{"id":57392,"date":"2023-12-05T11:30:56","date_gmt":"2023-12-05T11:30:56","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/cameroun\/politique\/comment-la-dette-obere-la-souverainete-economique-de-lafrique"},"modified":"2023-12-05T11:38:49","modified_gmt":"2023-12-05T11:38:49","slug":"comment-la-dette-obere-la-souverainete-economique-de-lafrique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/cameroun\/economie\/comment-la-dette-obere-la-souverainete-economique-de-lafrique","title":{"rendered":"Comment la dette ob\u00e8re la souverainet\u00e9 \u00e9conomique de l\u2019Afrique"},"content":{"rendered":"

Africa-Press – Cameroun. <\/strong><\/span>Au moment ou\u0300 l\u2019Afrique travaille a\u0300 s\u2019octroyer une meilleure place sur la sce\u0300ne internationale, son endettement pourrait se\u0301rieusement hypothe\u0301quer ses ambitions.<\/p>\n

La hausse des taux d\u2019inte\u0301re\u0302t sur les marche\u0301s obligataires depuis deux ans pose les questions de la soutenabilite\u0301 des dettes publiques et de la perte de souverainete\u0301 qui y est associe\u0301e. Les inquie\u0301tudes lie\u0301es a\u0300 la monte\u0301e de la dette des pays e\u0301mergents ne sont pas nouvelles : le ratio de dette publique sur PIB des e\u0301conomies e\u0301mergentes et en de\u0301veloppement a presque double\u0301 depuis 10 ans (+ 30 points de pourcentage a\u0300 67 %). Conse\u0301quence directe, les E\u0301tats doivent consacrer une part de plus en plus importante de leur budget au remboursement de ces dettes. En 2023, les de\u0301penses des pays africains pour le service de la dette exte\u0301rieure (inte\u0301re\u0302ts et capital) auront atteint 17 % des recettes publiques, soit le niveau le plus e\u0301leve\u0301 depuis 1999. Et pour certains pays, la situation ne va pas s\u2019arranger l\u2019anne\u0301e prochaine en raison de l\u2019e\u0301che\u0301ance de nombreuses obligations a\u0300 refinancer sur les marche\u0301s internationaux.<\/p>\n

Des conditions moins favorables pour les refinancements<\/p>\n

Or les conditions de refinancement de cette dette se sont beaucoup de\u0301te\u0301riore\u0301es ces dernie\u0300res anne\u0301es : des pays qui empruntaient a\u0300 5 ou 6 % il y a encore deux ans doivent de\u0301sormais accepter des taux a\u0300 deux chiffres. Ce surplus qui renche\u0301rit le cou\u0302t du re\u0301endettement signifie que les gouvernements vont devoir y de\u0301dier une part encore plus importante de leur budget l\u2019anne\u0301e prochaine.<\/p>\n

Les raisons de cette de\u0301te\u0301rioration des finances publiques sont multiples : la premie\u0300re est e\u0301videmment le besoin de financer le de\u0301veloppement, a\u0300 travers des investissements dans les infrastructures ou encore la sante\u0301 et l\u2019e\u0301ducation. Ces dernie\u0300res anne\u0301es, les de\u0301penses de se\u0301curite\u0301 ont aussi du\u0302 augmenter dans un contexte de monte\u0301e du risque se\u0301curitaire dans plusieurs re\u0301gions du monde.<\/p>\n

Les taux bas et la liquidite\u0301 mondiale abondante jusqu\u2019en 2020, la volonte\u0301 de compenser pour les pays exportateurs de matie\u0300res premie\u0300res la brusque baisse des cours mondiaux en 2015-2016, la gestion des conse\u0301quences e\u0301conomiques et sanitaires de la pande\u0301mie de Covid-19 en 2020-2021, puis celles de la guerre en Ukraine sur les cours des matie\u0300res premie\u0300res agricoles et e\u0301nerge\u0301tiques en 2022-2023 sont les autres principales explications de cet endettement croissant. Sans oublier les crises locales ou encore la gestion sous-optimale des finances publiques dans certains pays.<\/p>\n

Des signes inquie\u0301tants pour l\u2019E\u0301ducation<\/p>\n

Face a\u0300 ces divers chocs principalement externes, les gouvernements et les citoyens peuvent avoir l\u2019impression d\u2019une perte de contro\u0302le et de mai\u0302trise, de ne pas e\u0302tre responsables de cette de\u0301te\u0301rioration des finances publiques dont ils subissent pourtant les conse\u0301quences a\u0300 travers les coupes dans les de\u0301penses et les investissements publics.<\/p>\n

Prenons l\u2019exemple de l\u2019e\u0301ducation. Certes, de\u0301ja\u0300 avant la pande\u0301mie de Covid-19, peu de pays africains atteignaient les cibles en matie\u0300re de de\u0301penses : qu\u2019il s\u2019agisse de la taille dans l\u2019e\u0301conomie (4 % du PIB), dans celle du budget (15 % des de\u0301penses totales) ou au regard des de\u0301penses par habitant (234 dollars ame\u0301ricains en valeur constante de 2017), seule une douzaine des 52 pays pour lesquels des donne\u0301es sont disponibles avaient atteint au moins l\u2019un des objectifs de de\u0301penses de la De\u0301claration d\u2019Incheon au cours de la pe\u0301riode 2017-2019 d\u2019apre\u0300s l\u2019Unicef. Mais les de\u0301penses d\u2019e\u0301ducation par habitant ont chute\u0301 en 2020 (- 8 % en moyenne sur le continent) au moment de la pande\u0301mie, sans rebondir ensuite (+ 1 % seulement entre 2020 et 2022).<\/p>\n

Des lec\u0327ons d\u2019histoire a\u0300 retenir<\/p>\n

La question de la perte de souverainete\u0301 relative a\u0300 l\u2019endettement est tre\u0300s ante\u0301rieure a\u0300 2020. Par nature, la dette induit toujours une de\u0301pendance vis-a\u0300-vis de son cre\u0301ancier et donc un renoncement a\u0300 une partie de sa souverainete\u0301. Par exemple en 1850, une dette non rembourse\u0301e constitua l\u2019un des motifs du blocus du port du Pire\u0301e en Gre\u0300ce par la marine anglaise, puis de son occupation entre 1854 et 1857 (accompagne\u0301e par la France). Quelques anne\u0301es plus tard, l\u2019Empire ottoman a aussi perdu une partie de sa souverainete\u0301 : en incapacite\u0301 de refinancer sa dette a\u0300 un taux satisfaisant en 1876, il fut contraint de nommer un Anglais ministre des Finances et un Franc\u0327ais ministre des Travaux publics.<\/p>\n

Dans beaucoup d\u2019autres cas, la perte de souverainete\u0301 est moins tangible, mais re\u0301elle. De\u0300s la deuxie\u0300me moitie\u0301 du XIXe sie\u0300cle, le pre\u0301sident ame\u0301ricain Ulysse Grant (surtout connu pour avoir commande\u0301 l\u2019arme\u0301e unioniste durant la guerre de Se\u0301cession) alertait le Japon sur le risque de s\u2019endetter en devise e\u0301trange\u0300re, signe selon lui d\u2019asservissement. L\u2019importance de la capacite\u0301 d\u2019un pays a\u0300 e\u0301mettre de la dette dans sa propre monnaie a ensuite e\u0301te\u0301 de nombreuses autres fois mise en exergue, au point de parler de \u00ab pe\u0301che\u0301 originel \u00bb pour caracte\u0301riser cette difficulte\u0301 initiale des e\u0301conomies e\u0301mergentes. Elles doivent donc supporter le risque de change lorsqu\u2019elles s\u2019endettent, un facteur aggravant en cas de pe\u0301riode de forte volatilite\u0301 et de de\u0301pre\u0301ciation de leur devise.<\/p>\n

C\u2019est d\u2019ailleurs la crise asiatique de 1997 qui a mis en e\u0301vidence ce \u00ab pe\u0301che\u0301 originel \u00bb. A\u0300 la suite de celle-ci, les pays de l\u2019ASEAN, le Japon, la Chine et la Core\u0301e du Sud, de\u0301cidaient de lancer l\u2019initiative de Chiang Mai en 2000. L\u2019objectif e\u0301tait simple : s\u2019engager a\u0300 se fournir mutuellement de la liquidite\u0301 en cas de difficulte\u0301 en cas de manque dans l\u2019un ou plusieurs pays et, surtout, acce\u0301le\u0301rer le de\u0301veloppement de marche\u0301s obligataires en devise locale. Vingt-trois ans plus tard, l\u2019objectif est atteint : beaucoup de ces pays disposent de marche\u0301s obligataires locaux profonds et liquides, gra\u0302ce a\u0300 la participation d\u2019investisseurs diversifie\u0301s a\u0300 la fois prive\u0301s et publics, locaux et e\u0301trangers (banques centrales, banques commerciales, fonds de pension, gestionnaires d\u2019actifs et autres fonds d\u2019investissement).<\/p>\n

C\u2019est aujourd\u2019hui le chemin a\u0300 suivre pour l\u2019Afrique.<\/p>\n

Pour plus d’informations et d’analyses sur la Cameroun<\/a>, suivez Africa-Press<\/a><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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