{"id":5839,"date":"2021-06-14T14:51:01","date_gmt":"2021-06-14T14:51:01","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/cameroun\/politique\/cameroun-un-pays-gouverne-sur-hautes-instructions"},"modified":"2021-06-14T16:11:18","modified_gmt":"2021-06-14T16:11:18","slug":"cameroun-un-pays-gouverne-sur-hautes-instructions","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/cameroun\/politique\/cameroun-un-pays-gouverne-sur-hautes-instructions","title":{"rendered":"Cameroun : un pays gouvern\u00e9 \u2018sur hautes instructions\u2019"},"content":{"rendered":"

Africa-Press<\/a> – Cameroun<\/a>. <\/strong><\/span>D\u2019ordre de monsieur le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique \u00bb. \u00ab Sur tr\u00e8s hautes directives du chef de l\u2019Etat \u00bb. \u00ab Sur tr\u00e8s hautes instructions de monsieur le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique \u00bb. En l\u2019absence des conseils de ministres, instance de pr\u00e9dilection o\u00f9 le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique donne directement ses instructions aux membres du gouvernement, le secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de la pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique (SG\/PR) devient la principale passerelle des directives pr\u00e9sidentielles. Du coup, ces formules fleurissent dans la relation entre la pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique et le gouvernement. En principe, et \u00e0 la lumi\u00e8re de l\u2019instruction g\u00e9n\u00e9rale du 27 novembre 1992 relative \u00e0 l\u2019organisation du travail gouvernemental, et notamment la liaison entre la pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique etle gouvernement, le SG\/PR est dans son r\u00f4le institutionnel. \u00ab Le r\u00f4le principal du secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral dans ce domaine consiste \u00e0 soumettre au chef de l\u2019Etat les demandes d\u2019instructions provenant du gouvernement d\u2019une part, de recueillir les directives pr\u00e9sidentielles et de les transmettre au chef du gouvernement via son secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral, ou en cas d\u2019extr\u00eame urgence au ministre concern\u00e9 avec copie au secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral des services du Premier ministre pour l\u2019information du chef du gouvernement \u00bb, pr\u00e9voient les textes.<\/p>\n

Au nom du patron<\/p>\n

Comment donc s\u2019assurer que les instructions r\u00e9percut\u00e9es par le SG\/PR au gouvernement \u00e9manent effectivement du pr\u00e9sident de la R\u00e9publique ? Au sein de l\u2019opinion, et m\u00eame du gouvernement, beaucoup attribuent l\u2019initiative de cette d\u00e9marche au principal collaborateur du pr\u00e9sident de la R\u00e9publique. Sous leur prisme, Ferdinand Ngoh Ngoh agirait ainsi au nom mais \u00e0 l\u2019insu de son patron. Ses tenants sont d\u2019autant plus enclins \u00e0 valider cette hypoth\u00e8se qu\u2019ils se laissent convaincre que Paul Biya, us\u00e9 par l\u2019\u00e2ge (88 ans) et son interminable magist\u00e8re (39 ans), n\u2019a plus l\u2019\u00e9nergie n\u00e9cessaire pour assumer pleinement sa charge. Aussi, rechignent-ils quelques fois \u00e0 mettre en \u0153uvre les instructions pr\u00e9sidentielles transmises par le SG\/PR. \u00ab Dans un cas, un ministre a r\u00e9pondu au chef du gouvernement en accusant r\u00e9ception des instructions pr\u00e9sidentielles qu\u2019il lui avait transmises. Ensuite, il a \u00e9num\u00e9r\u00e9 les difficult\u00e9s juridiques et pratiques que soulevait l\u2019ex\u00e9cution desdites instructions, notamment le fait que celles-ci remettaient en fait en cause une d\u00e9cision de justice. La lettre \u00e9tait empreinte de courtoisie et bien argument\u00e9e. Et la position du ministre sur ce dossier n\u2019a plus fait l\u2019objet de nouvelles instructions de la part de la pr\u00e9sidence \u00bb, t\u00e9moigne Jean-Marie Atangana Mebara. Dans son livre \u2018\u2019Le secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de la pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique au Cameroun. Entre mythes, textes et r\u00e9alit\u00e9s\u2019\u2019, l\u2019ancien SG\/PR, qui croupit en prison depuis 2008, bat ainsi en br\u00e8che l\u2019id\u00e9e que ce mode de gouvernance est l\u2019apanage de l\u2019actuel occupant du poste. Par-l\u00e0 m\u00eame, il administre aussi la preuve que cette pratique n\u2019est pas nouvelle sous le Renouveau.<\/p>\n

D\u00e9fiance du SG\/PR<\/p>\n

Autant dire que la d\u00e9fiance du SG\/PR par certains membres du gouvernement se nourrit aussi de leur doute sur la v\u00e9ritable source des instructions. R\u00e9cemment, le ministre des Sports et de l\u2019Education physique, Narcisse Mouelle Kombi, a attendu que le SG\/PR revienne \u00e0 la charge et avec un ton plus injonctif pour consentir \u00e0 se conformer aux instructions pr\u00e9sidentielle notamment en mettant les stades \u00e0 la disposition de la Fecafoot. Et cet exemple est loin d\u2019\u00eatre unique. En son temps, JeanMarie Atangana Mebara se souvient du cas de trois ministres qui ont refus\u00e9, en d\u00e9pit des relances insistant sur l\u2019importance que Paul Biya leur accordait, d\u2019ex\u00e9cuter les instructions pr\u00e9sidentielles transmises par ses soins. \u00ab Dans un cas, un ministre m\u2019a r\u00e9pondu qu\u2019il se conformerait aux instructions que lui donnerait son chef hi\u00e9rarchique, le Premier ministre. Dans un autre cas, le ministre a pr\u00e9f\u00e9r\u00e9 envoyer au chef de l\u2019Etat des notes confidentielles pour d\u00e9noncer les instructions du \u2018\u2019secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral\u2019\u2019. Dans le dernier cas, le ministre a us\u00e9 de dilatoire \u00bb. Et les trois membres du gouvernement ont pay\u00e9 cash leur irr\u00e9v\u00e9rence.\u00ab L\u2019un a provoqu\u00e9 un remaniement dans les semaines qui suivaient les instructions non ex\u00e9cut\u00e9es, les deux autres ont attendu la formation d\u2019un nouveau gouvernement, quelques mois plus tard, pour sortir de l\u2019\u00e9quipe \u00bb, \u00e9crit Jean-Marie Atangana Mebara.<\/p>\n

Syst\u00e8me hyper-centralis\u00e9<\/p>\n

Ce dernier rappelle \u00e0 toutes fins utiles qu\u2019\u00e0 l\u2019occasion des audiences que Paul Biya accorde quasi-quotidiennement au SG\/PR, il lui donne ses directives etinstructions oralement, face \u00e0 face ou au t\u00e9l\u00e9phone en dehors des audiences. \u00ab A quelques occasions, il transmet ces instructions par le biais de son aide de camp, qui les communique par t\u00e9l\u00e9phone au secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral \u00bb, insiste-t-il. Du coup, en cas d\u2019oubli du Pr\u00e9sident, il devient quasiment impossible au SG\/PR de se d\u00e9douaner en apportant la preuve que les instructions qu\u2019il r\u00e9percute \u00e9manent bel et bien du pr\u00e9sident de la R\u00e9publique. Surtout que, susurre une source haut plac\u00e9e dans l\u2019appareil de l\u2019Etat, il est extr\u00eamement rare de voir des instructions \u00e9crites du pr\u00e9sident de la R\u00e9publique. Mais, \u00e0 en croire JeanMarie Atangana Mebara, il serait suicidaire pour un SG\/PR de prendre des initiatives \u00e0 l\u2019insu du pr\u00e9sident de la R\u00e9publique et pour son compte. P\u00e9remptoire, il ass\u00e8ne : \u00ab Mais imaginez-vous un secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral se pr\u00e9valant d\u2019instructions pr\u00e9tendument pr\u00e9sidentielles alors qu\u2019elles ne viennent pas du chef de l\u2019Etat ? Imaginez-vous un tel secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral rester une semaine ou un mois de plus \u00e0 son poste, apr\u00e8s une telle forfaiture ? \u00bb Un autre ancien SG\/PR confie, avec quelque nuance :\u00ab Le Cameroun est r\u00e9gi par un syst\u00e8me hyper-centralis\u00e9, tout part et converge vers le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique. Bien s\u00fbr, le secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de la pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique peut influer sur les instructions pr\u00e9sidentielles en les sugg\u00e9rant dans ses multiples notes. Mais c\u2019est le oui pr\u00e9sidentiel qui les met en branle \u00bb.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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