{"id":15657,"date":"2022-01-06T06:20:54","date_gmt":"2022-01-06T06:20:54","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/centrafricaine\/politique\/investir-dans-le-capital-humain-pour-preserver-lavenir"},"modified":"2022-01-06T07:14:06","modified_gmt":"2022-01-06T07:14:06","slug":"investir-dans-le-capital-humain-pour-preserver-lavenir","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/centrafricaine\/toutes-les-actualites\/investir-dans-le-capital-humain-pour-preserver-lavenir","title":{"rendered":"investir dans le capital humain pour pr\u00e9server l\u2019avenir"},"content":{"rendered":"

Africa-Press – CentrAfricaine. <\/strong><\/span>La performance de l\u2019\u00e9conomie centrafricaine est directement corr\u00e9l\u00e9e \u00e0 sa situation s\u00e9curitaire et \u00e0 son (in)stabilit\u00e9 politique. Lors de la victoire \u00e9lectorale du pr\u00e9sident Touadera en 2016, qui a donn\u00e9 de l\u2019espoir au pays et mobilis\u00e9 la communaut\u00e9 internationale, la RCA a connu une croissance \u00e9conomique r\u00e9guli\u00e8re contribuant \u00e0 une diminution de l\u2019extr\u00eame pauvret\u00e9.<\/p>\n

Avec une croissance moyenne de 4,1 % en 2015-19, la moyenne quinquennale la plus \u00e9lev\u00e9e depuis l\u2019ind\u00e9pendance, la performance \u00e9conomique de la RCA semblait \u00eatre sur une trajectoire durable.<\/p>\n

La mise en \u0153uvre constante de r\u00e9formes structurelles, la signature d\u2019un accord de paix entre le gouvernement et les 14 groupes arm\u00e9s en f\u00e9vrier 2019, des niveaux accrus de commerce ext\u00e9rieur et d\u2019investissements, ainsi que des soutiens massifs de la communaut\u00e9 internationale avaient permis une diminution de l\u2019extr\u00eame pauvret\u00e9, passant de 73,7 % en 2015 \u00e0 70,7 % en 2019.<\/p>\n

Lorsqu\u2019\u00e0 l\u2019approche des \u00e9lections pr\u00e9sidentielles de 2020, le conflit a \u00e9clat\u00e9 et les espoirs d\u2019une premi\u00e8re transition pacifique du pouvoir se sont \u00e9vanouis, le tout en pleine pand\u00e9mie de COVID-19, les cons\u00e9quences socio\u00e9conomiques \u00e9taient pr\u00e9visibles.<\/p>\n

Avec la perturbation des cha\u00eenes de valeur mondiales et le blocus du corridor vital Bangui-Douala, les biens essentiels se sont rar\u00e9fi\u00e9s, affectant directement les prix et les m\u00e9nages vuln\u00e9rables.<\/p>\n

Le revenu par habitant s\u2019est contract\u00e9 de 1,1 % en 2020 et devrait se contracter de 1,3 % en 2021, faisant basculer plus de Centrafricains dans l\u2019extr\u00eame pauvret\u00e9 et annulant des ann\u00e9es de progr\u00e8s durement gagn\u00e9s en mati\u00e8re de r\u00e9duction de la pauvret\u00e9.<\/p>\n

Dans un pays \u00e0 la fragilit\u00e9 chronique, la population souffre. La RCA a des scores extr\u00eamement bas sur les indices de capital humain. La productivit\u00e9 est faible et a diminu\u00e9 au cours des trois derni\u00e8res d\u00e9cennies.<\/p>\n

Selon les estimations, les enfants n\u00e9s en 2020 ne r\u00e9aliseront tr\u00e8s probablement que 29 % de leur productivit\u00e9 maximale \u00e0 l\u2019\u00e2ge adulte. Le sous-investissement persistant dans les secteurs sociaux et la mauvaise prestation de services expliquent le faible niveau de capital humain et les \u00e9carts importants dans toutes les composantes de son indice.<\/p>\n

Pr\u00e8s d\u2019un enfant sur 10 ne f\u00eate pas son cinqui\u00e8me anniversaire en raison de l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire, la malnutrition, le manque d\u2019hygi\u00e8ne et un acc\u00e8s insuffisant \u00e0 l\u2019eau potable.<\/p>\n

Selon la derni\u00e8re \u00e9valuation des r\u00e9sultats d\u2019apprentissage, 57 % des \u00e9l\u00e8ves de 2e ann\u00e9e, 41 % de 3e ann\u00e9e et 20 % de 4e ann\u00e9e ne pouvaient pas lire un seul mot familier en fran\u00e7ais en une minute, ce qui signe de mauvais r\u00e9sultats d\u2019apprentissage.<\/p>\n

Dans les circonstances actuelles, la croissance du capital humain en RCA devrait passer de 0,6 % en 2020 \u00e0 0,15 % en 2050, en raison d\u2019un sous-investissement persistant dans les secteurs sociaux.<\/p>\n

Ainsi en 2018, les d\u00e9penses publiques d\u2019\u00e9ducation ne repr\u00e9sentaient que 1,9 % du PIB et 10,6 % des d\u00e9penses publiques totales en RCA, bien inf\u00e9rieures \u00e0 respectivement 3,1 % et 16 %, dans la Communaut\u00e9 \u00e9conomique et mon\u00e9taire d\u2019Afrique centrale (CEMAC), 4,1 % et 16 % dans d\u2019autres pays de la r\u00e9gion touch\u00e9s par la fragilit\u00e9, les conflits et la violence et 4,3 % et 18 % en Afrique subsaharienne.<\/p>\n

Figure 1. L\u2019accumulation de capital humain est \u00e9troitement corr\u00e9l\u00e9e \u00e0 la r\u00e9duction de la pauvret\u00e9. Source : Calculs des auteurs \u00e0 partir des donn\u00e9es de la Banque mondiale.<\/p>\n

Note : le niveau de pauvret\u00e9 correspond au seuil international de 1,90 dollar par jour (PPA de 2011). La bonne nouvelle cependant est que la RCA a un dividende d\u00e9mographique \u00e0 exploiter.<\/p>\n

La part de la population en \u00e2ge de travailler (15-64 ans) a augment\u00e9 au cours des trois derni\u00e8res d\u00e9cennies, passant de 62,5 % en 1990 \u00e0 66 % en 2020.<\/p>\n

Les enfants en \u00e2ge d\u2019aller \u00e0 l\u2019\u00e9cole primaire devraient presque doubler, passant de 0,8 million en 1990 \u00e0 1,8 million en 2050. Jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent, la RCA n\u2019a pas b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 de la croissance de la population en \u00e2ge de travailler.<\/p>\n

En fait, la productivit\u00e9 totale des facteurs a \u00e9t\u00e9 r\u00e9duite de pr\u00e8s de moiti\u00e9 depuis 1990, ce qui signifie que l\u2019augmentation de la population en \u00e2ge de travailler n\u2019a eu qu\u2019un impact modeste sur les performances \u00e9conomiques.<\/p>\n

\u00c0 long terme, la population en \u00e2ge de travailler atteindra 75 % en 2050. Cette tendance donne au pays environ 35 ans pour tirer pleinement parti de sa population jeune en \u00e2ge de travailler et de son dividende d\u00e9mographique.<\/p>\n

Plus que dans tout autre pays, exploiter le dividende d\u00e9mographique du pays est une n\u00e9cessit\u00e9, car les risques n\u00e9gatifs d\u2019une forte croissance d\u00e9mographique sont tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9s.<\/p>\n

Alors que la jeunesse est l\u2019un des principaux atouts sur lesquels s\u2019appuyer pour tirer parti d\u2019un dividende d\u00e9mographique, une population en \u00e2ge de travailler en augmentation peut g\u00e9n\u00e9rer des effets n\u00e9gatifs, surtout si elle est combin\u00e9e \u00e0 un manque d\u2019opportunit\u00e9s \u00e9conomiques dans un pays tel la RCA.<\/p>\n

Les jeunes sans emploi sont plus susceptibles d\u2019\u00eatre recrut\u00e9s par des groupes arm\u00e9s, car ceux-ci constituent une source d\u2019emploi et un moyen de se sentir autonomis\u00e9.<\/p>\n

Un ensemble croissant de jeunes ch\u00f4meurs et analphab\u00e8tes en \u00e2ge de travailler peut \u00eatre d\u00e9vastateur pour un pays d\u00e9j\u00e0 embourb\u00e9 dans un r\u00e9seau complexe de fragilit\u00e9 et de violence.<\/p>\n

Alors, que faudra-t-il pour saisir ce dividende ? Des r\u00e9formes audacieuses et des interventions multisectorielles coordonn\u00e9es dans les secteurs sociaux seront n\u00e9cessaires.<\/p>\n

La quatri\u00e8me \u00e9dition du rapport sur la situation \u00e9conomique en R\u00e9publique centrafricaine, identifie les opportunit\u00e9s et les moyens d\u2019acc\u00e9l\u00e9rer l\u2019accumulation de capital humain.<\/p>\n

Voici les six recommandations principales : 1. Relever les d\u00e9fis du d\u00e9veloppement de la petite enfance pour permettre \u00e0 tous les Centrafricains de tirer parti d\u2019opportunit\u00e9s futures.<\/p>\n

La RCA doit investir plus et mieux dans le d\u00e9veloppement de la petite enfance afin de jeter les bases n\u00e9cessaires \u00e0 la prosp\u00e9rit\u00e9, \u00e0 la r\u00e9silience des adultes de demain et \u00e0 la croissance \u00e9conomique et comp\u00e9titivit\u00e9 du pays ;<\/p>\n

2. Favoriser l\u2019autonomie des femmes et des filles pour acc\u00e9l\u00e9rer la transition d\u00e9mographique. La transition de la f\u00e9condit\u00e9 fait partie des d\u00e9terminant des r\u00e9sultats en termes de capital humain. En moyenne, les familles nombreuses investissent moins dans chacun de leurs enfants, signe d\u2019un arbitrage entre quantit\u00e9 et qualit\u00e9.<\/p>\n

La RCA doit favoriser l\u2019autonomisation des femmes et des filles pour acc\u00e9l\u00e9rer la transition d\u00e9mographique en maintenant les filles \u00e0 l\u2019\u00e9cole, en luttant contre les mariages et les grossesses pr\u00e9coces, en am\u00e9liorant l\u2019acc\u00e8s \u00e0 la planification familiale et r\u00e9duisant la mortalit\u00e9 infantile ;<\/p>\n

3.<\/p>\n

Mettre l\u2019accent sur une prestation de services efficace et inclusive pour r\u00e9duire les disparit\u00e9s r\u00e9gionales et d\u00e9samorcer les motifs de m\u00e9contentement n\u00e9s des crises pass\u00e9es.<\/p>\n

Avec l\u2019objectif primordial de soutenir un d\u00e9ploiement plus efficace des travailleurs du secteur social \u00e0 travers le pays, la RCA aurait besoin \u00e0 long terme de favoriser le recrutement et la formation des travailleurs du secteur social dans les zones o\u00f9 les conditions de s\u00e9curit\u00e9 le permettent, d\u2019am\u00e9liorer les conditions d\u2019\u00e9ducation et les \u00e9tablissements de sant\u00e9 tout en transformant et \u00e9largissant la capacit\u00e9 des instituts de formation dans les provinces pour permettre un recrutement d\u00e9centralis\u00e9 de travailleurs sociaux.<\/p>\n

Le gouvernement finance les salaires d\u2019environ 37% des enseignants du primaire public, tandis que les m\u00e9nages paient ceux des enseignants communautaires.<\/p>\n

\u00c0 court et moyen terme, il est urgent que le gouvernement exploite le potentiel des enseignants communautaires avec une formation appropri\u00e9e, en investissant pour les rendre plus performants.<\/p>\n

4. Adopter des politiques ad\u00e9quates pour minimiser et \u00e9ventuellement inverser les effets n\u00e9fastes des conflits r\u00e9currents sur l\u2019apprentissage.<\/p>\n

Malgr\u00e9 des p\u00e9riodes successives de fermeture d\u2019\u00e9coles en p\u00e9riode de crise (par exemple, un conflit arm\u00e9 ou une pand\u00e9mie telle que la COVID-19), il n\u2019y a toujours pas de m\u00e9canismes clairs pour att\u00e9nuer et rem\u00e9dier \u00e0 la perte d\u2019\u00e9ducation.<\/p>\n

Les priorit\u00e9s pour g\u00e9rer la continuit\u00e9 de l\u2019\u00e9ducation imm\u00e9diatement apr\u00e8s un conflit ou une pand\u00e9mie consistent \u00e0 s\u2019assurer que tous les \u00e9l\u00e8ves ont la possibilit\u00e9 de reprendre leurs \u00e9tudes, \u00e0 fournir des incitations pour maximiser la r\u00e9inscription et \u00e0 soutenir les enseignants gr\u00e2ce \u00e0 des directives claires sur la hi\u00e9rarchisation des programmes ainsi qu\u2019\u00e0 \u00e9valuer des lacunes dans l\u2019apprentissage, identifier et soutenir des \u00e9l\u00e8ves \u00e0 risque ;<\/p>\n

5.<\/p>\n

Renforcer la gouvernance et les institutions dans les secteurs du capital humain tout en am\u00e9liorant la coordination entre les partenaires techniques et financiers.<\/p>\n

Les autorit\u00e9s doivent am\u00e9liorer la gestion des secteurs sociaux, celle-ci \u00e9tant trop faible et centralis\u00e9e pour \u00eatre efficace dans un pays vaste et peupl\u00e9 de fa\u00e7on disparate.<\/p>\n

La prolif\u00e9ration des minist\u00e8res et des structures administratives centrales a entra\u00een\u00e9 une duplication des r\u00f4les, avec des ressources humaines qualifi\u00e9es limit\u00e9es.<\/p>\n

Les partenaires humanitaires et de d\u00e9veloppement de leur c\u00f4t\u00e9 doivent s\u2019engager \u00e0 respecter et \u00e0 se coordonner avec les politiques et strat\u00e9gies gouvernementales et<\/p>\n

6. S\u00e9curiser les recettes int\u00e9rieures pour lib\u00e9rer l\u2019espace budg\u00e9taire et la capacit\u00e9 du gouvernement \u00e0 investir dans le capital humain. La RCA ne pourra pas investir dans le capital humain sans renforcer durablement la mobilisation des recettes domestiques.<\/p>\n

A court terme, le gouvernement peut augmenter les recettes en r\u00e9duisant les exon\u00e9rations fiscales, en surveillant de pr\u00e8s les d\u00e9penses fiscales et en les alignant sur une strat\u00e9gie de d\u00e9veloppement.<\/p>\n

Aussi paradoxal que cela puisse para\u00eetre pour un pays aux prises avec des urgences s\u00e9curitaires r\u00e9currentes et pris dans une dynamique g\u00e9opolitique destructrice, le moment est venu d\u2019investir dans le capital humain.<\/p>\n

Investir maintenant dans le capital humain avec l\u2019objectif de cr\u00e9er des opportunit\u00e9s \u00e9conomiques pour les jeunes dans dix \u00e0 vingt ans pourrait \u00eatre la promesse d\u2019extraire le pays de sa fragilit\u00e9 chronique.<\/p>\n

Ne pas le faire poussera de plus en plus de jeunes vers l\u2019alternative \u00ab facile \u00bb offerte par les groupes arm\u00e9s. Faire pencher cet \u00e9quilibre dans la bonne direction est au c\u0153ur de l\u2019engagement de la Banque mondiale en R\u00e9publique centrafricaine.<\/p>\n

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