du<\/p>\n<p>Code pe\u0301trolier et gazier. Dans le Code pe\u0301trolier on parle du ministe\u0300re des Hydrocarbures ; ce qui laisse sous-entendre que dans la future architecture des portefeuilles, il y aura un ministe\u0300re des Hydrocarbures. Et je souhaite que la me\u0302me chose se passe au niveau des mines; il faut un ministe\u0300re des Mines et de la Ge\u0301ologie. Avec l\u2019arrive\u0301 du ministe\u0300re des Hydrocarbures, la Snh perdra drastiquement son influence, et je ne serai pas surpris que la Snh soit transforme\u0301e en un de\u0301partement du ministe\u0300re des Hydrocarbures, charge\u0301e de la gestion des participations de l\u2019Etat dans les joint-ventures (JV) et de voir le pre\u0301sident cre\u0301er une nouvelle socie\u0301te\u0301, la \u00ab Cameroon Oil Company \u00ab , qui s\u2019occupera re\u0301ellement de l\u2019exploration et du de\u0301veloppement des projets pe\u0301troliers et gaziers.<\/p>\n<p><b>Comment le Cameroun pourrait-il tirer meilleur profit de l\u2019exploitation de son pe\u0301trole ?<\/b><\/p>\n<p>Je l\u2019ai toujours souligne\u0301 et je ne cesserai de le faire : pour tirer meilleur profit de l\u2019exploitation de ses ressources mine\u0301rales et pe\u0301trolie\u0300res, il faut avoir une meilleure connaissance de son sous-sol. Le Cameroun en tant que pays n\u2019a jamais effectue\u0301 ses propres recherches et exploration pe\u0301trolie\u0300re, laissant ainsi la ta\u0302che aux compagnies pe\u0301trolie\u0300res de le faire. Le grand danger est que ces compagnies de\u0301posent des rapports techniques a\u0300 la Snh qui sont ge\u0301ne\u0301ralement vides.<\/p>\n<p>Les re\u0301serves qu\u2019elles de\u0301clarent sont ge\u0301ne\u0301ralement revues exponentiellement a\u0300 la baisse. Il n\u2019y a aucun expert au niveau de la Snh capable d\u2019auditer ces rapports. Comment voulons-nous tirer profit de l\u2019exploration de notre pe\u0301trole quand nous recevons des faux rapports des compagnies pe\u0301trolie\u0300res ope\u0301rant au Cameroun ? Il est temps que nous soyons proprie\u0301taires des informations de notre sous-sol. Et pour cela, la cre\u0301ation de la \u2018\u2019Cameroon Oil Compan\u2019\u2019 devient impe\u0301rative, car, sa mission sera de s\u2019impliquer dans la connaissance de notre sous-sol a\u0300 travers l\u2019exploration, la ge\u0301ophysique et les forages.<\/p>\n<p>Ce qui nous permettra de mettre en e\u0301vidence des nouveaux champs pe\u0301troliers ; et ce n\u2019est qu\u2019en ce moment-la\u0300 que nous pouvons solliciter des ope\u0301rateurs pour les mettre en production a\u0300 travers des appels d\u2019offres sur la base des re\u0301serves que nous aurions nous-me\u0302mes fait certifier. Voila\u0300 l\u2019unique solution pour tirer meilleur profit de l\u2019exploitation de nos ressources pe\u0301trolie\u0300res. Les gisements mis en e\u0301vidence par la COC peuvent e\u0302tre soit exploite\u0301s par nous-me\u0302mes, ou en partenariat, ou par cession a\u0300 travers un appel d\u2019offres. Le Cameroun doit interdire l\u2019obtention des permis d\u2019exploitation aux ope\u0301rateurs e\u0301trangers. La recherche et l\u2019exploration pe\u0301trolie\u0300re doivent e\u0302tre nationalise\u0301es. Les ope\u0301rateurs e\u0301trangers ne viendront qu\u2019a\u0300 la phase d\u2019exploitation sur la base des informations en notre possession.<\/p>\n<p><strong>Pour plus d&rsquo;informations et d&rsquo;analyses sur la <a href=\"https:\/\/www.africa-press.net\/cameroun\">Cameroun<\/a>, suivez <a href=\"https:\/\/www.africa-press.net\/\">Africa-Press<\/a><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Africa-Press &#8211; Cameroun. Le ge\u0301ologue expert en mines et pe\u0301trole, par ailleurs enseignants des universite\u0301s, analyse les innovations du Code pe\u0301trolier de 2019 dont le de\u0301cret d\u2019application a e\u0301te\u0301 signe\u0301 le 04 mai dernier par le pre\u0301sident de la Re\u0301publique. 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