{"id":15119,"date":"2021-12-27T17:42:20","date_gmt":"2021-12-27T17:42:20","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/centrafricaine\/politique\/covidgate-le-brouteur-ndoba-fait-distribuer-a-tour-de-bras-2-860-045-201-fcfa-a-des-amis-du-pouvoir"},"modified":"2021-12-27T18:21:37","modified_gmt":"2021-12-27T18:21:37","slug":"covidgate-le-brouteur-ndoba-fait-distribuer-a-tour-de-bras-2-860-045-201-fcfa-a-des-amis-du-pouvoir","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/centrafricaine\/economie\/covidgate-le-brouteur-ndoba-fait-distribuer-a-tour-de-bras-2-860-045-201-fcfa-a-des-amis-du-pouvoir","title":{"rendered":"\u00ab CovidGate \u00bb : le \u00ab brouteur \u00bb Ndoba fait distribuer \u00e0 tour de bras 2.860.045.201 Fcfa \u00e0 des \u00ab Amis du pouvoir \u00bb"},"content":{"rendered":"

Africa-Press – CentrAfricaine. <\/strong><\/span>Par une note n\u00b0507\/MFB\/DIRCAB\/DESIC.2021 du 14 d\u00e9cembre 2021, le directeur g\u00e9n\u00e9ral des march\u00e9s publics Bienvenu Callyx B\u00e9tianga a rendu publique la situation des contrats li\u00e9s \u00e0 la gestion du Covid 19.<\/p>\n

Les march\u00e9s y relatifs dont les co\u00fbts retenus sont \u00e9valu\u00e9s \u00e0 une enveloppe de 2.860.045.201 Fcfa, ont \u00e9t\u00e9 attribu\u00e9s \u00e0 six (6) entreprises parmi lesquelles la Soci\u00e9t\u00e9 Facility + appartenant \u00e0 un certain Dimitri Mozer.<\/p>\n

Selon des informations de sources proches du minist\u00e8re des finances et du budget, l\u2019attribution de ces march\u00e9s n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 faite conform\u00e9ment aux dispositions de la loi n\u00b008.017 du 6 juin 2008 portant code de march\u00e9s publics et d\u00e9l\u00e9gations de service public en R\u00e9publique centrafricaine.<\/p>\n

Les noms des \u00ab s\u00e9rieux pr\u00e9tendants \u00bb aux pr\u00e9cieux troph\u00e9es \u00e9tant d\u00e9j\u00e0 ent\u00e9rin\u00e9s par le locataire du palais et des instructions ayant \u00e9t\u00e9 donn\u00e9es \u00e0 cet effet, la proc\u00e9dure de la commande publique formellement consacr\u00e9e par la loi sus \u2013 \u00e9voqu\u00e9e a \u00e9t\u00e9 superbement ignor\u00e9e par la direction g\u00e9n\u00e9rale des march\u00e9s publics, en flagrante violation du cadre l\u00e9gal et r\u00e9glementaire.<\/p>\n

En effet, en application de l\u2019article 2 de la loi portant code des march\u00e9s publics, il a \u00e9t\u00e9 consacr\u00e9 et rigoureusement scell\u00e9 ce qui suit : \u00ab Les proc\u00e9dures de passation des march\u00e9s publics et des d\u00e9l\u00e9gations de service public, quel qu\u2019en soit le montant, sont soumises aux principes suivants : \u2013 le libre acc\u00e8s \u00e0 la commande publique ; \u2013 l\u2019\u00e9galit\u00e9 de traitement des candidats ; \u2013 l\u2019\u00e9conomie et l\u2019efficacit\u00e9 du processus d\u2019acquisition ; \u2013 la transparence des proc\u00e9dures, et ce \u00e0 travers la rationalit\u00e9, la modernit\u00e9 et la tra\u00e7abilit\u00e9 des proc\u00e9dures.<\/p>\n

Sous r\u00e9serves des dispositions vis\u00e9es aux articles 26 alinea 5 et 64 de la pr\u00e9sente loi, il est interdit toute mesure ou disposition fond\u00e9e sur la nationalit\u00e9 des candidats de nature \u00e0 constituer une discrimination \u00e0 leur encontre.<\/p>\n

L\u2019Etat et les autorit\u00e9s contractantes, s\u2019engagent \u00e0 ce que la participation d\u2019un soumissionnaire qui est un organisme de droit public \u00e0 une proc\u00e9dure de passation de march\u00e9 public ou de d\u00e9l\u00e9gation de service public ne cause pas de distorsion de concurrence vis-\u00e0-vis des soumissionnaires priv\u00e9s.<\/p>\n

La participation d\u2019un organisme de droit public aux proc\u00e9dures de passation pour l\u2019obtention d\u2019un march\u00e9 public ou d\u2019une d\u00e9l\u00e9gation de service public est subordonn\u00e9e \u00e0 une carence effective de l\u2019initiative priv\u00e9e. Cette facult\u00e9 doit \u00eatre pr\u00e9vue dans le dossier d\u2019appel d\u2019offres \u00bb.<\/p>\n

Pour justifier cet acte manifestement ill\u00e9gal, les \u00ab petits techniciens de la DGMP \u00bb qui n\u2019\u00e9taient pas l\u00e0 pour travailler \u00e0 la validation du projet de la loi sus- mentionn\u00e9e, \u00e9labor\u00e9 et pr\u00e9sent\u00e9 par le Cabinet Ky \u00e0 Paris, sur financement de la BAD, quand en 2008 le gouvernement avait \u00e9t\u00e9 somm\u00e9 par ses principaux partenaires techniques et financiers de soumettre dor\u00e9navant la gestion des march\u00e9s publics \u00e0 plus de transparence, de libre acc\u00e8s \u00e0 la commande publique, d\u2019\u00e9galit\u00e9 de traitement des candidats, d\u2019\u00e9conomie et d\u2019efficacit\u00e9 du processus d\u2019acquisition, n\u2019ont mieux trouv\u00e9 de solides argumentaires que de recourir aux modes d\u2019attribution connus sous les d\u00e9nominations d\u2019Entente Directe (ED) et d\u2019Appel d\u2019Offres Restreint (AOR).<\/p>\n

Selon l\u2019article 35 de la loi, \u00ab l\u2019Appel d\u2019Offres est dit restreint lorsque seuls peuvent remettre des offres, les candidats que l\u2019autorit\u00e9 contractante a d\u00e9cid\u00e9 de consulter.<\/p>\n

Le nombre de candidats admis \u00e0 soumissionner doit assurer une concurrence r\u00e9elle. En tout \u00e9tat de cause un nombre minimal de trois candidats doit \u00eatre atteint. Il est ensuite proc\u00e9d\u00e9 comme en mati\u00e8re d\u2019Appel d\u2019Offres ouvert.<\/p>\n

Il ne peut \u00eatre recouru \u00e0 la proc\u00e9dure de l\u2019Appel d\u2019Offres restreint que lorsque les biens, les travaux ou les services, de par leur nature sp\u00e9cialis\u00e9e, ne sont disponibles qu\u2019aupr\u00e8s d\u2019un nombre limit\u00e9 de fournisseurs, d\u2019entrepreneurs ou de prestataires de services.<\/p>\n

Le recours \u00e0 la proc\u00e9dure de l\u2019Appel d\u2019Offres restreint doit \u00eatre motiv\u00e9 et soumis \u00e0 l\u2019autorisation pr\u00e9alable de la Direction G\u00e9n\u00e9rale des March\u00e9s Publics \u00bb.<\/p>\n

Au gr\u00e9 de l\u2019article 46 de la m\u00eame loi, \u00ab le march\u00e9 est pass\u00e9 par entente directe lorsque l\u2019autorit\u00e9 contractante engage, sans formalit\u00e9, les discussions qui lui paraissent utiles, avec un entrepreneur, un fournisseur, ou un prestataire de services. Le recours \u00e0 la proc\u00e9dure par entente directe doit \u00eatre motiv\u00e9 et soumis \u00e0 l\u2019autorisation pr\u00e9alable de la Direction G\u00e9n\u00e9rale des March\u00e9s Publics.<\/p>\n

Le march\u00e9 est pass\u00e9 par entente directe dans les cas suivants : \u2013 lorsque les besoins ne peuvent \u00eatre satisfaits que par une prestation n\u00e9cessitant l\u2019emploi d\u2019un brevet d\u2019invention, d\u2019une licence ou de droits exclusifs d\u00e9tenus par un seul entrepreneur, un seul fournisseur ou un seul prestataire ; \u2013 extr\u00eame urgence, ne r\u00e9sultant pas du fait de l\u2019autorit\u00e9 contractante, pour les travaux, fournitures ou services que celle-ci doit faire ex\u00e9cuter en lieu et place de l\u2019entrepreneur, du fournisseur ou du prestataire d\u00e9faillant ; \u2013 urgence imp\u00e9rieuse motiv\u00e9e par des circonstances impr\u00e9visibles ou de cas de force majeure ne permettant pas de respecter les d\u00e9lais pr\u00e9vus dans les proc\u00e9dures d\u2019Appel d\u2019Offres, n\u00e9cessitant une intervention imm\u00e9diate et lorsque l\u2019autorit\u00e9 contractante n\u2019a pas pu pr\u00e9voir les circonstances qui sont \u00e0 l\u2019origine de l\u2019urgence; \u2013 d\u2019Appel d\u2019Offres infructueux selon les modalit\u00e9s d\u00e9finies \u00e0 l\u2019article 62 de la pr\u00e9sente loi.<\/p>\n

Le march\u00e9 par entente directe ne peut \u00eatre pass\u00e9 qu\u2019avec des entrepreneurs, fournisseurs ou prestataires de services qui acceptent de se soumettre \u00e0 un contr\u00f4le des prix sp\u00e9cifiques durant l\u2019ex\u00e9cution des prestations.<\/p>\n

Le march\u00e9 pr\u00e9cise les obligations comptables auxquelles le titulaire du march\u00e9 sera soumis, et notamment l\u2019obligation de pr\u00e9senter ses bilans, comptes de r\u00e9sultats, ainsi que sa comptabilit\u00e9 analytique d\u2019exploitation ou, \u00e0 d\u00e9faut de celle-ci, tous documents de nature \u00e0 permettre l\u2019\u00e9tablissement des co\u00fbts de revient.<\/p>\n

En tout \u00e9tat de cause, un avis de la Direction G\u00e9n\u00e9rale des March\u00e9s Publics est requis au pr\u00e9alable, \u00e0 la diligence de la personne responsable du march\u00e9 ou de la convention de d\u00e9l\u00e9gation de service public, avant le d\u00e9marrage des n\u00e9gociations \u00bb.<\/p>\n

De l\u2019examen de la note n\u00b0507\/MFB\/DIRCAB\/DESIC.2021 du 14 d\u00e9cembre 2021, il ressort que les propositions d\u2019attribution de ces march\u00e9s rel\u00e8vent enti\u00e8rement de la responsabilit\u00e9 des deux (2) minist\u00e8res b\u00e9n\u00e9ficiaires. D\u2019o\u00f9 le recours \u00e0 ces modes ci \u2013 dessus \u00e9voqu\u00e9s.<\/p>\n

En r\u00e9alit\u00e9, pour les sp\u00e9cialistes en passation des march\u00e9s publics, leur choix n\u2019est rien d\u2019autre qu\u2019un m\u00e9canisme apparemment l\u00e9gal, mais mat\u00e9riellement ill\u00e9gal, pour se soustraire du strict respect des dispositions de l\u2019article 2 instituant le recours au principe de la commande publique, sans courir le risque de se voir index\u00e9 de quoique ce soit.<\/p>\n

Et cela est d\u2019autant plus vrai que l\u2019accessibilit\u00e9 \u00e0 la fourniture des objets indiqu\u00e9s par les diff\u00e9rents march\u00e9s, est loin d\u2019\u00eatre ferm\u00e9e \u00e0 toute entreprise soumissionnaire non sp\u00e9cialis\u00e9e en la mati\u00e8re.<\/p>\n

Si par extraordinaire l\u2019appr\u00e9ciation des crit\u00e8res d\u2019attribution des march\u00e9s des Tests pour la lutte contre le Covid 19 pouvait tomber sous le coup des dispositions de l\u2019article 46, il ne saurait en \u00eatre de m\u00eame pour les autres march\u00e9s relatifs aux fournitures d\u2019entretien ou m\u00e9dicales.<\/p>\n

Ainsi donc, nous sommes l\u00e0 devant un acte de forfaiture d\u2019Etat dont se sont rendus responsables et coupables les \u00ab petits techniciens de la DGMP \u00bb ! En sus de ces graves actes d\u2019ind\u00e9licatesse, des voix proches des op\u00e9rateurs \u00e9conomiques centrafricains nous ont r\u00e9v\u00e9l\u00e9 que ces derniers ont \u00e9galement cautionn\u00e9, dans l\u2019exercice de leurs fonctions, des actes pouvant rev\u00eatir le qualificatif de \u00ab faux et usage de faux \u00bb, notamment l\u2019acceptation parmi les dossiers soumissionnaires retenus, apr\u00e8s la proc\u00e9dure d\u2019ouverture des plis, ceux des entreprises cr\u00e9\u00e9es du jour au lendemain, et ce, pour le besoin de la cause.<\/p>\n

Ces faits sont reproch\u00e9s particuli\u00e8rement aux entreprises SAFRAL BIO MEDICAL de Thierry Wilfried Ouamb\u00e9ti, et la SOCIETE ROYAL ASNERDY de Roger S\u00e9retoungou.<\/p>\n

Pour soutenir leurs accusations, ils ont affirm\u00e9 et soutenu que, dans les livres \u2013 journaux de la Direction du Contr\u00f4le Financier des Entreprises habilit\u00e9es \u00e0 traiter avec l\u2019Etat, leurs responsables directs auraient \u00e9t\u00e9 identifi\u00e9s et enregistr\u00e9s comme \u00e9tant administrateurs \u2013 g\u00e9rants d\u2019autres entreprises.<\/p>\n

A cette grossi\u00e8re anomalie, s\u2019ajouterait, en outre, l\u2019absence des motifs de droit pouvant expliquer de mani\u00e8re objective, technique, convaincante et irr\u00e9fragable l\u2019attribution, par la formule de \u00ab gr\u00e9 \u00e0 gr\u00e9 \u00bb, comme nous la d\u00e9non\u00e7ons pr\u00e9cis\u00e9ment, de deux march\u00e9s pour des montants de 301.962.500 Fcfa et de 299.969.101 Fcfa \u00e0 une seule entreprise et un seul individu : un certain S\u00e9retoungou Roger du Dauphin Royal, parent de Touad\u00e9ra.<\/p>\n

Est \u2013 ce \u00e0 dire que de tous les fournisseurs de l\u2019Etat en r\u00e8gle vis \u2013 \u00e0 \u2013 vis du fisc dont les activit\u00e9s sont cr\u00e9atrices d\u2019emplois et g\u00e9n\u00e9ratrices de richesses, il n\u2019en existera pas un qui puisse \u00eatre consult\u00e9 et dont l\u2019offre peut \u00eatre retenue ? A ce rythme, ne seront \u2013 ils pas contraints de mettre la cl\u00e9 sous le paillasson d\u00e8s l\u2019ann\u00e9e pour n\u2019avoir obtenu aucun march\u00e9 au titre de l\u2019exercice budg\u00e9taire \u00e9coul\u00e9 ? Cela s\u2019appelle tout simplement de l\u2019exclusion dans un pays qui se veut et se dit d\u00e9mocratique.<\/p>\n

Dans ce registre de questionnements, figure enfin l\u2019attribution du march\u00e9 d\u2019un montant de 1.424.625.500 Fcfa attribu\u00e9 \u00e0 un certain Dimitri Mozer. Ce patron d\u2019une soci\u00e9t\u00e9 de transports (Mozer International) est aussi consul de Centrafrique en Belgique.<\/p>\n

Bien introduit dans les cercles de l\u2019Union europ\u00e9enne comme dans les milieux portuaires et diamantaires, il dispose de bureaux \u00e0 Bruxelles, Anvers, Li\u00e8ge et anciennement \u00e0 Moscou et Varsovie.<\/p>\n

Pr\u00e9sent depuis les ann\u00e9es 2000 en Centrafrique, il a \u00e9t\u00e9 l\u2019un des hommes \u00e0 tout faire de Fran\u00e7ois Boziz\u00e9, qui l\u2019avait nomm\u00e9 consul et avait confirm\u00e9 son statut diplomatique.<\/p>\n

Depuis, son influence s\u2019est accrue. C\u2019est lui qui organise chaque voyage de Faustin-Archange Touad\u00e9ra en Belgique ou en France, au point de rel\u00e9guer les ambassadeurs centrafricains au second rang. Il conseille le pr\u00e9sident sur ses relations \u00e9conomiques et lui pr\u00e9sente des partenaires en Belgique ou \u00e0 Duba\u00ef.<\/p>\n

Peu apr\u00e8s le retour de l\u2019ancien pr\u00e9sident Fran\u00e7ois Boziz\u00e9 \u00e0 Bangui, suivi de la mascarade \u00e9lectorale du 27 d\u00e9cembre 2020 et du d\u00e9ploiement des mercenaires du Groupe Wagner et rwandais, son nom aurait \u00e9t\u00e9 cit\u00e9 \u00e0 plusieurs reprises sur les r\u00e9seaux sociaux et dans les colonnes de certains journaux en ligne, dans le recrutement de certains mercenaires slovaques pour le compte de Touad\u00e9ra qui voulait en finir physiquement avec ses opposants.<\/p>\n

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